建设工程招投标概讲义述课件
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建筑工程项目的招标与投标培训课件(PPT 155页)
招标投标属于民事法律行为，公平是指民事主体的平等。 因此应当杜绝一方把自己的意志强加于另一方，招标压价或 订合同前无理压价以及投标人恶意串通、提高标价损害对方 利益等违反平等原则的行为。
公正是指按招标文件中规定的统一标准，实事求是地进行 评标和决标，不偏袒任一方。
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第一节 建设工程项目招标投标的基 本知识
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第一节 建设工程项目招标投标的基 本知识
公开招标方式是适用范围广、最有发展前景的招标方式。 具体来说，公开招标的优点包括以下几个方面:
(1)招标人可获得合理的投标报价。由于公开招标是无限竞 争性招标，有充分的选择余地，借助投标人之间的竞争，能 选出质量好、工期短、价格合理的投标人，获得好的投资效 益。
(2)公开招标需准备的文件较多，工作量较大且各项工作的 具体实施难度较大。
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第一节 建设工程项目招标投标的基 本知识
(1)在公开招标中，招标方首先应依法发布招标公告。 (2)凡愿意参加投标的单位，可以按通告中指明的地址领取
或购买较详细的介绍资料和资格预审表，资格预审表填好后 寄送给招标单位进行审查，合格者可向其购买招标文件，参 加投标。
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第一节 建设工程项目招标投标的基 本知识
二、建设工程招投标的目的
建设工程招投标兼有经济活动与民事法律行为两种性质。 建设工程招标投标的目的是在工程建设中引进竞争机制，择 优选定勘察、设计、设备安装、施工、装饰装修、材料设备 供应、监理和工程总承包等单位，以保证缩短工期、提高工 程质量和节约建设投资。
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第一节 建设工程项目招标投标的基 本知识
(3)在规定开标日期、时间、地点(招标机构的所有决策人员 和投标人在场的情况下)当众开标，然后出席的人员应在各投 标人的每份标书的报价表上签字，所有报价均不得更改。
公正是指按招标文件中规定的统一标准，实事求是地进行 评标和决标，不偏袒任一方。
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第一节 建设工程项目招标投标的基 本知识
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第一节 建设工程项目招标投标的基 本知识
公开招标方式是适用范围广、最有发展前景的招标方式。 具体来说，公开招标的优点包括以下几个方面:
(1)招标人可获得合理的投标报价。由于公开招标是无限竞 争性招标，有充分的选择余地，借助投标人之间的竞争，能 选出质量好、工期短、价格合理的投标人，获得好的投资效 益。
(2)公开招标需准备的文件较多，工作量较大且各项工作的 具体实施难度较大。
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第一节 建设工程项目招标投标的基 本知识
(1)在公开招标中，招标方首先应依法发布招标公告。 (2)凡愿意参加投标的单位，可以按通告中指明的地址领取
或购买较详细的介绍资料和资格预审表，资格预审表填好后 寄送给招标单位进行审查，合格者可向其购买招标文件，参 加投标。
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第一节 建设工程项目招标投标的基 本知识
二、建设工程招投标的目的
建设工程招投标兼有经济活动与民事法律行为两种性质。 建设工程招标投标的目的是在工程建设中引进竞争机制，择 优选定勘察、设计、设备安装、施工、装饰装修、材料设备 供应、监理和工程总承包等单位，以保证缩短工期、提高工 程质量和节约建设投资。
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第一节 建设工程项目招标投标的基 本知识
(3)在规定开标日期、时间、地点(招标机构的所有决策人员 和投标人在场的情况下)当众开标，然后出席的人员应在各投 标人的每份标书的报价表上签字，所有报价均不得更改。
第2章建设工程招投标概述.pptx
计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应 当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。
2.2.5可以不进行招标的工程范围
（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适 宜招标的；
（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民 工的；
（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质
①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷 款资金的项目；
②使用外国政府及其机构贷款资金的项目； ③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
2.2.2建设工程招标的规模
6)以上第(1)条至第(5)条规定范围内的各类工程建 设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及 与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须 进行招标： ①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算 价在100万元人民币以上的； ③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估 算价在50万元人民币以上的； ④单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准， 但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
评标
