行政领导学形考二
《行政领导学形成性考核册》作业2参考答案
《行政领导学形成性考核册》作业2参考答案一、名词解释1．道德素质：道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。
2．非正式群体：非正式群体是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。
3．决策树：“决策树”法就是把决策过程用树状图来表示。
它的分析步骤是：①绘制决策树图；（4）计算收益期待值。
计算各状态结点的收益值，将各分枝的收益值（或损失值）分别乘以各概率枝上的概率，最后将这些值相加，求出状态结点的期待收益值。
4．近因效应：近因效应指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。
二、单项选择题1．在现代社会中，一个人大约有（A ）的知识是在工作实践和职业学习中获得的。
A．90% B．70% C．60% D．50%2．领导者素质在内外环境与矛盾的共同作用下，会不断发生变化，主要走向( C )。
A．正方向B．负方向C．正负两种方向D．不分正负方向3．首先提出正式群体和非正式群体分类的是( A )。
A．梅奥B．马斯洛C．弗洛伊德D．赫茨伯格4．缩小应有状态与实际状态之间的差距而制定的总体设想是（A ）。
A．决策目标B．方案选择C．发现问题D．备选方案5．不属于渐进决策模型的特点有（D ）。
A．渐进主义B．积小变大C．稳中求变D．最佳原则6．按决策问题的出现概率分类有（A ）。
A．程序性决策和非程序性决策B．经验决策和科学决策C．单目标决策和多目标决策D．程序性决策和宏观决策7．人力资源区别于物质资源的根本所在是由于它的（D ）。
A．开发性B．增值性C．时效性D．能动性8．提出公平理论的人是（A ）。
A．亚当斯B．杜拉德C．弗洛姆D．洛克9．( C )是领导关系存在的前提。
A．职位B．组织C．权力D．权利10有效预防和避免危机事件的方法是( A )。
国家开放大学行政领导学形考作业章节测试答案
国家开放大学行政领导学形考作业章节测试第一章导论1. 领导具有双重属性，其中占据主导地位的是（单选）（ C ）。
A. 权力属性B. 服务属性C. 社会属性D. 自然属性2. 以下关于领导的说法，不正确的有（ A ）A. 领导是支配和强制B. 领导力就是获取追随者的权力C. 领导是领袖和导师D. 领导者的价值在于把追随者培养成领导者3. 单选题：领导活动的主体是什么（ A ）A. 领导者个人和领导群体B. 领导者群体C. 被领导者D. 领导者个人4. 关于领导与管理的区别，下列说法正确的是（AD ）A. 管理侧重于处理复杂问题B. 管理侧重于处理战略问题C. 领导侧重于处理复杂问题D. 领导侧重于处理战略问题第二章领导权力与制约1. 1．领导权力的发展变化是与什么紧密相连的（单选）（ A ）。
A. 社会发展阶段B. 经济C. 阶级D. 人性2. 领导权力的静态结构主要包括（ACD ）:A. 领导权力载体B. 领导权力性质C. 领导权力客体D. 领导权力主体3. 领导权力行使应坚持哪些原则？（ABCD ）:A. 可行性原则B. 正当性原则C. 效益性原则D. 民主性原则第三章领导体制与改革1. ．根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将领导体制划分为（单选）（ b ）。
a. 一长制与委员会制b. 层级制与职能制c. 完整制与分离制d. 集权制与分权制2. 首长制的主要优点有（ACD ）:A. 职权集中B. 个人专断C. 责任明确D. 行动迅速3. 我国领导体制的主要弊端有哪些？（bcd ）:a. 领导职数过于庞大b. 领导法规的缺失c. 组织结构的设置不科学d. 权力过分集中第四章领导环境与文化1. . 领导环境发展的第一原则是（单选）（ c ）。
a. 系统性原则b. 超前性原则c. 科学性原则d. 实践性原则2. 领导生态系统的构成要素主要有？（acd ）:a. 领导者b. 领导目的c. 领导环境d. 被领导者3. 以下不属于领导的外部环境的是（ b ）:a. 经济发展b. 组织性质c. 政治法律d. 科学技术4.列子的故事告诉我们，作为领导者，在自我修炼中，除了技能修炼，还有（ C ）更重要？（单选）A. 道德修炼B. 文化修炼C. 精神修炼D. 心理修炼第五章领导个体素质与群体结构1. 对于领导者来说，（）是第一位的（单选）（ b ）。
20XX年行政领导学形成性考核册答案(精选)[修改版]
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第一篇：2013年行政领导学形成性考核册答案（精选）《领导学基础》作业一、名词解释1柔性领导(P29)指在研究人们心理和行为的基础上依靠领导者的非权力影响力采取非强制命令的方式在人们心目中产生一种潜在的说服力使其自觉服从和认同组织意志从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。
2不充分授权(P58)也称特定授权过刚性授权使指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定下级行政主体必须严格执行这些规定。
