产业经济学第十一章--产业组织政策课件
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产业经济学课件
拓展
随着经济的发展和市场竞争的加 剧，产业组织理论的研究内容不 断拓展，涉及产业内部企业的竞 争策略、技术创新、组织变革等 方面。
产业组织理论的经典模型
哈佛学派模型
哈佛学派提出了S-C-P模型，即市场结构（Structure）-企业行为（Conduct）-市场绩效（ Performance）模型。该模型认为市场结构决定企业行为，企业行为决定市场绩效，因此政府应该通 过调整市场结构来改善市场绩效。
3
技术进步对产业布局的影响
技术进步会促进产业集聚和扩散，形成新的产业 布局和区域经济格局。
产业创新与技术进步的互动关系
产业创新是技术进步的推动力
产业创新需要不断引入新技术、新模式、新业态等手段， 而这些手段往往来源于技术进步。
技术进步是产业创新的支撑和保障
技术进步为产业创新提供了技术支持和保障，使得产业创 新得以实现。
产业创新与技术进步相互促进
产业创新和技术进步相互促进，共同推动产业的发展和升级。在 实践中，需要将产业创新和技术进步相结合，以实现产业的可持
续发展和提高国家竞争力。
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研究目的
产业组织的研究目的是揭示市场经济条件下同一产业内企业的共性和特性，解释企业间 的相互关系和互动机制，为政府制定产业政策和企业制定经营策略提供理论指导。
产业组织理论的发展历程
起源
产业组织理论起源于19世纪末20 世纪初的美国，当时主要是对垄 断和竞争的关系进行研究。
发展
20世纪50年代以后，产业组织理 论逐渐发展成为一门独立的学科 ，研究内容也扩大到包括市场结 构、市场行为和市场绩效等方面 。
评估与调整
产业政策实施后需要进行定期评估，根据评估结果进行必 要的调整和优化，以保持政策的针对性和有效性。
研究生产业经济学讲义PPT课件
包括进入规制、价格规制、质量规制、 环保规制等，确保产业的健康有序发 展。
产业政策与产业规制的绩效评估
绩效评估的方法
01
采用定量与定性相结合的方法，对产业政策与产业规制的实施
效果进行评估。
绩效评估的指标
02
包括产业结构优化指标、技术进步与创新指标、资源优化配置
指标、经济安全指标等。
绩效评估的实践案例
产业组织形态包括完全竞争、垄断竞争、寡头垄断和完全垄断等。
特征
不同产业组织形态具有不同的特征，如完全竞争市场具有众多的买者和卖者、产品同质性等；垄断竞争市场具有 产品差异性、进入障碍较低等；寡头垄断市场具有少数几家大企业控制市场、产品有一定差别等；完全垄断市场 则只有一家企业控制整个市场。
产业结构与产业组织的互动关系
研究生产业经济学讲 义ppt课件
目录
• 产业经济学概述 • 产业结构与产业组织 • 产业关联与产业布局 • 产业政策与产业规制 • 产业创新与产业升级 • 产业经济学前沿问题研究
01
产业经济学概述
产业经济学的定义与研究对象
产业经济学的定义
产业经济学是一门研究产业组织、产 业结构、产业政策以及产业与经济发 展关系的经济学分支学科。
产业升级过程中，新的市场需求、技术进步和政 策环境等，为产业创新提供了更多的机会和条件。
3
产业创新与产业升级的互动关系
二者相互促进、相互依存，共同推动产业的持续 发展和进步。
06
产业经济学前沿问题研究
数字经济时代的产业变革与挑战
数字经济对产业组织的影响
数字经济通过降低交易成本、提高信息透明度等方式，对 传统产业组织产生深刻影响，推动产业组织向网络化、平 台化方向变革。
产业经济学(完整版)
MR p y p y
△p/△y是需求曲线的斜率，用p=b-ay代入之，边 际(biānjì)收益MR就等于b-2ay。如果我们注意到需 求的价格弹性为ed= -（△y /△p）（p/y），
改写成边际(biānjì)收益为：
MR p(1 1 )
ed
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垄断程度(chéngdù)衡量
需求的价格弹性的倒数(dǎo shù)m=1/ed表示了垄断程度， 被称为“垄断度”。
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多寡头(guǎtóu)垄断
将古诺模型拓展到由n个企业形成的寡头 (guǎtóu)垄断市场。
每个企业的产量：
y n+1 b na
当企业数量n变大时趋向于完全竞争:
y n+1 b b na a
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伯川德模型(móxíng)
在伯川德模型中，假定各厂商在制定自己价格时，必须(bìxū)对市 场中其他厂商制定的价格做出预测，并认为对手将这个价格水平 保持不变。
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本章(běn zhānɡ)内容
第一节 不完全竞争(jìngzhēng)市场形态 第二节 垄断 第三节 寡头垄断 第四节 垄断竞争(jìngzhēng)
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第一节 不完全竞争市场(shìchǎng)形 态
“不完全竞争”（Imperfect competition） 的市场及需求(xūqiú)曲线
