全面小康标准及由来

全面小康的十项基本标准
有关部门参照国际上常用的衡量现代化的指标体系，考虑我国国情，认为全面小康社会的基本标准包括以下十个方面：
一是人均国内生产总值超过3000美元。

这是建成全面小康社会的根本标志。

二是城镇居民人均可支配收入1.8万元（2000年不变价）。

三是农村居民家庭人均纯收入8000元。

四是恩格尔系数低于40%。

五是城镇人均住房建筑面积30平方米。

六是城镇化率达到50%。

七是居民家庭计算机普及率20％。

八是大学入学率20％。

目前，我国大学入学率为11%到2020隼有可能达到25％。

九是每千人医生数28人。

十是城镇居民最低生活保障率达到95％以上。

小康基本标准
(此系基本标准，非全面标准，目前全国除第3、6、16条外，其余均已达
到)
（1）人均国内生产总值2500元（按1980年的价格和汇率计算，2500元相当于900美元）；
（2）城镇人均可支配收入2400元；
（3）农民人均纯收入1200元；
（4）城镇住房人均使用面积12平方米；
（5）农村钢木结构住房人均使用面积15平方米；
（6）人均蛋白质日摄入量75克；
（7）城市每人拥有铺路面积8平方米；
（8）农村通公路行政村比重85％；
（9）恩格尔系数50％；
（10）成人识字率85％；
（11）人均预期寿命70岁；
（12）婴儿死亡率3.1％；
（13）教育娱乐支出比重11％；
（14）电视机普及率100％；
（15）森林覆盖率15％；
（16）农村初级卫生保健基本合格县比重100％。

总体小康"离"全面小康"有多远
2000年，我国人民生活总体上达到了小康水平，十六大报告又提出了全面建设小康社会的新目标。

那么，总体上的小康离全面建成小康社会的目标还有多远？
1991年国家统计局等12个部门提出全国人民生活小康水平标准，包括人均国内生产总值、恩格尔系数、城镇人均可支配收入、农民人均纯收入等16项指标。

据国家统计局介绍，到2000年，这16项指标中，除农民人均纯收入、人均蛋白质摄入量、农村初级卫生保健基本合格县三项指标外，其他13项指标均完成或者超额完成。

国家统计局用综合评分方法进行测算，2000年，为96％，人民生活总体上达到小康水平。

总体上的小康是一个低标准的小康，全面建设小康社会的目标是一个较高标准的小康。

2000年底，我国人均GDP 只有800多美元，属于中下收入国家的水平。

而到2020年，我国人均GDP将超过3000美元，达到中等收入国家水平。

小康水平有一个从低到高的发展过程，总体上的小康只能说是刚刚跨过小康的门槛。

全面建设小康社会，将使人民生活
更加殷实、宽裕。

总体上的小康是一个偏重于物质消费的小康。

而全面建设小康社会，除了注重物质生活提高外，还特别注意人们的精神生活、以及生活环境的改善等方面，实现社会全面进步。

全面建设小康社会，追求的是物质、政治、精神和生态文明的共同发展。

单就消费而言，人们可以衣食无忧，把更多时间和金钱花费到精神消费和享受消费上来。

总体上的小康是一个发展不均衡的小康，全面建设小康社会将缩小地区、城乡、各阶层的差距。

到2000年，我国尚有3000万人温饱没有完全解决。

城镇也有一批人口在最低生活保障线以下。

还有相当数量的人口虽然温饱问题得到解决但尚未达到小康。

全面建设小康社会，将加快中西部地区、农村地区的发展，体现社会主义共同富裕原则。

全面建设小康社会，惠及十几亿人口，所有现在没有达到小康水平的，都要努力争取尽快达到。

就消除城乡差距而言，二十年后基本实现工业化，农村劳动力的比重将从目前的50％，降低到30％。

从生活水平总体上的小康到全面建设小康社会，是一项艰巨的任务。

它是继续消除局部贫困的阶段，是逐步提高小康水平和富裕程度的阶段，是由片面发展逐步转向全面发展
的阶段。

它所指向的目标是基本实现现代化，实现中华民族的伟大复兴。

小康的由来及在中国的发展
小康，最早源出《诗经》：“民亦劳止，汔可小康”。

而作为一种社会模式，小康最早在西汉《礼记·礼运》中得到系统阐述，成为仅次于“大同”的理想社会模式。

它相对于“大道行也，天下为公”的大同社会，是“大道既隐，天下为家”的理想社会的初级阶段。

尽管由于封建社会的历史局限，这种社会理想从未得到过实现，但小康思想在中国民间却影响深远，盛行千年而不衰，成为普通百姓对富裕生活追求的目标。

党的十一届三中全会以后，邓小平立足于中国国情，放眼发展大势，提出了"小康社会"这一有中国特色社会主义的新概念。

邓小平最早提出“小康”
1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时使用“小康”来描述中国式的现代化。

他说：“我们要实现四个现代化，是中国式的现代化。

我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。

到本世纪末，中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的国
民生产总值人均水平也还是很低的。

要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，比如国民生产总值人均一千美元，也还得付出很大的努力。

中国到那时也还是一个小康的状态。

”1984年，他又进一步补充说：“所谓小康，就是到本世纪末，国民生产总值人均800美元。

”——《邓小平文选》第3卷64页
十二大首次使用“小康”概念
1982年9月，党的十二大把小康作为主要奋斗目标和我国国民经济和社会发展的阶段性标志。

“从1981年到本世纪末的20年，我国经济建设总的奋斗目标是，在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业总产值翻两番……，实现这个目标，城乡人民的收入将成倍增长，人民物质生活可以达到小康水平”。

实现总体小康生活
1987年10月，党的十三大正式将实现小康列为“三步走”发展战略的第二步目标。

“第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长1倍，人民生活达到小康水平。

”——中共十三大报告
1990年12月，党的十三届七中全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计
划的建议》对小康的内涵作了详细的描述，“所谓小康水平，是指在温饱的基础上，生活质量进一步提高，达到丰衣足食……”
进入全面建设小康社会
2000年10月，党的十五届五中全会提出，从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。

“现在完全可以有把握地说，我们党在改革开放初期提出的本世纪末达到小康的目标，能够如期实现。

在中国这样一个十多亿人口的国度里，进入和建设小康社会，是一件有伟大意义的事情。

这将为国家长治久安打下新的基础，为更加有力地推进社会主义现代化创造新的起点。

”
——中共十五大报告
“从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。

”“这是中华民族发展史上一个新的里程碑。

”
——中共十五届五中全会决议
2002年11月8日，江泽民同志在党的十六大报告中，进一步明确了今后二十年全面建设小康社会的任务。

“经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现
了现代化建设‘三步走’战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。

这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上的一个新的里程碑。

”“我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

”
——中共十六大报告。