3矩阵式(P83)是一种在混合式领导组织结构的基础上按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制又称“规划-目标”结构形式。
4文化生态学(P132)是研究人与文化、环境及其关系的学科。
他的主要观点是强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。
二、单项选择题1孔子提出“人存政举人亡政息”的名言体现了古代领导思想中的 B 。
A民本思想B人本思想C谋断分离的思想D重视纳谏的思想2从长远看在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和 C A经济力B外交力C领导力D军事力3在( D )时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。
A原始社会B转型社会C现代社会D传统社会4简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用( A )组织结构。
A直线式B职能式C混合式D矩阵式5根据领导机关中最高决策者人数的不同可以将领导体制划分为 D A集权制与分权制B 完整制与分离制C层次制与职能制D一长制与委员会制6任务结构是指 D A任务的明确程度B对任务的负责程度C任务的执行程序和方法D任务的明确程度和对任务的负责程度7文化中最为活跃的因素是 C A精神文化B制度文化C物质文化D历史文化8在专家式领导中“软专家”是指( B )。
A精通业务和技术的专家B擅长领导与管理的专家C精通软件设计的专家D 公共关系方面的专家9( D )组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。
A直线式B职能式C 混合式D矩阵式10在现代社会中组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度 B A无关B呈正相关关系C呈负相关关系D没有直接关系三、多项选择题1组织的核心竞争力主要包括四个方面它们是ACDE 。
2021年XXX行政领导学形考任务2
2021年XXX行政领导学形考任务2领导决策是指通过科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择最佳方案，实现领导目标的过程。
这是领导者的基本职能，包括决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素。
决策目标的确立是科学决策的起点，它为决策提供方向和衡量标准，也为决策实施的控制提供依据。
决策备选方案的选择目的是追求优化，要进行比较、鉴别，选择出可行性方案。
决策后果是指决策实施后所产生的效果和影响，对备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价是方案择优的依据之一。
决策程序应该包括如下步骤：1、认识问题，界定问题，找出差距；2、确定决策目标。
一般来说，政府制定决策目标的方式有以下几种：第一种是立法机关确定的决策目标；第二种是XXX制定的方针、路线和政策；第三种是上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；第四种是上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；第五种是为了组织本身的发展而确定的决策目标，其中一种是为了落实组织发展的长远目标而制定的短期目标，另一种则是针对组织目前存在的问题所确定的决策目标。
在确定决策标准时，需要确定每个标准的权重。
接着，需要拟定决策方案。
拟定方案分为粗拟阶段和精心设计阶段。
一般来说，决策方案有四种：积极方案、临时方案、追踪方案和应变方案。
接下来，需要对方案进行分析，然后选择最合适的方案进行实施。
在实施决策方案的过程中，需要不断完善决策。
最后，需要对决策进行评估，评估的内容应包括以下几点：1.决策的实施效果如何？2.决策的经济效益如何？3.决策的社会效益如何？4.决策的环境效益如何？总之，决策制定是一个复杂的过程，需要考虑很多因素。
只有在充分考虑各种因素的情况下，才能制定出符合实际情况的决策方案。
国家开放大学《行政领导学》机考(第二套)参考答案
国家开放大学《行政领导学》机考（第二套）参考答案一、名词解释1、首因效果——是指最初接触到的信息所形成的印象对人们以后的行为活动和评价的影响。
人与人第一次交往中给人留下的印象，在对方的头脑中形成并占据着主导地位，这种效应即为首因效应。
2、权力异化——特指权力的蜕变，即公共权力主体滥用权力或者偏离公共职责，借职务之便获取个人的特殊利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。
3、层级制——又称为直线制、层次制、分级制或者系统制，是指将一个领导机关在纵向上划分为若干个层级，每一个下属层级对上一个层级负责，从指挥中心到基层形成一个类似金字塔式的指挥系统，每一个层级的领导业务范围基本相同，但管辖的范围与规模随层级的降低而逐渐缩小的领导体制。
