公共管理基础分类13
(完整)公共管理基础有关学派、代表人物及主要思想简表
公共管理基础有关学派、代表人物及主要思想简表1。
1。
4 管理思想的演进
表3 孔茨的“管理学丛林”(P12－13）
1。
2.1 行政的含义
表4 西方学者关于行政概念的界定（P14）
1。
2。
4 行政理论的发展
表5 行政理论的发展历程（P18－19）
1.3.1 公共管理理论概述
1.3.2 对公共管理理论的不同理解
表7 对公共管理的三种不同理解（P23－24）
表8 关于组织的定义(P29）
3.1。
1 决策的含义
表9 关于决策概念的不同解释或定义（P44－45)
表10 关于领导定义的不同观点(P65)
10.1.1 政府工具的含义
表11 关于政府工具的定义（P166)
说明：
1．关于政府工具分类，有关学者的著作和观点（P166－167）未画表列举；
2．关于全球公共部门改革浪潮的有关事件（P188－193）未画表列举。
公共管理学
公共管理学1、如何理解公共管理的概念？公共管理的概念具有三重含义：其一，公共管理是公共部门中的管理；其二，公共管理是服务于公共事务的管理；其三，公共管理是具有公共性质的机构或组织对社会的管理。
一般认为，公共管理是以政府为核心的公共组织通过整合社会资源及运用政治的，法律的，行政的和经济的手段而对与公共利益实现相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，保障全体社会成员共享社会发展的成就。
一、公共管理的主要是包括政府在内的广泛的具有公共性的组织，或者说，一切不以营利为目的的而围绕着社会事务开展活动的组织都属于公共管理主体的范畴。
二、公共管理的目的是服务于公共利益的实现，具体表现则是提高社会治理活动的效率，促进社会发展的保证全社会共享社会发展的成就。
三、公共管理的手段或途径是多样的，概括的说，主要是由政治的，法律（政策）的和管理的三个方面构成。
四、公共管理系统是一个由多元社会治理主体构成的，以合作关系为纽带的和以提供公共服务为目标的统一整体。
公共管理是社会治理的一种新的类型，而人类的社会治理是与人类社会一道生成的，绵延至今，进化成了公共管理这一新的治理文明形态2、论述公共管理产生的历史前提。
公共管理作为一种社会治理模式大致产生于20世纪80年代。
20世纪80年代是人类历史上的又一个转折点，尤其是在西方国家，工业社会已经走到了自己的顶峰，开始了向后工业社会的转型。
后工业社会是指工业社会以后的社会发展时期。
这一概念是美国社会学家丹尼尔·贝尔先提出。
系统地论述了有关“后工业社会”的认识，贝尔的后工业社会观是以生产方式的发展与科学技术的进步为依据的，他将人类社会划分为三个相互联系的不同发展阶段；前工业社会，工业社会，和后工业社会。
贝尔所描绘的后工业社会是一个以知识为轴心的社会，在这个社会中，知识日益成为社会革新和制定政策的源泉。
自从贝尔提出“后工业社会”这一概念后，在知识界，一场探讨后工业社会并寻求建构方案的运动就展开了。
1204公共管理专业分类
1204公共管理专业分类公共管理专业是一门跨学科的学科，涉及政治学、经济学、社会学、法学等多个领域。
根据不同的研究方向和专业需求，可以将公共管理专业分为以下几个分类。
1.政策与战略管理：这个方向注重研究公共政策的制定和执行过程。
学生学习如何分析公共政策问题、制定政策建议和策略，并掌握政策评估方法。
这个方向的毕业生通常在政府部门、咨询公司或研究机构工作。
2.行政管理：这个方向关注政府机构的组织和管理。
学生学习如何管理政府资源、制定组织策略和改善运营效率。
这个方向的毕业生通常在政府部门的管理职位、非政府组织或国际组织中工作。
3.人力资源管理：这个方向着重于组织中的人力资源规划和管理。
学生学习如何招聘、培训和激励员工，以及如何实施人力资源政策。
这个方向的毕业生通常在私营企业、非营利组织或政府部门的人力资源部门工作。
4.绩效管理：这个方向关注政府和组织的绩效评估和改善。
学生学习如何制定绩效指标、进行绩效评估和管理绩效改善过程。
这个方向的毕业生通常在政府部门、咨询公司或非营利组织的绩效管理部门工作。
5.公共经济学：这个方向研究公共部门的经济活动和政策对经济的影响。
学生学习如何分析公共支出、税收和其他经济政策的效果，并掌握经济学的基本原理。
这个方向的毕业生通常在政府部门、研究机构或金融机构工作。
6.政府创新与社会企业：这个方向关注政府机构的创新和社会企业的发展。
学生学习如何运用创新思维解决公共问题、推动政府改革和支持社会企业的发展。
这个方向的毕业生通常在政府部门的创新团队、社会企业或咨询公司工作。
总的来说，公共管理专业的分类主要根据学生的兴趣和职业目标来确定。
无论选择哪个分类，掌握基本的公共管理知识和技能是非常重要的。
另外，实践经验和学术研究也是公共管理专业学生必不可少的部分，可以通过实习、项目研究和学术论文等方式来丰富自己的学术背景和实践能力。
2022年MPA联考公共管理基础分类模拟试卷2
2022年MPA联考公共管理基础分类模拟试卷2(总分100.06,及格分0, 做题时间:120分钟 )1、一、不定项选择题1. 以“物”为中心的管理思想是行政理论发展的______的主要特征。
A第一阶段B第二阶段C第三阶段D第四阶段2. 西方行政学发展的第二阶段即成长阶段，也称为______。
