EDAW：最新天津中新生态城规划设计
国家发展改革委关于印发《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案（2024—2035年）》的通知
国家发展改革委关于印发《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案（2024—2035年）》的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会
•【公布日期】2024.08.14
•【文号】发改环资〔2024〕1198号
•【施行日期】2024.08.14
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
国家发展改革委关于印发《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案（2024—2035年）》的通知
发改环资〔2024〕1198号天津市人民政府，外交部、科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、金融监管总局、国家能源局、国家外汇局：
《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案（2024—2035年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
国家发展改革委
2024年8月14日。
天津中新生态城总体规划【详细版】
天津中新生态城总体规划【详细版】天津中新生态城重大意义中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。
生态城市的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。
胡锦涛主席指出：生态城建设体现了全面、协调、可持续的科学发展观。
李光耀资政说：生态城将把新中长期合作推向一个新高点。
吴作栋资政说：新方希望同中方共同推动天津生态城建设。
温家宝总理指出：生态城建设起点要高，设计要高瞻远瞩，符合人民节约资源、能源和保护环境的愿望，成为留给后人的一笔财富。
新加坡总理李显龙指出：生态城是新中合作一个新的里程碑，生态城的构想是打造一个社会和谐、重视环保和讲求资源节约的城市。
背景2007年4月，国务院总理温家宝在会见新加坡国务资政吴作栋时，共同提议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市。
2007年7月，吴仪副总理访问新加坡，与新方进一步探讨了生态城选址和建设原则。
随后，国家有关部委对天津等多个备选城市进行反复比选和科学论证，在征求新加坡国家发展部的意见后，于9月底初步认定生态城选址在天津滨海新区。
2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》。
国家建设部与新加坡国家发展部签了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》。
协议的签订标志着中国――新加坡天津生态城的诞生。
按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡的先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。
为此，两国政府成立了副总理级的“中新联合协调理事会”和部长级的“中新联合工作委员会”。
中新天津生态城规划设计方案
中新天津生态城是中新两国政府应对全球气候变化,加强环境保护、节约资源和能源,构建和谐社会的战略性合作项目。
2007年11月18日,中国和新加坡两国领导人共同签署了中新两国政府关于在天津建设生态城的框架协议。
按照协议,生态城将实现“人与人和谐共存、人与环境和谐共存、人与经济活动和谐共存”,建设方式要“能实行、能推广、能复制”,探索资源约束条件下城市可持续发展的模式,成为中国其他城市发展的样板。
生态城重点构建循环低碳的新型产业体系、安全健康的生态环境体系、优美自然的城市景观体系、方便快捷的绿色交通体系、循环高效的资源能源利用体系以及宜居友好的生态社区模式,积极探索新型城市化和新型产业化道路。
>>全文 >>提建议2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙签署了关于在中国天津建设生态城的框架协议，生态城正式选址天津滨海新区。
生态城的建设充分体现了两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源能源、构建和谐社会的决心。
温家宝总理强调，生态城建设起点要高，设计要高瞻远瞩，符合人民节约资源能源和保护环境的愿望，成为留给后人的一笔财富。
李显龙总理认为，生态城是新中合作的一个新的里程碑，生态城的构想是一个打造社会和谐，重视环保和讲究资源节约的城市。
两国政府确定，要共同努力建设一个“资源节约、环境友好、经济蓬勃、社会和谐”的生态城市，努力实现人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存，能实行、能复制、能推广。
中新天津生态城坐落在天津滨海新区，距离滨海新区核心区15公里、距离天津中心城区45公里、距离北京150公里，规划面积约30平方公里。
规划区域内现状三分之一是废弃盐田，三分之一是盐碱荒地，三分之一是有污染的水面，土地盐渍化严重。
在这样一个资源约束条件下建设生态城，符合中新两国政府确定的不占耕地、在水资源短缺地区选址的原则，充分体现了两国政府节约资源能源、保护生态环境的决心。
中新天津生态城南部片区控制性详细规划文本
中新天津生态城南部片区（05片区）控制性详细规划文本目录1 总则 ......................................................................................................................................... -2 -1.1目的................................................................................................................................ - 2 -1.2依据和期限.................................................................................................................... - 2 -1.3编制方法........................................................................................................................ - 2 -1.4规划成果........................................................................................................................ - 2 -1.5实施管理........................................................................................................................ - 3 -1.6规划调整........................................................................................................................ - 3 -2 规划导则 ................................................................................................................................. -3 -2.1规划范围........................................................................................................................ - 3 -2.2功能定位........................................................................................................................ - 3 -2.3规划结构与层级划分.................................................................................................... - 4 -2.4土地使用性质................................................................................................................ - 4 -2.5土地开发强度规定........................................................................................................ - 