4、危机——是威胁决策者的核心价值或根本利益的，迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定的情况下，迅速决策的不利情势的集合。
二、判断题5、领导活动是一种社会活动，因此领导素质只有后天性特征（F）6、应对网络舆情，要禁止网民发帖（F）7、领导形象指领导者在进行公务活动时收到的评价，不包括领导者在非公务活动时受到的评价（F）8、真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，它首先发生在军事领域。
（T）9、知识经济的本质是创新（T）三、简答题10、简述领导群体结构的基本功能（1）群体感应功能；（2）群体互补功能；（3）群体功率放大功能；（4）群体自调节与自组织功能。
11、简述非正式组织的特征（1）自发性；（2）不稳定性；（3）有自发的领袖人物且作用突出；（4）非正式组织的归属感。
12、简述中国共产党在领导思想与领导实践方面的主要贡献。
（1）决策与执行分工的领导观念；（2）群众路线的领导方法；（3）注重领导作风与素质的领导思想。
四、论述题13、判断下面命题是否正确，并作简要分析：“领导环境发展过程一次为适应环境，认识环境和改造环境。
”答：此命题错误。
领导环境发展的过程包括认识环境、适应环境和改造环境三个方面。
【行政领导学】形成性考核册作业答案
【行政领导学】形成性考核册作业答案【行政领导学】作业1一、名词解释1．柔性领导:指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为.2．不充分授权:也称特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。
3．矩阵式:是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划-目标”结构形式.4．文化生态学:是研究人与文化、环境及其关系的学科.他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。
二、单项选择题1． B 2 C 3．D 4．A 5、D 6、D 7．C 8．B 9 D10．B．三、多项选择题1． ACDE 2．BCDE 3．ABCDE 4、ABE 5．ABE四、简答题（含辨析题）1．领导权力只能用权力进行制约。
答：这种观点是错误的。
因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间,从而以权谋私,产生权力腐败.对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。
而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制,除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。
而且这三种制约机制应相互配合，相互支持,共同作用,才能真正达到有效制约权力的目的.2．简述我国领导体制的演变历程。
答：⑴1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。
这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制阶段；⑵1956－1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段; ⑶1966年－1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段;⑷1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。
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行政领导学形考任务二案例：某县为了搞活经济，县委县政府结合本县实际寻找农村经济的新的增长点，经过调查分析认为，该县有自己的优势和特色——山地面积广阔，共有山地面积366万亩，占总面积的72％，而且劳动力资源丰富，消费市场广阔，如果开发利用，办农业和多种经济基地，农村经济就会有一个大发展，这是农村经济一股潜在的强大劲流。
在此基础上，他们召开了两个会：一是智囊研究人员、咨询参谋人员会；二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。
通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证，并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个开发山区的方案，供县委县政府选择。
最后，县委县政府领导在综合比较各种方案的基础上，作出“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策。
同时组织专门班子制定出全县开发山地资源的总体规划，并且准备分阶段实施该规划。