A传统时期B成熟时期C人际关系时期D分化时期3. 公共选择学派的创始人是______。
A科斯B布坎南C诺斯D威廉姆逊下列属于行政理论成长时期的作者及其著作(理论)的是______。
4.A巴纳德——动态平衡理论B西蒙——决策理论C怀特——《公共行政研究导论》D魏劳毕——《公共行政原理》5. 下列不属于古利克提出的公共行政七原则的是______。
A报告B控制C计划D协调6. 下列不属于罗森布鲁姆所列举的公共行政的研究途径的是______。
A管理途径B政治途径C法律途径D经济途径7. 公共管理研究更多的以______为基础。
A管理学B政治学C法学8. 公共管理的学术框架的建立以______的出版为标志。
A魏劳毕的《公共行政原理》B波兹曼和斯特拉斯曼的《公共管理战略》C怀特的《公共行政研究导论》D波兹曼的《两种公共管理概念》9. 下列不属于公共管理研究方法的是______。
A比较分析B案例分析C实验分析D模型分析10. 公共管理的研究方法包括______。
A比较分析B实验分析C系统分析D案例分析11. “组织”一词由______首先引入社会科学领域。
A卡斯特C西蒙D斯宾塞12. 将组织的实质看做是“一个人类群体当中的信息沟通与相互关系的复杂模式”的人是______。
A巴纳德B西蒙C斯宾塞D卡斯特和罗森茨韦克13. 以下不属于公共组织的构成要素的是______。
A目标B组织设计C层级D权责14. 公共组织的特殊性集中体现在______。
A组织目标和基本功能上B组织规则上C组织的效率上D组织的形成过程中15. 公共组织与其他组织之间区别的标志是______。
1204公共管理专业分类
1204公共管理专业分类【原创实用版】目录1.公共管理专业的定义和重要性2.公共管理专业的主要分类3.各类公共管理专业的特点和就业方向4.我国公共管理专业的发展现状和趋势正文一、公共管理专业的定义和重要性公共管理专业是一门研究政府、非营利组织以及公共部门如何有效地运用资源、制定和实施政策，以实现公共利益和社会目标的学科。
公共管理专业的重要性在于，它为我国培养了大量具有公共意识、管理能力和服务精神的专业人才，为我国公共事业的健康发展做出了积极贡献。
二、公共管理专业的主要分类公共管理专业主要分为以下几个方向：1.政府管理与改革：研究政府组织结构、职能配置、管理方式以及政府与市场、政府与社会的关系等。
2.公共政策与决策：研究公共政策的制定、实施、评估和调整等过程，以及决策过程中的利益博弈和制度设计等问题。
3.公共财政与税收：研究公共财政体制、预算管理、税收制度及其对公共管理影响的理论与实务。
4.社会保障与社会事务：研究社会保障体系、社会福利、教育、卫生、住房等社会事务的管理与改革问题。
5.公共部门人力资源管理：研究公共部门人力资源的选拔、培养、使用、激励和监督等管理问题。
6.城市与区域发展：研究城市规划、基础设施建设、土地利用、环境保护等城市和区域发展问题。
三、各类公共管理专业的特点和就业方向各类公共管理专业具有各自的特点和侧重点，为学生提供了较广泛的发展方向。
毕业生可在政府部门、事业单位、社会组织、咨询公司等从事政策研究、项目管理、行政管理、公共关系等工作。
四、我国公共管理专业的发展现状和趋势随着我国经济社会发展和政府职能转变，公共管理专业在国内正逐渐受到重视。
目前，我国公共管理专业教育已初具规模，各类高校和研究机构纷纷设立相关专业和课程。
公共管理基础知识
公共管理对公共行政的新发展： （1）政府行政进一步民主化：直接、大众、参与的民主 不仅政治系统要求民主，行政系统也要求民主； 政府不仅要对政治和法律负责，还要对社会公民直接负责， 体现的是一种间接民主制和直接民主制的结合。公共参与成为当今 政府的第一原则。 有三个原因： 代议制民主的局限； 行政国家的扩张； 行政的合法性来自社会参与基础上的认同，而不仅仅是法律。
（4）在政府与公共部门引入竞争机制：提 高服务质量公对公的竞争： 公对私的 竞争： 私对私的竞争： 思考：不在于 公或私，而在于竞争和选择；当前公共服 务的垄 断与质次价高。
5）组织管理的变革：外部取向的灵活化、绩效化、顾客导向 政府内部进一步分权：在地方自治的基础上进一步分权；探索微观组织结 构的扁平化、瘦小化、模块化、机动化、项目化、团队化； 由注重法规、分工、过程、投入等内部取向，转向注重绩效和结果控制的 外部取向，用绩效取代效率（3E）： 成本——投入——产出——效果 经济——效率——效益 经济要求两点：投入适度和成本观念. 效率要求创新：体制、机制、行为与技术以及以结果为导向的组织设计。 效益要求树立科学发展观与政绩观：建立外部为主的评价机制。
公共管理 专业分类
公共管理专业分类
公共管理是一个多学科交叉、综合性强的学科，在不同的国家和地区有着不同的分类方式。
在中国，公共管理的专业分类主要分为以下几个方面。
一、行政管理类
行政管理类是公共管理专业最常见的分类之一，主要培养学生成为政府机构、事业单位、企事业单位和非政府组织等组织的管理人员，包括行政管理、公共事务管理、社会事务管理、公共政策制定与分析、项目管理等课程。
二、人力资源管理类
人力资源管理类专业培养学生成为组织中的人力资源管理人员，包括人力资源管理、组织行为学、劳动关系与法律、薪酬福利管理、员工培训与开发等课程。
