乌兰察布概况.

乌兰察布概况

一、乌兰察布市概况

乌兰察布市地处内蒙古自治区中部，辖11个旗县市区和1个工业园区，总面积5.45万平方公里，总人口287万，是一个以蒙古族为主体汉族居多数的少

数民族地区。2003年12月撤销乌兰察布盟，设立地级乌兰察布市。

乌兰察布市历史悠久，是我国北方古代文明的重要发祥地之一，也是北魏开国皇帝拓拔珪的故乡。境内老虎山、庙子沟、园子沟等古文化，见证了我市5000余年的文明史。乌兰察布市是察哈尔文化的发祥地，草原文明与黄土高原文化相互交融，游牧文明与农耕文明交相辉映，共同积淀了我市深厚的历史文化底蕴。

乌兰察布市区位交通优越，位于环渤海经济圈和呼包鄂经济带结合部，北与蒙古国接壤，是连接东北、华北、西北的交通枢纽，也是我国通往蒙古、俄罗斯和东欧国家的重要通道。市政府所在地集宁、东距首都北京320公里、天津口岸400公里，西距自治区首府呼和浩特120公里，南距煤都大同100公里，北距陆路口岸二连浩特300公里。境内丹拉、二广两条高速公路、110、208国道和呼满省际大通道交汇集宁，通往法兰克福的国际货运列车“如意”号始发集宁，京包、集二、集通、丰准等铁路和在建的集张电气化铁路纵横交

错，公路铁路四通八达，交通十分便捷。

乌兰察布市能源充足。全市已构筑起发、输、变、配设施齐全的电网系统，建成的火电装机容量达到650万千瓦，是内蒙古重要的电力能源基地。风能资源丰富，风电开发潜力巨大，有效风场面积6828平方公里，占内蒙古自治区风能资源的1/3，占全国的1/10。按照“构筑空中三峡、打造风电之都”的战略构想，目前先行规划开发三个百万千瓦级风场，全市建成风电总装机达80万千瓦，到“十一五”末，风电装机将达到300万千瓦。

乌兰察布市资源比较丰富。矿产资源方面，目前已发现的矿种有80多种，已探明储量的49种，已开发利用29种，其中铜、莹石、石墨、膨润土、硅藻土、石灰石、煤炭等储量丰富。已探明煤炭储量38亿吨，铁矿石储量4000万吨，钼储量10万吨，初步探明石油储量1亿吨，其中可开采储量3500万至4000万吨。此外，我市的农畜产品资源和旅游资源也比较丰富，为实现经济崛

起提供了有力的资源支撑。

二、经济社会发展情况

2004年以来，市委、政府在进一步深化对基本市情再认识的基础上，提出了全市经济社会发展的总体思路是：大力实施生态立市、工业强市、商贸兴市和依法治市方略，继续推进新型工业化、城镇化和农牧业产业化进程，实施赶

超战略、实现跨越式发展目标。主要奋斗目标是，提高“三个水平”，即经济发展速度高于全区平均水平，综合经济实力达到全区中等偏上水平，城乡居民收入达到或接近全区平均水平。战略定位是，构筑“两个基地”、打造“三个中心”，即着力构筑能源和化工基地、生态型绿色农畜产品生产加工基地;打造

现代化区域性中心城市、区域性商贸物流中心和区域性旅游服务中心。

围绕总体思路和奋斗目标，全市上下抢抓国家实施西部大开发的历史机遇，充分发挥地区比较优势，集中力量建设了一批对地区经济社会发展具有重要影响的大项目，有力地推动了经济总量的快速扩张和经济结构的调整优化。农村牧区经济实现了种植业主导型向养殖业主导型的转变，地区经济实现了农牧业主导型向工业经济主导型的转变，第三产业实现了由传统服务业向现代服务业的转变，生态建设实现了由“整体恶化、局部治理”向“整体遏制、局部好转”的转变。2009年，全市实现GDP500亿元，增长13.5%;主动调整财政税收结构，压缩一次性或质量不高的非税收入，提高财政收入质量，全年完成财政收入30.07亿元，同比下降14.2%;完成固定资产投资229亿元，增长13.2%;城镇居民人均可支配收入达到13300元，增长13.2%;农牧民人均纯

收入达到4212元，增长3.7%;三次产业比重由2008年底的18.7:48.9:32.4

演进为15.6::52.3:32.1，工业经济的比重比上年又上升了近四个百分点。

当前及今后一个时期，我市要紧紧围绕既定发展思路和奋斗目标，着力抓好以下重点工作：

(一)建设生态型绿色农畜产品生产基地。继续培育壮大薯、菜、乳、肉和饲草饲料等主导产业，大力发展绿色、有机农畜产品，加快推进以设施农业和高效畜牧业为重点的现代农业，建成全国重要的生态型绿色农畜产品生产加工基地。