5 -2.6住房建设........................................................................................................................ - 5 -2.7配套设施........................................................................................................................ - 5 -2.8绿地控制规定................................................................................................................ - 6 -2.9公共空间........................................................................................................................ - 6 -2.10建筑控制...................................................................................................................... - 7 -2.11广告和标识.................................................................................................................. - 8 -2.12六线控制...................................................................................................................... - 8 -2.13 道路交通..................................................................................................................... - 9 -2.14水系统规划................................................................................................................ - 11 -2.15能源利用规划............................................................................................................ - 15 -2.16信息化规划................................................................................................................ - 17 -2.17环卫工程规划............................................................................................................ - 17 -2.18综合防灾规划............................................................................................................ - 18 -2.19管线综合.................................................................................................................... - 19 -2.20 街区空间特色控制................................................................................................... - 20 -3 生态细胞用地布局指引 ....................................................................................................... - 28 -附表： ....................................................................................................................................... - 29 -表1 规划用地汇总表....................................................................................................... - 29 - 表2 规划建设用地平衡表............................................................................................... - 29 - 表3 土地使用兼容性表................................................................................................... - 31 - 表4 配套设施一览表....................................................................................................... - 32 - 表5开发强度指标一览表................................................................................................ - 35 -1 总则1.1目的为落实《中新天津生态城总体规划（2008-2020年）》，率先建设生态宜居的国际化新城，编制生态城控制性详细规划，以指导和规范土地使用和开发建设活动。
中新天津生态城总体规划
中新天津生态城总体规划（征求意见稿）一、前言2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》，国家建设部与新加坡国家发展部签署了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》，确定中国和新加坡政府合作建设中新天津生态城。
这是两国政府改善生态环境、建设生态文明的战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点，显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心。
生态城应实现人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存。
生态城建设管理的模式应能复制、能实行、能推广，成为城市可持续发展的典范。
按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。
中新天津生态城总体规划由中国城市规划设计研究院、天津城市规划设计研究院和新加坡市区重建局设计团队分别编制，经过综合汇总后形成规划方案，并经国内外知名专家论证和天津市规划委员会审议通过。
2008年4月8日，中新天津生态城联合工作委员会在新加坡召开第二次会议，审议并通过了中新天津生态城总体规划。
联委会决定中新双方分别在两国进行公示，广泛征询民众意见，待修改完善后，报天津市人民政府批准。
真诚欢迎社会各界对中新天津生态城总体规划提出宝贵意见和建议。
二、选址情况中国政府关于生态城建设的“四项要求”：一是必须突出资源节约和环境友好型；二是要符合中国有关法律法规和国家政策要求；三是要有利于增强自主创新能力；四是要坚持政企分开。
生态城选址的两条原则：一是要体现资源约束条件下建设生态城市的示范意义，特别是要以非耕地为主，在水资源缺乏地区。
二是要靠近中心城市，依托大城市交通和服务优势，节约基础设施建设成本。
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天津生态城景观概念设计
Stormwater management
雨水管理
暴雨水质
• 城市不透水面增加，引起暴雨径流量增大 • 聚集在硬质表面的污染物在下雨时被冲走 • 雨水水质污染主要来自集水区，如：
颗粒物、油脂和石油类 重金属和其他有毒物质 N和P等营养物质 病毒、细菌等
• 这些污染物被带到排水沟和河流中，影响地表水质及水生物的正常生长 • “初期雨水”通常带有空气和地面上80%的污染物质，污染物浓度很高，有时甚至比污水还脏 • 通过利用WSUD收集和处理有污染的地表径流，能获得生态与景观结合的积极社会效益
Tianjin Eco-city landscape Conceptual Design
天津生态城景观概念设计
8
Landscape Opportunities
景观设计机遇
•
景观机遇
– 建立长期生态可持续性景观策略的机会
