离岛免税购物政策意味着什么
离岛免税简介介绍
CATALOGUE目录•离岛免税政策背景•离岛免税政策主要内容•离岛免税政策对旅游市场的影响•离岛免税政策的实施效果及问题•离岛免税政策的未来发展趋势及建议•其他国家或地区的离岛免税政策比较与借鉴什么是离岛免税政策定义离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛（不包括离境）旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。
政策特点离岛免税政策的主要特点是“有限免税”，即对免税品设定购物限额，限制品种数量，游客在规定范围内可以享受免税购物待遇。
离岛免税政策的发展历程起源01发展02改革03推动经济增长离岛免税政策也促进了经济增长。
政策的实施拉动了内需，增加了消费者对进口商品的需求，同时也促进了相关产业的发展，如物流、仓储等。
促进旅游发展离岛免税政策对促进旅游业发展具有重要意义。
政策的实施吸引了更多的游客前来旅游购物，带动了旅游业的繁荣发展。
提升国际竞争力离岛免税政策的实施有助于提升中国的国际竞争力。
政策的优惠待遇吸引了更多的国际游客前来购物，提高了中国在国际旅游市场上的竞争力。
离岛免税政策的意义离岛免税政策主要内容离岛免税政策对旅游市场的影响离岛免税政策的实施效果及问题离岛免税政策的未来发展趋势及建议日本韩国在济州岛实行了离岛免税政策，主要面向国际游客，允许在特定商店购买一定额度的商品，享受免税优惠。
韩国香港其他国家或地区的离岛免税政策介绍完善政策体系引导消费回流优化购物环境加强监管力度对我国的离岛免税政策的启示和建议。
海南离岛免税的购物流程
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海南离岛免税购物每人每年多少万元
海南离岛免税购物每人每年多少万元？1、离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛（不包括离境）旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店（以下称离岛免税店）内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。
2、2011年3月24日，中国财政部发布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》，2011年4月20日起，海南省试点执行，成为继日本冲绳岛、韩国济州岛和马祖、金门之后，第四个实施该政策的区域。
2020年6月29日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》 [1]，7月1日起，海南离岛免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元，且不限次数。
[2]离岛免税商品品种由38种增至45种，手机等电子消费类产品纳入其中；同时取消了单件商品8000元免税限额规定。
3、2020年7月1日海南省离岛免税新政实施至10月19日，海关共监管离岛免税购物金额达108.5亿元、件数1162.8万件，购物旅客143.9万人次，同比分别增长218.2%、142%、58.5%。
[3] 2020年7月1日开始实施以来，截至12月24日，海南四家离岛免税店总销售额（含有税）224.5亿元，同比增长226%。
其中，免税销售192.3亿元，同比增长191%。
4、扩展资料：与此前政策相比，《公告》主要调整包括：一是免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元。
二是离岛免税商品品种由38种增至45种。
三是取消单件商品8000元免税限额规定。
四是以额度管理为主，大幅减少单次购买数量限制的商品种类。
五是鼓励适度竞争，具有免税品经销资格的经营主体均可平等参与海南离岛免税经营。
六是加强事中事后监管，明确参与倒卖、走私的个人、企业、离岛免税店将承担的法律责任。
解析海南离岸免费政策利弊
1 绪论海南离岛旅客免税购物政策，简称为离岛免税政策，是指对乘飞机离岛(不包括离境)旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物，在离岛免税店内付款，在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。
其中，离岛免税店是指具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店。
海南离岸免费政策的提出对购买特定个人生活物品给予价格优惠，刺激境外旅客旅游购物，带动旅游业和经济社会发展。
实施离岸免费政策是促进海南旅游要素国际化的重要措施，能够推动海南旅游业转型升级。