这些课程旨在让学生掌握组织中的人力资源管理技能，如招聘、培训、绩效评估、薪酬设计等方面的知识和技能。
三、公共财政与税收管理类
公共财政与税收管理类专业培养学生成为政府机构和财政部门的工作人员，包括公共财政、税收管理、预算与会计、财政管理等课程。
这些课程旨在让学生掌握公共财政和税收管理方面的专业知识和技能，如税收政策的制定与执行、预算编制与管理、资金筹措与使用等方面。
四、公共安全管理类
环境与资源管理类专业培养学生成为环境保护和资源管理领域的专业人才，包括环境资源管理、环境影响评价、自然资源管理等课程。
这些课程旨在让学生了解环境与资源管理的政策、法规和技术，懂得环保和资源可持续利用的意义，掌握环境影响评价和资源管理的实际技能。
综上所述，公共管理专业分类多样，每个专业都有其特定的课程体系和就业方向。
在不同的国家和地区，由于政治制度、文化背景和发展阶段等方面的差异，分类方式和课程设置也会略有不同。
公共管理和社会组织行业类别
公共管理和社会组织行业类别摘要：一、公共管理和社会组织行业概述1.行业定义2.发展历程3.我国公共管理和社会组织行业现状二、公共管理和社会组织行业分类1.公共管理类a.政府部门b.事业单位c.社会组织2.社会组织类a.社会团体b.基金会c.民办非企业单位三、公共管理和社会组织行业的重要性1.促进社会和谐稳定2.推动社会经济发展3.满足人民群众多样化需求四、公共管理和社会组织行业面临的挑战1.管理体制不健全2.资源分配不均3.社会组织发展不平衡五、公共管理和社会组织行业的改革与发展1.创新管理体制和运行机制2.优化资源配置3.支持社会组织发展4.提升服务质量与效率正文：公共管理和社会组织行业是一个涉及政府、事业单位、社会组织等多个领域的综合性行业，它的发展对于维护社会稳定、推动社会经济发展以及满足人民群众多样化需求具有举足轻重的作用。
一、公共管理和社会组织行业概述公共管理和社会组织行业涵盖了政府部门、事业单位、社会组织等多个领域，是一个为社会提供公共产品和公共服务的行业。
随着我国改革开放和社会主义市场经济的不断发展，公共管理和社会组织行业在维护社会稳定、推动社会经济发展以及满足人民群众多样化需求等方面发挥着日益重要的作用。
二、公共管理和社会组织行业分类1.公共管理类：包括政府部门、事业单位等，主要负责国家政策的制定与执行，提供公共产品和服务。
2.社会组织类：包括社会团体、基金会、民办非企业单位等，主要通过民间力量为社会提供多样化服务。
三、公共管理和社会组织行业的重要性1.促进社会和谐稳定：通过有效的公共管理，可以维护国家的政治稳定，保障人民群众的基本权益，为经济社会发展创造良好的环境。
2.推动社会经济发展：公共管理和社会组织行业通过政策制定、资源配置等手段，引导和促进社会经济的全面发展。
3.满足人民群众多样化需求：社会组织类单位通过提供丰富多样的服务，满足人民群众在教育、文化、卫生等方面的需求。
四、公共管理和社会组织行业面临的挑战1.管理体制不健全：部分公共管理单位存在管理体制不健全、运行机制不完善的问题，影响了服务质量和效率。
公共基础知识常识分类-管理常识
管理常识1. 管理的对象为人员、资金和物资。
2. 管理具有计划、组织、领导与控制四大职能。
3. 管理的原理主要有系统原理、整分合原理、弹性原理、反馈原理、能级原理和动力原理。
4. 古典管理学说的两大流派：美国的泰罗的“科学管理”和法国的法约尔的组织理论。
5. 行为管理学说是继古典管理学说之后发展起来的，大体可分为二个时期：前期的人际关系学说和后期的行为科学。
6. 管理科学学说兴起于行为科学方兴未艾的时期，其基本特征是：以系统的观点，运用数学、统计学的方法和计算机技术，为现代管理的决策提供科学的依据，通过计划与控制，以解决各项生产、经营问题。
7. 组织行为学是研究一定组织中人的心理和行为规律性的科学。
它采用系统分析的方法，综合运用心理学、社会学、人类学、生理学、生物学、经济学和政治学等知识，研究一定组织中人的心理和行为的规律性，从而提高各级领导者和管理者对人的行为预测和引导能力，以便更有效地实现组织预定的目标。
8. 目标管理方法的特点：(1)以目标为中心；(2)重视“自我管理”和“自我控制”；(3)强调整体性、协调性管理。
9. 激励理论分为三类：(1)需要型激励理论；(2)过程型激励理论；(3)状态型激励理论。
需要型激励理论是从动机——行为过程或激励过程的起点，即人的需要出发，试图解释是什么因素引起、维持并且指引某种行为去实现目标这类问题。
该理论包括马斯洛的需要层次、论奥德弗的ERG理论、赫兹伯格的“双因素”理论和麦克利兰的成就需要理论。
过程型激励理论是从激励的起点——未满足的需要到需要的满足这样的过程来探讨、分析人的行为是如何产生、导向一定目标和维持下去或最后终止等问题。
属于该激励理论的主要有弗鲁姆的期望理论、洛克的目标理论和斯金纳的强化理论。
状态型激励理论是从激励的终点——需要的满足与否或状态来探讨激励问题的。
它包括公平理论和挫折理论。
10. 组织文化是指一个组织在长期发展过程中，把组织内全体成员结合在一起的行为方式、价值观念和道德规范。
公共管理专业划分
公共管理专业划分公共管理是一个涵盖广泛领域的学科，它涉及到公共事务、政府管理、社会组织以及非营利组织等各种机构的运作和管理。
