县委书记讲坛发言：带着问题下去,提出思路上来

带着问题下去，提出思路上来

我们XX区有三张名片：一是千年古县，二是母爱之都，三是革命老区。2013年底，我从XX县县长调任XX区委书记。三年多来，我坚持把走访调研作为开展工作的“金钥匙”，在“走”中了解实情，在“访”中完善思路，每年组织各类专题调研走访20多次，收集问题200多个。通过广泛调研和召开务虚会，找准了制约全区发展的根本性问题，我们认为，XX区要想实现跨越赶超，必须做好以下“四个必答题”。

第一个必答题：面对国家级高新区授牌的历史机遇，XX的高新产业怎么培大培强？对于XX区来说，今年以来最大的喜事是淮安高新区被国务院授牌为国家级高新区，如何让国家级高新区更加“名副其实”，一直以来，我们聚焦一个“新”字，抢抓新机遇，应对新常态，拿出新举措。我们在全区开展了“百名公仆服务百户企业”活动，317名副科职以上干部结对317户企业，开展个性化服务，并明确要求挂钩干部每个星期要走访挂钩企业1次，每季度为企业解决实际问题不少于3 个，打通

服务企业“最后一公里”。我们注重专业招商、全民帮办，所有重大项目全部挂钩到人，并明确提出一周一过堂、一月一会办的工作要求，通过对总投资150亿元的淮安德科码半导体项目的帮扶，塑造了优质的亲商环境，在2月3日全省领导大走访活动中，台湾客商主动承诺，正在与其他省份洽谈的2个投资超百亿元的12寸晶元项目将继续落户淮安高新区，连同总投资130亿元的江苏时代芯存相变存储器项目，半导体产业将在今后3-5年成为XX新兴产业的代表。我们克服路径依赖，坚持生态优先，走产镇融合之路，构建了以国家级高新区为主导，五个新型乡镇产业园区为支撑的“1+5”园区发展新格局，做到节约集约高效发展。我们注重投资拉动，2017年共编排项目226个，年度计划投资389亿元，其中工业投资203亿元。今后三年，我们确保每年有百亿元项目开工、有百亿元项目竣工。

第二个必答题：面对建设更高水平小康社会的光荣使命，XX的农民收入怎么有效提高？截至去年底，我区的农民人均纯收入是13447元，全省平均是17606元，从数字对比中我们可以看出，农民收入低是XX实现更高水平小康的最大短板。通过调研，针对农村成年劳力外出打工多、不愿种地问题，我们创新组建了以行政村为主

体的农村土地耕种服务社，解决农村“谁来种地、怎么种地”问题。截至目前，全区21个乡镇已注册登记村级土地耕种服务社100多家，服务农户近万户，实现了农户和村集体经济“双增收”。市委主要领导要求在全市推广我区创新做法。我们建立了XX在外务工人员“数据库”，为百姓就业和企业用工提供点对点、一对一服务。我们大力推进整乡整村新型城镇化，实施三个10万亩高标准农田综合整治工程，有效增加群众资产性收入。我们整合利用空关商业用房、闲置厂房、校舍等资源，建成XX大学生创业园、创达电商园、码头农民创业园等各类创业基地，增加群众创业性收入。同时，为了把乡镇的注意力聚焦到富民上，我们探索实施了目标差别化考核，鼓励乡镇宜工则工、宜农则农、宜商则商，把乡镇引导到壮村富民等特色亮点工作上来。

第三个必答题：面对群众改善生活生产条件的殷切诉求，XX的城乡功能怎么加快完善？每次下去调研走访，群众反映最多的问题聚焦在住房、教育、卫生等民生领域。我们坚持群众所想就是我之所行，群众所盼就是我之所念。针对密切联系群众问题，我们在开展“三进三帮”、“结千家亲、暖万人心”等活动的基础上，在全区创