长期看，将会成为我国拓展国产产品销售的一个很大渠道。
“所以不论是刺激旅游，还是促进国产产品的销售，这个政策的长期效应是非常好的。
”有利于提高海南作为国际旅游岛在国际上的影响力，有利于扩大中国特别是海南旅游产品的国际知名度，吸引更多的外国游客到海南观光购物。
同时，通过在海南实施这一政策，也会为完善中国其它地区免费政策制度提供宝贵的实践经验。
1.1 研究意义海南作为我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，在区域发展布局中处于重要位置。
为推动海南经济和社会发展，国家制定了建设海南离岸免费政策的重要战略部，并陆续出台了一系列政策措施。
本论文解析海南离岸免费政策的意义在于：第一，海南发展金融市场现状了解的基础上,使海南对外贸易上了新台阶、加强与全世界的联系,推动海南经济发展和有利于带动其它城市经济发展三方面来剖析海南发展对海南离岸金融市场的意义,并从区位、腹地、政策、电子技术和人才方面来分析其可行性,最后从完善相关法律法规、政府给予一定优惠配套政策、加强免费政策监管和完善免费政策控制来提出相关措施与对策。
第二，政策的提出主要是为了发展海南经济，它可以促进旅游业的发展带动当地经济。
因为海南是中国唯一的热带海岛。
虽然海南岛是中国最大的特区，建省也有20年的光景了。
但是海南全然没有特区的风范，海南的GDP和西部地区基本相当，海南还在贫困线上挣扎。
海南主要发展旅游业，主打高端像美国的夏威夷一样成为中国人的避寒之地。
海南免税政策
海南免税政策海南免税政策近年来，海南省正积极推进免税政策的实施，成为我国旅游消费热点和购物天堂。
海南免税政策的出台，不仅促进了旅游业发展，也为购物者提供了更多选择和优惠。
本文将介绍海南免税政策的背景、适用范围、政策内容以及对海南旅游业和经济发展的影响。
背景海南自2011年开始试点免税政策，为了进一步促进旅游消费和商品流通，2018年4月1日，国家正式批准将免税政策拓展至全岛，打造中国特色独立海岛旅游免税购物中心。
此举对于推动海南改革开放和建设自由贸易区的发展具有重要意义。
适用范围海南免税政策适用于海南离岛旅游购物者，包括中国公民、外籍旅客和港澳台同胞。
在海南设立的免税店可以提供免税商品给购物者，购物者在离岛期间的购物额度可以享受100%免税，而返回内地的购物者则可享受自然人旅客出境购买免税商品的政策。
政策内容海南免税政策涉及多个方面的内容，主要包括购物政策、免税品种、消费限制以及退税服务。
首先，购物政策方面，免税政策的实施主要通过设立免税店来实现。
海南已经设立了多家免税店，购物者可以在免税店购买到各类免税商品，如化妆品、奢侈品、珠宝首饰、时尚服饰、烟酒、药品等。
其次，免税品种方面，海南免税店提供的商品种类丰富多样，购物者可以根据自己的需求和喜好进行购物。
免税店还定期进行促销活动，推出优惠折扣商品，吸引更多购物者前来购买。
再次，消费限制方面，购物者需要在免税店购物时出示有效身份证件，并遵守免税店的消费限额规定。
同时，购物者还需注意免税商品的限购规定，以免超出规定限制。
最后，海南免税政策还提供退税服务。
在购物时，购物者可以选择购买退税商品，并在海南免税店办理退税手续。
购物者在离开海南时，携带免税商品和退税签单到海关办理退税手续，即可享受退税款项。
对旅游业和经济发展的影响海南免税政策的实施对于推动海南旅游业和经济发展具有积极影响。
首先，免税政策吸引了大量游客前往海南旅游购物。
游客可以在海南免税店购买到优质的免税商品，享受到多样化的购物体验。
海南购物免税政策
离境退税与离岛免税
• 离境退税
• 离岛免税
海南离境退税
• 离境退税：境外游客在退税定点商店购买的随身携运出境的退税物品， 按规定退税的政策。 • 背景：2010年12月27日上午，海南省开展境外旅客购物离境退税政策 试点工作新闻发布会在海口举行，境外旅客离境退税政策将于2011年 1月1日起正式在海南试点运行。 • 退税税种：进口关税 • 受益人群：境外游客 • 退税商品：服装、鞋帽、化妆品、钟表、首饰、电器、文具、体育用 品等，共21大类324种，食品、烟、酒、汽车、摩托车、金银饰品等 不能享受退税。 • 起税点与退税率：起税点为800元，退税率统一为11% • 免税店：海口~生生百货，民生百货 • 三亚 ~夏日百货
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三亚免税店
三亚免税店排起长龙
离岛免税流程