公共管理专业的划分可以从不同的角度进行，包括学科分类、专业领域、实践应用等多个方面。
在这篇文章中，将会从这些不同的角度来探讨公共管理专业的划分。
一、学科分类在学科分类方面，公共管理可以分为以下几个子学科：1.行政管理：行政管理是公共管理中的核心学科，它涉及到政府机构的组织、运作、决策等方面。
行政管理包括公共政策、公共行政、人力资源管理、组织管理等多个专业领域。
2.公共政策：公共政策是公共管理中的另一个重要学科，它专注于政府制定的政策、法规和规划等方面，以及相关的政策评估、制定和实施等工作。
3.非营利组织管理：非营利组织管理是公共管理领域中的一个独立学科，它关注的是非政府组织和机构的管理与运作，包括慈善组织、社会团体、NGO等机构的管理。
4.公共财政与财政管理：公共财政与财政管理是公共管理中的一个重要分支学科，它研究政府的财政收支、税收、预算、财务管理等方面的问题。
5.社会政策与社会管理：社会政策与社会管理是公共管理中关注社会问题与社会福利的重要学科，它涵盖社会保障、社会服务、社区发展等多个专业领域。
以上几个子学科构成了公共管理主要的学科体系，它们各自有着自己的研究对象、理论框架和实践方法。
二、专业领域在专业领域方面，公共管理可以按照其实际的应用领域进行划分，主要包括以下几个方面：1.政府管理：政府管理是公共管理中最基础和核心的专业领域，它包括政府机构管理、政府运作、政策决策等方面的实际工作。
2.非营利组织管理：非营利组织管理是一个独立的专业领域，它关注非政府组织和机构的管理与运作，包括慈善组织、NGO、社会团体等机构的管理工作。
3.公共政策与规划：公共政策与规划是公共管理中另一个重要的专业领域，它包括政府政策的制定、规划的编制、政策评估等工作。
4.人力资源管理：人力资源管理是公共管理中一个重要的专业领域，它专注于政府机构和非营利组织的人力资源管理与组织发展。
国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案
国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案一、阶段性练习（一）（一）单项选择题1.管理是人们进行的生产劳动的一部分，是为了更好实现目标、提升业务活动的效率，而进行的计划、组织、指挥、协调和（）等活动。
A.领导B.控制C.沟通D.反馈2.（）直接针对劳动目标，因而是人类物质财富的基本来源。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动3.（）是为了保证业务活动和管理的顺利进行，而为它们提供各种技术、能源、材料等各种资源和各种辅助的活动。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动4.公共管理是以（）为代表的公共组织，为了实现公共利益，依靠公共财政资源，运用公共权力，对公共事务进行的管理活动。
A.个人B.社会C.公司D.政府5.“（）”，认为二者是同一事物的不同发展阶段。
A.种属说B.从属说C.新旧说6.从一般管理活动的属性上看，公共管理与其他管理一样，都是人类为了实现一定的目标而组织起来，对（）进行整合和协调的活动。
A.财产B.资源C.人力D.信息7.历史研究法、比较研究法、案例研究法、逻辑实证研究法是学习和研究（）的主要方法。
A.公共管理B.私人管理C.社会D.个人8.与公共管理相对，私人管理指的是由（）进行的旨在实现组织自身利益的管理活动。
A.公共组织B.民间组织9.世界上绝大多数公共组织都是依靠（）资源运作的。
A.私人财产B.公共财政C.私有财产10.有了（），可以对业务活动中的各种资源（包括人、财、物、时间、空间、信息等）进行统筹和协调，减少各种资源浪费，进而提升业务活动效率。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动11.（）是公共管理的前提和基础。
A.领导者B.组织者C.公共组织D.成员12.一般来说，人们称以实现私人利益最大化为目标的组织为（）。
A.私人组织B.公共组织13.一般来说，人们以服务于公共利益为目标的组织称为（）。
A.私人组织B.公共组织14.狭义的公共组织指的就是（）。
A.国家机关组织B.企业C.社会组织D.非营利组织15.科学管理组织理论的代表人是（）。
公共管理学科分类
公共管理学科分类一、引言公共管理是一门研究政府如何有效率地运行和管理公共事务的学科。
在这个学科中，通过研究和分析公共政策、行政组织、公共领导力等方面的问题，为提供公共服务和解决社会问题提供理论基础和实践指导。
二、公共管理学科的基本分类公共管理学科可以根据研究内容和方法的不同进行分类。
目前比较常见的分类方式有以下几种：1. 政府管理政府管理是公共管理学科中最基本也是最重要的一个分类。
它主要研究政府如何组织和运作，包括政府机构的设立、政策的制定与实施、行政程序的管理等。
政府管理的目标是提高政府效能，为民众提供高质量的公共服务。
2. 公共政策公共政策是公共管理学科中的另一个重要分支。
它主要研究政府如何制定和实施公共政策，以解决社会问题和提供公共服务。
公共政策的研究内容包括问题识别、政策制定、政策评估等，旨在推动优质公共政策的形成和执行。
