创建群众服务窗口--争当优秀服务标兵实施方案

创建群众服务窗口--争当优秀服务标兵方案

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XXX安全生产监督管理局

创建群众服务窗口争当优秀服务标兵

活动实施方案

根据县委组织部《关于在全县窗口单位和服务行业开展“创建群众满意窗口、争当优秀服务标兵”主题活动的通知》（X组通〔2012〕37号）精神，为进一步发挥安监工作人员特别是共产党员在窗口单位和服务行业创先争优活动中敬业奉献的先锋模范作用，不断深化我局创先争优活动成果，现就深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照“四亮四创四比四评”要求，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，坚持从安全监管工作实际出发，切实增强服务能力，提升服务质量，扩大服务范围，力争把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，为深入推进创先争优活动、促进全县经济社会和谐发展提供不竭动力和坚强保障。

二、目标要求

（一）围绕把握中心任务创先争优。自觉服务改革、发展、稳定大局，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，围绕中心任务、立足本职工作，认真落实局支部的工作思路和措施，在工作中树先进形象、创一流业绩。

（二）围绕服务人民群众创先争优。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，始终把群众满意作为开展工作的出发点和落脚点，多做惠民、利民的好事、实事，积极回应群众的期盼，努力满足群众的需求，切实为广大人民群众排忧解难，不断提升群众对窗口单位和服务行业的满意度，使创先争优活动成为群众满意工程。

（三）围绕提高党员素质创先争优。把开展创先争优活动与推进学习型党组织建设有机结合，以提高党员干部能力素质为重点，切实加强理想信念、群众观念、职业道德教育，加强业务知识、政策法规、服务技能学习培训，不断提高党员干部服务群众的能力，努力建设一支高素质、高水平的党员队伍，带动全体干部党员及职工素质的全面提升。

（四）围绕提升工作效能创先争优。加强内部管理，制度各种规章制度，规范服务程序，提升服务标准，拓展服务内容，公开办事流程，落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，推进规范化、科学化、制度化管理。通过党员示范岗的模式提高全体干部、党员及职工参与的积极性，改进服务态度，提高服务质量，树立行业新风，为广大群众提供更加优质、更加高效的服务。

三、主要内容

（一）大力推行“四亮”，激发党员主动性。一是“亮标准”。以公示服务标准，通过政府门户网、单位LED液晶显示器、摆放展板、发放便民服务指南（手册）等形式全面公开服务事项、工作流程和办结时限等，方便群众办事和监督。二是党员“亮身份”。通过党员佩戴党徽、设立公示栏等形式，让党员主动亮身份。三是党组织和党员“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争

优活动、提高服务质量和为民办好事办实事等方面作出承诺，党员重点围绕参与创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，及时对外公布，自觉接受监督。四是党组织和党员“亮事实”。通过设立党员示范岗，开展评选党员业务能手和服务标兵等活动，利用安监局宣传栏、创先争优活动专栏等方式，大力宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，接受群众监督。

（二）积极开展“四创”，促进活动见实效。一是创岗位奉献先锋。广泛开展“比诚信、比服务、比质量”活动，引导党员进一步提高工作能力、改进工作作风，积极争当表率、树立行业标杆。二是创群众满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，着力提升服务质量和水平。三是创优质服务品牌。统筹抓好“党员示范岗”、“优质服务窗口”、“青年文明号”等创建工作，结合安监工作的特点，努力打造更多社会知名度广、群众满意度高的优质服务品牌。四是创群众贴心人。立足本职岗位，服务人民群众，把老百姓最关心、最迫切、最需要的问题解决好，以饱满的工作热情和务实的工作作风，提升群众幸福指数。

（三）深入开展“四比”，提升干部队伍素质。一是比学习看本领，强化学习教育。通过每周一工作例会、举办专题讲座、外出培训等形式，组织干部职工认真学习安全生产法律法规政策，全方位熟悉安全生产业务，全面掌握新时期安全监管本领，不断提升解决新情况、新问题的能力水平。二是工作看能力，强化监管服务。深入推进业务流程再造，明确各科室（队、中心）工作职责，细化工作规程标准，全面推行“首问责任制”、“限时