初评：只取前三名 终评： 澄清会谈：前田2062万元的三套全新设备和84万元备件赠
送；大成41台全新设备替换原设备，用完后赠送中方；英 波吉洛提供2500万美元软贷款i=2.5%。 评标：
1、标价 大成>前田>英波吉洛； 2、优惠条件 大成>前田； 3、财务实力 大成最优； 4、设备 前田最好； 5、经验 英波吉洛4万公里>前田1.76万公里>大成0.55万公
在引进外资同时也引进了国外长期在市场 经济条件下形成的并为社会公认的规则，即被 称为“国际惯例”的市场运作法则以及项目管 理的理论和方法。
2.2.5可以不进行招标的工程范围
（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适 宜招标的；
（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民 工的；
（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质
①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷 款资金的项目；
②使用外国政府及其机构贷款资金的项目； ③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
2.2.2建设工程招标的规模
6)以上第(1)条至第(5)条规定范围内的各类工程建 设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及 与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须 进行招标： ①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算 价在100万元人民币以上的； ③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估 算价在50万元人民币以上的； ④单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准， 但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
评标
初评：只取前三名 终评： 澄清会谈：前田2062万元的三套全新设备和84万元备件赠
送；大成41台全新设备替换原设备，用完后赠送中方；英 波吉洛提供2500万美元软贷款i=2.5%。 评标：
1、标价 大成>前田>英波吉洛； 2、优惠条件 大成>前田； 3、财务实力 大成最优； 4、设备 前田最好； 5、经验 英波吉洛4万公里>前田1.76万公里>大成0.55万公
在引进外资同时也引进了国外长期在市场 经济条件下形成的并为社会公认的规则，即被 称为“国际惯例”的市场运作法则以及项目管 理的理论和方法。
工程建设招标与投标讲义(PPT 63页)
这4家公司同意其挂靠，并分别商定了“合 作”条件：1.投标保证金由郑支付；2.广州 市某建筑公司代郑编制标书，由郑支付“劳 务费”，其余3家公司的经济标书由郑编制； 3.项目中标后全部或部分工程由郑组织施工， 挂靠单位收取占工程造价3%-5%的管理费。
广东招投标第一案
交易中心两干部泄密 为揽到该项目，郑楚辉还有择手段地 拉拢广东省交易中心评标处副处长张某、 办公室副主任陈某。郑以咨询业务为名， 经常请张、陈吃喝元乐，并送给张某港币5 万元、陈某港币3万元和洋酒等物品。
广东招投标第一案
中山医大三院医技大楼设计建筑面积为 19945平方米，预计造价7400万元，其中 土建工程造价约为3402万元，配套设备暂 定造价为3998万元。该工程项目进入广东 省建设工程交易中心以总承包方式向社会 公开招标。
广东招投标第一案
经常以A公司总经理身份对外交往的包工头 郑某得知该项目的情况后，即分别到广东省 和广州市4家建筑公司活动，要求挂靠这4家 公司参与投标。
招标范围、招标方式 和招标组织形式等应 当履行核准手续的， 已经核准
有招标所需 的设计图纸 及技术资料
建设工程招标
（3）建设工程招标的方式
亦称无限竞争性招标， 是指招标人以招标公告
的方式邀请不特定的法 人或者其他组织投标
建设工程招标 的方式
公开招标
邀请招标
亦称有限招标，是指 招标人以投标邀请书 的方式邀请特定的法 人或者其他组织投标
（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。 （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估
算价在100万元人民币以上的。 （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同
估算价在50万元人民币以上的。
2 工程建设招标与投标
广东招投标第一案
交易中心两干部泄密 为揽到该项目，郑楚辉还有择手段地 拉拢广东省交易中心评标处副处长张某、 办公室副主任陈某。郑以咨询业务为名， 经常请张、陈吃喝元乐，并送给张某港币5 万元、陈某港币3万元和洋酒等物品。
广东招投标第一案
中山医大三院医技大楼设计建筑面积为 19945平方米，预计造价7400万元，其中 土建工程造价约为3402万元，配套设备暂 定造价为3998万元。该工程项目进入广东 省建设工程交易中心以总承包方式向社会 公开招标。
广东招投标第一案
经常以A公司总经理身份对外交往的包工头 郑某得知该项目的情况后，即分别到广东省 和广州市4家建筑公司活动，要求挂靠这4家 公司参与投标。
招标范围、招标方式 和招标组织形式等应 当履行核准手续的， 已经核准
有招标所需 的设计图纸 及技术资料
建设工程招标
（3）建设工程招标的方式
亦称无限竞争性招标， 是指招标人以招标公告
的方式邀请不特定的法 人或者其他组织投标
建设工程招标 的方式
公开招标
邀请招标
亦称有限招标，是指 招标人以投标邀请书 的方式邀请特定的法 人或者其他组织投标
（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。 （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估
算价在100万元人民币以上的。 （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同
估算价在50万元人民币以上的。
2 工程建设招标与投标
-建筑工程项目招投标ppt课件
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2.招标投标的性质 《合同法》明确规定： 建设工程招标是要约邀请 投标是要约 中标通知书是承诺
.