决策方案制定后，县委县政府立即将方案付诸实施。
一方面多渠道筹措山地开发资金，并实行各种优惠政策，以调动农民的积极性；另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。
由于该县决策正确，措施得力，因而农村经济取得了较大发展。
考核要求：如下三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。
请结合教材前八章的相关理论并结合案例分析：一、什么是领导决策？领导决策的要素主要包括哪些？（20分）答：决策是领导者的一项基本职能。
领导活动实际是领导者制定决策和实施决策的过程。
领导者的任务就是对出现的各种问题进行分析研究，找到解决问题的方法。
而决策的过程实际上是对诸多处理方案或方法的提出与选择。
在这个过程中，领导者面对着各种影响决策的因素，他必须依靠自身的经验、思维等特质对它们进行筛选和运用。
领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。
领导决策的要素主要包括:1.决策者。
决策者是决策活动的主体，是决策最基本的要素。
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行政领导学形考任务二案例：某县为了搞活经济，县委县政府结合本县实际寻找农村经济的新的增长点，经过调查分析认为，该县有自己的优势和特色——山地面积广阔，共有山地面积366万亩，占总面积的72％，而且劳动力资源丰富，消费市场广阔，如果开发利用，办农业和多种经济基地，农村经济就会有一个大发展，这是农村经济一股潜在的强大劲流。
在此基础上，他们召开了两个会：一是智囊研究人员、咨询参谋人员会；二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。
通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证，并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个开发山区的方案，供县委县政府选择。
最后，县委县政府领导在综合比较各种方案的基础上，作出“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策。
同时组织专门班子制定出全县开发山地资源的总体规划，并且准备分阶段实施该规划。
决策方案制定后，县委县政府立即将方案付诸实施。
一方面多渠道筹措山地开发资金，并实行各种优惠政策，以调动农民的积极性；另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。
由于该县决策正确，措施得力，因而农村经济取得了较大发展。
考核要求：如下三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。
请结合教材前八章的相关理论并结合案例分析：一、什么是领导决策？领导决策的要素主要包括哪些？（20分）答：决策是领导者的一项基本职能。
领导活动实际是领导者制定决策和实施决策的过程。
领导者的任务就是对出现的各种问题进行分析研究，找到解决问题的方法。
而决策的过程实际上是对诸多处理方案或方法的提出与选择。
在这个过程中，领导者面对着各种影响决策的因素，他必须依靠自身的经验、思维等特质对它们进行筛选和运用。
一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。
领导决策的要素主要包括:1.决策者。
决策者是决策活动的主体，是决策最基本的要素。
行政领导学形考任务二 -回复
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亲爱的老师，
感谢您给我指派了这个形考任务二，我会尽力完成并按时提交。
关于这个任务，我有一些问题想请教一下。
首先，我想确认一下任务的截止日期是什么时候，以便我能合理地安排时间并保证按时完成。
其次，我想了解一下关于这个任务的具体要求和评分标准，这样我就能更加明确地知道我需要做些什么。
另外，根据任务描述，我需要回答一些与行政领导学相关的问题。
我是否需要参考特定的资料来回答这些问题？如果有的话，请您告诉我相关的书籍或电子资源的名称，以便我能够查阅。
最后，我想请问一下是否有指定的格式要求或者字数限制。
这样我就能根据要求进行适当的调整。
谢谢您耐心阅读我的问题，并感谢您对我的指导和支持。
我期待着您的回复，希望能尽早得到您的答复。
祝好！
您的学生。
电大行政领导学
行政领导学形成性考核册作业答案作业1参考答案二、单项选择题1.B2.C3.D4.A5.D6.D7.C8.B9.D 10.B三、多项选择题1.ACDE 2.BCDE 3.ABCDE 4.ABE 5.ABE四、简答题（含辨析题）1.这种观点是错误的。
因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。
对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。