管理者与所有者之间在利益上可能存在冲突。尽管 企业董事会通常会拥有任命和解雇管理者、确定 (q不对称的存在，管理 者往往要比股东及其代表董事会成员更加了解企业 的运作，股东或者董事会成员很难对管理者的行为 进行有效的监督。尤其是在股份制企业中的小股东， 他对于企业管理者的影响几乎可以忽略不计。
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第一节 企业(qǐyè)的本质
△p/△y是需求曲线的斜率，用p=b-ay代入之，边 际(biānjì)收益MR就等于b-2ay。如果我们注意到需 求的价格弹性为ed= -（△y /△p）（p/y），
改写成边际(biānjì)收益为：
MR p(1 1 )
ed
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垄断程度(chéngdù)衡量
需求的价格弹性的倒数(dǎo shù)m=1/ed表示了垄断程度， 被称为“垄断度”。
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多寡头(guǎtóu)垄断
将古诺模型拓展到由n个企业形成的寡头 (guǎtóu)垄断市场。
每个企业的产量：
y n+1 b na
当企业数量n变大时趋向于完全竞争:
y n+1 b b na a
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伯川德模型(móxíng)
在伯川德模型中，假定各厂商在制定自己价格时，必须(bìxū)对市 场中其他厂商制定的价格做出预测，并认为对手将这个价格水平 保持不变。
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本章(běn zhānɡ)内容
第一节 不完全竞争(jìngzhēng)市场形态 第二节 垄断 第三节 寡头垄断 第四节 垄断竞争(jìngzhēng)
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第一节 不完全竞争市场(shìchǎng)形 态
“不完全竞争”（Imperfect competition） 的市场及需求(xūqiú)曲线
管理者与所有者之间在利益上可能存在冲突。尽管 企业董事会通常会拥有任命和解雇管理者、确定 (q不对称的存在，管理 者往往要比股东及其代表董事会成员更加了解企业 的运作，股东或者董事会成员很难对管理者的行为 进行有效的监督。尤其是在股份制企业中的小股东， 他对于企业管理者的影响几乎可以忽略不计。
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第一节 企业(qǐyè)的本质
产业经济学课件
•
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产业经济学=产业组织学？
产业经济学课件
二、产业组织理论流派
• 哈佛学派的SCP范式 • 芝加哥学派对结构主义的批判 • 博弈论与行为主义的兴起
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产业经济学课件
哈佛学派的SCP范式
• 哈佛大学的梅森在对美国主要行业的市场结构进行实证研究后,首次提出用市场结构、 市场行为和市场绩效来分析产业(市场)竞争有效性。随即,贝恩(Bain)在《产业组织》 一书中将市场结构作为产业组织理论研究的中心内容,并着重对市场结构的重要因素 及其对市场行为和市场绩效的影响进行了系统研究。
市场行为的内容
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产业经济学课件
定价行为
• 勒纳指数（表示企业能够将价格制定在高于边际成本的程度） – 原理：在充分市场竞争的条件下，其价格等于边际生产成本，企 业的经济利润为零。此时，勒纳指数为0；在完全垄断条件下，勒 纳指数为1.勒纳指数越大，厂商的市场势力越大。
勒纳指数： L=(P-MC )/P
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产业经济学课件
• 产品差异化基本度量方法 （1）需求的交叉弹性：
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式中：θij——i产品需求量对j产品价格的交叉弹性； dqi/qi——i产品的需求变化率； dpj/pj——j产品的价格变化率。
（2）广告密度：
广告密度＝AD/SL
式中：AD——产品广告费用的绝对金额； SL——产品销售额。
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产业经济学课件
（3）产业技术进步
• 技术进步的三个阶段——发明、创新和技术转移。
• 企业内不同集团的利益目标的不一致 • 企业规模扩大导致组织层次增加、信息沟通的速度和质量下降，从而
使企业的管理成本上升、效率下降
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产业经济学=产业组织学？
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二、产业组织理论流派
• 哈佛学派的SCP范式 • 芝加哥学派对结构主义的批判 • 博弈论与行为主义的兴起
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哈佛学派的SCP范式
