《财政学》课程教学大纲

《财政学》课程教学大纲

一、课程基本信息

课程代码：030013

课程名称：财政学

英文名称：Public Finance

课程类别：学科基础课

学时：3

适用对象：财政学（含税收）专业本科、其他经济与管理专业本科

考核方式：考试

先修课程：政治经济学、微观经济学、宏观经济学

二、课程简介

《财政学》是全国普通高等院校财经类本科专业要求普遍开设的十一门“核心课程”之一，更是财政学专业（含税收）的学科基础课程。《财政学》是以政府民主、科学理财为研究对象的一门科学，它既立足于宏观经济，又作用与微观经济；既立足于经济活动，又关乎政治社会活动；既立足于经济学，又涉及管理学；既是一门基础理论学科，又是一门实践应用学科。

该课程教学内容涉及面广，内涵丰富，不仅包括财政支出、财政收入、预算管理等方面的基础理论，还涉及各类财政支出、税收、公债、国有资产、预算管理体制、政府管制、财政风险和财政监督等方面的基本业务知识与技能。同时，本课程还包括宏观财政政策的基本理论和政策手段的知识，非常全面地涵盖了财政学各个领域的基本理论与知识。

《Public Finance》is one of the “core courses” that are required for the high education in finance and economics undergraduate subjects in the whole country. It is also a basic course for the subject of Public Finance (including Taxation). The research object of 《Public Finance》is how the government intelligently and democratically finance itself, which is not only on the basis of macroeconomics but affects microeconomics, which is not only established

on economy practice but involves social and political practice, which is not only involves economics but management. So, the course is a compound one of theoretic and practice.

The content of the course expands widely and connotatively，including the theories about fiscal expenses, revenue and budget administration, as well as the operating knowledge and skills about fiscal expenses, taxation, public debts, states’assets, budget system, government’s controlling, fiscal risk and fiscal supervise. At last, it also concerns the basic theories and measures of macro fiscal policies. Therefore, the course contains nearly all the fields of theoretic and practice of public finance.

三、课程性质与教学目的

《财政学》这门课程是原国家教委为了适应经济建设需要和保征人才培养基本规格的要求，决定在全国普通高等院校财经类本科专业要普遍开设十一门“核心课程”之一，因而也是财经类专业的一门共同必修课程。1998年，在教育部组织实施的“高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”中，又将《财政学》列为经济类和工商管理类专业的核心课程之一。它也是财政学专业最重要的专业基础理论课程之一。

本课程的主要教学目的是正确认识财政与经济的辩征关系，深刻领会财政在国民经济中的重要地位和作用，以及加强财税工作对经济管理的重要意义；掌握财政基础理论，把握财政分配的规律性；弄清并把握财政分配的基本范畴及其与之相关的基本政策手段；熟悉财政、税收、预算、国债、国有资产及财政监督等财政制度的基本业务知识和技能。

学习中要注意理论联系实际，提高分析问题和解决问题的能力。要密切关注国民经济的改革发展，特别是财税改革与发展变化状况，学会用所学理论去分析现实中的问题，并不断更新、充实所学的知识。

四、教学内容及要求

导论

（一）目的与要求

1.描述现实生活中的财政学

2.掌握为什么要学习财政学；

3.重点掌握研究、学习财政学的方法；

4.领会有中国特色的社会主义财政理论研究应以马克思主义基本理论为指导，借鉴西方财政学，紧密结合中国的实际，汲取和发展古今中外财政经济思想史。（二）教学内容

第一节现实生活中的财政学

第二节学习对象、学习目的和学习方法

第三节编写的指导思想

（三）课后练习

1、布置学生找出生活中的财政现象，并加以讨论分析。

2、为什么为借鉴西方财政学，如何借鉴？

（四）教学方法与手段

课堂讲授为主，辅以课堂讨论。

第一章财政学对象和财政职能

（一）目的与要求

1. 了解财政学的地位、任务、研究对象；

2. 掌握财政运行的主要特征；

3. 掌握财政在国民经济中的地位和职能

（二）教学内容

第一节财政学对象

1．主要内容

（1）财政的本义；

（2）财政的基本特征

（3）财政概念的理论分析

2．基本概念和知识点

（1）财政、公共财政

（2）财政的基本特征

3．问题与应用

（1）财政学的主要研究对象是什么？

（2）财政的基本特征是什么？

第二节财政职能

1．主要内容

（1）财政的四大职能

（2）财政四大职能的矛盾与协调

2．基本概念和知识点

（1）资源配置

（2）收入分配

（3）稳定经济

3．问题与应用（能力要求）

（1）怎样全面理解财政的职能？

（2）怎样协调财政的四大职能？

（三）课后练习

1、为什么要将“财政运行是公共性与阶级性的矛盾统一”列为财政运行的一个主要特征。

2、如何科学地准确表述财政职能？

（四）教学方法与手段

课堂讲授为主，辅以课堂讨论。