• • 1.游客在检查购物资格之后，在三亚免 税店办理购物卡，登入顾客信息。 2.在店内购物付款。销售过程中，POS系 统自动识别客人购物的余额，同时确保 不会超额、超量购买。另外，单价5000 元以上的商品，系统自动提示需要缴税， 之后拿到销售单据。 3. 游客购买的商品封存起来。之后，理 货员按出岛航班整理货品，将货品按照 航班号封箱。并通过带有电子保险锁的 运货车辆送往机场。 4.在海口美兰机场和三亚的凤凰机场， 海关进行确认后，游客凭自己的有效证 件、登机牌、提货单据，在提货点提货。 5. 游客离岛，所购买的免税物品必须一 次性全部携离岛免税：是指对乘飞机离岛（不包括离境）旅客实行的限次、限值、限量 和限品种免进口税购物，在离岛免税店内付款，在机场隔离区提货离岛的税 收优惠政策 背景：2011年3月24日，中国财政部发布了《关于开展海南离岛旅客免税购物 政策试点的公告》。《公告》中指出，海南将在2011年4月20日试运行“离岛 免税”政策。 退税税种：关税、进口环节增值税和消费税 受益人群：任何离岛游客，包括外国人、港澳台同胞，也包括本国离岛游客 退税商品：首饰、工艺品、手表、香水等18种商品 购物金额、数量：不超过5000元，退税率10%~40% 免税店：海口、三亚、万宁、琼海设立4个市内免税店
关于《海南离岛免税店销售离岛免税商品免征增值税和消费税管理办法》的解读202010
关于《海南离岛免税店销售离岛免税商品免征增值税和消费税管理办法》的解读202010国家税务总局公告2020年第16号发布的《海南离岛免税店销售离岛免税商品免征增值税和消费税管理办法》是关于海南离岛免税店免税商品销售后怎么进行申报的征管文件，是配套《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》（财政部海关总署税务总局公告2020年第33号）规定的免税业务专门发布的落地操作政策，是为促进海南自由贸易港建设的税收支持政策。
一、离岛免税政策1、离岛免税的概念离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛（不包括离境）旅客在规定的数量和金额内购买特定的进口商品，在免税商店或网上经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的商品，免征进口环节的税款。
2、离岛免税政策适用税种：离岛免税政策免征的是进口环节税收，包括关税、进口增值税和消费税。
二、离岛免税店销售免税商品的申报1、申报期限离岛免税店应当按月申报增值税和消费税；2、申报备案资料离岛免税店在首次进行纳税申报时，应当提交以下资料：1）离岛免税店的基本情况；2）国家批准设立离岛免税店的相关材料；备案资料信息发生变化的，应当在发生变化的次月申报期内向主管税务机关报告并变更备案信息。
离岛免税店免税政策资格到期或被撤销的，应当到期或被撤销的15日内向主管税务机关报告。
离岛免税店在销售免税商品后，要向主管税务机关提交以下资料：1）免税商品的名称和销售价格；2）购买离岛免税商品的离岛旅客信息；3）税务机关要求提供的其他资料；3、其他注意事项离岛免税店销售非免税商品的，按规定申报纳税；销售的免税商品和非免税商品应当分别核算，否则不可以适用免税申报；销售免税商品的，不可以开具增值税专用发票。
国家税务总局公告2020年第16号公告自2020年11月1日起实施。
实施前已开展业务的离岛免税店在文件施行的次月申报期内按首次申报备案提交资料。
2024年离岛免税行业驱动因素和前景展望分析
随着中国旅游业的快速发展，离岛购物和免税业务也得到了迅速的发展。
离岛免税行业指的是消费者在离开中国境内进入境外地区后购买物品时可以享受的优惠政策。
2024年，离岛免税行业面临着许多驱动因素和前景展望。
本文将对这些因素进行分析。
首先，消费升级是推动离岛免税行业发展的重要驱动力。
随着中国经济的发展，越来越多的人开始追求高品质的生活方式。
离岛免税店为消费者提供了更多的高端商品选择，包括奢侈品和高级化妆品等。
这些商品在离岛免税店中的价格相对较低，吸引了越来越多的消费者前往购买。
其次，旅游业的快速增长也推动了离岛免税行业的发展。
中国公民的出境旅游人数逐年增加，境外旅游消费也在不断增长。
离岛免税店的存在为旅游者提供了更多的购物选择，满足了他们购买境外商品的需求。
因此，随着中国境外旅游呈现出持续增长的趋势，离岛免税行业也将得到更多的机会和空间。
此外，离岛免税行业政策的调整也对其发展产生了积极影响。
2024年，中国政府对离岛免税行业的政策进行了一系列的调整和优化。
这些政策包括增加免税品种、减少免税限额等，以吸引更多的中国消费者去离岛免税店购物。
此外，政府还鼓励离岛免税店与国内旅行社、在线平台等开展合作，进一步扩大离岛免税业务的市场份额。
基于以上因素，离岛免税行业在2024年具有广阔的前景展望。
首先，离岛免税店的销售额将继续保持增长。
随着中国旅游业的不断发展，中国公民的境外旅游消费将继续增加，进而推动离岛免税店的销售额增长。
其次，离岛免税店的商品种类将进一步丰富。
随着消费者对高品质生活的追求日益增加，离岛免税店将引进更多的国际奢侈品牌和高级消费品，满足消费者对高端商品的需求。
此外，离岛免税店还可以考虑扩大自有品牌的销售，增加品牌竞争力和市场份额。
然而，离岛免税行业在发展中也面临着一些挑战。
