提升产业国际竞争力的产业安全意义(1)

提升产业国际竞争力的产业安全意义(1)

内容摘要：全面提升产业国际竞争力是维护产业安全的战略举措。针对WTO后过渡期我国产业安全面临的严重形势，本文从深化体制改革、突出科技创新、加快产业结构和产品结构的优化升级、加大行业重组、培育企业核心能力以及主动运用WTO贸易规则进步自我保护能力等方面就如何全面提升我国产业竞争力提出一些对策。关键词：产业竞争力产业安全

提升产业国际竞争力是以新的发展观做好维护产业安全工作的战略举措，这关系到我国能否处理好外贸发展速度与结构、质量与效益的关系，实现全面、协调和可持续发展。关系到我国能否成功应对加进WTO后过渡期的复杂形势，从根本上解决当前贸易摩擦和各种贸易壁垒的影响。由于影响产业国际竞争力和产业安全的因素十分复杂，因此，提升产业竞争力以维护我国产业安全的基本对策思路应当是：最大限度地利用一切有利于我国产业国际竞争力提升的国际因素，充分调动一切有利于我国产业国际竞争力提升的国内因素，主动适应国际贸易形势和国际市场要求，积极发挥产业政策的作用，以进步企业核心竞争力为基点，以科技创新为动力，以产业结构优化和产品结构升级为基本路径，同时积极运用我国作为世贸组织成员的各项权利，依法维护国内产业的正当权益。

充分熟悉国际贸易形势对提升我国产业竞争力的新要求

尽管我国事贸易大国，但产业国际竞争力总体不强，可持续发展能力不足。从近几年《世界竞争力报告》中我国的排名远不及印度，就从一个侧面说明了我国产业国际竞争力的现实状况。我们应该清醒地看到，一方面我国产品出口市场过分集中，美国、欧盟、日本三大经济体和中国香港占近70%；另一方面，拥有自主知识产权、自主品牌及高附加值的出口产品比重很低，在当今科学技术飞速发展，知识、人才竞争激烈的形势下，我们应当有忧患意识，看到我国一些产业确实存在着生存和发展的危机。

当前的国际贸易形势对我国提升产业国际竞争力提出了新的要求。随着经济全球化和科技进步的加快，国家保护国内产业的形式也越来越多，不再局限于使用反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施。特别是发达国家以知识产权保护、技术标准等非贸易壁垒为武器，加大了保护国内市场的力度。由于我国出口商品大多为劳动密集型产品，技术水平相对不高，受环保因素影响较大，国外对我国实施的这些技术性贸易壁垒，使我国出口的化工产品、机电产品、农产品、纺织品、建筑材料等都已经或即将受到不同程度的影响。面对越来越多的各种各样的贸易壁垒，我国产业应当充分熟悉到产业安全面临的严重形势，尽不能由于当前出口贸易的高速增长而失往正确判定，必须从根本上采取切实措施进步产业整体竞争上风。

深化体制改革，突出科技创新

经济体制对产业竞争力的培养具有重要影响，在不同的经济体制下，产业经济活动的决策主体、信息传递方式、动力机制、调节方式也有所不同。当前我国经济处于从传统计划体制向市场体制转轨中，市场秩序比较混乱，行业垄断和地方保护主义造成产业分散，市场分割的现象比较普遍，新旧两种体制的相互影响、相互制约在一定程度上制约了要素资源的公道配置，影响了产业竞争力的提升。要进步我国的产业竞争力，促进产业发展，必须突破影响产业发展的体制性障碍，积极推进经济体制改革，转变政府配置资源的方式，完善社会主义市场经济体制，培育提升产业竞争力的制度环境。

增强技术创新能力是提升产业国际竞争力的关键因素。技术创新是产业竞争力的制高点，是产业发展的源泉和取得长期竞争上风的基本保证。国内外经验表明，增强技术创新能力对一个国家和地区产业经济的安全和繁荣起着关键性作用。目前我国产业技术水平不高，大多还处于产业链低端，附加值不高。随着我国经济逐步融进国际化，技术创新在进步产业国际竞争力中的地位越来越突出。特别是要形成产业持续的竞争力，保持持续增长的空间，就必须在技术创新上有新的作为，即把产业发展的基点放在技术创新特别是发展具有自主知识产权以至拥有核心技术的基础之上。因此，必须制定和实施切实有效的政策措施，加大投进力度，加快建设产业技术创新体系，把产业竞争力的上风定位在高科技含量上。