低碳视角下的生态城市建设发展研究

低碳视角下的生态城市建设发展研究
摘要：在应对全球气候变化的背景下，低碳生态城市已经成为世界城市建设发展的主要趋势。

本文阐述了低碳生态城市的内涵，我国发展低碳生态城市建设的必要性，重庆市发展低碳经济所面临的问题，并针对这些问题提出了发展低碳生态城市的对策和建议。

关键词：低碳；低碳生态；城市建设
在全球气候变化和我国城市化快速发展的双重压力之下，低碳生态城市建设也已经成为我国城市建设发展的战略性选择，成为了中国未来城市发展的方向和目标。

1.低碳生态城市的内涵
低碳生态城市诞生于1971年的联合国教科文组织在第16届会议上提出的“关于人类聚居地的生态综合研究”，提出了从生态学角度创造出一个低碳、高效、和谐的城市环境。

在这个环境中，不仅要注重社会效益、经济效益，更要极大的重视城市生态效益，通过对城市自然生态环境和社会经济发展进行分析，打造一个经济发展、社会进步、生态平衡的人类城市生活环境，从而实现城市的和谐可持续发展。

低碳城市的核心是以人为本，围绕城市能源消耗、经济模式和环境改善等多方面，将低碳目标与生态理念相融合，实现“人—城市—自然环境”和谐共生的复合人居系统。

2.我国进行低碳生态城市建设的必要性
2.1低碳生态城市建设是转变城市发展方式的有效途径
当前及今后长时期内，人类面临的最为严峻的环境与发展挑战就
是以气温升高为主的全球气候变化。

我国作为发展中国家，正处于城市化和工业化的快速发展进程中，城市发展建设面临着可持续发展力不强，环境资源竞争压力大、自主创新能力不足、产业结构不合理等挑战，导致二氧化碳的排放量逐年的增加，现在已经成为全球第一大碳排放国。

而城市建设作为我国经济发展的载体，转变发展方式、提倡低碳城市建设，避免重复西方发达国家高污染、高耗能的工业化道路，走出一条合适我国国情的低污染、低排放、抵消耗的新型城市发展道路。

2.2建设低碳生态城市是提高居民生活质量的有效手段。

改革开放以来，我国经济取得了飞速发展，城市建设不断的扩张，居民生活水平得到了显著的提高和改善，但是高污染、高耗能的粗放式经济发展模式却使我们的生活环境日益恶化，水污染、空气污染、电力供应紧张、油价不断攀升，居民的生活质量不断下降。

而低碳生态城市的建设就是使人类的发展回归自然的发展规律、符合自然发展的方向，达到人与自然、人与城市、自然与城市的和谐、健康发展，真正提高城市居民的生活水平和生活质量。

2.3低碳生态城市建设是社会主义和谐社会的重要组成部分。

自党的十七大报告提出建设生态文明以来，生态城市的理念与实践得到了全面发展。

建设社会主义和谐社会，就是要建设一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会，而建设低碳生态城市正是强调以人为本，以科技创新为支撑，在保障发展经济和社会进步的同时减少碳的排放，实
现城市的健康、可持续发展，这正是科学发展观的有力实践和构建和谐社会的重要组成部分。

3.重庆低碳生态城市建设所面临的主要问题
第一、低碳生态城市建设缺乏一套完整的规划与设计。

在低碳生态城市发展中，城市规划在政府决策的设计与城市建设的引导中发挥着极其重要的作用。

但自重庆提出建设低碳生态城市以来，并未出台一套完整的如何建设、怎样建设的规划与设计。

第二，政府政策制定不合理，政策结构混乱。

重庆市由于缺乏太阳能、风能等绿色环保资源，导致重庆市为了建设低碳生态城市，完成节能减排的目标，采取“拉闸限电”、减少柴油供应、临时关闭重污染企业等不得当的应急方式，不仅没有达到建设低碳生态城市和节能减排目标，而且民怨沸腾，失去人心。

第三，片面认为建设低碳生态城市与社会经济发展相对立，认为保护城市生态环境必然影响到城市经济建设发展的步伐。

尽管重庆市委市政府下决心建设低碳生态城市，但是，区县政府为了加快当地经济发展，过多考虑经济因素，并片面认为建设低碳生态城市必然影响当地经济发展，因此，在执行政策过程中，部分地方政府对建设低碳生态城市持消极怠慢态度。

第四，低碳交通、低碳出行实施难度较大。

重庆由于受地形条件的制约，道路坡度相对较大，道路条件恶劣，这就大大限制了自行车等绿色交通工具的推广使用。

而且随着重庆经济的快速发展，居民出行的方式也出现了由公共交通向私家车转移的趋势，由于私有
车辆的增加远远快于道路设施的建设，这不仅造成了交通拥堵常态化，更增加了温室气体的排放，也不符合低碳生态城市建设的规划和设计。

第五，居民低碳环保意识薄弱。

低碳重庆、宜居重庆的建设要求市民以低碳生活为理念，但是大部分市民低碳意识淡薄，甚至少数市民对低碳生活有抵触情绪。

低碳生活并不是以牺牲居民生活品质和生活质量为代价的，其是鼓励居民选择低碳产品，选择低碳出行，节约资源、保护环境等有利于城市与环境健康、和谐发展的居民生活消费方式。

4.重庆市建设低碳生态城市的发展对策
第一，以科学发展观为指导进行低碳生态城市建设整体规划。

以科学发展观为指导，参照国内外低碳生态城市建设的理论研究和实践经验，结合重庆低碳生态建设的实际情况，建立起适合重庆发展的低碳城市规划体系，树立低碳生态城市建设的整体框架。

第二，推进产业结构调整，大力发展高新技术。

重庆作为一个老牌工业基地，要想建设低碳生态城市，必须结合两江新区的战略布局优势，借助国家政策优惠，加快传统产业升级，优化产业结构，大力发展高新技术产业，运用高新技术改造升级传统产业，走新型工业化道路。

第三，加大人才队伍建设，大力发展新能源产业。

由于重庆新能源产业仍处于起步阶段，主要高新技术也以引进为主，这就要求我们首先要加大人才队伍建设，积极培养一批高素质、专业化、技术
化人才，发展新兴学科，做好新能源人才的培训规划。

第四，加强低碳生态环保宣传教育，引导公众积极参与。

城市居民是城市社会发展的主体，在积极发挥政府主导作用的同时，有关部门要加大对低碳生态城市理念的宣传，发动、组织重庆市民学习生态环境保护知识，建立环保教育基地，培养市民低碳环保意识。

低碳生态城市建设作为一个复杂的生态系统工程，在建设过程中必然遇到一系列的问题和困难。

重庆的城市建设正在逐步由高碳时代向低碳，甚至零碳时代前进，但由于目前经验的缺乏，规划的不完整、低碳意识的片面性以及自身条件的一些原因，在低碳生态城市建设中仍然存在着诸多问题，但是我们只要明确目标，以科学发展观为指导，形成全民参与的合作互动机制，大力支持发展低碳产业，推动产业结构调整，发展新能源产业，正确引导市民低碳环保意识，就一定能把重庆建设成为一个山水田园生态城市。

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作者简介：杨茜（1977-8），女，重庆巴县人，本科，工作单位：重庆市规划信息服务中心。