我国可持续发展节水型社会建设

浅谈我国可持续发展的节水型社会建设【摘要】水是人类生存的生命线,是支撑社会发展的重要资源.积极发展节水型产业,全面推进节水型城市和节水型社会建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是支撑我国可持续发展、构建和谐社会的必由之路.为此,要着力推进节水型社会建设,更好地支撑我国社会可持续发展.

【关键词】可持续发展节水社会建设水的利用率

引言：我国水资源严重短缺与用水严重浪费的现象普遍共存，建设节水型社会是中国可持续发展的战略选择。未来中国需要全面建设节水型社会，这是中国应对水危机的根本出路，也是全面建设小康社会的重要支撑。节水型社会建设，是水利部门的一项基本任务，同时应作为各级地方政府的一项重要工作，特别应成为华北和西北地区各级地方政府的一项非常重要的日常性工作。

一、认清我国面临的水资源形势，增强加快建设节水型社会的紧迫感和责任感

我国属水资源严重短缺的国家，虽然总体上水资源量为2.8万亿m3，但人均只有2200m’，仅为世界人均水平的1/4，是世界上贫水的13个国家之一。全国每年缺水近400亿m’,660多座城市中大约有400多座城市缺水，城市工业年缺水近60亿m’,农业生产每年因干旱减产粮食280亿t。到2030年我国人口将达到16亿，人均水量将下降到1700m’，而北方地区人均只有990m’，不到世界人均水平的1/8。水资源短缺的形势十分严峻。因此，节水型社会

建设非常重要，水利部部长陈雷曾指出，在我国建设节水型社会的意义绝不亚于三峡工程和南水北调工程。

节水型社会建设是指要增强全社会的节水意识，时时处处把节水的政策法规贯彻到社会的各行业，时时让节水的观念落实到全社会的每个人。节水型社会建设的核心是不断提高水利用率，使水资源的利用符合可持续发展的原则。由于我国水资源时空分布不均衡，水浪费、污染严重，造成了工业、农业以及生活用水严重匾乏，水资源短缺已经成为制约我国经济和社会可持续发展的突出问题。

二、做好宣传，让全社会认清建设节水型社会的重要性。

加强教育和宣传，提高全社会对节水型社会的熟悉。各级政府和有关部门要努力提高全民的水危机意识与节水意识，积极参与节水型社会建设。要利用广播、电视、报刊、杂志、互联网等多种形式，广泛、深入、持久地开展宣传，要宣传国家关于节水工作的方针和政策，宣传节水的成功经验。新闻媒体要开展水与生命、水与环境、水与发展等为主题的宣传活动，让全社会都能从我省实际出发，充分熟悉水资源的宝贵，熟悉水问题的严重性和建设节水型社会的必要性和紧迫性，不断增强水的忧患意识，树立正确的用水观念，引导群众更多地关心和参与节水工作，为推进节水型社会建设奠定坚实的群众基础。

建设节水型社会是一项综合性的系统工程，涉及各行各业和千家万户，牵动着社会各个环节，既需要政府部门的大力推动，又需要全社会的广泛参与。各级政府和有关部门要将建设节水型社会的

各项指标和任务细化分解，明确责任，形成政府推动、部门主抓、全社会参与的工作格局，保障节水型社会建设工作顺利推进。水利部门要切实发挥牵头抓总的作用，各相关部门要积极做好配合；发展改革部门要认真研究，安排好节水项目；建设部门要在逐步推广节水器具的基础上，深入研究制定新措施，加快推进节水型城市建设；经贸部门要认真研究建立工业节水的有效措施和长效机制，不断降低企业用水成本，提高水的重复利用率；农口各部门要深入研究加快推动节水型农业的有效措施，加快推进渠道防渗进程，积极推广高科技节水技术和先进的浇灌模式、科学合理的浇灌制度。要广泛动员全社会的力量，形成推动节水工作的合力。要大力开展建设节水型社区、节水型企业、节水型乡村、节水型灌区活动，积极推广和宣传节水的成功做法和经验，尽快树立一批好典型。

三、做好各行各业调整，提高水的利用率。

1.在工业生产方面，压缩耗水量大、产出低的行业，重点发展耗水少的高科技产业和服务业。同时，抓好现有企业的节水管理工作，提高企业的节水意识，引导企业走节水型发展之路。加大节水技术改造力度，大力推进节水型新技术节水器具、新工艺、新设备。推广应用循环用水、一水多用，以科技促节水，使单位产值耗水量达到发达国家水平。

2.在农业生产上，大力调整农业种植结构，压缩需水较大的农作物种植面积以降低用水量，大力提倡中水使用，并根据我国不同区域的特点、优势和市场需要，依靠科技逐步形成本国特色和较强

竞争力的现代化节水高效农业结构。加快发展输水管道防渗(如滴、喷、微、槽灌等)，同时考虑将耕地还林还草，把涵养水土，生态环境建设作为我国现代化农业的重要组成部分。另外，还应调整激励机制，完善节水灌溉模式。对好的节水项目进行政策扶持和资金资助。奖励节水有功的单位和个人，大力吸收社会民间资金参与水资源的开发利用和保护。完善水价体制，促进经济发展。

3.构建污水资源化体系，在提高城市污水处理能力的同时重视污水再利用，实现废水资源化，下大力度加快污水处理厂建设。城市污水处理能力增长速度要与供水增长速度相适应。推行清洁生产，加强对工业污染的治理力度，实现从源头治理，以达到减污增水的双重目的，最终减少废水废物排放量。

四、领导部门要做好管理工作

水行政主管部门要做好建设项目水资源论证管理工作，严格实行水资源总量控制，合理配置水资源，大力促进全市水资源的合理、高效利用和有效保护;应进一步严格取水许可制度，加强地下水资源管理，严格控制超采、滥采地下水，防治水污染，缓解水质型缺水，大力提高水的利用率，使水危机的意识深人人心，达到使全民自觉养成爱水、节水的人水和谐局面。

节水工作涉及全社会的方方面面，不是哪个部门能够独立完成的，各级政府要组建节约用水治理机构，为抓好全社会的节约用水工作提供组织保障。要根据本地实际制定具体实施方案并按照职责权限将建设任务分解到各个职能部门，真正做到组织、任务、措施、

投入到位。要把节水型社会建设列入本级国民经济和社会发展计划。在积极争取国家有关部门支持的同时，加大地方配套资金筹措力度，确保各级政府用于节水型社会建设支出与总体支出的同步增长。

结束语

水资源是关系我国经济社会可持续发展的战略资源。面对我国水资源短缺的严峻形势，水利工作者必须肩负起两个使命：一是通过水利发展，不断满足经济社会对水的需求；二是转变水利发展模式，建设节水型社会，推动经济增长方式的转变。解决好缺水问题，直接关系到人民群众的生活，关系到社会的稳定，关系到社会的可持续发展。加快节水型社会建设，是解决我国缺水问题最根本、最有效的途径，这既是我国当前社会发展的一项紧迫任务，也是关系长远发展的重大问题。创建资源节约型和环境友好型社会需要我们大家的共同而不懈努力！

参考文献

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