环境标准

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五、环境标准的制定


（二）环境标准的制定权限 针对环境质量标准，省级人民政府对国家环境 质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环 境质量标准，报国家环保总局备案； 针对污染物排放标准，省级人民政府可以对国 家排放标准未作规定的项目，制定地方污染物 排放标准。对国家污染物排放标准中已作规定 的项目，可以制定严于国家标准的地方排放标 准。
五、环境标准的制定



（四）环境标准制定的依据 １、环境质量标准制定的依据——环境基准 指在一定环境中，污染物对人体或生物没有任 何不良影响的最大剂量（无作用计量）或者说 对人体和生物产生不良影响的最小剂量（阈剂 量）。 除以环境基准为主要科学依据外，还要考察国 家在经济和技术上的可能性。
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三、作用
１、环境标准是制定国家环境计划和规 划的主要依据。 ２、是环境法制定与实施的重要基础和 依据。 ３、是国家环境管理的技术基础。

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四、环境标准体系
根据《环境保护标准管理办法》的规定， 我国的环境标准由三类两级组成。 三类，是指环境质量标准、污染物排放 标准和环保基础标准和方法标准。 两级，是指国家级和地方级。
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五、环境标准的制定
２、污染物排放标准制定的依据 以环境质量标准为依据，同时根据我国 的工艺设备和技术水平，在经济上合理 的情况下，达到技术上的先进性。

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六、环境标准的法律意义
１、环境质量标准是确认环境是否已被 污染的依据。 ２、污染物排放标准是确认某排污行为 是否合法的依据。 ３、环保基础标准和环保方法标准是环 境纠纷中确认各方所出示的证据是否是 合法证据的根据。
第九章 环境标准
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一、概念

国家为了维护环境质量、控制污染，从 而保护人群的健康、社会财富和生态平 衡，按照法定程序制定的各种技术规范 的总称。
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二、性质
环境标准是具有法律性质的技术规范。 １、环境标准具有规范性 ２、环境标准具有法律的约束力 ３、环境标准的制订像法规一样，要经 受权由有关国家机关按照法定程序制定 颁布。

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四、环境标准体系
（一）环境质量标准 以维护一定的环境质量，保护人群健康、 社会财富和促进生态良性循环为目标， 规定在环境中各类有害物质（或因素） 在一定时间和空间内的容许含量。

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四、环境标准体系
（二）污染物排放标准 为实现国家的环境目标和环境质量标准， 对污染源排放到环境中的污染物的浓度 或数量所作的限量规定。 分为国家级污染物排放标准和地方级污 染物排放标准。
五、环境标准的制定
(一)制定主体 １、国家环境标准 我国国家环境标准由国务院环保主管部 门制定、审批、颁布和废止。 强制性标准：ＧＢ 推荐性标准：ＧＢ／Ｔ

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五、环境标准的制定
２、地方环境标准 指由省、自治区、直辖市人民政府批准 颁布的，在该人民政府行政区域内适用 的环境标准。

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四、环境标准体系
（三）环保基础标准和环保方法标准 指为制定环境质量标准和排放标准需要 遵守的具有指导意义的符号、指南、导 则以及关于抽样、分析、试验、检测的 方法。 只有国家级环保基础标准和环保方法标 准。不存在地方级环保基础标准和环保 方法标准。

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五、环境标准的制定
（三）环境标准的适用 在国家与地方环境标准的适用上，主要 涉及污染物排放标准的适用上，法律规 定向已有地方标准的区域排放污染物的， 应当执行地方污染物排放标准。 环保基础标准和环保方法标准，只有国 家级而无地方级，全国统一执行国家级 标准。

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