3.招标投标的意义
• 形成了由市场定价的价格机制 • 不断降低社会平均劳动消耗水平 • 工程价格更加符合价值基础 • 公开、公平、公正的原则
.
第二节 工程项目招标范围和分类
一、建设项目招标的范围 略，请同学们查阅相关教材
承包商投标报价364000美元，工期24个月。 在投标书中承包商使用保留条款，要求取消固 定价格条款，采用浮动价格。
.
但业主在未同承包商谈判的情况下发出中标函， 同时指出：（1） 经审核发现投标书中有计算错 误，共多算了7730美元。业主要求在合同总价中 减去这个差额，将报价改为356270(即364000 －7730)美元。（2） 同意24个月工期。（3） 坚持采用固定价格。
.
《案例2》在我国的某水电工程中，承包商为国
外某公司，我国某承包公司分包了隧道工程。分 包合同规定：在隧道挖掘中，在设计挖方尺寸基 础上，超挖不得超过40CM，在40CM以内的超 挖工作量由总包负责，超过40CM的超挖由分包 负责。
问题1：本案例中的工程能否分包？
由于地质条件复杂，工期要求紧，分包商在施 工中出现许多局部超挖超过40CM的情况，总 包拒付超挖超过40CM部分的工程款。
问题8：你认ห้องสมุดไป่ตู้双方谁是正确的？
最终经中间人调解，业主接受承包商的要求。
问题9：本案例中存在索赔吗？
.
对本案例的分析
(1)对承包商保留条款，业主可以在招标文件，或合同条件中规定 不接受任何保留条款，则承包商保留说明无效。否则业主应在定标 前与承包商就投标书中的保留条款进行具体商谈，做出确认或否认。 不然会引起合同执行过程中的争执。
2.招标投标的性质 《合同法》明确规定： 建设工程招标是要约邀请 投标是要约 中标通知书是承诺
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3.招标投标的意义
• 形成了由市场定价的价格机制 • 不断降低社会平均劳动消耗水平 • 工程价格更加符合价值基础 • 公开、公平、公正的原则
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第二节 工程项目招标范围和分类
一、建设项目招标的范围 略，请同学们查阅相关教材
承包商投标报价364000美元，工期24个月。 在投标书中承包商使用保留条款，要求取消固 定价格条款，采用浮动价格。
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但业主在未同承包商谈判的情况下发出中标函， 同时指出：（1） 经审核发现投标书中有计算错 误，共多算了7730美元。业主要求在合同总价中 减去这个差额，将报价改为356270(即364000 －7730)美元。（2） 同意24个月工期。（3） 坚持采用固定价格。
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《案例2》在我国的某水电工程中，承包商为国
外某公司，我国某承包公司分包了隧道工程。分 包合同规定：在隧道挖掘中，在设计挖方尺寸基 础上，超挖不得超过40CM，在40CM以内的超 挖工作量由总包负责，超过40CM的超挖由分包 负责。
问题1：本案例中的工程能否分包？
由于地质条件复杂，工期要求紧，分包商在施 工中出现许多局部超挖超过40CM的情况，总 包拒付超挖超过40CM部分的工程款。
问题8：你认ห้องสมุดไป่ตู้双方谁是正确的？
最终经中间人调解，业主接受承包商的要求。
问题9：本案例中存在索赔吗？
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对本案例的分析
(1)对承包商保留条款，业主可以在招标文件，或合同条件中规定 不接受任何保留条款，则承包商保留说明无效。否则业主应在定标 前与承包商就投标书中的保留条款进行具体商谈，做出确认或否认。 不然会引起合同执行过程中的争执。
建设工程监理招投标ppt讲义
建设监理招标主体是承建招标项目的建设 单位，又称业主招标人。 招标人可以自行组织监理招标，也可以委托 具有相应资质的招标代理机构组织招标。 招标范围
7
监理招标范围的确定
由于建设监理的工作内容遍布项目建设的全过程， 因此，在选择监理单位前，应首先确定委托监理的 工作内容和范围，既可以将整个建设过程委托一个 单位来完成，也可以按不同阶段的工作内容或不同 合同的内容分别交予几个监理单位来完成。在划分 监理委托工作范围时，一般应考虑以下几方面的条 件：
8
(1)工程规模 中小型工程项目，有条件时可将全部 监理工作委托一个单位；大型复杂工程，则应按 阶段和工作内容分别委托监理单位，如设计和施 工两个阶段分开。 (2)项目的专业特点 不同的施工内容对监理人员的 素质、专业技能和管理水平的要求也不同，所以 在大型复杂工程的建设阶段，划分监理工作范围 时应充分考虑不同工作内容的要求，如将土建工 程与安装工程分开。
2
4.1
工程监理招标与投标概述
建设工程监理及其范围 建设工程监理招标与投标的主体 建设工程监理招标与投标程序
3
4.1.1 建设工程监理及其范围
1. 建设工程监理的概念：指具有相应资质的 监理单位受工程项目建设单位（业主）的 委托，依据国家有关工程建设的法律、法 规，经建设主管部门批准的工程项目建设 文件、建设工程委托监理合同，对工程建 设实施的专业化监督管理。 2. 实行建设工程监理制度的目的：提高工程 建设的投资效益好社会效益。
（3）成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万ｍ２以上的住宅建设工