首先，品牌授权和供应链管理是离岛免税店发展的关键问题。
现有的离岛免税店在引进国际品牌时需要进行严格的授权与管理，以确保商品的品质和购买体验。
离岛免税政策的意思-离岛免税政策是什么意思
离岛免税政策的意思|离岛免税政策是什么意思基本解释离岛免税政策-简介中国财政部24日发布了《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》(以下简称《公告》)。
《公告》中指出，海南将在2011年4月20日试运行“离岛免税”政策，2011年5月1日起正式实施。
实施步骤中国财政部发布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》。
公告宣布，2011年4月20日起，海南试运行“离岛免税”政策，5月1日起正式实施。
公告中指出离岛免税政策是指乘飞机离岛(不包括离境)旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店内付款，在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。
公告对离岛免税政策的适用对象及条件，离岛免税店、免税商品品种、免税税种，免税购物离岛次数、金额、数量，离岛免税政策实施流程等作出规定。
旅客购物免税试点商品为18种《公告》公布了离岛免税政策的离岛免税店、免税商品品种、免税税种。
离岛免税店是具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店。
海口、三亚两地各开设一家离岛免税店进行试点。
其中，三亚免税店在原批准设立的离境市内免税店基础上，增加其实施离岛免税政策功能，自公告执行之日起启动试点。
海口免税店待离岛免税店经营主体、选址及相关配套设施确定并经有关部门批准后启动试点。
免税商品限定为进口品，试点期间，具体商品品种限定为：首饰、工艺品、手表、香水、化妆品、笔、眼镜(含太阳镜)、丝巾、领带、毛织品、棉织品，服装服饰、鞋帽、皮带、箱包、小皮件、糖果、体育用品共18种，国家规定禁止进口、以及20种不予减免税的商品除外。
离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。
旅客每人每次免税购物5000元为限《公告》指出，离岛免税购物次数：非岛内居民旅客每人每年最多可享受2次离岛免税购物政策，岛内居民每人每年最多可以享受1次。
旅客购物后乘机离岛记为1次免税购物。
岛内居民旅客身份以居民身份证签发机关为主要依据进行认定。
离岛免税行业发展趋势
离岛免税政策旨在吸引更多游客前来海南旅游，提高海南旅游业的竞争力，促进海南经济 和社会发展。
政策内容
离岛免税政策主要内容包括对离岛旅客实施购物免税、退税等优惠措施，具体商品种类、 金额限制等按照政策规定执行。
海南离岛免税销售额和消费者行为分析
销售额增长
自海南离岛免税政策实施以来，销售额逐年增长，成 为海南旅游业的一大亮点。据统计，2011年至2021 年，海南离岛免税店总销售额超过1000亿元人民币， 年均增长率达31.6%。
海南离岛免税政策的实施为海南旅游业注入了新的发展动力，吸引了更多游客前来旅游购物，提升了海南旅游的知名度和吸引力。
促进海南经济发展
离岛免税销售额的快速增长带动了海南经济的发展，为当地税收和就业创造了巨大贡献。同时，旅游业的发展也拉动了酒店、餐饮、交通等相关产业的发展， 进一步推动了海南经济的转型升级。
消费影响
离岛免税政策刺激了消费者的购买欲望，推动了进口商品消费的增 长，为国内消费者提供了更多选择。
经济发展影响
离岛免税政策促进了海南经济的发展，为当地带来了可观的税收收 入，同时也带动了相关产业的发展，如物流、仓储等。
03
离岛免税行业发展趋 势分析
政策对离岛免税行业发展的推动作用
政策支持
政府出台了一系列支持离岛免税行业发展的政策，包括税收优惠、财政补贴等，为离岛免税行业提供 了良好的发展环境。
优化商品种类和品牌选择
增加高品质、具有特色的商品种类，吸引更多国 内外知名品牌入驻，提高消费者的购物体验。
3
加强政策宣传和消费者教育
加大对离岛免税政策的宣传力度，提高消费者对 政策的认知度和理解度，引导消费者理性消费。
加强离岛免税行业的监管和合规管理
离岛免税政策发展
离岛免税政策发展购物是吃、住、行、游、购、娱这旅游6要素之一，更是其中重要一项。
各项数据表明，购物体验对旅游影响极大，因此世界许多国家纷纷探索运用特殊的税收优惠政策来进一步拉动旅游经济的发展。
最先出现的以拉动旅游购物的特殊税收优惠政策是离境退税政策，于20世纪八十年代初在瑞典率先实施，现离境退税已成为发展旅游的国际通行做法。
离境退税政策适用于来本国旅游的外国游客，游客在离开本国时可对在境内购买的相关商品进行退税，以减少国家间税率不同对旅游购物造成的影响，进一步提高本国作为旅游目的地的吸引力。
