关于南四湖湖东堤工程建筑物管理的调研报告

关于南四湖湖东堤工程建筑物管理的调研报告
湖东堤工程概况及建筑物的介绍;湖东堤工程建筑物管理存在的问题:加强湖东堤工程建筑物管理的建议。

标签：湖东堤工程建筑物调研报告
1南四湖湖东堤工程建筑物管理现状
1.1湖东堤工程概况
湖东堤工程位于山东省西南部、南四湖东侧,北起济宁市石佛村老运河东堤,南至微山县韩庄镇老运河北堤,贯穿任城区、滕州市、微山县,全长约124km。

湖东堤工程等别为2等,工程规模为大(11)型。

湖东堤是沂沭泗洪水东调南下工程的重要组成部分。

是沂沭泗洪水东调南下工程治淮19项骨干工程项目之一,湖东堤工程的修建对于保护该地区的工农业生产和人民生命财产安全,保障湖东地区经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

1999年5月～10月山东省实施完成了二级坝～新薛河段长25.505km的湖东堤。

2001年7月～2002年7月山东省实施完成了北沙河二级坝段长20.126km的湖东堤,济宁段续建工程主要内容包括石佛一青山、中心河～北沙河、新薛河一郡山三段干堤筑堤工程,长度46.201km,加固北沙河、城郭河、新薛河、蒋集河4条入湖支流回水段堤防14.97km,10座入湖支流沟口水闸,15座入湖支流沟口封闭涵洞,4座湖东滞洪区分洪涵洞,22座新建排灌站,12座排灌站加固,防汛交通桥2座,生产桥50座。

目前续建工程竣工验收工作已基本完成。

1.2湖东堤工程建筑物概况
湖东堤工程除堤防外,共有水闸、涵洞、排灌站和桥梁共4个类型的建筑物。

我局负责济宁辖区内的湖东堤石佛～郗山长91.8km范围内11座水闸、4座分洪涵闸、19座涵洞的管理任务。

其中石佛一青山段长29.5km,应管理的涵闸有7座,分别为:①老运河挡洪闸②白马河左岸分洪涵闸③白马河左岸分洪涵闸、④东石佛涵洞⑤幸福河涵洞⑥鲁桥中心沟涵洞、⑦黄山沟涵洞;中心河～二级坝段长23.8km,应管理的涵闸共10座,分别为:①中心河涵洞②徐楼河闸③小荆河闸④汁泥河闸⑤段庄引河闸⑥塘子引河闸⑦赵庄南涵洞⑧时王口涵洞⑨宋闸涵洞⑩淹子口涵洞:二级坝～郗山段长42.3km,应管理的涵闸共16座,分别为:①下刘庄闸②班村引河闸③夏镇航道闸④老运河分洪道闸⑥张庄引河涵洞⑥刘村引河涵洞⑦小沙河涵洞⑧南庄北沟涵洞⑨南庄南沟涵洞⑩蒋庄河蒋集河左岸分洪涵闸礴集河右岸分洪涵闸裤又引河涵洞郗山西涵洞勰放沟涵洞老坝涵洞。

涵闸等水工建筑物的管理保护范围为建筑物周围50米。

2湖东堤工程建筑物管理存在的问题
水管体制改革,为水利工程管理工作的飞速发展提供了机遇,水管体制改革以
来,我局工程管理工作有了很大进步,管理水平有了很大的提高,工程面貌有了很大改善。

但是,还存在一些问题和不足。

主要有:
2.1管理组织机构不全、机制不活的问题
湖东堤干堤沿线有11座防洪水闸,4座分洪涵闸,33座穿堤涵洞,22座排灌站。

众多的建筑物,仅靠管理局的四个内设科室,远远满足不了管理的需要。

目前,国内很多水管单位都相继成立了水利工程管理养护机构,基本实现了管养分离,我局还没有实质性的开展这项工作。

2.2员工业务能力较低的问题
自2002年6月成立至今,单位由科级升格为副县级,性质由自收自支事业到社会公益一类事业单位,人员编制由25名到现在定编52名,有了很大发展。

目前,现有职工43名,来自社会各阶层,未经过水利工程管理的专业培训,难以适应湖东堤工程建筑物管理的要求。

2.3制度落实不够的问题
我局制定了《济宁市南四湖湖东堤工程管理巡查制度>、《济宁市南四湖湖东堤工程检查观测制度》、《济宁市南四湖水利管理局防汛责任制度》、《济宁市南四湖水利管理局水利工程维修养护制度》、《济宁市南四湖水利管理局闸(坝)管理制度》、《济宁市南四湖水利管理局水利工程管理考核办法》等一些相应的管理制度。

这些制度还没有真正落实到湖东堤工程建筑物的管理上。

3加强湖东堤工程建筑物管理的建议
针对工程管理方面存在的问题,认真总结水管体制改革以来的经验和不足,就如何进一步做好工程管理工作,使工程管理水平有更大的提高进行了认真的思考,认为重点从以下几个方面做工作:
3.1完善工程管理机构,积极实施管养分离
随着湖东堤工程的竣工交管,下步需尽快建设微山夏镇管理所、微山留庄管理所、任城管理所,完善管理机构,使工程管理步入科学化、制度化、规范化。

积极探索工程管养分离机制,尽快设立维修养护机构,确定养护人员,界定养护职责,理顺工程管理与养护之间的关系,完善工程管理机制。

在设立的养护机构中,优先聘用我局已有的无编在岗人员、临时工和管护人员。

3.2尽快组织水利工程管理培训,使我局员工的业务能力得到有效提高
对我局管理人员和管护人员进行有针对性的培训,培训重点内容为《防洪标准》、《水闸工程管理设计规范》、(水闸技术管理规程)、《堤防工程管理设计规范》、《济宁市河道管理办法》以及具体的操作技能和维护技能。

3.3严格实行岗位目标责任制和防汛责任制
通过定标准、定职责、定奖惩,并将岗位职责、人员职责、相关制度上墙,使各岗位的人员、职责、工作范围、工作量、工作标准一目了然,定期公示,以此激发全体员工的工作热情,逐步在我局形成爱岗敬业、积极向上的良好氛围。

总之,工程管理工作是水管单位的核心工作,水管体制改革以来,我局的工程管理工作有了很大的进步,管理水平和工程面貌有了明显的提高和改善。

但是,按照科学发展观的要求,以及新形势的需要,我局还有很多的工作要做,体制机制创新、人员素质提高、规章制度完善、工作规范化、精细化等方面都需要我们下更大的力气,把工作做的更好,使工程管理水平不断迈向新台阶。