3. 公共组织公共组织是研究政府和其他非营利性组织的管理和运作的领域。
它主要关注机构的组织结构、人力资源管理、领导力等方面的问题。
公共组织的研究目标是提高组织的效能和运营能力，推动公共事务的高效管理。
4. 公共财政公共财政是研究政府如何筹集、分配和使用公共财政资源的学科。
它主要关注财政预算、税收政策、公共支出等方面的问题。
公共财政的研究旨在提高财政资源的利用效率，推动公共财政的可持续发展。
5. 公共管理理论与方法公共管理理论与方法是研究公共管理学科的基本理论和研究方法的领域。
它主要关注公共管理的理论构建、方法论研究等方面的问题。
通过对公共管理理论和方法的研究，可以提高公共管理学科的研究水平和实践能力。
三、公共管理学科的发展趋势随着社会的不断进步和发展，公共管理学科也在不断发展。
未来公共管理学科的发展趋势主要有以下几个方面：1. 跨学科和综合性发展公共管理学科将越来越多地与其他学科进行交叉和融合，形成一个更加科学、综合的研究领域。
跨学科的研究可以促进公共管理学科的创新和发展。
公共管理 专业分类
公共管理专业分类公共管理专业是一门研究如何对公共组织、公共政策以及公共资源进行有效管理并提升效率的学科。
该专业的培养目标是为公共治理领域的从业人员提供理论知识和实践技能，以应对行政管理及公共服务等方面的挑战。
下面是公共管理专业分类及相关参考内容：1.行政管理行政管理是公共管理领域中最核心的一部分。
该领域的研究主要关注公共机构如何实现高效管理，促进政策实施以及提高公共服务的质量。
参考内容：- 行政管理的理论基础和实践应用- 公共机构的组织、管理和运作- 行政决策、政策执行和政策监督- 公共服务的流程管理和改进- 政府绩效评估和财务管理2.公共政策公共政策是公共管理中另一重要领域。
该领域的研究主要关注政策制定、实施和评估的全过程，以及政策制定过程中的利益协商和政治争议。
- 政策制定的理论基础和实践方法- 政策评估和政策影响评估- 利益协商和政治争议的处理- 群体动力学和社会影响评估- 政策的沟通和落实策略3.非营利组织管理非营利组织管理是公共管理中一个重要的专业领域。
该领域的研究主要关注非营利组织的组织和管理，以及如何通过运营模式改进组织绩效。
参考内容：- 非营利组织的机构和管理模式- 非营利组织的财务管理和资源调配- 非营利组织在改善社会问题方面的作用- 组织领导力和治理结构- 基金会和慈善事业管理4.领导力和公共管理领导力和公共管理是公共管理领域中的一个重要领域。
研究者在该领域主要关注如何提高管理者的领导力以及在复杂环境下有效管理公共组织。
- 领导力概念和理论- 领导力在公共组织中的实践应用- 管理者的决策和两难决策的处理- 领导者的情感智能和人际关系技能- 管理者的自我调节能力和反思机制以上是公共管理专业的分类及相关参考内容，该专业的研究领域不断拓展和深化，未来还将涵盖更多方面，为公共管理行业的未来发展奠定坚实基础。
公共管理基础分类15
[模拟] 公共管理基础分类15单项选择题第1题：我国公务员制度的基本原则是( )A.政治中立B.坚持四项基本原则C.坚持马列主义、毛泽东思想D.为人民服务参考答案：B第2题：行政管理的基本职能包括政治职能、经济职能、社会服务职能和( )A.决策职能B.文化教育职能C.组织职能D.控制职能参考答案：B第3题：在近代工业社会，随着国家权力主体由封建帝王向国民大众的转移，行政责任呈现出( )A.契约性义务B.道义性义务C.法律性义务D.任务性义务参考答案：C第4题：我国行政机关领导者的职务没有个非领导职务序列( )A.8B.9C.10D.11参考答案：A第5题：下列哪一项策略不是通过引导说服等“软措施”达成目标的?A.价值策略B.理性策略C.经济策略D.权威策略参考答案：D第6题：行政伦理中伦理目标意识的核心是( )A.行政理想B.行政价值C.行政意志D.行政道德参考答案：A第7题：行政文化是以一定的概念、范畴和一系列的伦理规范反映并作用于行政过程和行政行为而存在的，这说明了行政文化的( )A.引导功能B.规范功能C.维系功能D.选择功能参考答案：B第8题：行政伦理是依靠来维系各种行政关系的( )A.行政契约B.行政指导C.内心信念D.法律规范参考答案：ABCD第9题：管理中的是管理学研究的第一课题( )A.人B.物C.信心D.制度参考答案：A第10题：的目的是提高文官系统的效率和削减预算( )A.大手术改革B.社会更新活动C.大效率运作D.重塑政府运动参考答案：C第11题：常被称为“两两对比法”或“成对表决法”的是指( )A.孔多塞标准B.博尔达计数C.多数原则D.正负表决法参考答案：A第12题：我国行政法规五年规划和年度计划的审定机关是( )A.全国人大B.中共中央C.国务院D.最高人民法院参考答案：C第13题：按照，公共预算可分为年度预算和中长期预算( )A.不同的政府级别B.不同的编制形式C.不同的预算作用时间D.不同的收支管理范围参考答案：C第14题：根据，行政组织体制可分为集权制和分权制( )A.行政组织中最高决策权所属人数B.行政组织构成单位的功能和性质C.行政权力的使用特点D.行政组织中同一层级各部门所受的指挥和控制参考答案：C第15题：不同时期政府设置的临时办公机构，如各种工作领导协调小组及其办公室，属于( )A.直线结构B.