离岛免税政策是对上述离境退税政策的变革和演变，即对赴该地区旅游的旅客，不论是否是本国籍还是外国籍，离岛时均可减免相关税款，适用对象范围相对离境退税的大大扩宽。
同时，旅游购物也为当地带来巨大的客流量，相应地拉动当地相关产业的发展，推动第三产业的跨越式发展。
但离岛免税和离境退税政策最大的不同在于离岛免税政策地区性明显，政策壁垒高，排他性强，减免税款幅度大于离境退税。
与传统的境外旅客才能享受的离境免税政策不同，离岛免税政策核心在于将免税购物的适用对象由离境旅客延伸至包括本国公民在内的离岛旅客，是对现行离境免税购物政策的一项突破。
日本政府最早于1972年提出离岛退税的概念并于冲绳岛实施，此后在1998年扩大了退税商品范围，进一步优化离岛退税政策，并在2001年将离岛退税政策调整修改为现行政策。
2001年，韩国政府对济州岛也制定实施了离岛免税政策，并在2008年进一步调整放宽了免税购物次数和金额的限制。
2009年5月，台湾也公布了于澎湖、金门及马祖地区实施的离岛免税政策，旨在拉动这几个地区的旅游产业增长。
上述几个地区都是海岛区域，与海南省有许多相似。
由于韩国、日本实施政策较早，政策经验较突出，我国在制定海南离岛免税政策试点实施方案中，也主要借鉴了日本冲绳、韩国济州的经验，并结合实际情况进行了适当修改。
离岛免税行业发展趋势
新技术的应用
新技术的运用如大数据、人工智 能等，可以帮助离岛免税行业提 高运营效率，提升消费者体验，
促进市场增长。
离岛免税行业的风险和挑战及其应对策略
市场竞争加剧
随着政策的实施，离岛免 税市场竞争将加剧，企业 需要提高自身竞争力，加 强品牌建设和服务提升。
消费者行为变化
随着消费者对品质、服务 的需求增加，企业需要不 断创新，提供更多个性化 、高品质的产品和服务。
消费习惯
消费者的购物习惯、品牌认知 度等也会影响其购买行为。
04
离岛免税行业的发展趋势和前景
离岛免税政策的发展方向和调整趋势
政策持续优化
离岛免税政策将进一步优化，扩 大免税商品范围，提高免税金额
，为消费者提供更多优惠。
监管加强
随着政策的实施，监管部门将加强 对离岛免税行业的监管，确保政策 的公平性和有效性。
特点
离岛免税市场的主要特点是政策红利驱动增长，政策红利的不断释放为市场增长 提供了持续动力。此外，离岛免税市场还呈现出明显的地域性特征，主要集中在 海南等旅游胜地。
03
离岛免税消费者行为及需求分析
离岛免税消费者的类型及特征
01
02
03
国内游客
为主要消费者群体，对价 格敏感，购买意愿强，购 买商品种类多。
离岛免税行业发展趋免税政策背景及概述 • 离岛免税市场现状及竞争格局 • 离岛免税消费者行为及需求分析 • 离岛免税行业的发展趋势和前景 • 离岛免税行业的投资策略和建议
01
离岛免税政策背景及概述
离岛免税政策的概念
离岛免税政策是指对离开海南岛的旅 客在免税店购买一定数量的免税商品 ，享受免征关税、进口环节增值税和 消费税等税收优惠的政策。
浅析“离岛免税”政策对海南省旅游经济的影响
随着我国居民生 活水平 的提高 ，选择出境 旅游的消费者越来越多 ，与
２．４“离岛免税政 策”对海南旅游经济发展 所面临的挑战
之相伴的是国人 在境 外的消 费不断上升 ，其 中最主要的消费对象是奢侈 金融形势 动荡 ，免税经济低迷 。 目前 国际金融形势的动荡 ，国际消 费
品、高档化妆品和一些小件高档商品。海南省以构建“国际旅游岛”为契 市场的不景气 ，为“离岛免税”经济带来了消极的影响。
２．１．１海南岛独特的 自然风光 。海南 岛地处我 国最南端 ，海岸线绵延 的限 品种和 限数量政 策 ，不能满足消费者 的消费需要 ，而只有琳 琅满 目、
１５２８公里 ，森林覆盖率 达 ５１．５％，年均气 温 ２４℃。岛上拥有原始森林 、温 齐全多样的商品种类 才能产生 强大 的吸引游客的“集 聚效应 ”。
物次数 Ｅ和其他免税岛的竞争 中不具备明显优势 ，因而要在 限次 与限额
２“离岛免税”政策对海南旅游经济 的 ＳＷＯＴ分析
方面放宽额度 ，使其在与其他 国际免税岛的竞争 中占取 主动地位 。
２．１“离 岛免税 ”政策对海南旅 游经 济发展 的优势分析
３．２增加 免税商品品种和数量。海南岛的“离岛免税 ”政策实 行严 格
接从 品牌原产地采购 ，省略了中间环节 ，由于免税商 品免除进 口环 节的关
参 考 文 献
税 、增值税和特别消费税 ，所 以同一件商 品的免税零售价格要低 于国内有 【１佛 逸鹭，郁聪聪 ，等．海南“离岛免税政策”对其旅游经济影响研究 ．现代
税 价格 约 １５９ ３５％之多 。
商贸工业＇２０ｏ９ ７８．
２．１－３海南 岛旅 游业 的蓬勃 发展为“离 岛免税 ”经济发展带来了契机 。 【２］中商情报 网 ｔｔｐ： ．ａｓｋｃｉ ｏｍ，ｎｅｗｓ Ｏ１３０２／１ ９／１９１７５１５７７８９３６．ｓ
海南离岛免税政策与我国消费管理
