集团公司应急预案

突发事件应急处置预案

集团

二○一八年

一、目的

为切实加强集团公司突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除突发事件对公司引起的严重的危害，及时恢复公司正常经营秩序，保障公司道路畅通，集团办公室建立应急预案体系和组织体系，增强应急保障能力，有效应对集团各公司、部门突发事件的需要，保障集团各公司、部门的正常经营运行，制定本预案。

二、依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《电力企业综合应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意见》等法律法规及有关规定，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于集团及下属各分公司范围内发生下列（同时具有3人以上）群体性突发事件的处置工作及发生的其他意外事故（以下简称突发事件）。

（1）各公司、部门在经营中因经济纠纷引起上门多人围攻、拦截、闹事、堵门等严重影响经营秩序的；

（2）打架斗殴、恐怖、暴力、破坏等恶性治安刑事案件；

（3）财产损失及公司公共安全的突发事件。

四、应急组织机构

为了搞好突发事件的处置工作，成立集团突发事件应急处置领导小组：

（一）应急处置领导小组。

总指挥：

副总指挥：

成员:各部门、各公司负责人

（二）集团突发事件应急处置领导小组的职责。

1、组织制定并实施兰集团各公司、部门综合治理应急处置预案；

2、部署治安保卫防范工作，安排、检查落实公司治安重大事项；

3、负责突发事件应急方面的重大问题决策,包括人员、资源配置、力量调动等；

4、指导、协调公司突发事故的调查、处理、资料汇总和上报。

五、应急处置应遵循的原则

力争把问题解决在萌芽状态，解决在单位内部。在具体处置过程中，应注意把握以下原则：

1、坚持以人为本，公司财产及员工生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。

2、坚持领导有力，组织严密，制度落实，预防为主，反应迅速，处理得当的原则。

3、必须坚持情报先行、积极预防的原则。通过早期发现，早期疏导，早期控制，化解矛盾，力争在事件暴发之前予以平息。

4、必须坚持果断决策，统一指挥的原则。在及时判明事件性质、规模和方式之后，予以决断，迅速平息。

5、必须坚持判明性质，分别处置的原则。对获取的情报要认真分析，判明事件起因和矛盾性质，根据不同情况，采取不同措施，防止处置失当，矛盾激化。

6、必须坚持讲究策略、把握时机的原则。处置中应当十分注意策略，以便有效、妥善地控制和平息事态。管理公司要严密掌握情况，对扰乱公司经营秩序的人员，应在做好调查取证的同时，选择适当时机依法采取强制措施，避免群体伤亡事件。

7、启动应急预案，应对突发安全事故。

六、应急预案处置种类

集团各公司、部门一旦发生突发事件后，事发点负责人及保卫负责人要快速反应, 在迅速出动赶赴现场的同时, 立即将接报的突发事件情况报告集团治安治理突发事件应急小组。各公司、各部门接到应急领导小组指示后, 立即按照本预案的要求, 迅速组织力量赶到指定位置。各公司、各部门到达现场后, 要按照现场应急处理领导小组的命令, 各负其责, 积极主动地投入预案处置工作中。

（一）在公司内大吵大闹及堵门的案件

1、对一般纠纷或违规情况，可通过说服教育办法解决，主要是分清是非，

耐心劝导，礼貌待人；

2、对一时解决不了又有扩大趋势的问题，应采取：“可散不可聚、可解不可结、可缓不可急、可顺不可逆”的处理方法，尽力劝开，耐心调解，把问题引向缓解，不要让矛盾激化，不利于问题解决；

3、对于上门大吵、大闹、围攻、拦截、闹事、堵门等严重影响经营秩序的，又不听劝导的，应立即采取强制措施，保障公司正常经营；

4、对于在办公区域闹事、撒泼的妇女应立即组织人员抬出公司大门，在行动时注意人员的安全，事先与110沟通，发现有伤者时立即拨打120急救电话，确保人身安全；

5、公司内发现不良分子袭击、报复、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服、同时拨打110、120请求支援。

（二）盗、抢案件

1、遇有（或接报）使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷盗等）强行索取、毁坏公司财务、员工财务或威胁公司员工人身安全的犯罪行为时，秩序维护员要切实履行安全保卫员的职责，迅速制止；

2、当发生突发案件时，要保持冷静，设法制服罪犯，同时立即通过通信设备呼叫求援；

3、受调遣的员工在听到求援信号后，要立即赶到现场，并及时通知门岗封锁出口，然后向有关领导汇报；

4、若犯罪分子逃跑，一时追捕不上，要看清人数、衣着、相貌、特征、所用交通工具及特征等，并及时报告应急领导小组，重大案件要立即拨打“110”电话报警；

5、案发现场（包括偷盗、抢劫现场）要保护好现场，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘察现场或现场勘察完毕之前，秩序维护员不得离开；

6、若是运行过程作案，没有固定的场地，对犯罪分子遗留的物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将其他人员的指纹等不良痕迹遗留在物品上；

7、如有人员受伤，要尽快送医院医治抢救并报告公安机关。

（三）对突发性停电事件的应急预案

1、集团办公室和公司内任何人员接到突然停电的消息后，第一时间要通知门岗值班人员和维修电工。

2、维修电工查明停电原因后，根据情况的不同，向相关领导汇报停电原因；

3、维修电工查明原因后，应及时赶到现场对电路、相关设备进行抢修；

4、恢复供电后，要检查所有用电设备是否完好，同时通知使用单位，发现异常迅速上报领导小组。

（四）对突发火灾事件的处理程序

1、公司任何人发现火灾突发事件，应立即向领导小组报告，发出火警警报。小组领导应马上赶往现场指挥工作；

2、根据火势大小，经向小组领导请示后，可拨打“119”请求支援；

3、事发点领导应及时组织员工和秩序维护员扑救，另外应对公司内部人员分布情况进行摸底，要保证每个工作人员的生命安全。

4、抢救组负责用消防器材进行力所能及的抢救措施，争取扑灭火势减少损失，如火势不能控制则应立即疏散公司员工。

（五）突发醉酒滋事或精神病人的应急预案

醉酒者或精神病人失去了正常的理智，有些处于不能自控的状态，很容易造成伤害，秩序维护员应按如下方法处理。

1、进行劝阻或阻拦，让其离开公司区域；

2、如果熟悉或认识醉酒者或精神病人，应设法立即通知其工作单位或监管人领回，并采取控制和监护措施；

3、若醉酒者或精神病人有危害公司安全的行为，秩序维护员可采取强制措施，并及时拨打110报警电话，处理过程中注意保护自己。

（六）客户投诉应急预案

1、接到客户投诉，应先稳定好该客户的情绪；

2、详细了解该客户投诉的原因，并认真记录好该客户讲述过程中的重点；

3、将投诉情况向相应部门领导反映，并了解该投诉是否符合事实，分析该客户投诉原因的有理性。

4、若该客户投诉为有理投诉，则要求相关部门妥善处理，给予投诉客户满