– 提供一个全面的景观规划方法，以综合 考虑水资源管理、防洪、可持续发展和 生态等方面
– Creation of multifunctional open space network with clear defined functions (not only esthetic) and as a result measurable value to communities and economies
Tianjin Eco-city landscape Conceptual Design
天津生态城景观概念设计
Stormwater management
雨水管理
城市水环境规划设计的驱动力：
• 自然资源的短缺 • 推动水质改善 • 减少开发带来的环境破坏 • 向可持续发展城市靠拢
优势：
• 较低成本获得环境和社会效益 • 减少基础设施成本 • 开放空间的功能化使用 • 创造更好的环境和亲水性设计
天津生态城景观概念设计
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Objectives 景观设计目标
绿色的室外生活空间
A Green Living Room of Eco-City
• 永续 Sustainable
• 有机 Organic
• 自生然态N性atural • 四G季reSeeansonal
• 链扣 Linked
地标性的水岸
Riverfront as a Landmark
• Environmental Opportunities – Abundant water systems with many channels form a good base for a complete water cycle – Create protected wetlands or wetland parks to improve existing habitats – Water quality improvement through filtration and biotreatment to improve habitat potential, and create efficient water circulation to improve water cleansing processes – Provide environmental and nature education to encourage interest in wildlife to increase recreational value of the area
– Creating a sound landscape planning approach that would integrate water management, flood control, sustainable and ecological approach
– Creating a coordinated approach allowing for implementation of a district wide strategy and harmonization of projects (more efficient use of financial recourses)
天津生态城景观概念设计
15
Stormwater management
雨水管理
• WSUD设计，即城市水环境规划设计 • 整理地表径流，构成线性的景观生态廊道 • 雨水水质生态控制设施（雨水花园、滞留池等） • 多样化的雨水生态处理和传输系统（草沟、生态滤水带）
Tianjin Eco-city landscape Conceptual Design
– 提供一个协同的方法，使区域性策略得 以实施，不同项目间得以协调（能更有 效地利用财务资源）
– 新建美观且功能明确的多功能开放空间 系统
– Landscape Opportunities
– Possibility of creating long term sustainable Landscape polices
Tianjin Eco-city landscape Conceptual Design
Байду номын сангаас
天津生态城景观概念设计
7
Environmental Opportunities
环境条件机遇
• 临近区域大型湿地等生态良好区，位于主要的候鸟 迁徙廊道
• 水面面积大，具有形成良好内循环的基质，并可通 过底泥清理和水质生态控制，带来整体水环境的改 善
天津生态城景观概念设计
6
Environmental Challenges
环境条件挑战
• 气候干燥，蒸发量约为降雨量的三倍，水资源短缺 • 现有水体污染严重，需较大成本的水质处理投入 • 土壤盐碱化严重，植物生长受到限制，植载成本高 • 生态特征单一且脆弱，生物多样性低 • 流域末端，积聚上游大量污染，难以调控 • 临近渤海，易受水涝灾害和风暴潮的影响 • 快速土地开发模式对生态环境的压力
天津生态城景观概念设计
雨Sto水rm花wat园er的ma工na作gem流en程t
雨水管理
How Rain Gardens Work
Tianjin Eco-city landscape Conceptual Design
Tianjin Eco-city landscape Conceptual Design
天津生态城景观概念设计
雨Sto水rm花wat园er的ma工na作gem流en程t
雨水管理
How Rain Gardens Work
Tianjin Eco-city landscape Conceptual Design
天津生态城景观概念设计
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Environmental Strategy
生态环境策略
Tianjin Eco-city landscape Conceptual Design
天津生态城景观概念设计
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Water management
整体水管理
Tianjin Eco-city landscape Conceptual Design
天津生态城景观概念设计
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Stormwater management
雨水管理
什么是城市水环境规划设计？
设计如下：城市密集区
功能如下：自然区域
城市水环境规划设计是一种广泛地对水资源进行规划、设计和管理的整体分析方法 • 寻找水资源的最优化利用 • 减少城市开发对自然水循环的影响 • 充分利用基地自然元素进行设计，例如地形保持、自然水道，生态资源保护等 • 尽可能在源头控制雨水污染，而不是采用在其“下游净化处理” • 维持人与水之间切实的联系，选择低影响的构造方式和景观设计手段 • 使得自然完全融于城市，达到规划/景观/生态的效益最大化
Tianjin Eco-city landscape Conceptual Design
天津生态城景观概念设计
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Stormwater management
雨水管理
自然水量平衡
城市水量平衡
基于WSUD (城市水环境规划设计) 水量平衡
Tianjin Eco-city landscape Conceptual Design
• 导入土壤改良策略，通过植栽配置应对盐碱化问题 ，塑造多样化景观效果
• 存在新能源和新技术的开发和应用机遇
• 具有自然本底向开发建设区“渗透”与“反渗透” 的功能，成为天津生态城的重要生态保障区和滨水 景观区
• 将成为可持续发展的典范，为平衡城市开发与生态 修复提供典型案例
• 环境修复为旅游开发和环境教育带来机遇
天津生态城景观概念设计
Tianjin Eco-city landscape Conceptual Design
Tianjin Eco-city landscape Conceptual Design
天津生态城景观概念设计
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Tianjin Eco-city landscape Conceptual Design
Tianjin Eco-city landscape Conceptual Design
天津生态城景观概念设计
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Stormwater management
雨水管理
城市水环境规划设计的类型：
• 草沟 • 雨水花园 • 湿地 • 屋顶花园 • 滞留池 • 蓄水池 / 罐 • 透水铺装 • 雨水下渗 • 沉淀池 /砂滤池
• Environmental Constraints – Dry climate, evaporation is about 3 times of rainfall, leading to water resources shortage – Entire water environment is poor: Poor circulation, polluted water, notably 2 sewage rivers in the north and south boundaries – Existing plant condition is degraded, leading to low biodiversity – Soil salinization creates few adaptive species and high cost of planting