后评价服务方案

中国航油集团物流有限公司关于

泽胜股权投资后评价服务方案

我们拟承担中国航油集团物流有限公司的委托，对其已投资的重庆泽胜船务（集团）有限公司股权投资项目进行后评价，现将拟实施工作方案报告如下：

一、对相关工作的总体认识。

对中国航油集团物流有限公司已投资的重庆泽胜船务（集团）有限公司股权投资项目进行后评价，通过对已经投资项目的目的、投资管理过程、效益和影响进行系统的、客观的分析，队投资项目的检查总结，确定项目的预期目标是否达到，项目的主要效益指标是否实现，通过分析成败找出原因，总结经验和教训，并及时反馈评价结果，以提高未来投资项目的管理水平，为企业修正投资决策提供依据，通过后评价及时发现管理过程中的问题，提出建议，从而达到减少投资的盲目性，提高企业效益，为股东创造更大价值。

二、服务依据

1、《中央政府投资项目后评价管理办法》

2、《中央政府投资项目后评价报告编制大纲（试行）》

3、《公司法》

4、服务业务约定书。

三、完成拟委托工作的要点和策略。

我们服务的目标是对股权投资项目的过程合规、决策的科学性、投资的有效性进行综合评价；提出指导性、可操作性的对策建议并运用对比分析法、现场核实法、流程图法、调查表法、穿行测试法、逻辑分析法等重点分析项目投资决策过程和投资目标实现情况，寻找问题及原因；对投资项目的经营管理情况进行分析评价，对照项目可研评估的结论和主要指标，找出变化和原因；分析国家和地方产业政策的变化对投资项目目标和持续性进行评价，也就是对项目目标的持续发展能力、项目成功度进行评价，得出项目后评价结论。

（一）、项目前期自评价指导。由项目实施小组负责人依据委托方需求、对被投资双方、后评价项目的初步了解，进行自评报告的现场培训，并跟踪自评报告的编制。

（二）我们的后评价

1、对股权投资项目实施过程进行评价，对照立项评价或者可行性研究报告时所预计的情

况和实际执行过程进行比较和分析，找出差别，分析原因。

（1）股权投资项目的立项、准备。投资之前是否对被投资企业的经营情况、研发能力、资信情况、市场前景、运输能力等进行充分调研。

（2）股权投资项目内容。包括项目基本情况、出资金额、比例、投资各方合作内容约定。

（3）对股权投资项目的管理。投资管理是企业投资的关键，是投资企业对被投资企业实施全过程的监督和管控。

（4）被投资企业情况。对被投资企业的状况、企业管理模式、运营模式等情况。

2、股权投资项目技术效果评价。对已采用的工艺技术与装备水平分析评价。从技术的先

进性、适用性、经济性、安全性四个方面考虑。

3、股权投资项目经济效益评价，是结合股权投资项目自身特点的财务评价，是从企业的

微观角度、财务角度、计算项目的财务能力和清偿能力。主要财务评价指标有资产负债率、流动比率、销售增长率、资本金利润率、资本保值增值率。

4、利用EVA进行股权投资项目管理者业绩评价。2006年末，国资委修订的《中央企业负

责人经营业绩考核暂行办法》提出，中央企业经营业绩考核“使用经济增加值指标且比上一年有改善和提高的，给予奖励”。我们此次后评价，会采用经济增加值作为公司治理和业绩评估的标准。

5、股权投资项目环境影响评价和社会影响评价。环境影响评价从股权投资项目所在企业

的污染控制、区域的环境质量、自然资源的利用、区域的生态平衡和环境管理能力进行评价；社会评价影响主要从就业影响、地区收入分配影响、居民生活条件和生活质量、受益者范围和反映、地方区域的发展等方面进行评价。

