第七章风险管理

国家大 剧院建筑设 计方案为法 国设计，方 案复杂，给 工程的顺利 完成带了巨 大的风险。
2.造价高，施工难度系数大
国家体育场
国家体育场为第29届奥运会的主会场，位于北京奥林匹克公园内，建筑面积 25.8万M2。2008年奥运会期间，国家体育场将承担开幕式、闭幕式、田径比 赛等赛事活动，可容纳观众9.1万人。其中包括1.1万临时座席。国家体育场于 2003年12月24日开工建设，原计划投资38.9亿元，后经过变更投资额缩减到 22.67亿元。混凝土主体看台工程于2005年11月15日封顶，钢结构主体工程于 2006年8月31日完成合拢.
（4）工程风险自留 是将风险损失留在风险
管理主体内部。这适合于 3 种情况：一是已知有风险，但 由于可能获利而需冒险时，主 动保留承担风险。二是当风险 无法回避、转移时，被动地将 其留下来。三是已知有风险， 若采取措施的费用支出可能大 于自担风险的损失时，亦会主 动自担风险。 （５）工程风险利用
这些不确定性给工程项目带来很大的风险，也对建设领域的风险管理提出新的挑战。
1、设计方案独特
国家大剧院
国家大剧院工程外部围护结构为钢结构网壳，是半椭圆球形，东西长轴 212.2m，南北短轴143.64m，总高度46.285m，总投资38亿。内设歌剧院 （2416席）、音乐厅（2017席）及戏剧院（1040席）及公共大厅等。屋面采用 钛金属板，整个网壳外环绕人工湖（35500m2），各种通道及入口均设在水下。 设计者为法国巴黎机场公司安德鲁建筑师，北京市建筑设计研究院参与主体设计。 美国《今日美国》报评论认为，国家大剧院的落成象征了中国强大的经济实力， 并将吸引国际文化产业投资。
国家体育 场（又称为 “鸟巢”）原 有方案造价高， 施工难度系数 大， 后调整为：去 掉活动屋盖， 减少用钢量， 以降低施工难 度。
3.工艺特殊，工程质量难以保证
“水立方”是 一个完全由膜结 构来进行全封闭 的大型公共建筑， 这种膜结构建筑 材料新颖、造价 昂贵、施工难度 大，而且维修维 护费用难以估计， 不确定因素多工
中央电视台新楼设 计体现了后现代主 义思想，它一反男 性图腾崇拜的传统， 摈弃摩天大楼，选 择了大胆的耸入云 霄旋转再插入自体 的设计方案，彰显 一种人类无性繁殖 的趋势。这种惊世 骇俗的设计理念遭 到社会舆论的批评。 这种设计也促使其 缺乏可施工性和可 建筑性。加大了施 工的难度，增加了 施工中的风险。
• （三）技术可行性：
• 指的是不同的职责范围的风险管理目 标不能发生冲突。如：保安员将门锁上来 防止雇员盗窃高价值的原料，而消防安全 员则可能将门打开确保其作为一个火灾的 安全通道，这是风险管理的必须充分协调， 确保其在技术上可行。
风险管理的责任
风险管理人员的一般责任范围是：
• 认识和评估所有的风险； • 测度各种风险的大小； • 对不同程度的风险采取不同的处理对策； • 制定预警预案方案及应急措施； • 随时监督检查风险管理的执行情况； • 确定风险规避方式； • 决定可保风险的保单种类； • 选择合适的保险代理人、经纪人和保险人； • 与保险人进行洽商和谈判； • 处理损失赔偿业务； • 保持良好的损失纪录以及保险业务记录。
大直沽西路和河西区奉化道，是横跨海河上的首座中承式全钢结构 拱桥，总投资1.28亿。该桥全长257.3米，共分为三个跨，跨径128 米，直接跨海河，桥梁最大宽度58.5米，桥面设计为双向6车道， 两边是人行桥和景观道，一直和两岸亲水平台相连接。桥梁结构形 式为中承式、全钢构、拱肋（花蕊）与（花瓣）组合型拱桥。
二、wenku.baidu.com险管理的基本概念和程序
• 风险管理的定义 第一，把风险定义为不确定的事件。
第二，把风险定义为预期与实际的差距。
• 风险管理有四层意思： • 1.风险管理是一门新兴的管理学科，而不仅仅是一种管理
方法。它是以观察、试验和分析损失资料为手段，概率论 和数量统计为数学工具，系统论为研究方法，去研究风险 管理理论、组织机构、风险和风险所致损失发生的规律、 控制技术和管理决策等。它是一门边缘学科，与自然科学、 社会科学、系统科学、行为科学等有着密切的联系。
