第三章 宪法的形式

3、宪法惯例与宪法判例的区别
• （1）形成方式不同。宪法惯例是经长期的 宪政实践积累而逐渐形成，并为社会公众 承认。而宪法判例是经宪法适用机关裁定 并反复援引而形成的。 • （2）内容不同。宪法惯例的内容主要是具 体的宪政运行规则；宪法判例的内容既包 括宪法规则在适用规则方面的发展，也包 括宪法规范的原意的解释和推定。
（四）宪法判例
• 1、宪法判例的概念 • 宪法判例是指有关的立法机关、司法机关 或其他宪法监督机关在适用宪法做出的裁 定中，对宪法具体条文进行解释或创立新 的宪法规范，这些裁定经过反复援用成为 此后应当遵循的先例，其确立的宪法规则 和宪法条文具有相同的法律效力。
2、若干宪法判例
• 马伯里诉麦迪逊案：联邦最高法院享有司 法审查权 • 米兰达诉亚历山大州案：米兰达规则。 • 中国无判例法制度，全国人大尚未真正适 用宪法处理案件，法院无权适用宪法，因 此，我国至今仍然没有宪法判例。只有一 些宪法事例。
• 根据调整对象不同，宪法典的内容更可以 划分为制宪的目的（一般在宪法序言部分 ）；国家的根本制度（一般在总纲部分） ；公民的基本权利与义务；国家机关的组 织、权限和活动原则；宪法的保障、解释 及修改；国家的标志等等。 • 按照调整对象的方式不同，宪法典的内容 可分为目的性条款、纲领性条款（基本国 策条款）、基本原则条款、规则条款、效 力条款、修订条款和过渡性条款等。
• 3、我国宪法序言的功能与效力问题 • 我国宪法序言的最主要的功能在于论 证中国共产党执政地位是历史形成的 ，具有政治合法性，附带宣布宪法的 最高地位和效力。 • 对宪法序言的效力不要孤立地看待， 而是要整体地看待。
四、宪法规范
• • • • • • • • （一）宪法规范的概念 宪法规范是调整一国根本社会关系的法律规范。 （二）宪法规范的基本特点 1、调整对象的根本性和地位和效力最高性 2、内容和主体的广泛性 3、表述方式的原则性 4、对社会变化的高度适应性和高度稳定性 其他特点，如历史性、灵活性、妥协性、政治性 、纲领性；等等
4、宪法惯例和宪法判例的作用
• 作为默示的宪法规范的渊源，是重要的宪 法渊源。 • 在不成文宪法国家（英国），宪法惯例和 宪法判例几乎涵盖了主要政治行为和公民 权利的全部领域，其重要性甚至超越除了 成文的宪法性法律。在成文宪法国家，宪 法惯例和宪法判例围绕着成文宪法展开， 充实和完善成文宪法的规定，并帮助成文 宪法有效运转。
（三）宪法惯例
• 在不成文宪法国家，宪法惯例是重要 的宪法渊源，是创设宪法制度、发展 宪法规范、理解宪政内涵、应用宪法 规则的主要手段。在成文宪法国家， 宪法惯例是宪法典的补充、修正和发 展，是宪法典得以适应社会实践变化 及时更新内容、灵活适用的辅助手段 。
1、宪法惯例的概念
• 宪法惯例是在长期的宪政实践中形成 的，不具有具体的法律形式，不为法 院适用，其内容涉及到有关国家制度 和社会制度的基本问题，并为国家默 认，由公众普遍承认，具有一定约束 力的习惯和传统的总和。
三、我国宪法的渊源和结构
• 1、我国宪法的渊源 • 宪法典、宪法修正案、宪法解释、宪法惯 例。 • 2、我国宪法典的结构 • 由序言和正文两部分组成。 • 宪法典体例：章、节、条、款、项。四章 ，七节（第三章分七节），１３８条，３ １条修正案。