矩阵结构C.直线—职能结构D.职能结构参考答案：B第16题：领导运用权力必须遵守和维护规章制度，但也有权超越规章制度进行特殊处理，这实际是运用权力中的( )A.合法性原则B.民主原则C.滥用职权D.例外原则参考答案：D第17题：第三部门公共组织是公共管理的重要组织依托，第三部门公共组织包括( )A.学校、研究机构、文化团体、咨询机构B.医疗保健机构、社区服务机构C.A项和B项D.C项及行业和部门协会参考答案：D第18题：______是管理过程的活的灵魂、管理的核心环节( )A.计划职能B.组织职能C.领导职能D.控制职能参考答案：C第19题：被视做既能够提高服务水平又能够缩小政府规模的重要途径( )A.用者付费B.合同外包C.特许经营D.产权交易参考答案：B第20题：决策过程中，可实现“帕累托最优”的投票规则是( )。
公共管理的基本要素
公共管理的基本要素一、公共管理的主体1. 政府组织- 政府是公共管理的核心主体。
在现代社会，政府承担着广泛的职能，如维护国家安全、提供公共服务（教育、医疗、社会保障等）、进行宏观经济调控等。
例如，政府通过财政政策和货币政策来调节经济的运行，在经济衰退时增加政府支出、降低利率以刺激经济增长；在教育方面，政府开办公立学校，制定教育政策以保障公民受教育的权利。
- 政府具有权威性、合法性和强制性等特点。
其权威性来源于宪法和法律赋予的权力，能够制定和执行具有普遍约束力的政策法规。
合法性是指政府的权力来源和行使必须符合法定程序和原则，得到民众的认可。
强制性则表现在政府能够通过法律手段迫使社会成员遵守其制定的规则。
2. 非政府组织（NGO）- 非政府组织在公共管理中发挥着日益重要的作用。
它们具有民间性、非营利性、自治性和志愿性等特点。
例如，一些环保NGO如绿色和平组织，致力于全球环境保护事业，通过宣传、倡导和监督等方式推动各国政府和企业采取环保措施。
- 非政府组织能够弥补政府在某些领域的不足。
在一些社会服务领域，如社区养老服务，NGO可以凭借其灵活性和贴近基层的优势，提供更加个性化、专业化的服务。
它们可以利用社会捐赠、志愿者服务等资源，在扶贫、教育、文化等多个领域开展工作。
3. 企业组织（在一定程度上参与公共管理）- 企业虽然以盈利为主要目的，但在现代社会也承担着一定的社会责任，参与公共管理。
例如，企业在生产经营过程中要遵守环境保护法规，这是对公共环境管理的一种参与。
一些大型企业还会参与公益事业，如捐赠教育设施、资助贫困地区发展等。
- 公私合作（PPP模式）是企业参与公共管理的一种重要形式。
在基础设施建设领域，如公路、桥梁建设等，政府与企业合作，企业利用其资金、技术和管理经验优势，与政府共同承担项目建设和运营的风险与收益。
二、公共管理的客体1. 公共事务- 公共事务是公共管理的主要对象，包括社会公共事务、经济公共事务和政治公共事务等。
公共管理学科分类
公共管理学科分类公共管理学科分类一、概述公共管理作为一门独立的学科，其分类体系也是不断完善和发展的。
目前，公共管理学科主要分为以下几个方向：行政管理、公共政策、公共财政、公共组织、社会福利与社会保障、城市规划与管理等。
二、行政管理行政管理是公共管理学科中最基础和最重要的方向之一。
它主要研究政府机构的组织结构和运行机制，以及如何有效地进行决策和实施。
该方向包括以下几个子领域：1. 行政法律：研究国家法律制度下的行政法律规范。
2. 行政伦理：研究在行政活动中应遵守的道德标准。
3. 行政组织：研究各级行政机构的组织结构和职能划分。
4. 行政人事：研究行政机构人员的选拔、任用和考核制度。
5. 行政改革：研究如何改革现有的行政机构和制度，提高其效率和透明度。
三、公共政策公共政策是指国家或地方政府为解决公共问题而制定的方针、政策和措施。
公共政策研究主要包括以下几个方向：1. 政策制定：研究政策制定的过程和机制，以及如何评估政策的效果。
2. 政策实施：研究政策实施的过程和机制，以及如何协调各部门之间的合作。
3. 政策评估：研究如何对政策进行评估，以确定其是否达到预期效果。
4. 政策分析：研究如何使用科学方法对政策进行分析，以便更好地理解其背景和影响。
四、公共财政公共财政是指国家或地方政府在收入、支出和债务等方面进行管理的一种体系。
公共财政研究主要包括以下几个方向：1. 财税制度：研究国家财税制度的设计和实施。
2. 预算管理：研究国家预算编制、执行和监督等过程。
3. 财务管理：研究国家财务管理的组织结构和运行机制。
4. 资金运用：研究国家资金的运用和管理，以及如何提高资金使用效率。
五、公共组织公共组织是指政府机构和非政府组织等公共部门中的各种组织形式。
公共组织研究主要包括以下几个方向：1. 组织理论：研究公共组织的理论基础和发展趋势。
2. 组织结构：研究各种公共组织的结构和职能划分。
3. 组织行为：研究公共组织中人员的行为特点和管理方法。
公共管理学基础知识
公共管理学第一讲公共管理学概论问题：1.公共管理与私营部门管理之间的区别。
2.公共管理学对传统行政学的突破。
3.公共管理学产生的时代条件。
4.公共管理学的内涵。
5.公共管理学在中国发展中的地位。
一、公共管理学的内涵。
(一)公共管理学的核心问题是如何处理“公共物品”和“公共事物”。
“公共物品”是属于大众所有的物品。