风险管理的目标[1]
（一）损前目标 • 通常损前目标又可以分为四个目标，即经济目标、减少恐惧的目标、合法
的目标和承担社会责任的目标。
1．经济目标——是指实施风险管理时一定要注重风险管理的经济性，不要耗用大量的资 金去求得微弱的回报，要选择最经济、最科学的手段，降低风险管理的成本以获得最 大的安全保证。
5.可施工性和可建筑性较差，设计方案大胆，风险增加
CCTV新台址主楼
中央电视台新台址位于北京东三环路的中央商务区内，由中央电视台 (CCTV)主楼、服务楼、电视文化中心(TVCC)及室外工程组成，总投资 约50亿人民币，其中主楼高234米，地上52层、地下3层，设10层裙楼， 建筑面积47万平方米。主楼的两座塔楼双向内倾斜6度，在163米以上由 “L”形悬臂结构连为一体，建筑外表面的玻璃幕墙由强烈的不规则几何 图案组成，造型独特、结构新颖、高新技术含量大，在国内外均属“高、 难、精、尖”的特大型项目。
2.风险管理的主体是经济单位，即个人、家庭、 企业政府单位、跨国集团和国际联合组织。
3.风险管理的基本内容、方法和程序，其核心 在于选择最佳风险管理技术组合。
每一种风险管理技术都有一定的使用范围， 因此各种控制技术的综合运用，优化组合是 实现管理目标的重要内容。
• 4.风险管理目标在于以最少的成本实现最大 安全保障的效能。在决策时，期望达到上述 目标，然而是否能达到，不仅决定于决策前 识别、估测、评价风险是否全面正确，而且 还取决于实施控制方案过程中效果评价，对 控制方案不断修改，使其更加切合实际。这 表明风险管理方案的实施是一个动态过程， 管理者必须根据实际情况随时修改方案，这 样才能达到以最少的成本实现最大安全保障 的目标。
第七章 风险管理
一、建设工程风险管理的必要性
“鸟巢”--国家体育 场 “水立方”—国家游泳中心
“水滴”—天津奥体中 心
建设工程风险 管理面临的挑
战
随着我国的经济实力的增强，中国正在各个方面赶超西方国家，包括大型的建设项目。加之 2008年北京奥运会的来临，出现了越来越多的超大型项目,如国家大剧院、国家体育场、国家游 泳中心、天津奥林匹克体育场等，这些大型工程建设项目为了满足特殊的功能设计和突出文化理 念，往往没有前例可循，还具有建设周期长、投资额大、工程质量要求高等特点，这给工程顺利 完成带来了很大的不确定性。
程进度的同时研究解决建设过程中的关键技术难题，南京地铁共完成科研项目21项， 目前已完成11项科研成果鉴定。 南京地铁工程的建设，要克服学多技术难关。这些技 术难关的克服增加了工程的成本，并使工程不确定性增强。
8、采购难度大工程造价难以控制
天津奉化桥
天津奉化桥是中心城区快速路工程南横的一部分，连接河东区
[1] 许谨良等著，企业风险管理，上海财经大学出版社，2000年第一版，第22页
（二）损后目标
包括继续生存的目标、持续经营的目标、获得收益的目标、成长发展的目标、 承担社会责任的目标。
1．继续生存和持续经营的目标。是指让受损的单位和个人受益于风险管理，设 法渡过难关，不仅能生存下去，还要能够继续经营下去。
2．获得收益的目标。是指通过风险管理的手段使受损的企业能获得稳定的收入 和合理的盈利。
3．成长发展的目标。是指受损的企业用风险管理的手段逐步使企业复原，并促 使企业继续成长发展，最终使得整个社会受益。
4．承担社会责任的目标。任何企业一旦遭受风险损失，影响的不仅仅是企业的 自身利益，而且往往会影响到社会和大众的利益，因此企业本身有责任尽量减 少意外损失已缩小对外界的影响程度，这也是企业维护良好社会形象的需要。
（3）工程风险转移
这是最主要的处理方式，原则上可分为 2 种：一是无偿转移。通 过分包、转让、转包等协议无偿转移，但在我国现行相关法律法规下， 实施空间较小，因转包在我国是不允许的。二是有偿转移。支出一定 费用，进行投保，以转移风险，这是最主要的转移方式。目前国际上 最常用的风险转移手段为工程保险（指只针对自然灾害，不针对人为 造成的风险的经济行为，俗称“天灾”）和工程担保（指只针对人为 造成的风险的信用行为，俗称“人祸”，它是投保的主要形式）。