办结制”、“服务承诺制”三项制度，坚持寓服务于监管之中，坚持管理与服务并重，健全履职考核机制，强化督查督办，实施效能问责，提升安全监管执法能力。三是比履职看成效，强化依法执法。坚持依法依规、实事求是、注重实效原则，进一步规范压缩自由裁量权，对权力进行全面梳理、逐项规范，实现裁量标准量化和固化，进一步压缩权力寻租的空间。定期开展执法文书点评活动，强化执法责任制和过错追究制，有力提升安全监管执法成效。四是比作风看形象，强化廉洁自律。以党风廉政标准化规范化制度化建设为载体，与效能建设、作风建设紧密结合，加强党风廉政建设，着力解决“不在状态”、“中梗阻”、“全局观念淡薄”等问题，进一步转变工作作风，切实做到公正廉洁执法，营造风清气正的监管执法环境，纵深推进全市安全生产监管执法工作。

（四）认真组织“四评”，提升群众满意度。一是党员自评。按照“五带五争”目标要求，根据部门特点和岗位要求，对照身边先进典型，认真开展自评工作，查找问题、发现不足，明确努力方向和争创目标。二是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，实事求是地指出问题，提出建议，务求“点”出动力、“评”出实效。三是群众测评。采取聘请政风行风监督员、设置意见箱、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。四是组织考评。每半年局党组对党员参与“争当群众满意标兵”活动进行一次考评，考评结果作为党支部评优选先和党员考核等次评定的重要依据。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段。一是组织发动。及时召开动员会，广泛征求意见，搞好思想发动，明确目的意义、目标任务、基本要求和方法步骤。二是根据本支部工作实际，制定活动实施方案。结合中心工作，制定具有科学性和可操作性的活动实施方案，采取多种渠道对外公示，接受群众监督。三是加大宣传力度。充分利用信息简报、广播有线电视、闽侯乡音等媒介，广泛深入宣传，营造浓厚氛围，增强社会影响，激发参与热情。

（二）全面落实阶段。一是抓好载体设计。紧密联系实际，要结合安监工作的特点，精心设计各具特色、丰富多彩的实践载体，并切实落实到位。二是抓好评选表彰。坚持好中选优、优中选强原则，严格评选标准，定期组织考核，充分发扬民主，广泛收集意见，注重工作实绩，公开评选表彰。三是抓好典型推广。通过组织典型报告会、经验交流会等形式，引导全体党员学习先进典型、明确努力方向。

（三）评议总结阶段。结合开展党员自评、领导点评、群众测评活动，系统总结活动开展情况，展示活动成果，提炼成功经验，查找工作不足，研究解决问题，限期整改落实。局创先争优领导小组办公室将对各窗口服务平台创先争优活动开展情况进行督促检查，并及时通报检查结果，推动形成长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各窗口负责同志要充分认识深化窗口单位和服务行业创先争优活动的重要意义，切实加强组织领导。要结合自身特点，科学制定实施方案，创新设计活动载体，全面落实争创措施。制定具体工作措施，不断加大推进力度。

（二）鼓励探索创新。鼓励各服务窗口结合各自实际，探索活动方式，创新实践载体，丰富活动内容，将改革创新贯穿活动始终，为创先争优活动提供不竭动力，推动创先争优活动出特色、出经验、出成果。

（三）严格指导检查。要结合“四亮四创四比四评”要求，深入基层指导检查。采取听取汇报、调研走访、群众评议等方式，总结交流经验，研究解决问题。对思想不重视、工作不得力的，要提出意见、限期整改，确保活动有序推进。

（四）构建长效机制。窗口单位和服务行业在落实创先争优活动各项要求同时，要注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。特别要注重完善“四亮四创四比四评”工作内容，健全公开承诺、建立公开透明、便捷高效的服务机制，推动创先争优活动向纵深发展。

二○一二年六月二十六日