“公共物品”的特性：1）非竞争性。
是指人个消费物品或事物在由一个人消费的时候，并不影响和减少其他人的消费。
2）非排他性。
是指阻止一个人的消费享用该产品，代价是非常大的。
“公共物品”是指涉及社会公众整体的生活质量和公共利益的一系列活动以及这些活动的实际结果。
(二)管理。
是指在一定的环境之中，管理的主体为了达到特定的目的而用一定的职能和手段对管理的客体加以调节控制的过程。
公共管理。
是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事物的管理，以保障和增进社会公众利益的职能活动。
公共管理有五个内涵。
1)公共的主体是政府和其他公共部门而不是私人或其他组织。
2)公共管理对象是公共事物。
公共事物的特征有： a.公共事物与公共利益有直接关系；b.公共事物管理的受益对象是社会公众。
3)公共管理是永恒存在的。
具体的内容随着时代的变迁而调整。
4)公共管理来自于民众的授权并负有直接的社会责任，因此必须依法进行，并且工作绩效不能简单以利润或效率作为标准。
5)公共管理具有公共性决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。
二、公共管理的具体类型。
“三分法”。
a.公共政策。
是政府制定的，以便于管理。
b.政府管理。
处理公共事物，提供公共产品和服务。
包括行政机关，立法机关，司法机关等。
c.非政府组织管理。
是指除政府门部外其他公共部门处理公共事物，提供产品和服务的活动。
公共管理学。
是一门运用包括管理学，经济学，政治学，在内的多学科的理论和方法；研究公共管理部门和公共管理过程及其规律的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织，更有效的提供公共物品和公共服务以霎时和公平分配社会公共利益的知识体系。
公共管理基础理论
3、我国旳公共财政之路 1998年全国财政工作会议第一次提出了建
设公共财政旳要求； 党旳十五届五中全会《提议》明确将建立
公共财政初步框架作为“十五”时期财政 改革旳主要目旳； 党旳十六届三中全会《决定》进一步提出 了健全公共财政体制旳改革目旳。由此看 来，发展市场经济需要相应旳公共财政制 度配合已经成为共识。 总体来讲，财政运营模式由计划经济时期 旳生产建设财政，逐渐转变为社会主义市 场经济条件下旳公共财政。
（一）公共经济基础理论
1、市场经济中旳政府 （1）市场失灵 1）市场失灵旳原因：公共产品
垄断 外部影响 非对称信息
2）、市场失灵旳体现 收入与财富分配不公 外部负效应问题 竞争失败和市场垄断旳形成 失业问题 区域经济不协调问题 公共产品供给不足 公共资源旳过分使用
（2）、政府旳经济职能与政府失灵 1）、政府旳经济职能： 资源配置职能
公共管理者，是指在当代民主国家，是经 法定程序进入政府，担任政府公职，行使 公权力，并从事公务管理旳公职人员。
1、公共管理者旳角色。 （1）执行与捍卫宪法旳角色。 （2）人民受托者旳角色。 （3）贤明少数旳角色。 （4）平衡轮旳角色。 （5）扮演分析者和教育者旳角色。
2、公共管理者旳技能 （1）技术性技能 （2）人际关系技能 （3）概念化技能 （4）诊疗技能 （5）沟通技能
2）、三个部门旳协作与配合
领域 活动主体
第一部门
政治 政府组织
第二部门 经济 营利组织
提供主要物品
主要资源起 源
主要组织目 旳
垄断性公共 物品 强制性税收
公共利益
私人物品 销售收入 私人利益
第三部门
社会
非获利组 织
非垄断性公 共物品 捐赠、拨款、 收费 集体利益
公共管理基础分类4
[模拟] 公共管理基础分类4单项选择题第1题：______是以组织的产品、地域和服务对象等为基础把组织划分为若干部门而组成的组织结构( )A.纯粹直线制组织结构B.职能制组织结构C.矩阵制组织结构D.事业部制组织结构参考答案：D第2题：管理的两重性是指( )A.管理的目标性和阶段性B.管理的自然属性和社会属性C.管理的先进性和可行性D.管理的组织性和行为性参考答案：B第3题：组织中管理干部的管理幅度，是指他( )A.直接管理的下属数量B.所管理的部门(机构、单位)数量C.所管理的全部下属数量D.B和C参考答案：A第4题：在我国，行政立法的主体是( )A.各级国家行政机关B.各级国家行政监察机关C.特定的国家行政机关D.各级国家司法机关参考答案：C第5题：管理中最活跃的因素是( )A.人B.财C.物D.信息参考答案：A第6题：以“决定”、“命令”、“指示”等形式制定行政规章的部门是( )A.国务院各部委B.直辖市人民政府C.国务院D.自治区人民政府参考答案：A第7题：是行政组织施行管理的基础，是实现公共管理任务的依据( )A.职权B.人员C.资金D.规则监督参考答案：A第8题：人事行政的范围主要限定在( )A.行政组织内部B.政治组织内部C.一般组织内部D.行政区域内部参考答案：A第9题：是政府经济的核心( )A.计划B.税收C.信贷D.财政参考答案：D第10题：土地增值税和房产税属于( )A.特种财产税B.财产转让税C.所得税D.消费税参考答案：A第11题：下列不属于领导职能一般特点的是( )A.主导性B.协调性C.专业性D.决断性参考答案：C考点：领导职能的一般特点是指综合型领导和专业型领导共同具有的特点，如果考生能了解到这一点，就可以排除掉C项的专业性，它一般是指专业型领导职能应具有的特点，而不是所有领导职能所具有的特点。