2．减少恐惧的目标——是指通过对风险的严格控制使管理人员毫无顾虑地制订和执行决 策，使认为处在风险中的员工感觉安全有保障。
3．合法的目标——是指要遵从有关的政策法规指导下进行风险管理，使其更具有合法性。 4．承担社会责任的目标——是指不让风险产生的损失危及整个社会，因为无论是什么样
的风险都会影响到整个社会，因此这个目标是有利于社会安全，预防为主的风险管理 目标。
国家游泳中心 程风险加大。
国家游泳中心位于北京奥林匹克公园内，总投资约8.3亿人民币， 2008年北京奥运会标志性建筑物之一。其与国家体育场分列于北京 城市中轴线北端的两侧，共同形成相对完整的北京历史文化名城形象。 国家游泳中心的设计方案，是经全球设计竞赛产生的“水的立方” （[H2O]3）方案。国家游泳中心规划建设用地62950M2，总建筑面 积65000-80000平方米，其中地下部分的建筑面积不少于15000M2。
风险管理的原则[1]
• 风险管理的原则主要是消除或尽量减少引起损失 的条件和活动。此外还要遵从以下基本原则：
• （一）完备性：风险管理必须涉及整个活动的所 有方面，充分考虑所有可能存在的各种风险。
• （二）和谐性：指的是风险防护需处于同一水平。 有限的资源开销必须使得各个方面均取得最大收 益。
[1] 尹贻林，投资项目风险决策论，辽宁大学博士论文，1999年。
4.考虑了工程的运营维护，施工成本加大
水滴的设计 充分考虑了 工程的运营 维护和建成 之后的商业 经营，施工 方案的难度 增加，工程 风险增加。
天津奥林匹克体育场
天津奥林匹克体育场，总投资14.8亿人民币。建筑底面面积为 80,000m2，屋顶面积76,719m2，地上层数6层，最高点高度53.00m， 可容纳观众数60,000人。屋顶结构采用钢桁架悬挑结构。屋面桁架落地， 形似水滴。
风险管理的基本程序
制
定
风
风
风
风
险
险
险
险
管
辨
估
评
理
识
计
价
计
划
风险回避
选
择
风险转移
风
风险缓解
险
处
风险自留
置
风险利用
工程风险处置方法 （1）工程风险回避
风险回避是一种最彻底地消除风险影响的策略。具体的风险回避方
法有:终止法、工程法、程序法和教育法。
（2）工程风险缓解
如业主违约时，承包商可要求担保人赔付或停工。
7.技术难度大
南京地铁工程
南京是全国内地第六个拥有地铁的城市，南京地铁的建设综合造价每公里3．92亿 元，运营用工人数每公里用工不超过46人，全线不超过1000人，几乎是标准定额的一 半，降低了运营成本；地铁资源开发独树一帜，运营首年资源收入可达7000多万元， 地铁运营当年通过资源开发收益补偿在不还本付息，不提取折旧的情况下，可实现收 支基本平衡； 实现了地铁、公交、出租车“一卡通”，这在全国是第一家；在确保工
6.功能复杂
天津站交通枢纽
天津站复 杂繁多的交通 功能使其施工 要求增加，既 有地下施工的 部分又有地上 施工的部分， 加之工期紧迫， 工程风险加大。
天津站交通枢纽工程（Tianjin Station Transportation Hub）， 集普速铁路、京津城际铁路、津秦客运专线、铁路天津东站——西站 地下直径线及地铁2、3、9号线、长途客运、公交、出租等各种交通 方式于一体，总投资天津站交通枢纽建成后，将连接京津沪，有力促 进环渤海区域的城市发展。
奉化桥存在的
可建筑性和可施 工性差问题： （1）设计技术 含量高，施工工 艺要求高，须使 用多项特殊施工 工艺 （2）钢花瓣重 量大，施工困难， 设计阶段对施工 方案考虑不足 （3）每片花瓣 各异需要加工特 制属于非标准构 件造价难以控制，
这些都使施工中 潜在的风险增加。
小 结：
• 由以上例子可以知道：随着我国经济的发 展，大型建筑安装工程不断涌现。而这些 工程项目由于具有一次性、建设周期长、 施工难度大、容易造成施工缺陷、施工成 本难以控制等特点促使其施工风险加大。 为降低风险，确保施工人员生命财产安全， 必须加强对工程项目的风险管理。