中国目前对农民实行家电补贴政策的利弊分析及建议

中国目前对农民实行家电补贴政策的利弊分析
及建议
杨小东
经济 0841班 080101400106
【摘要】：为了拉动农村消费市场，国家特意制订了“家电下乡”的补贴政策。

目前已在全国各个农村地区全面实施。

经过一段时间的实施计划，发现了政策的实行下产生了一些正负面影响。

本文就是对“家电下乡”的补贴政策的利弊进行分析，同时提出一些在实施过程中的针对性的建议。

关键字：内需：产能过剩；特色农业
2007年，商务部、财政部制定了家电下乡补贴政策，首先在山东、河南、四川三省实行彩电、冰箱、洗衣机、手机四大家电下乡的小规模试点。

2009年起，家电下乡开始在全国推行，并将摩托车、电脑、热水器和空调等产品也列入家电下乡政策补贴范围。

一、政府提出家电下乡的原因。

（1）、解决三农问题。

关注“三农”问题历年来都是“两会”的焦点。

要解决三农问题，就要高度重视农业，农业是整个经济的命脉，关系经济平衡较快发展，同能否管好通胀预期，农业的好坏起着决定性作用。

（2）、农业是一个大有作为的市场。

扩大内需、保增长，没有农村、农业、农民的参与将无法达到预期的效果。

去年在应对金融危机中，充分开发农村这个市场，帮扶农民工就业、实行家电、汽车下乡、开发新农合、等一系列的优惠措施，不但使得农民兄弟得到实惠，同时更进一步稳定开发了农村市场。

（3）、农村是一个充满活力的地方。

纵观历史，中国发生重大变革时都离不开农村。

发展的根本目的就是要解决生产力，提高生产力的问题，而农村、农业、农民是提高生产力最具有潜力的地方，只要我们充分尊重公民的“首创精神”，虚心地“问计于民、问政于民、问需于民”，我们必将得到意想不到的收获和用之不竭的力量源泉。

（4）、从宏观经济角度，根据凯恩斯主义，在经济萧条时期，政府应该以赤字为代价实施积极的财政政策以刺激消费，家电下乡就是凯恩斯主义的一个重要体现，在目前经济危机日渐加深的情况下，以出口导向为主、贸易依存度达到70%多的中国，
面临着外需急剧下降，生产能力过剩的局面，所以能否有效的刺激消费成为政府的一项难题，其中刺激广大农民的消费更是重中之重，政府应该就是基于此点，才提出了家电下乡的政策。

二、家电下乡的积极性作用。

（1）、国家推行的家电和汽车等产品下乡措施有利于拉动内需，扩大农村消费，是有利的一面；不利的一面是下乡企业自身的销售压力减小了，产品自身质量和售后服务质量令人担忧，坑农害农事件时常发生，农民喜忧参半；另外，补贴手续复杂，人为障碍不断，落实困难。

“家电下乡”政策的出台，是国家为向应对金融危机，拉动农村消费的一个政策手段，通过家电下乡，把农民需要的彩电、冰箱、洗衣机等家电推向农村市场，可以扩大内需，刺激农民购买的欲望，充分调动其积极性。

（2）、有利于消化家电业产能过剩，促进行业发展。

我国是世界上最大的家电生产国和出口国，特别是彩电、冰箱等。

家电行业的发展很大程度上都依赖于出口，在金融危机影响下家电行业而临着前所未有的困境，出口受阻，大量产品积垢，家电下乡政策的实施不仅能消化家电产业的产能过剩，建立一个面向农村市场的生产、流通体系，还能促进家电行业内部的产品结构调整，提高自身抵御危机的能力，找到新的产业发展的立足点。

渠道角度，渠道为王终端制胜的口号在流通领域被祭为王道，家电下乡能否取得预期的效果，渠道是至关重要的，家电企业的产品能在一二级领域通畅的流通，不仅得益于便捷发达的交通网络，还要仰仗于连锁大鳄成熟的商业模式，遗憾的是这二者在广阔的农村市场都不具备，而家电下乡为家电流通渠道的拓宽和深化提供了一个很好的渠道，使得家电企业的产品能更加贴近农村消费者，继而得到销量的提升。

（3）、有利于改善农民生活，缩小城乡差距。

家电下乡的推行可以农村的家电拥有量大大的提高，不仅有利于丰富农民的文化生活，还能增加农民获得相关信息的渠道，包括农产品的信息，就业信息等等。

长期以来，由于信息不对称导致农民搜寻信息的成本提高，严重影响农民的增收。

家电下乡能很好的畅通农民获取信息的渠道。

此外家电下乡的推行还能改善农村消费结构，提高农民的生活质量，有利于缩小城乡差距。

三、“家电下乡”的消极作用。

（1）、假冒伪劣产品充斥农村市场。

鉴于“家电下乡”政策带来的巨大商机，一些不法商贩乘机挥水摸鱼，打着“家电下乡”的旗号，假冒促销，将收购来的废旧
（1）、提高农民收入，增强农民的购买力。

要想真正推动农村经济的发展与消费市场，最根本的是要提高农民的收入，农民的可支配收入不高，给了补贴一样买不起。

因此可通过多种渠道增加农民收入。

1、发展特色农业。

充分结合当地的历史传统和自然条件，选择一些在区域有相应产业带动能力，市场需求旺盛的产业和项目，实施农产品的深加工和销售服务以提高农村家庭收入。

2、为农民创造更多的就业机会。

要推动乡镇企业结构调整、带动小城镇建设。

3、强化各项支农补贴措施，扩大补贴范围，增加补贴额度，竭力保证各项政策落实到位，提高财政支农的绩效，以更好地促进农民增收。

（2）、让适合农村市场的产品下乡。

结合农村市场的产品包括两方面，一是产品的价格要适合农村市场，由于农民普遍并不富裕，因此下乡的家电产品农民一定要能够买得起。

用得起。

豪华型大尺寸液晶电视固然好，可对于农民来说价位太高，能买的起的少之又少。

二是产品功能要适合农村市场，一些拥有不必要的反而抬高产品价格的功能的产品不适合农村。

（3）、简化补贴领取的程度。

目前，家电下乡产品的补贴一般通过农业银行发放，但是很多乡镇并没有银行的营业网点，农民想要拿到补贴是一件既费时又费力的事。

极大地削弱了农民的购买积极性。

（4）、加强农村基础设施建设。

基础设施的滞后严重制约农村的普及，因此，确保“家电下乡”的顺利开展，必须加大包括农村电网、有线电视、自来水等基础设施的建设力度。

农村基础设施是公共物品，需要政府要加大财政投入，扩大公共财政的盖范围。

只有农村基础设施落后的问题得到解决，“家电下乡”政策才能有现实基础，农村的潜在需求才会转变为现实的购买力。

参考文献：
[1] 《中国财富》.2009.2
[2] 盖东海.家电下乡“事后补贴手续繁琐制约销售”.消费日报[N].2009-4-14
[3] 米强.我国农业财政支出的现状,问题及对策浅淡[J].农业经济 2006.9
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