• 宪法典的内容结构：国家的根本制度 （第一章总纲）、公民的基本权利和 义务（第二章）、国家机关的组织、 权限和活动原则（第三章国家机构） 、国家的标志（国旗、国歌、国徽、 首都）。 • 史实性条款、纲领性条款、基本原则 条款、规则条款、效力条款、修改条 款。
2、英国的宪法惯例
• • • • • • • 惯例是把握英国宪法精神的关键。 第一，关于国王的宪法惯例 ： （1）国王统而不治，（2）国王不能为非。 第二，关于首相的宪法惯例 ： 首相主持内阁（cabinet）政务，首相自行组阁。 第三，议会与内阁关系的宪法惯例： （1）内阁失去信任应辞职；（2）首相解散议会 下院。
• 宪法典的形式结构。即宪法典的体例，是 指将宪法条文划分为大小不同、层次各异 的部分，分别由相应的文字符号排列而成 的形式结构。这些文字符号有篇（编）、 章、节、条、款、项、目等等。 • 宪法典的内容结构。是指宪法典的内容由 于调整的性质和调整方式不同，因而划分 为若干部分，并由此形成的有机组合和有 序排列。
第三章
宪法的形式
• 一、宪法渊源 • 二、宪法典的结构 • 三、宪法规范
一、宪法渊源
• 宪法渊源是指宪法所赖以存在的法律形式，或者 说是宪法的表现形式。 • （一）宪法典（包括宪法修正案）：一国中名之 以宪法的关于国家最根本最重要的问题的一部内 容全面、逻辑严密、结构完整的法典。 • （二）宪法性法律 • （三）宪法惯例 • （四）宪法判例 • （五）宪法解释 • （六）国际条约
• （三）宪法关系的特点
• 宪法关系是宪法规范对社会关系进行调整而形成 的结果，不同于宪法规范调整的社会关系。 • 1、宪法关系一方或双方主体是国家或者国家机关 。宪法关系主要有四类：一是国家与公民之间的 关系；二是国家与国内各民族、社会团体、企事 业组织和其他组织之间的关系；三是国家机关之 间的关系；四是国家机关内部的关系。 • 2、宪法关系的内容具有广泛性和原则性。
• 宪法惯例和宪法判例的内容可以在修 改宪法时吸收到成文宪法中来，但宪 法惯例和宪法判例并不都适合吸收到 成文宪法或成文的宪法性法律中来， 甚至不将其吸收到成文宪法或成文的 宪法性法律中，能更好地发挥其作用 。
二、宪法典结构
• 含义。宪法典结构是指宪法典内容的 相互关系及其外在的表现形式。宏观 地看，宪法典可以由序言、正文和附 则三部分构成。 • 在一定意义上，宪法典的结构能够比 较准确地反映一个国家中起主导作用 的宪法思想的特点。 • 宪法典结构一般分为形式结构和内容 结构。
3、美ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的宪法惯例
• 关于政党组织活动的宪法惯例。 • 关于内阁的惯例。 • 关于立法部门的宪法惯例。
4、我国的宪法惯例
• （1）在实现中国共产党对国家的领导方面，我国 采取的是由中共中央就重大问题向最高国家权力 机关提出建议的形式。例如： • 关于制定社会和国民经济五年计划（规划）以及 中长期计划的建议。 • 关于修宪的建议。 • （2）以宪法修正案的方式修宪的惯例。 • （3）全国政协与全国人大同时开会的惯例。 • （4）宪法公布的惯例。
• （3）效力不同。宪法惯例作为一种政 治习惯规则，不具有国家强制力保障 其实施的法律效力，其普遍约束力来 自社会公众的普遍承认和国家政权的 默许；宪法判例的约束力主要来自于 遵循先例的原则。 • （4）稳定性程度不同。宪法惯例的稳 定性程度较高， 而宪法判例的稳定性 程度较低，新的判例经常否定、代替 旧的宪法判例。