关工委典型经验：充分发挥基层关工委组织作用

充分发挥基层关工委组织作用
做好关心下一代工作，培养和造就社会主义现代化建设事业有用人才，是我国长期的战略任务，也是一项系统的社会工程。

我国青少年绝大部分生活在农村，乡镇关工委处在关爱工作的最基层、最前沿，在营造好青少年健康成长环境，抓好青少年教育培养工作中有着举足轻重的关系，发挥着重要的作用。

近几年来，我们在镇各级党委的领导、关心下，坚持齐抓共管，常抓不懈，在做好关心下一代工作方面取得了显著的成效。

一、主要做法
我镇下辖12个行政村，一个居委会，214个村民小组，总人口32000多人，其中小学以上未成年人2300多人，留守儿童74人，贫困学生80多名，如何让这些未成年人在良好的环境中成长，我们主要抓了以下几个方面的工作：
㈠打造教育平台
组织教育网络。

在镇关工委领导下的村属组织12个，村主要负责人兼主任，一名退休的老同志任常务主任，挂牌校外教育辅导站10个，辅导点35个，专兼职辅导员62人，登记在册的五老志愿者175人，关爱工作团成员110人，实现了教育网络全覆盖。

抓好阵地建设。

镇村13个关工组织中，达到“五有五好”的5个，10个校外教育辅导站，基本正常运行的5个，辅导站教室面积一般在100平方米左右，课本、教材、桌凳等教学设施齐备。

已有2个辅导站建立了电子阅览室，安装电脑12台，
图书室藏书少则1000册左右，多则3000册以上，同时还设置了活动场所，各类活动器材齐全。

开展正常活动。

根据2015年底调查统计，辅导站一般办班在10期以上，好的达到20多期，接受辅导的学生达7500多人次。

全年举办主题教育宣讲活动两场，参加听讲的人数4700多人次。

组织举办农村青年科技培训、岗位就业培训3期，参培人数270多人次。

同时还组织青少年学生到教育基地开展实践活动，组织30多名留守儿童参加暑期夏令营活动，在广大青少年学生中开展学法律、法规，讲党史、国史，培养学生做尊重法律、执行法律的模范，增强学生爱国、爱党、掌握科技的意识，做中国特色社会主义事业接班人。

㈡提升辅导品位
为了让进班参加辅导的青少年学生想进来、留得住、有成效，我们在围绕辅导品位的提升坚持做到三点：
一是突出辅导内容。

关工委对青少年的教育重点是社会教育，根据这一要求，辅导的内容重点主要是进行社会主义核心价值观教育，“学法守法、崇德向善”主题教育。

开展法律法规教育、家规家训教育，组织开展公益活动，到实践基地走访体验，请名师名教到辅导站进行必要的课业辅导，通过这一系列教育活动的开展，让广大青少年学生心灵上有触动，素质上有提升。

二是注重教育形式。

为了让知识辅导取得实实在在的效果，在教育的形式上注重三点，第一点：教育面对面。

参加宣堡村辅导站学习的学生王某，父母常年在外打工，与爷爷在一起生活，由于老人对孩子的宠爱、袒护，使其染上了怕学习、旷课、学抽烟等恶习。

针对这一情况，村关工委和辅导站共同研究制定了帮教计划。

通过半年多的努力，学生王某改掉了原来不少的坏习惯，品行上和学习上都有了较大的进步。

学
生李某航，家庭贫困，母亲常年重病卧床，贫困的阴影一直笼罩着他，成天沉默寡言。

村关工委得知这一情况，和村领导一齐登门，多次进行针对性的谈话，同时对该户的实际困难进行帮扶，使其从封闭孤独走向乐观自信，学习更加刻苦，最后以优异的成绩考上了重点中学。

