“智慧景区”规划和建设地总体思路

“智慧景区”规划和建设的总体思路以国家旅游局对旅游信息化建设的要求为指导，以先进的信息技术为依托，结合景区的具体情况，建立以智慧管理中心为核心的管理服务、营销、生态保护三大体系，初步建立景区资源管理系统、景区电子自助导览系统、景区监控管理系统、门禁与安防系统、电子巡更系统五大系统；将景区传统的管理模式转变为智慧化的管理模式，变分散管理为协同、变多级管理为扁平化管理、变粗放管理为精细管理，实现“资源保护智慧化、经营管理智能化、产业整合网络化”，实现管理和营销新的突破，树立先进的管理和科技旅游品牌。

具体思路“智慧景区”建设的具体思路：第一，以建设部、国家信息产业部、国家旅游局、国土资源部等关于信息化建设的要求为指导，听取建设部相关专家对智慧景区建设的意见和建议，并将这些规定、意见和建议融合到“智慧景区”的总体规划中。

第二，以先进的管理理念和信息技术为依托。

“智慧景区”的先进性不仅体现在所采用的技术上，更重要的是体现在管理和服务理念上。

在深入了解景区管理理念的基础上，结合先进的信息技术，形成“智慧景区”总体规划。

第三，以景区的具体实际为基础。

“智慧景区”最终是景区经营管理服务的。

总体规划必须从景区的具体实际出发，对管理服务、生态保护、数字营销等方面的智慧化需求进行细致深入的调研，反复讨论，总体规划方案需要得到相关部门的认可。

第四，以国相关景区/城市的智慧化建设经验为参考。

“智慧景区”的总体规划需要消化吸收国外相关景区、城市已有的智慧建设管理经验，取其精华，结合景区的实际，为己所用。

第五，以运营智能化为核心，建设自然资源保护智慧化、产业整合网络化为目标，建立符合自身管理的“智慧景区”。

建设目标“智慧景区”建设总体原则：本着“统一规划、统一平台、分期实施、小步快走”的总体原则，“智慧景区”建设在遵循总体规划的前提下，分阶段分步骤建设。

“智慧景区”建设目标：制定总体建设规划、完成景区资源管理平台、建设以三维全景展示系统为中心的展示平台建设、改造传输网络，实现智慧景区管理流程的初步改造，并为智慧景区的运行维护培养一批具备基本操作技能和管理技能的人才，使“智慧景区”建设初见成效。

基本原则统一规划、统一平台、分期实施、小步快走：智慧景区建设是一个长期的、渐进的、不断创新优化的过程，需要在统一规划的前提下分期分批建设。

总体规划为智慧景区建设进行阶段划分，并规划各阶段的目标和任务，那些基础性的、建设周期短、见效快以及对景区经营管理有重要作用的项目要优先建设。

目的在于使智慧景区的建设迅速见效，有助于推动智慧化建设进程。

统一标准、资源共享：遵照建设部关于智慧化景区建设的相关标准进行规划，体现统一标准、统一规、统一接口、统一编码的原则，保证景区资源共享的无障碍性，同时规划景区与其它部门之间的资源共享。

安全可靠、实用先进：智慧景区各系统必须是一个安全可靠的系统，需要一个完整的安全保障体系，有效防止来自外部和部的恶意攻击，保障整个系统的正常运行。

所规划的技术方案和主要设备应当是符合景区实际需要的、先进的，不要盲目追求最先进的技术。

整合资源、开放互联：智慧景区建设需要一个集中管理平台，用于整合、协同景区资源，各应用系统之间应当遵循开放的标准进行互联互通，具有良好的可扩展性。

主要依托的技术（1）信息技术信息技术主要是指应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和实施信息系统及应用软件。

信息技术正不断突破时间、空间的限制以及终端设备的束缚，从计算、传输到处理，从感知、传感到智能，对企业、组织、机构的运营效率和业务模式造成了深刻的影响。

信息技术的快速发展为“智慧景区”的建设提供了技术支持。

景区可以运用信息技术建景区智能化管理平台，实现景区智能化管理。

（2）物联网物联网是通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器、二维码识别终端等信息传感设备，按约定的协议把各类物品和互联网连接起来，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。

物联网实现了人与人、人与机器、机器与机器的互联互通。

通过RFID、传感器、二维码等信息传感设备植入门票、桥梁、公路、建筑、供水系统、电网等景区的各种物体中，可以实现对景区更透彻的感知；通过与互联网的融合，能将景区事物信息实时准确地传递出去，从而实现更为广泛的互联互通；通过利用云计算、模糊识别等各种智能计算技术，对海量的数据和信息进行分析和处理，能够帮助对景区各类人和物实施智能化的控制。

智慧景区的主要容“智慧景区”建设是一个复杂的系统工程，既需要利用现代信息技术，又需要将信息技术同科学的管理理论集成。

“智慧景区”的建设是对景区硬实力和软实力的全面提升，培养景区企业的核心竞争力；危机管理可以提高景区的危机相应能力，降低危机发生的几率和减少危机造成的损失。

其息化建设为重中之重，主要由以下组成：（1）信息基础实施主要指各种传感设备（射频传感器、位置传感器、能耗传感器、速度传感器、热敏传感器、湿敏传感器、气敏传感器、生物传感器等），这些设备嵌入到景区的物体和各种设施中，并与互联网连接。

（2）数据中心数据中心是景区信息资源数据库的存储中心、管理服务中心和数据交换中心（3）信息管理平台景区信息管理平台是最重要的核心平台，要能实现资源监测、运营管理、游客服务、产业整合等功能。