而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。
而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。
2.中国的领导体制演变过程大体上可以划分为四个阶段：（1）1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。
这一阶段就是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制的阶段；（2）1956－1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段；（3）1966年－1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段；（4）1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。
3.文化是人类有别于其他任何动物的最重要的特征，领导文化是文化存在于特定领域中的一种样式，其功能是一般文化功能在领导活动中的延伸。
主要有：（1）内化功能；（2）规范功能；（3）导向功能；（4）调适功能。
五、论述题（含案例分析题）领导的功能主要表现在七个方面，它们分别是：（1）引导功能。
领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。
（2）组织功能。
组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。
（3）指挥功能。
指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。
指挥功能有两种主要的实现形式：①命令；②合理授权。
（4）控制功能。
组织的目标和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难达成目标的。
行政领导学形成性考核-最新答案
各位同学：因此次作业版本发生变化，作业完成上交日期推迟到6月1日，请大家认真完成，并如期上交作业至班主任处。
感谢配合.《行政领导学》形考作业1答案一、名词解释1、柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。
2. 文化：人类一切活动的条件、方式、状态和结果的综合体。
文化概念的四种指向，即（1）历史的指向；（2）地域性指向;（3）精神的指向；（4）非自然的指向。
3. 不充分授权：也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。
在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定.4. 矩阵式：矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上,按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划—-目标”结构形式。
二．判断题1.错2。
错3。
错4。
错5. 错6。
错7。
错8。
错9. 对10错三．简答题(含辨析题）1。
简述内部领导环境的内容（可以简写）答：第一,职位权力.权力特性是领导活动的根本属性，职位权力是指与领导主体的职位相联系的正式职权以及领导主题从其上层和整个组织，群体各方面所取得的支持的程度。
第二，任务结构。
任务结构指的是任务的明确程度和对任务的负责程度。
第三，领导关系。
领导关系是内部领导环境中的一个重要方面，它具有强烈的互动性。
第四，组织的性质与类别。
组织体现了一种共同的，正式的目标，它对组织成员的思想和行为具有制约关系。
第五，组织的物质和经济基础。
物质是一切活动的基础。
第六,领导者的性质。
领导者的特质是对领导者知识，经验，技能,气质，性格等综合特征的概括。
除以上这些，内部领导环境还包括许多其他方面的内容.这些内容相互影响，相互联系，从各自不同的角度对领导活动发生影响。
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行政领导学形考任务二
案例：某县为了搞活经济，县委县政府结合本县实际寻找农村经济的新的增长点，经过调查分析认为，该县有自己的优势和特色——山地面积广阔，共有山地面积366万亩，占总面积的72％，而且劳动力资源丰富，消费市场广阔，如果开发利用，办农业和多种经济基地，农村经济就会有一个大发展，这是农村经济一股潜在的强大劲流。
在此基础上，他们召开了两个会：一是智囊研究人员、咨询参谋人员会；二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。
通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证，并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个开发山区的方案，供县委县政府选择。