（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，指使用世
（5）国家规定必须实行监理的其他工程，指项目总投资额在3000万元以上
7
监理招标范围的确定
由于建设监理的工作内容遍布项目建设的全过程， 因此，在选择监理单位前，应首先确定委托监理的 工作内容和范围，既可以将整个建设过程委托一个 单位来完成，也可以按不同阶段的工作内容或不同 合同的内容分别交予几个监理单位来完成。在划分 监理委托工作范围时，一般应考虑以下几方面的条 件：
8
(1)工程规模 中小型工程项目，有条件时可将全部 监理工作委托一个单位；大型复杂工程，则应按 阶段和工作内容分别委托监理单位，如设计和施 工两个阶段分开。 (2)项目的专业特点 不同的施工内容对监理人员的 素质、专业技能和管理水平的要求也不同，所以 在大型复杂工程的建设阶段，划分监理工作范围 时应充分考虑不同工作内容的要求，如将土建工 程与安装工程分开。
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4.1
工程监理招标与投标概述
建设工程监理及其范围 建设工程监理招标与投标的主体 建设工程监理招标与投标程序
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4.1.1 建设工程监理及其范围
1. 建设工程监理的概念：指具有相应资质的 监理单位受工程项目建设单位（业主）的 委托，依据国家有关工程建设的法律、法 规，经建设主管部门批准的工程项目建设 文件、建设工程委托监理合同，对工程建 设实施的专业化监督管理。 2. 实行建设工程监理制度的目的：提高工程 建设的投资效益好社会效益。
（3）成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万ｍ２以上的住宅建设工
（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，指使用世
（5）国家规定必须实行监理的其他工程，指项目总投资额在3000万元以上
建设工程项目招标投标概述ppt课件
优胜劣汰，较好实现投资效益；科学合理和规范化的监管制度与 运作程序，有效杜绝不正之风，保证交易公平公正。
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7
一、概述
• 3 .建设工程招标投标遵循原则
公开：信息公开、条件公开、程序公开、结果公开； 公平：不得对不同投标竞争者采取不同标准； 公正：程序规范、标准统一； 诚实信用：真实合法，不可歪曲或隐瞒真相欺骗对方；
邀请招标又称为有限竞争性招标。这种方式不发布广告， 发包人根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承 担该项工程施工能力的承包人发出投标邀请书，然后由被 邀请的潜在投标人参加投标竞争，招标人按照法律程序和 招标文件规定的评标方法、标准选择中标人的招标方式。
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16
小组讨论 公开招标VS邀请招标
拟公开招标 的费用与项 目的价值相 比，不值得 的
涉及国家安全、 国家秘密或者抢 险救灾，适宜招 标但不宜公开招 标的
法律、 法规规 定不宜 公开招 标的
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23
3、议标
• 议标：招标人直接选定工程承包人，通过谈判，达 成一致意见后直接签约。
• 由于议标没有体现出招标投标“竞争性”这一本质 特征，其实质是一种谈判。因此，在《招标投标 法》，没有将议标作为招标方式。
“省管工程项目”是指全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地 位的省属或者中央委托省管建设的工程项目
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21
（二）邀请招标
一、除必须公开招标的项目，可邀请招标
二、有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 2、受自然地域环境限制的： 3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公 开招标的； 4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 5、法律、法规规定不宜公开招标的。
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一、概述
• 3 .建设工程招标投标遵循原则
公开：信息公开、条件公开、程序公开、结果公开； 公平：不得对不同投标竞争者采取不同标准； 公正：程序规范、标准统一； 诚实信用：真实合法，不可歪曲或隐瞒真相欺骗对方；
邀请招标又称为有限竞争性招标。这种方式不发布广告， 发包人根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承 担该项工程施工能力的承包人发出投标邀请书，然后由被 邀请的潜在投标人参加投标竞争，招标人按照法律程序和 招标文件规定的评标方法、标准选择中标人的招标方式。
