2012开题报告《我国民间借贷的法律规制》

中北大学

毕业论文开题报告

学生姓名：高金花学号：********** 学院、系：人文社会科学学院法学系

专业：法学

论文题目：论民间借贷的法律规制

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2012年3月30日

毕业论文开题报告

1．结合毕业论文情况，根据所查阅的文献资料，撰写2000字左右的文献综述：

文献综述

一、本课题的研究目的及意义

民间借贷是一种传统的借贷方式，近年来，民间借贷活动异常活跃，民间借贷问题成为金融界乃至全社会讨论的热门话题。民间借贷对我国社会经济的发展贡献突出，极大地弥补了正规金融的不足，促进了民营企业特别是民营中小企业的发展，中国50%中小企业外部融资来自民间金融渠道[1]。然而长期以来，我国一直缺乏民间借贷的专门法律法规对其加以监管及引导，民间借贷活动产生了巨大风险，很大程度上影响了金融市场的稳定，除此之外，市场经济的发展和其他各种因素的影响导致借贷的总量不断加大，也使民间借贷完全脱离了金融监管并处于国家融资体系之外 [2]。民间借贷的不规范发展已经影响了一些地方企业的健康发展并对社会稳定带来隐患。如何完善民间借贷法律监管制度，成为亟待解决的现实问题。

二、本课题国内外研究现状

（一）国外研究现状

美国政府通过立法引导民间借贷组织的发展， 1930年时，美国己有32个州通过了《信用社——合法化法案》;1934年通过的《联邦信用社法案》对联邦信用社管理局的功能与作用、信用社股份保险以及中央流动性安排等具体内容做了详细说明;1937年美国规定信用社免交联邦收入所得税。这些法律法规确认了相关民间金融形式的合法地位，为其市场准入、退出及经营管理的规范化、程序化作出明确规定，确保了金融体系的安全稳健运营[3]。除此外，几乎每个州都有针对放贷机构的法律，管制民间金融机构的放贷活动[4]。在大多数的州有州立法对民间借贷的利率作出限制性规定，即称为“法定利率”，当合同仅对利率仅做出简单约定而无特定条款或仅约定“利率按最高法定利率”时，则适用“法定利率”。没有法律规定高利贷限制的一些州，放贷利率受联邦政府法律的限制[5]。

日本政府对民间金融机构 Mujin 实施监管主要法律依据是《Mujin 金融法》[6]，该法共有 44 条，其对 Mujin 的准入原则、设立、资本额、经营范围营，主管机关的检

２．本课题要研究或解决的问题和拟采用的研究手段（途径）：

一一、本课题要研究的问题

本文主要内容是针对当前我国民间借贷发展中出现的问题，认为缺乏完善的法律制度和监管制度是导致这些问题的重要原因，我国民间借贷应该怎么样走规范化道路，本文提出了自己对规范和完善民间借贷监管制度的一些建议。

儿二、拟采用的研究手段

（一）矛盾分析法

矛盾分析法是指运用对立统一规律，观察、分析社会现象，以达到认识社会经济现象发展变化的内在联系与发展规律的方法。矛盾分析法包括一分为二的看问题，具体问题具体分析，抓住重点和主流，坚持两点论和重点论的统一。本文通过对当前中国民间借贷现状的研究，发现其中的一些矛盾并提出对这些矛盾的看法。

（二）实证分析法

实证分析方法主要是分析经济现象的客观本质问题，对客观经济现象“是什么”进行分析，也对客观经济现象之间的关系“是怎样”的事实性阐述和分析。本文在论述我国民间借贷现状时采用了该法，通过描述当前我国民间借贷现状，也通过相关数据从量上对当前我国民间借贷现状进行把握。

（三）比较分析法

本文拟对国外对民间借贷法律监管方式进行一定的分析，这样对完善我国民间借贷法律监管制度具有重要的启示，我们可以借鉴国外经验，对我国完善法律监管制度提出一些有益的探索。

指导教师意见：

指导教师：

年月日所在系审查意见：

系主任：

年月日