海南离岛免税政策与我国消费管理[摘要]为提升海南“国际旅游岛”的知名度，财政部决定自2011年5月1日起执行“离岛免税”政策，本文从境外消费管理方面分析“离岛免税”政策颁布的原因及条件。
我国境外奢侈品消费人数日益增加，对流转税征收产生冲击，借鉴韩国和日本的经验，“离岛免税”政策通过“疏堵结合”有助于避免流转税流失。
但由于技术难度、部门复杂性等原因，“离境免税”政策还有待周全。
【关键词】离岛免税；消费管理；流转税1、引言海南继2011年1月1日实施“离境退税”政策之后，5月1日又开始试点运行“离岛免税”政策，该政策是指对乘飞机离岛（不包括离境）旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物，免税商品品种为18种，免税购物离岛次数每年2次，免税购物金额上限为5000元。
实施“离岛免税”政策，旨在为海南吸引更多的游客，以推动海南旅游业的发展，扩大其国际知名度，但我们在把舆论的焦点倾注于海南旅游品牌打造的同时，也不应忽略“离岛免税”在我国消费管理方面的重要功效。
2、实施“离岛免税”政策的原因分析随着国内居民生活水平的提高，越来越多的消费者选择出国旅游，与之相伴的是我国境外消费的不断上升，其中最主要的是奢侈品和小件高档商品的消费。
纽约市观光局统计表明，中国大陆游客在纽约的主要活动中95％是购物。
据世界奢侈品协会研究报告，中国大陆目前有1.75亿消费者有能力购买各种品牌的奢侈品，占总人口的13.5％，其中有1000万-1600万人是活跃的奢侈品购买者。
大量购买奢侈品在带来物质、精神享受的同时，也对我国流转税征收带来的巨大冲击和影响，因此，增加国内消费、减少流转税的流失显得至关重要。
奢侈品消费税外流主要有两方面的原因：一是我国税收体制本身的问题；二是我国奢侈品行业发展滞后。
我国对流转税进行层层征收，这使得我国进口奢侈品的价格偏高，较欧美地区缺乏竞争力。
国内奢侈品行业起步晚，缺少知名的产品品牌，难以满足广大消费者的需求，所以很多人选择出国旅游、购买奢侈品。
海南岛免税政策介绍
海南岛免税政策介绍
随着经济的发展与开放政策的推行，旅游业的兴起已成为国民经济中
不可忽视的一个重要组成部分。
海南岛免税政策的实行，更是推动了
海南旅游业的发展，增强了海南岛作为一个国际旅游岛的影响力。
一、海南岛免税政策的实施时间
2018年7月1日，海南省全面实施离岛免税政策，离岛游客购物在海口、三亚、琼海三市免税商店内，单次购物金额不得超过8000元，每
年购物限额不超过3万元。
二、免税商品范围
离岛免税政策实施后，免税商品范围不断拓宽，旅游者可以在离岛商
店内购买免税商品，如化妆品、饰品、烟酒、药品、工艺品等。
三、免税规定
购物时必须出示有效的护照，离岛游客只能在限定的免税商店内购物，不能在其他商店购买享受免税优惠，每次购物金额不得超过人民币
8000元，每年限购不超过人民币3万元。
四、离岛免税商店发展状况
海南岛免税商店发展迅速，渐成新经济增长点。
据统计，截至2019年，海南已有50多家离岛免税店落户海口、三亚、琼海、陵水等地，购物
种类丰富，可以满足旅游者的多种需求。
五、免税政策带来的旅游业效益
随着离岛免税政策的开展，海南岛旅游业实现了快速发展，2019年，
海南岛接待了超过8300万人次的旅游者，而离岛免税政策的实施为海
南旅游发展注入了新的活力，并且带来了多方面的经济效益，推动了
海南岛产业结构的调整和升级。
综上所述，海南岛免税政策的实施，给海南岛旅游业带来了很多好处，加快了海南岛旅游业的发展，带动了整个地区的经济繁荣，同时也为
游客创造了更好的旅游环境以及更多购物的机会，为中国的经济发展
做出了不可磨灭的贡献。
免税购物，来海南“买买买”
免税购物，来海南“买买买”作者：黄晓慧周晓梦尤梦瑜梁振君李艳玫来源：《现代青年·精英版》2020年第07期7月1日起，海南离岛免税购物政策迎来大调整，除离岛旅客每年每人免税购物额度提高至10万元、取消单件商品8000元免税限额规定外，还大幅减少单次购买数量限制的商品种类。
新政策的调整，将充分释放海南作为中国首个自由贸易港的政策红利。
此外，围绕游客体验，海南还将进一步完善消费与旅游市场，为建设国际旅游消费中心不断探索。
7月1日，在《海南自由贸易港建设总体方案》颁布满月之际，海南离岛免税购物新政策正式实施。
无论是免税购物额度的大幅提升，还是购物次数限制、单件商品免税额度限制的取消，以及单次购买数量限制的商品种类大幅减少，此次调整被视为该项政策自实施以来的最大力度调整。
离岛免税购物政策调整能给海南旅游带来哪些新的变化？在海南建设自贸港的当下，已实施近10年的离岛免税政策，能为国际旅游消费中心的建设带来哪些新机遇？记者进行了采访。
对于一些喜欢出国购物的人来说，疫情防控期间出国不便，去海南购物就成了首选。
广州市民晓孟搭乘7月1日一早的飞机到海口，就是冲着新调整的离岛免税购物政策来的。
在位于海口日月广场的免税店里，一块标价1.7万元的高档手表，此前超过8000元限额的部分需要按照50%的税率补足税费。