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16
小组讨论 公开招标VS邀请招标
拟公开招标 的费用与项 目的价值相 比，不值得 的
涉及国家安全、 国家秘密或者抢 险救灾，适宜招 标但不宜公开招 标的
法律、 法规规 定不宜 公开招 标的
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23
3、议标
• 议标：招标人直接选定工程承包人，通过谈判，达 成一致意见后直接签约。
• 由于议标没有体现出招标投标“竞争性”这一本质 特征，其实质是一种谈判。因此，在《招标投标 法》，没有将议标作为招标方式。
“省管工程项目”是指全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地 位的省属或者中央委托省管建设的工程项目
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21
（二）邀请招标
一、除必须公开招标的项目，可邀请招标
二、有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 2、受自然地域环境限制的： 3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公 开招标的； 4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 5、法律、法规规定不宜公开招标的。
第一章 建设工程招投标概论.ppt
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1.2 建设工程招标投标概述
• 招标投标的历史 • 招标投标的概念和理论基础 • 招标投标的法律依据 • 建设工程招标投标的类别 • 建设工程招标投标的特点 • 建设工程招标投标的基本原则 • 建设工程招标投标的意义
1.2.1 建设工程招标投标的历史 P3
• 从一九四九年建国以来，我国大型水电工程建设 一直采用自营制方式：
招标投标的理论基础P4 详细
竞争机制、价值机制、供求关系；（鲁布革工程案例证明）
《合同法》明确规定： • 建设工程招标是要约邀请 • 投标是要约 • 中标通知书是承诺 • 详见《第一章建设工程招投标制度概述》
1.2.3 招标投标的法律依据
• 《中华人民共和国民法通则》 • 《中华人民共和国民事诉讼法》 • 《中华人民共和国建筑法》 • 《中华人民共和国合同法》 • 《中华人民共和国招投标法》 • 《中华人民共和国仲裁法》
1.2.5 建设工程招标投标的特点
• （1）通过竞争机制，实行公开交易； • （2）鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，能较好的
实现投资效益； • （3）通过科学合理和规范化的监管机制和运作程
序，可以有效地杜绝不正之风，保证交本原则
• （1）公开原则 • （2）公平原则 • （3）公正原则 • （4）诚实信用原则
• 基本建设程序与建筑承发包模式
1.3.2 建设工程招标的内容：• 项目建议书、可行性研究
• 建设工程勘察招标 • 建设工程设计招标 • 建设工程施工招标 • 建设工程监理招标 • 建设工程材料设备招标 • 建设工程项目总承包招标
建设工程项目总承包招标
• “交钥匙”承包方式 • 从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设
资金来源
政府财政拨付、自筹资金、 融资、BOT等
1.2 建设工程招标投标概述
• 招标投标的历史 • 招标投标的概念和理论基础 • 招标投标的法律依据 • 建设工程招标投标的类别 • 建设工程招标投标的特点 • 建设工程招标投标的基本原则 • 建设工程招标投标的意义
1.2.1 建设工程招标投标的历史 P3
• 从一九四九年建国以来，我国大型水电工程建设 一直采用自营制方式：
招标投标的理论基础P4 详细
竞争机制、价值机制、供求关系；（鲁布革工程案例证明）
《合同法》明确规定： • 建设工程招标是要约邀请 • 投标是要约 • 中标通知书是承诺 • 详见《第一章建设工程招投标制度概述》
1.2.3 招标投标的法律依据
• 《中华人民共和国民法通则》 • 《中华人民共和国民事诉讼法》 • 《中华人民共和国建筑法》 • 《中华人民共和国合同法》 • 《中华人民共和国招投标法》 • 《中华人民共和国仲裁法》
1.2.5 建设工程招标投标的特点
• （1）通过竞争机制，实行公开交易； • （2）鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，能较好的
实现投资效益； • （3）通过科学合理和规范化的监管机制和运作程
序，可以有效地杜绝不正之风，保证交本原则
• （1）公开原则 • （2）公平原则 • （3）公正原则 • （4）诚实信用原则
• 基本建设程序与建筑承发包模式
1.3.2 建设工程招标的内容：• 项目建议书、可行性研究
• 建设工程勘察招标 • 建设工程设计招标 • 建设工程施工招标 • 建设工程监理招标 • 建设工程材料设备招标 • 建设工程项目总承包招标
建设工程项目总承包招标
• “交钥匙”承包方式 • 从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设
资金来源
政府财政拨付、自筹资金、 融资、BOT等