平等就业权的法律规定及其缺陷解读

➢ 平等就业权规定仍然停留在宣示的层面,无健全 的实质内容。比如,《宪法》仅仅原则性规定了 男女公民享有平等的权利,而未对平等就业权做 出规定"虽然《劳动法》明确规定劳动者享有平 等就业权,但没有具体规定平等就业权的内容等 实质问题"《就业促进法》第三条第一款规 定:“劳动者依法享有平等就业和自主择业的权 利"表面上看,本条规定了劳动者享有平等就业权 "但如果仔细推敲,我们就会发现本条规定的平等 就业权实际上过于笼统,无法反映平等就业权的 基本内涵"比如:什么是平等就业权?
平等就业权的法律规定及其缺陷
成员： 讲解：
一、平等就业权的法律规定
• 国际规定 • 国内规定
平等就业权之国内规定
A 宪法 B 劳动法 C 就业促进法 D 其他规定
宪法
• 第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公 民。 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。 国家尊重和保障人权。 任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必 须履行宪法和法律规
国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。
劳动法
• 第十二条 劳动者就业，不因民族、种族、性别、 宗教信仰不同而受歧视。
• 第四十六条 工资分配应当遵循按劳分配原则， 实行同工同酬。
就业促进法
•第三条 劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。 劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同 •第二十五条 各级人民政府创造公平就业的环境，消除就业歧 视， 制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助。 •第二十六条 用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动， 应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业 歧视。 •第二十七条 国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。 用人单位招用人员，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不 得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。 用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育 的内容。
定的义务。 • 第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。
国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动 条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬的福利待遇。
劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经 济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提 倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公司从 事义务劳动。
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平等就业权的内容主要包括哪些方面?对于这些最 基本的问题,《就业促进法》可谓语焉不详"当前劳 动问题所反映的焦点是劳动者劳动权利的短缺,立 法对平等就业权概念与内涵的模糊规定,使求职者 不清楚自己究竟享有哪些权利"。
《就业促进法》第三条第二款规定:“劳动者就 业,不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受 歧视"。该规定问题也不少,集中表现为:没有规定 就业歧视的定义和判断规则"从法理上讲,该规定只 是列举了就业歧视的法定情形,而没有对就业歧视 的概念和判断规则予以界定"。
•第三十一条 农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权 利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。
二、平等就业权国内法之缺陷
➢ 平等就业权规定政策性过强而法制化过弱。典 型例子为:《就业促进法》虽然在其第三章从形 式上规定了“公平就业”,并规定了政府促进就 业与保障平等就业权的职责,但其第八章法律责 任中却没有相应的政府责任与之对接"有职责而 无法律责任,是立法最忌讳的问题,其根本原因是 政府促进就业与保障平等就业权的职责在立法中 政策性过强而法制化过弱"同时,政府促进就业与 保障平等就业权的法律责任未跟进。
•第二十八条 各民族劳动者享有平等的劳动权利。
用人单位招用人员，应当依法对少数民族劳动者给予适当照顾。
•第源自文库十九条 国家保障残疾人的劳动权利。
各级人民政府应当对残疾人就业统筹规划，为残疾人创造就业条件。
用人单位招用人员，不得歧视残疾人。
•第三十条 用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒 绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染 嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从 事的易使传染病扩散的工作。
➢ 平等就业权与用工自主权的法律关系仍然不清楚, 导致用工自主权成为侵害平等就业权的一个关键 因素。比如,《就业促进法》第八条第一款规 定:“用人单位依法享有自主用人的权利"。如果 把第三条规定的平等就业权和禁止就业歧视与第 八条规定的用人自主权相对照,我们不难发现:尽 管立法同时主张依法保障平等就业权并维护用工 自主权,但关键问题是:怎样认定用工自主权侵害 了平等就业权及用人单位构成对劳动者的就业歧 视?怎样划分平等就业权与用工自主权之间的界 限?