最后，县委县政府领导在综合比较各种方案的基础上，作出“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策。
同时组织专门班子制定出全县开发山地资源的总体规划，并且准备分阶段实施该规划。
决策方案制定后，县委县政府立即将方案付诸实施。
一方面多渠道筹措山地开发资金，并实行各种优惠政策，以调动农民的积极性；另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。
由于该县决策正确，措施得力，因而农村经济取得了较大发展。
考核要求：如下三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。
请结合教材前八章的相关理论并结合案例分析：
一、什么是领导决策？领导决策的要素主要包括哪些？（20分）
答：决策是领导者的一项基本职能。
领导活动实际是领导者制定决策和实施决策的过程。
领导者的任务就是对出现的各种问题进行分析研究，找到解决问题的方法。
而决策的过程实际上是对诸多处理方案或方法的提出与选择。
在这个过程中，领导者面对着各种影响决策的因素，他必须依靠自身的经验、思维等特质对它们进行筛选和运用。
领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。
领导决策的要素主要包括:
1.决策者。
决策者是决策活动的主体，是决策最基本的要素。
决策者处在决策系统内外信息的枢纽地位，是决策系统中最积极能动的因素，是决策系统的驾驭者和操纵者。
决策者的素质、能力、水平如何，直接影响着决策活动的成败。
决策者既包括个人，也包括领导集体。
2.决策目标。
决策目标是指决策所要达到的目的。
决策目标的确立是科学决策的起点，它为决策指明了方向，为选择行动方案提供了衡量标准，也为决策实施的控制提供了依据。
3.决策备选方案。
领导决策实际是一种选择方案的活动。
对于决策的备选方案，选择的目的是追求优化。
由于客观情况的复杂性，决定着决策目标和行动方案的多样性，因此，对决策备选方案的选择就要进行比较、鉴别，选择出可行性方案。
4.决策情势。
决策情势是指决策面临的时空状态，即决策环境。
一个决策是否正确，能否顺利实施，它的影响效果如何，不仅取决于决策者和决策方案，而且直接取决于决策所处的环境和条件。
5.决策后果。
决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。
一切决策活动的目的，都是为了取得决策的结果。
在作出最终决策之前，对每一备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价，既是保证决策科学化的重要前提，也是方案择优的最终依据之一。
决策后果一般以语言、文字、图表、计算机软件等形式表现，这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。
二、行政领导在决策时需要考核的因素主要有哪些？你认为决策的程序主要包括哪些环节？(30分)
答：政领导在决策时需要考核的因素主要有:成员一致性,群体规模地位,与外部的关系,成员对
群体的依赖,奖酬体制,群体的绩效信息沟通,领导方式,群体凝聚力和诱导共同影响生产率,高凝聚力比低凝聚力群体受诱导的影响程度更大.
着名学者西蒙认为决策程序有四个阶段：第一阶段是情报活动阶段，其主要任务是收集信息，找出差距，界定问题，确定决策目标。
第二阶段是方案设计活动阶段，其主要任务是提出各种各样的决策备选方案。
第三阶段是选择方案阶段，也就是决策阶段。
第四阶段是审查方案阶段，对实施方案进行审查和评价。
行政决策程序应该包括如下步骤：
1、认识问题，界定问题，找出差距，
2、确定决策目标。
一般来讲，政府决策目标的产生有如下几种：
（1）立法机关确立的决策目标。
（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策。
（3）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标。
（4）上级政府或上级领导部门下达的粗略目标。
（5）针对组织本身的发展所确定的决策目标。
一种是为了落实组织发展的长远目标而制定的短期目标。
另一种是针对组织目前存在的问题所确定的决策目标。
3、确定决策标准，确定每个标准的权重。
4、拟定决策方案。
拟定方案分两个阶段：粗拟阶段和精心设计阶段。
决策方案一般有四种：积极方案、临时方案、追踪方案和应变方案。
5、分析方案。
6、选择方案。
7、实施决策方案，完善决策。
8、评估决策。
三、在上述案例中，县委县政府为什么能制定出正确的政策？（50分）
答:1、县委县政府能够制定出正确的政策，是因为他们在制定政策时，进行了一套严谨的科学步骤，从而决策有序，政策制定合理；
2、首先县委县政府对全县实际情况进行了深入的调查研究，再此基础上确定了正确的行政目标；
3、其次在确立了正确的目标后，又召开了各方面的专家、学者和实际工作者进行了反复的分析和论证，分析和论证了实现上述目标的各种方案，为决策提供了科学依据；
4、最后，县委县政府在综合比较的基础上确定了具体政策，而且立即组织实施，因此获得了成功。