我国造价信息化建设的现状及存在问题简析 赵长耕

我国造价信息化建设的现状及存在问题简析赵长耕

发表时间：2018-11-13T21:20:48.680Z 来源：《基层建设》2018年第28期作者：赵长耕

[导读] 摘要：从法律、标准、信息化平台、管理软件及信息系统4个层面介绍了我国工程造价信息化的发展现状。

陕西化建工程有限责任公司陕西杨凌 719000

摘要：从法律、标准、信息化平台、管理软件及信息系统4个层面介绍了我国工程造价信息化的发展现状。并分析了我国造价信息化发展中存在的主要问题。

关键词：造价信息化；标准；法律

1.引言

随着信息技术和网络技术的发展，企业为了适应市场的需求，越来越重视管理的科学性与先进性，工程造价咨询企业在工程计量计价软件较为普遍运用的情况下，部分大型工程造价咨询企业已开始运用工程造价管理软件，同时全过程工程造价管理软件逐渐盛行。全国及各省市工程造价信息网站出具规模，但其内容还不完善，由此可以看出我国工程造价信息化建设已初见端倪，对比发达国家工程造价信息化现状，我国工程造价信息化建设存在诸多问题，要想达到发达国家工程造价信息化水平，还需要较长时间，还有一些障碍需要解决。

2.工程造价信息化发展现状

我国工程造价信息化发展分为3个阶段。首先是以工具软件为代表的初步信息化阶段，以单一功能的工具性软件应用为主要特征；其次是以“工具软件+互联网”为依托的工程造价信息化阶段，以互联网技术初步应用为主要特征，开始出现社会化的工程造价信息数据；当前，则是以“工具软件+互联网+造价管理软件”为主的工程造价信息化阶段，以管理性软件系统初步应用为主要特征，一些企业开始尝试利用计算机和网络技术提高业务管理水平，出现了定额管理软件以及服务于工程建设参与各方的全过程工程造价管理软件。下面以法律法规、信息标准、信息化平台和造价管理软件及信息系统四个层次展现工程造价信息化的发展状况。

2.1法律法规层面

目前，我国尚未出台专门针对工程造价信息化的法律、法规和部门规章，建筑行业现有的主要法律、法规和部门规章中也基本没有关于工程造价信息化的相关规定和要求。在住房和城乡建设部层面，专门针对工程造价信息化的政策性文件并不多，最主要的当属2011年6月发布的《关于做好建设工程造价信息化管理工作的若干意见》（建标造函[2011]46号）。该文件针对政府在造价信息化的职责、信息化平台、信息标准等问题提出了若干意见。

2.2信息标准层面

在工程造价信息数据标准研究方面，最权威的是住房和城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局于2012年12月发布的国家标准《建设工程人工材料设备机械数据标准》（GB/T50851-2013）。该标准通过规定工料机编码与特征描述、工料机数据库组成内容、工料机信息库价格特征描述内容、工料机数据交换接口数据元素等，规范建设工程工料机价格信息的收集、整理、分析、上报和发布工作。此外，住建部标准定额司于2008年3月发布的《城市住宅建筑工程造价信息数据标准》，用于规范城市住宅建筑工程造价数据采集、统计、分析和发布。于2011年9月发布了《建设工程造价数据编码规则》，旨在建立针对单项工程整体数据汇总文件的编码体系，借以规范工程造价信息收集和整理工作。

2.3信息化平台（网络）层面

我国已建有中国建设工程造价信息网，其基本完成了建设部发布的有关造价管理信息的建库工作。目前，该信息网主要包括首页、综合新闻、政策法规、行政许可、各地信息、清单计价等内容。其中，政策法规数据库汇集了法律法规、部门规章、规范性文件、地方政策法规；造价咨询单位和工程师的管理系统主要完成企业和工程师的资质管理；计价依据数据库汇集了国家统一计价依据和地区计价依据；造价信息数据库汇集了全国各省份住宅建安成本和各工种人工成本。目前，全国绝大省份也纷纷建立了工程造价信息网站，但是这些网站的命名方式不统一。综上所述，全国已建立提供各类工程造价信息资源的三级网站，分别是建设部网站下设的 “标准定额”子栏目，建设部标准定额司建设的中国建设工程造价信息网，各省级政府自建的信息网及部分地级市、县级城市建立的地方性工程造价信息网站。

2.4管理软件及信息系统层面

二十世纪九十年代以来，广联达、斯维尔、鲁班、神机妙算等工程造价软件竞先发展，推陈出新。广联达公司针对建设方、施工单位、中介公司、政府部门、设计院、专业院校等目标客户开发了协同办公系统、项目及造价采购管理系统、电子招标整体解决方案等信息化产品。斯维尔开发了针对不同目标人群的整体解决方案，满足设计院、房地产企业、施工企业、造价咨询企业、高校等不同客户需求。我国工程造价信息化软件种类丰富，工程造价软件开发企业已经注重对BIM技术、云技术、项目寿命周期的整体管理以及工程项目相关配套软件的研发，但对咨询企业的调查可以发现，一些前沿的软件如BIM、云技术、整体管理等软件的市场运用情况却不理想。

3.我国工程造价信息化建设存在的问题

由于我国整体信息化水平低，造价信息化建设水平还处于初级向中级过度的阶段，其进程中还存在较多的问题，本文将上述问题归纳为工程造价信息问题、工程造价软件问题、信息化专业人才问题及信息化规划问题四个方面，并分别进行说明。

3.1工程造价信息自身问题

我国信息产业的发展水平导致了工程造价信息发布、更新不及时，信息准确度不足，缺乏信息标准，信息全面性不足，行业权威的指数、指标体系尚未形成，没有充分利用已完工程资料，信息深加工程度较低，缺乏权威的工程造价信息系统等造价信息问题。

工程造价软件问题

3.2.工程造价软件问题

软件功能单一，全过程造价管理软件未得到普及虽然计量计价软件得到良好的发展，但工程造价软件系统功能较为单一，大多针对某一个阶段或某一参与方，不能满足各阶段的工程造价管理信息化需要，有明显的局限性；工具性软件仍停留在计量、计价阶段，还有很大的发展空间；与发达国家相比，全过程、全方位造价管理软件系统应用至今尚未普及，满足不了工程建设参与各方的全过程工程造价管理的需求。

3.3信息化专业人才问题

缺乏信息化复合型人才。我国大部分工程造价从业人员的专业知识深度不够，创新意识和技术能力薄弱，不满足复合型人才的标准。