该生家长多次到村，感谢村关工委为他的孩子所做的付出。

第二点：帮扶手牵手。

镇村关工委，身处基层，有着与广大青少年接触多、知情多的优势。

为了充分发挥这一优势，毛群村关工委，组织村组干部、五老志愿者登门入户，对所有未成年人定人定时结队牵手真心帮扶，达到“三个一”。

即在家做一个好孩子，在校做一个好学生，在社会上做一个好公民，深受广大学生家长和社会的欢迎，取得了比较好的效果。

第三点：关爱心连心。

郭寨村多年来，在全村留守儿童、贫困学生中开展“关爱心连心”活动，建立了留守儿童、贫困学生档案，这些学生先后累计受助的达到40多人次，金额近10万元。

村党委书记张国良，十几年来个人资助贫困生10多人，从小学到大学，都有他资助的贫困学生，最早资助的一名贫困生已出国留学，现定居日本。

该生前年特地回国，登门感谢。

由于张国良同志在资助贫困学生工作中成绩显著，2014年他被泰州市评为扶贫工作先进个人。

今年全镇共资助贫困学生60名，资助资金达6万元。

三是营造教育环境。

营造良好的环境，让青少年健康成长，是关工委的主要工作之一。

为此，我们从三个方面实行工作新突破。

一是，补习班中补短板。

社会上举办的补习班，专门对青少年学生补习文化，在思想品德教育方面是空白。

为了让这部分学生不成为思想品德教育的死角，在党委、政府的协调下，每个补习班每个星期必须用45分钟的时间，对所有补习的学生进行思想素质教育，教材有镇关工委统一提供。

二是，镇区网吧强监管。

对镇区的两家有证网吧，明确了4名五老志愿者进行监管，确保未成年人无一进入网吧。

三是，校园环境抓整治。

定期组织公安、工商、文化部门，对学校周边环境开展整治，确保学校周边治安稳定，环境优化，坚决取缔游戏机、赌博机和色情音像制品等，努力营造良好的校外教育环境。

㈢彰显工作特色
广大青少年，绝大部分身处农村，做好他们的教育工作，这对乡村关工委来说，任重而道远。

为了让这项工作富有成效，联系我镇实际，在工作上我们坚持了“三个结合”。

一是校外教育和校外管护相结合。

在校内，学校关工委必须对全校学生加强法律、道德教育，把对青少年的世界观、人生观、价值观的教育和爱国主义教育纳入德育课程，把着力点放在“双差生”上，以增强他们的自尊心、自信心，消除他们的自卑感，提高他们承受挫折和防范违法犯罪的能力。

在校外，要围绕创建良好的社会环境，建立以“五老志愿者”为主体的家庭、社会长效管理体制，建设全方位、立体化的管护网络，让所有未成年人校外教育管护全覆盖。

二是集中教育和结对帮扶相结合。

集中教育，主要是利用校外教育辅导站集中办班，开展各类活动，特别是让留守儿童、贫困学生在校外也享受一个良好的教育环境。

结对帮扶，组织全镇的五老志愿者，对那些不易集中辅导的学生，实行老少携手，结
对帮扶，充分发挥全镇200多中心户长身处基层的优势，落实结对帮扶责任制，实行登门辅导。

多措并举，对广大青少年做到思想上关心、学习上帮助、生活上照顾。

三是家庭教育和社会关爱相结合。

家庭是教育孩子的基石，家长是孩子的最好老师。

为了让家长掌握对孩子教育的正确方式，以律己正己的思想和行动影响孩子，成为孩子的良师益友，镇关工委每年都举办2期家长培训班，请教子有方、教子有效的家长传授育子的方法、方式，让家长们互相交流，从中学到科学的教育子女的经验。

通过家长学校的举办，增强他们承担起为人父母的教养责任，以良好的自身形象、文明的谈吐举止、乐观的生活态度、高尚的道德情操、进取的精神感染子女。

社会关爱，是让广大青少年走上成人成才之路的重要保障，资助贫困学生、关爱弱势群体，对即将走上就业岗位的青少年举办技能培训和岗前就业培训，让他们感到社会的温暖、未来的美好。

二、认识体会
在关心下一代工作中，我们收获了成功中的喜悦，感悟了工作中的辛酸，积累了实践中的经验，主要的认识和体会有如下几点：
㈠守职尽责
关工委是一个特殊的工作组织，它不是党委、政府的职能部门，也不同于共青团、妇联、工会，它是以老同志为主体的关爱青少年的群众性工作组织。

主要是在各级党政的关心和指导下，充分发挥五老人员的优势和作用，调动他们工作的积极性，主动参与关爱下一代工作，奉献余热，努力作为。

但，社会上有人说，乡镇关工委没权没职，可有可无，也有刚从领导岗位上退下来从事关工委工作的同志感到，过去台上用人，现在台下求人，老同志有时心里感到很不自在。

基层关工委很多工作需要在请示、协调、配合中完成，在具体工作中怕求人，有畏难情绪。

基层关工委工作说大也大，说小也小，从小处看，关系到一个青少年健康成长，从大处看，关系到是培养和造就
中国特色社会主义事业的庞大人才工程。

当前，从中央到地方都十分重视关工委工作，中央领导同志的重要讲话、批示，省、市相继召开会议，出台了一系列关于做好关心下一代工作的文件、意见，这就要求我们克服畏难情绪、麻烦心理，用强烈的事业心和责任感，做好关工委工作。