它包括：（3．1）地理信息系统（GIS）同时将多媒体技术、数字图像处理、网络远程传输、卫星定位导航技术和遥感技术有机地整合到一个平台上。

（3．2）旅游电子商务平台和电子门禁系统。

（3．3）景区门户和办公自动化系统。

（3．4）高峰期游客分流系统高峰期游客分流系统可以均衡游客分布，缓解交通拥堵，减少环境压力，确保游客的游览质量。

景区可以通过预定分流、门禁分流和交通工具实现三级分流，这其中要采用RFID、全球定位、北斗导航等技术时时感知游客的分布、交通工具的位置和各景点游客容量，并借助分流调度模型对游客进行实时分流。

（3．5）其他配套系统包括规划管理系统、资源管理系统、环境监测系统、智能监控系统、LED信息发布系统、多媒体展示系统、网络营销系统和微机管理系统等(4) 综合决策平台为实现管理和服务深度智能化，景区需要搭建综合决策平台。

该平台建立在信息管理平台和众多业务系统之上。

能够覆盖数据管理、共享、分析和预测等信息处理缓解环节，为景区管理层进行重大决策提供服务。

该平台还应将物联网与互联网充分整合起来，使景区管理高层可以在指挥中心、办公室或通过3G智能手机全面、及时、多维度地掌握景区时时情况，并能及时发号施令，以实现景区可视化、智能化管理。

智慧景区建设规(试行)本规由市旅游发展委员会提出、归口并负责解释。

本规起草单位：市旅游发展委员会、巅峰美景科技有限责任公司。

1 围本规规定了智慧景区评定的基本要求。

本规适用于市各种类型的A级旅游景区。

2 规性引用文件下列文件中的条款通过本规的引用而成为本规的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的容）或修订版均不适用于本规。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规。

GB/T 17775－2003 旅游景区质量等级的划分与评定3 术语和定义下列术语和定义适用于本规。

3.1 智慧景区指景区能够通过智能网络对景区地理事物、自然资源、旅游者行为、景区工作人员行迹、景区基础设施和服务设施进行全面、透彻、及时的感知；对游客、景区工作人员实现可视化管理；优化再造景区业务流程和智能化运营管理；同旅游产业上下游企业形成战略联盟，实现有效保护遗产资源的真实性和完整性，提高对旅游者的服务质量；实现景区环境、社会和经济的全面、协调和可持续发展。

3.2 物联网物联网是通信网和互联网的拓展应用和网络延伸，它利用感知技术与智能装置对物理世界进行感知识别，通过网络传输互联，进行计算、处理和知识挖掘，实现人与物、物与物信息交互和无缝，达到对物理世界实时控制、精确管理和科学决策目的。

4 建设容和要求4.1通讯网络4.1.1公用网4.1.1.1应建有供游客使用的公用。

数量充足，设置合理。

4.1.1.2部署有报警点，旁公示景区救援、咨询、投诉。

游客可拨打报警点向接警处系统的值班人员求助。

4.1.2 无线通讯网能接收手提信号，移动通信方便，线路顺畅。

4.1.3无线宽带网（WLAN）应覆盖有无线宽带网络，游客在游览过程中可以方便的将手机、电脑等终端以无线方式连接上网。

4.2景区综合管理4.2.1 视频监控4.2.1.1视频监控应能全面覆盖景区，同时重要景点、客流集中地段、事故多发地段能够重点监控。

4.2.1.2监视界面图像能在各种显示设备上显示，并能进行各种操作。

视频监控应具备闯入告警等功能。

4.2.1.3视频监控控制面板能控制画面缩放和镜头转动等，能实现图像的实时远程观看以及3G物联网视频监控等。

4.2.1.4能支持录像的检索和调看，可自定义录像条件，录像数据存储保留时间应超过15天。

4.2.2人流监控应包含和实现入口人流计数管理，出口人流计数管理，游客总量实时统计，游客滞留热点地区统计与监控，流量超限自动报警等。

4.2.3景观资源管理4.2.3.1能对自然资源环境进行监测或监控，主要包括：气象监测、空气质量监测、水质监测、生物监控等。

4.2.3.2能对景区的各类遗产资源、文物资源、建筑景观、博物馆收藏等景观资源运用现代化科学管理手段进行信息化与数字化监测、监控、记录、记载、保护、保存、修缮、维护等，从而便于景观建筑文物数据的查询检索以及面向公众展示。

4.2.4财务管理应使用专业的财务管理软件。

并包含资产管理、筹资管理、投资管理、营业收入管理、税金管理、利润管理、成本费用管理等财务管理容以及财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务分析、财务审计等财务管理方法。

4.2.5办公自动化办公自动化应包含流程管理，电子，文档管理，公文流转，审批管理，工作日历，人员动态展示，财务结算管理，公告、新闻、通知，个人信息维护，会议管理，考勤管理等容。

4.2.6经营资源管理能应用现代化的科学手段形成一套规的体系。

并包含商业资源部署、商铺经营、经营监管、合同管理、物业规等容。

4.2.7应急广播广播应覆盖全景区，并且声音清晰。

广播应由景区控制中心和指挥调度中心统一控制，遇灾害或紧急情况时，可立刻转换为紧急广播。

4.2.8应急处置响应系统应建设有旅游应急预案及应急响应系统。

能够根据应急处理预案，对旅游突发事件进行综合指挥调度和协调救援服务。

能够利用现代通讯和呼叫系统，实现对旅游咨询和投诉事件的及时受理。

4.2.9指挥调度中心应具备对人员、车辆的指挥调度以及对应急资源的组织、协调、管理和控制等功能。

能对监控终端进行控制，获取旅游综合信息和发布旅游资讯信息。

4.3电子门票、电子门禁应采用电子门票形式。