6、股权投资持续性评价。股权投资项目是否还能继续，是否可以持续的发展下去，被投

资企业是否愿意并可能依靠自己的力量继续实现既定目标、股权投资项目是否可在未来投资同类项目。

7、后评价发现和工作措施

（1）、就后评价中发现的问题，根据问题的性质及时与适当层级人员沟通（包括被后评价的单位及委托方人员）；

（2）、根据后评价收集证据及沟通情况草拟后评价报告，征求被评价项目所在单位及委托方意见；

（3）、根据意见反馈情况出具正式后评价报告。

（4）、后续可以根据委托方要求，就后评价意见落实情况实施跟踪。

三、后评价项目服务的组织架构及项目主要人员的基本职能要求。

我们将由8人组成项目组，由何培刚担任组长，其中国内、外著名的资深专家何培刚、葛明、邵雪春、李雪梅4人组成高级智囊团，为本次服务提供疑难问题的指导；现场实施小组由2名在业界从事咨询、内控、审计等工作5年以上资深专家作为现场项目负责人，带领2工作高级助理到被评价项目单位现场进行工作。

四、与委托人和被评价项目所在单位的信息沟通和反馈机制。

现场实施工作组负责人作为与委托人和被评价项目所在单位的沟通联系人，就评价中遇到、发现的问题及时与适当层级人员沟通，后评价报告初稿也会与被评价项目所在单位和委托方沟通。另外，现场实施小组向委托方、被评价项目所在单位发放客户反馈单，请客户对评价小组在执行执业标准和遵守规章制度情况进行评价，这同时也是质量控制的一项措施。

在进驻被评价项目所在单位前我们会向客户发放评价所需资料清单，并根据客户提供的资料编制资料交接清单，由双方人员签字确认。

五、承接服务范围工作的相应风险因素考虑及措施。

项目组人员如与被评价项目所在单位存在利害关系，如近亲属在被审计单位关键岗位任职等，我们将更换项目人员，项目组人员就独立性签署书面声明，项目组成员将保证由前文所述的相应资质、经验的人员担任，一旦发现有不胜任情况，将立即更换，确保评价质量。

六、服务质量和服务效果的保障措施。

通过项目小组人员的选派、后评价计划的制定、资深专家的深度参与、三级复核、问题沟通和意见反馈机制，确保服务质量和效果。

七、工作进度的保障措施。

为了保障工作如期完成，签订合约后，项目实施小组负责人用2天左右的时间进入现场进行进行自评价报告编制的培训，并跟踪辅导自评价报告的编制；在此期间，我们会对提供资料进行研讨、审阅自评报告，本阶段预计两周时间；预计2周时间现场实施小组4人完成现场调查、分组座谈、调研总结；预计用2周时间通过分析研究形成初稿，将初稿与委托方沟通修正后形成终稿。根据被评价投资项目的规模和难易程度调配项目组人员和承担的项目任务，必要时适当加班或增加人员，确保项目进度如期进行。

八、项目人员的保障措施。

如前所述，我们保证现场实施小组负责人是有相关经验的执业注册会计师、国际注册审计师，能够对助理人员进行有效的督导、培训，确保现场人员稳定；项目组高级智囊团葛明是证监会咨询委委员、上市公司独董、拥有中国注册会计师、澳洲注册会计师、香港华人会计师公会海外委员资格；高级智囊团何培刚是多家银行财务顾问、上市公司董事、北京注册会计师协会、内部审计协会咨询协会理事，拥有注册会计师、注册咨询师、高级会计师职称。

九、保密措施。

我们可以要求项目组成员签署保密协议，并规定除项目组成员及复核的会计师外，不向无关人员透露项目底稿和信息。

十、对委托人、后评价项目所在单位的建议。

我们希望委托人、后评价项目所在单位积极协调全力配合后评价工作，确保项目组能顺利搜集评价所需证据。

十一、服务承诺。

如果我们中标，将按照贵方管理层的要求第一时间安排启动项目，并承诺项目组人员的专业胜任能力和稳定，确保后评价工作按质量和进度要求完成，严格执行保密协议规定，并承担相应违约责任。