[选项个数]4第12题：组织成员私下交换意见的沟通方式是( )A.正式沟通B.非正式沟通C.平行沟通D.上行或下行沟通参考答案：B第13题：西方行政学发展的第二阶段即成长阶段，也称为( )A.传统时期B.成熟时期C.人际关系时期D.分化时期参考答案：C第14题：行政管理活动属于( )A.执行性活动B.领导性活动C.强制性活动D.民主性活动参考答案：A第15题：是科学技术的载体，是把科学技术转化为现实生产力的中介( )A.物力资源B.财力资源C.人力资源D.信息资源参考答案：C第16题：行政伦理评价中最重要的力量是( )A.社会舆论B.传统习惯C.个人道德D.政治信念参考答案：D第17题：采用匿名通信和反复征求意见的预测方法称为( )A.趋势外推法B.乐队效应法C.德尔菲法D.专家会议法参考答案：C第18题：提出使管理职能细化并实行“职能工长制”的管理学家是( )A.韦伯B.法约尔C.泰罗D.德鲁克参考答案：C第19题：行政监督检查属于( )A.行政手段B.法律手段C.经济手段D.思想教育手段参考答案：B第20题：从决策的基本属性来看，决策是( )A.不以人的意志为转移的活动。
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[模拟] 公共管理基础分类13
单项选择题
第1题：
在行政执行手段中，依靠宣传、说服、沟通、精神鼓励等，激励人们的积极性，实现行政目标的方式，是( )手段( )
A.行政
B.法律
C.经济
D.思想教育
参考答案：D
第2题：
“破釜沉舟、背水一战”运用的激励方法是( )
A.目标激励
B.奖惩激励
C.竞争激励
D.反激励
参考答案：D
第3题：
对法律或其他行政管理法规所规定的事项，基于该行政机关履行其法定职责而制定有关法规、规章的立法是( )
A.执行性立法
B.补充性立法
C.自主性立法
D.试验性立法
参考答案：A
第4题：
真正需要研究的问题是什么，只有主持人自己知道，其他与会者都不知晓，而让与会者进行讨论的创新方法是( )
A.头脑风暴法
B.零起点方法
C.哥顿法
D.挑错法
参考答案：C
第5题：
在管理学中，定量分析是对管理现象中可以量化的部分进行测量和分析的方法，这一方法( )
A.不涉及理论问题
B.涉及理论问题
C.仅限于政策问题
D.仅限于行为问题
参考答案：B
第6题：
根据历史和现实的资料，探索事物发展和变化的规律，从而推测出事物未来发展状况的预测方法，称为( )
A.时间序列法
B.回归分析法
C.德尔菲法
D.趋势外推法
参考答案：D
第7题：
《总统管理议程》颁布于( )
A.1993年
B.1997年
C.1999年
D.2001年
参考答案：D
第8题：
在《公共管理导论》一书中认为，绝大多数的政府干预往往可以通过四方面的经济手段得以实现：(1)供应；(2)补贴；(3)生产；(4)管制( )
A.麦克唐纳尔和艾莫尔
B.英格拉姆
C.胡德
D.欧文·E·休斯
参考答案：D
第9题：
对法律或行政管理法规所未规定的事项，基于该行政机关履行其法定职责而制定的有关法规、规章的活动属于( )
A.中央行政立法
B.地方行政立法
C.试验性立法
D.自主性立法
参考答案：D
第10题：
实现民主行政不可或缺的前提条件是( )
A.行政文化建设
B.理想建设
C.伦理建设
D.行政良心建设
参考答案：A
第11题：
创造性思维适合于( )
A.开关式决策
B.旋钮式决策
C.程序性决策
D.非程序性决策
参考答案：D
第12题：
通过《行政诉讼法》，正式确立“民告官”的行政诉讼制度( )
A.1989年，第七届全国人大第二次会议
B.1993年，第八届全国人大第一次会议
C.1994年，第八届全国人大常委会第七次会议
D.1996年，第八届全国人大第四次会议
参考答案：A
第13题：
我国行政法规五年规划和年度计划的审定机关是( )
A.全国人大
B.中共中央
C.国务院
D.最高人民法院
参考答案：C
第14题：
人们习惯上把只有一个方案可供选择、没有其他选择余地的选择称为( )
A.伊斯顿选择
B.西蒙选择
C.阿利森选择
D.霍布森选择
参考答案：D
第15题：
政府采购不同于私人部门的采购活动，它是市场经济条件下的一种体现( )
A.政府职能
B.政府改革
C.政府权力
D.政府责任
参考答案：D
第16题：
我国行政机关领导者的职务，按照国家公务员的领导职务序列，共有( )个职务等次( )
A.8
B.9
C.10
D.11
参考答案：C
第17题：
传统的行政方法包括______、法律、经济和思想教育等方法或手段( )
A.定量分析
B.行政
C.系统分析
D.网络规划
参考答案：B
第18题：
从广义上讲，决策就是( )
A.人们为实现一定的目标所实施的行动计划
B.人们为实现一定的目标所作的行为设计及其抉择
C.人们为实现一定的目标而形成的思维模式
D.人们为实现一定的目标所完成的工作任务
参考答案：B
第19题：
行政领导者应该具备迅速处理突发事件的能力，这种能力属于( )
A.决断的能力
B.应变的能力
C.创新的能力
D.把握全局的能力
参考答案：B。