无论有职无职，关键是要尽责。

㈡想事干事
从近几年来的发展趋势看，我们感到乡镇关工委的工作量越来越大，任务越来越重，就象一个具体工作部门，总有干不完的事。

从另一个角度看，关工委所做的大多数工作是一个长期的系统基础工程，不象经济工作和社会事业发展那样，很快见到成效。

很多事不去做也不会受到什么影响，这就需要我们贵在想事做、用心做，对得起良心，对得起责任，在平凡的岗位上，创造不平凡的业绩。

㈢创新思维
关工委工作千头万绪，必须与时俱进。

随着时代的发展，关工委工作要坚持不断地探索，不断地创新。

从我镇近几年来的情况看，营造青少年健康成长的良好环境，还存在一些矛盾和问题，需要我们在工作中解决，在创新中提高。

比如现在社会上办起了许许多多的文化补习班，这些补习班迎合了家长们望子成龙、望女成凤的心态，不管花多少钱，都要把孩子送进去。

而校外教育站处在这些补习班的重重包围之中，校外辅导站培养孩子成人成才的主要任务，又与一些家长的心态格格不入，有些孩子来了就想走，走了不想来，这些矛盾的存在需要我们在实际工作中加以解决。

再比如，有的校外辅导站以“五老”为主，缺乏专业人才和师资力量，辅导的方法和内容空洞、单调，不能适应青少年学生的心理需求和知识需求，这就需要我们在创新中提高。

总之一句话，要通过我们的创新思维，干出成绩，让社会肯定，让学生和家长接受，让关爱工作坚守稳固的阵地。

三、问题和建议
实践证明，做好关心下一代工作，各级领导十分重视和支持，所取得的成效，也受到了社会各界的赞同和肯定。

但任重而道远，我们必须看到关爱工作中还存在一些问题和制约因素，这主要表现在：
一是思想认识不到位
少数领导存在着讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的观点；个别学校重智育，轻德育，把追求高升学率放在首位；部分家长一心望子成名，看不到孩子身上潜在影响健康成长问题和不良习惯，甚至放任自流，任其发展；部分从事关心下一代工作的同志缺乏责任心、奉献精神；有的相关职能部门缺乏工作的主动性，甚至在协调工作上出现推诿现象。

上述问题，我们觉得在做好关心下一代工作方面，是一个永远的话题，也是我们必须要解决的永恒的问题。

二是制约因素比较多
主要是思想认识上的制约，人员不稳定和工作连续性不够。

好象关心下一代工作是老同志的事，社会上有的志愿者不志愿，领导和工作班子组成人员不稳定。

有的参与此项工作一两年，刚刚进入角色，由于诸多原因离开了。

有的领导同志从事关工委工作多年，积累了不少的经验，也取得了不小的成效。

因年龄、身体等原因退下来了，形成了工作上青黄不接，衔接和对接不到位。

三是物质条件难保障
由于各级领导的重视和支持，乡村关工委所需的经费问题有了不小的改观。

但从总体情况看，随着形势的变化，仍存在不小的缺口。

基层“五有五好”关工委的创建、示范校外教育辅导站的创建、硬件设施的投入、必备的办公经费、一些五老工作者少
量的误工补贴等等，需要资金做保障。

要解决这些，这对于一个经济贫困薄弱的乡村来说，也有一定的困难。

四是工作存在不平衡
少数基层关工委对关心下一代工作还处于有说法、无做法，有架子、无着子的状态。

四、对策和措施
镇对关心下一代工作成绩值得肯定，必须加以发扬。

但问题不容忽视，必须引起我们的高度重视，在工作中不断加以克服。

要妥善解决存在问题，我们的建议是：
1、在思想上加大重视力度，真正做到以“党建带关键”，把“四纳入、四同步、四到位”真正落实到关心下一代工作中去。

2、在舆论上加大宣传力度，让全社会形成共识，对关心下一代工作真正做到主动参与，共同关心，齐抓共管。

3、在全局上加大协商力度，要把退居二级或刚从领导岗位上退下来的同志，动员到关工组织中去，做到多部门、全方位协同作战，共同搭建好关心下一代工作的平台。

4、在经济上加大扶持倾斜力度，特别是对经济薄弱地区，实施对口挂扶，加大支持力度，保证关工组织的正常、高效运转。

5、在工作上加大指导力度，推广先进经验，切实帮助基层排忧解难。

6、在基层关工委工作上加大开拓创新力度，要利用好上面已给的政策，多请示、多汇报、多埋头工作，开拓创新、务求实效，用实实在在的工作成效，提高自身的知名度，为做好关心下一代工作发挥余热，作出奉献。

（弘利教育）。