①马铃薯产业。我市气候冷凉，日照充足，昼夜温差大，土质疏松，地势平坦，非常适宜种植马铃薯。目前，全市马铃薯种植面积稳定在400万亩以上，占全市总播面积的近1/2，在全国地区级排名第一，其中喷灌设施装备的种薯面积100万亩，旱作覆膜加工专用薯面积100万亩。马铃薯总产量由原来的400万吨提高到600万吨，马铃薯产业的综合产值达到100亿元，把我市建设成为全国最大的脱毒种薯、加工专用薯基地，着力打造“中国薯都”。

②蔬菜产业。要充分利用季节差、无污染的环境条件以及邻近的呼市、北京、大同、张家口、二连和蒙古、俄罗斯等大市场，大力发展绿色、有机蔬菜。今年，全市蔬菜种植总面积可达100万亩，其中日光温室和塑料大棚保护地蔬菜种植面积达到15万亩。

③乳产业。依托伊利、蒙牛、牛妈妈等龙头企业，加快奶牛养殖规模化、集约化、标准化和优质化步伐。今年，全市优质奶牛存栏达到40万头，年产鲜

奶100万吨。

④肉羊产业。加快改良步伐，提高羊肉产量和质量。今年，全市的基础母羊稳定在500万只左右，出栏肉羊达到1200万只。

⑤饲草料产业。要充分利用退耕还林等生态建设工程的成果和广阔的天然草场优势，大力发展人工优质牧草种植，扩大青贮玉米面积和青贮量，提高饲草料加工能力。今年，全市的优质牧草基地面积达到1100万亩。

(二)建设能源化工基地。继续做大做强电力、冶金、化工、建材、农畜产品加工等资源型产业，着力在延长产业链条、提升产业层次上取得新进展，培育壮大具有较强竞争力的能源化工产业集群，建成我国北方地区大型能源化工基地。

①电力产业。截止目前，全市火电装机650万千瓦，风电装机达到200万千瓦，在建100万千瓦。今后一个时期，要依托已探明的38亿吨煤炭资源，大力发展煤电、热电联产项目，重点发展华宁2×30万千瓦、平地泉2×30万千瓦、后旗2×30万千瓦等项目。特别是要充分发挥风能占全区1/3、占全国

1/10的优势，持续推进“空中三峡、风电之都”建设。“十二五”期间，要在完成四子王旗—南昌600千伏输电线网建设的同时，坚持将优质资源配置给优势企业，积极引进一批大中型企业，重点建设一、两个千万千瓦和若干个百万

千瓦风场，使装机容量达到1000万千瓦以上。

②冶金产业。目前，全市冶金产业项目主要有白乃庙铜矿、卓资钼矿、中旗铁精粉项目等。探明的铁储量4000万吨，钼储量10万吨、新增铜储量10万吨，此外还有铅银锌等矿藏。要在加快现有企业扩能改造和联合重组的基础上，引进国内外大型企业，提高技术装备水平，扩大精深加工生产能力。力争铁精粉产量达到500万吨，铜冶炼能力达到10万吨，铅锌冶炼达到10万吨，钼矿采选加工能力达到1万吨，电厂粉煤灰提取氧化铝、生产铝硅钛项目取得实质性进展。

③化工产业。目前全市氟化工、石墨化工、电石、铁合金等重化工业综合产能达到420万吨，丰镇三爱富、开发区拓福、新奥煤气化、佳辉有机硅等一批项目落地或投产。下一步，要依托现有产业优势和已探明的亿吨油田及煤炭等资源，重点发展氟化工、氯碱化工、煤化工、石油化工、硅化工和石墨化工，扩大下游及高端产品比重，打造中国北方重要的化工产业集群。要积极引进客商大力推进煤制天然气、石油开采加工、无水氟化氢、氢氟酸、醋酸乙烯、PVA、多晶硅、单晶硅、光伏材料、太阳能电池板等重点项目的建设，做大做强化工产业。

④建材产业。目前全市以乌兰水泥为主的建材产业综合生产能力达到500万吨。要利用丰富的石灰石资源，继续做大水泥产业，完成乌兰水泥五期、六期和凉城日产2500吨水泥熟料项目建设。要利用花岗岩、玄武岩等资源，扩大石材工业生产规模，提高精深加工水平;要利用高岭土、硅石、钾长石等优势资源，培育和发展特种玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷等新项目。力争近期水泥产能达到1000万吨，各种石板材生产能力达到3000万平方米，年处理钾长石20万吨。要搞好电厂粉煤灰、脱硫石膏等资源的开发利用，大力开发新型墙体材料。