“新政策下，1.7万元就能买到，省了4000多元，广州往返海口的机票钱赚回来了。
”晓孟开心地说。
7月1日14时，记者来到海口日月广场的免税店，尽管天气炎热，前来购物的市民、游客热情不减。
最热闹的柜台当属手机、平板电脑等电子商品专柜。
一名热门品牌专柜的工作人员告诉记者，由于担心今天出现抢购潮，店里在备货时特地在柜台上摆出了“手机类商品每人每次限购一部”的提示。
“每人每年购物额度从3万元提至10万元，放宽购物次数限制，这次政策的调整无疑会让市场有点小兴奋。
”海南省自贸办督察处处长曹颖说。
事实上，这样的小兴奋在今年初就已经显现。
浅析“离岛免税”政策对海南省旅游经济的影响
浅析“离岛免税”政策对海南省旅游经济的影响“离岛免税”政策的实施，不但有助于带动海南省以旅游业为龙头的现代服务业发展，还会带来一系列的经济效益和社会效益，针对“离岛免税”政策对海南旅游经济进行SWOT分析，提出相应的政策建议。
标签：离岛免税；旅游业经济；SWOT分析离岛免税政策是指对乘飞机离岛（不包括离境）旅客实行的限次、限值、限量和限品种免进口税购物，在离岛免税店内付款，在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策[1]。
2011年4月20日，海南省“离岛免税”政策试点正式启动，这一备受关注的重要政策实施，意味着海南国际旅游岛建设又迈出了坚实的一步。
“离岛免税”政策不但有助于带动海南省以旅游业为龙头的现代服务业发展，还会带来一系列的经济效益和社会效益。
1 “离岛免税”政策背景随着我国居民生活水平的提高，选择出境旅游的消费者越来越多，与之相伴的是国人在境外的消费不断上升，其中最主要的消费对象是奢侈品、高档化妆品和一些小件高档商品。
海南省以构建“国际旅游岛”为契机，在国内施行“离岛免税”政策。
由于国内居民被包含在退税范畴里，消费者的购物热情大幅度高涨，这在增加“海南国际旅游岛”知名度的同时，也有利于引导国内消费，减少流转税的流失。
“离岛免税”政策不仅刺激了海南省旅游业的升温，也带动了其他产业的升级，金融业、交通运输业、餐饮业、酒店服务业及房地产等行业都因为该政策的施行而受益。
“离岛免税”政策带动了海南岛旅游业的发展，有利于保持和发挥海南的生态资源优势，加快海南经济发展方式的转变，支持海南走上生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。
2 “离岛免税”政策对海南旅游经济的SWOT分析2.1 “离岛免税”政策对海南旅游经济发展的优势分析2.1.1 海南岛独特的自然风光。
海南岛地处我国最南端，海岸线绵延1528公里，森林覆盖率达51.5%，年均气温24℃。
岛上拥有原始森林、温泉、死火山以及热带乡村等独具特色的旅游资源。
海南离岛免税购物可邮寄提货
海南离岛免税购物可邮寄提货海南离岛免税购物，是一项近年来备受关注的旅游消费政策。
随着国内经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们的消费需求也越来越多样化。
而海南离岛的免税购物政策恰恰满足了人们的这一需求，为旅游者提供了更为便捷、高效的购物方式。
一、离岛免税购物政策海南离岛免税购物政策实行时间自2018年7月1日起，将符合海关监管条件的客人通过离岛免税购物店购买免税商品，提供提货、邮寄、退税和退货等服务，享受免税政策。
离岛免税商品指旅客在海南岛外离岛免税购物店购买的商品，包括化妆品、保健品、食品等多种商品。
其中，化妆品、香水、手表等奢侈品购物，更是吸引了众多旅客前来购物。
为了保障旅客的消费，海南离岛免税购物政策对所售商品具有一定的要求，包括保证商品的品质和保质期，并严格执行商品价格公示制度以及价格监管制度，有效避免了一些商家以次充好、哄抬价格等不良行为。
二、离岛免税购物的优势离岛免税购物政策的实施，给旅客带来了多重优势。
首先，离岛免税购物不仅能够享受到免税优惠，还能够避免了在国内各大城市繁琐的退税手续，大大提升了消费体验。
其次，离岛免税购物虽然位于海南岛外，但是为了更好地服务广大旅客，离岛免税购物提供了邮寄服务和提货服务。
旅客可以直接在离岛免税购物店购买所需商品，而无需担心购物物流问题。
旅客还可以通过电子邮件或短信接收货物预留单，无需再到海关工作人员处发放提货单，提高了购物的便捷性。
三、离岛免税购物的注意事项虽然离岛免税购物有诸多优势，但是也存在一些需要注意的事项。
首先，在购物前需要了解所购商品的品质和保质期，避免因冲动购物而导致对后续生活造成不必要的麻烦。
其次，离岛免税购物需要具备一定的购物者能力，如对商品的辨认、了解商品的价格等。
购买的商品信息需要同个人信息一致，购买的物品需要自己或者随行人员使用，购买证明和消费凭证需按需保留。
最后，离岛免税购物也需要注意安全问题。
在购物后，应确保商品放置在安全地方，避免遭受偷盗等情况。
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离岛免税购物政策意味着什么
今年1月1日，海南省开始境外旅客购物离境退税政策试点。
3月24日，财政部又发布了《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》。
《公告》指出，海南将在4月20日试运行“离岛旅客免税购物政策”（以下简称“离岛免税政策”），并从5月1日起正式实施。
1月初，笔者曾在中国旅游报发表题为《离境退税政策利好不宜过度解读》的评论，认为“对于海南国际旅游岛建设来说，与境外游客离境退税政策相比，海南更亟须中央政府尽快出台…离岛旅客免税购物‟政策。
”特别是海南境外旅客购物离境退税开局遇冷之后，海南地方政府和旅游业内外更是对离岛免税政策充满期待。
离岛免税政策的实施，作为海南国际旅游岛建设的重要步骤，无疑是海南旅游业的又一大利好，必将给海南旅游业发展带来新的机遇，值得密切关注和深入研究，以期实现最大的政策效应。
在此，笔者尝试对海南离岛免税政策做一个观察、分析与预测。
从积极的角度来看，离岛免税政策的闪亮登场，引发媒体聚焦乃是必然。
——从离岛免税政策的出台，可以管窥中央政府对海南国际旅游岛建设的高度重视和积极支持。
海南国际旅游岛战略从2010年初上升到国家战略的层面，成为海南经济社会发展的一个崭新路径。
从最初对零关税政策的期待，到离境旅客购物退税政策的率先推出，再到离岛免税政策的出台，中央政府连续推出国际旅游岛建设的相关配套政策。
涉及财政、税务、海关等多个中央职能部门，快速稳妥地实现了协调性的整体运作，其效率可见一斑。
笔者深信，相关部门将进一步研究海南旅游岛建设中的问题，并适时推进国际旅游岛建设政策配套
向深度发展。
——离岛免税政策的出台，使海南在旅游购物环节具备了与海外旅游目的地相似的政策环境。
购物是旅游的六要素之一，既是旅游经济产业链的组成部分，也是海南旅游的薄弱环节之一。
离岛免税政策的出台，在一定程度上有助于完善海南的旅游环境和旅游服务功能，无疑会增强海南作为旅游目的地的吸引力。
——离岛旅客免税购物政策在海南的实施，将充分发挥旅游政策创新的作用。
海南作为中国最大的经济特区以及全国第一个进行国际旅游岛建设的地区，自然肩负着政策创新的使命，并将在旅游政策先行先试方面积累经验。
如果离岛免税政策在海南的实施取得预期的效果，那么，这个政策完全可能应用到内地一些地区的旅游业发展中，比如新疆喀什、西藏日喀则等西部需要旅游扶贫的地区。
——随着离岛免税政策在海南的实施，海南的免税店、机场和执飞海南的航空公司将成为最大、最直接的受益者。
该项政策规定以在海南的免税店看货、付款，离岛时在机场隔离区提货的方式实施，其受益对象必然集中到免税店、机场和航空公司。
在市场链的带动下，受益对象中的上市公司可能会直接受到股市的追捧。
同时，也应清醒地看到，国际旅游岛建设非一朝一夕之功，离岛免税政策并非吹糠见谷、立竿见影的“灵丹妙药”。
——离岛免税政策尚处于摸索期，其优惠幅度并未超越海外旅游目的地。
我国海关规定居民入境都可以享受价值5000元以内物品的免税额，与海南离岛免税政策相同。
包括欧洲、东南亚、香港、澳门在内的
海外旅游目的地对境外旅游者大都实行购物退税或免税政策。
而且海关不限定游客一年里享受免税的次数和交通工具，购物场所一般也不仅限于免税店。
当然，对于大陆旅客而言，去海南所需要付出的时间成本和经济成本比去欧洲要低很多，比去港澳手续又要简便得多，但如果旺季旅客过于集中，海南免税店的供应能力必然遭遇瓶颈，加上政策对享受免税的次数和交通工具的限定，必然在一定程度上削弱离岛免税政策的威力。
与此同时，从实际操作的情况来看，除了特殊时段对特殊种类的商品做重点检查之外，海关对进境居民的查验通常并不是很严格，入境旅客的消费额实际上大大超过了5000元的免税额。
——离岛免税政策恐难使旅游购物成为海南旅游的核心竞争力。
购物虽然经常伴随旅游者的旅游活动，但通常不是最主要的动机。
特别是对于以购物为主要出游动机的消费群体来说，毗邻海南的香港作为东方之珠、免税岛、购物天堂，其商品的丰富程度、服务的现代化以及消费者的路径依赖，都是海南不能比拟的。
因此，鉴于海南的旅游资源条件、旅游产品形态和周边竞争态势，即使有了离境退税和离岛免税两项中国内地前所未有的扶持政策，旅游购物仍然难以成为海南旅游的核心竞争力。
虽然海南离岛免税政策对港澳的客源将有一定的分流，但免税购物政策对海南的作用将主要体现在完善旅游环境、丰富配套服务方面，对海南旅游发展不会产生决定性的作用。
总而言之，海南作为我国唯一的热带岛屿省，拥有非常美丽的海洋风光，同时拥有非常宝贵的滨海度假旅游资源，以亚龙湾为代表的滨海度假目的地已经成为我国高端旅游度假的代表。
离岛免税政策与离境退税政策共同发威，必将有效促进海南旅游购物短板问题的解决，促进海南国际旅游岛各旅游要素的国际化，有利于改善海南的旅游经济结构，增大海南旅游的吸引力。