• 哈佛大学的梅森在对美国主要行业的市场结构进行实证研究后,首次提出用市场结构、 市场行为和市场绩效来分析产业(市场)竞争有效性。随即,贝恩(Bain)在《产业组织》 一书中将市场结构作为产业组织理论研究的中心内容,并着重对市场结构的重要因素 及其对市场行为和市场绩效的影响进行了系统研究。
市场行为的内容
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定价行为
• 勒纳指数（表示企业能够将价格制定在高于边际成本的程度） – 原理：在充分市场竞争的条件下，其价格等于边际生产成本，企 业的经济利润为零。此时，勒纳指数为0；在完全垄断条件下，勒 纳指数为1.勒纳指数越大，厂商的市场势力越大。
勒纳指数： L=(P-MC )/P
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• 产品差异化基本度量方法 （1）需求的交叉弹性：
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式中：θij——i产品需求量对j产品价格的交叉弹性； dqi/qi——i产品的需求变化率； dpj/pj——j产品的价格变化率。
（2）广告密度：
广告密度＝AD/SL
式中：AD——产品广告费用的绝对金额； SL——产品销售额。
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（3）产业技术进步
• 技术进步的三个阶段——发明、创新和技术转移。
• 企业内不同集团的利益目标的不一致 • 企业规模扩大导致组织层次增加、信息沟通的速度和质量下降，从而
使企业的管理成本上升、效率下降
产业经济学完整教学课件
❖ 重点产业：在国民经济规划中需要重点发展的产业。 ❖ 先行产业：狭义的包括：瓶颈产业和基础产业
广义的包括狭义的先行产业和先导产业。
二、产业经济学的研究对象
(一）产业经济学的对象与性质 1.研究对象 以产业为研究对象。 2.性质 以产业为研究对象的中观层次的经济学，属
于应用经济学。
（二）产业经济学在社会经济中的地位
1.三次产业分类法
目的:为分析经济增长过程中各项社会经济指标 及其结构变动。
分类： 第一次产业（primary industry） 第二次产业（secondary industry） 第三次产业（tertiary industry）
2.国际标准产业分类法
联合国《全部经济活动国际标准产业分类索引 （1971）》，将产业划分为四个层次：
5、产业生命周期分类法
目的：根据产业发展不同阶段制定产业政策等。 标准：根据产业发展所处的不同阶段进行分类。 （1）幼小产业（Infant Industry） （2）成长产业(Growing Industry) （3）成熟产业(Maturity Industry) （4）衰退产业(Declining Industry) （5）淘汰产业(Falling Industry)
第二节 产业经济学的理论体系
一、两种主要观点的分野
观点1： 产业经济学（Industrial Economics）等同于产 业组织理论（Industrial Organization）。 观点2： 还应包括产业结构、产业关联、产业布局、产 业发展和产业政策等。
二、我国产业经济学的理论体系
产业经济学
产业组织理论 产业结构理论
产业政策理论 反垄断与管制理论
市市市 场场场 结行绩 构为效
广义的包括狭义的先行产业和先导产业。
二、产业经济学的研究对象
(一）产业经济学的对象与性质 1.研究对象 以产业为研究对象。 2.性质 以产业为研究对象的中观层次的经济学，属
于应用经济学。
（二）产业经济学在社会经济中的地位
1.三次产业分类法
目的:为分析经济增长过程中各项社会经济指标 及其结构变动。
分类： 第一次产业（primary industry） 第二次产业（secondary industry） 第三次产业（tertiary industry）
2.国际标准产业分类法
联合国《全部经济活动国际标准产业分类索引 （1971）》，将产业划分为四个层次：
5、产业生命周期分类法
目的：根据产业发展不同阶段制定产业政策等。 标准：根据产业发展所处的不同阶段进行分类。 （1）幼小产业（Infant Industry） （2）成长产业(Growing Industry) （3）成熟产业(Maturity Industry) （4）衰退产业(Declining Industry) （5）淘汰产业(Falling Industry)
第二节 产业经济学的理论体系
一、两种主要观点的分野
观点1： 产业经济学（Industrial Economics）等同于产 业组织理论（Industrial Organization）。 观点2： 还应包括产业结构、产业关联、产业布局、产 业发展和产业政策等。
二、我国产业经济学的理论体系
产业经济学
产业组织理论 产业结构理论
产业政策理论 反垄断与管制理论
市市市 场场场 结行绩 构为效
产业经济学完整课件
竞争与创新相互促进
在产业竞争中，企业为了获取竞争优势会不断进行技术创新和产品升级；而这些创新活动又会进一步加 剧市场竞争的激烈程度。因此，产业竞争与产业创新是相互促进、相互影响的关系。
06 产业融合与产业集群
产业融合的内涵与类型
产业融合的定义 产业融合是指不同产业或同一产 业内的不同行业通过相互渗透、 交叉，最终融为一体，形成新产 业的动态发展过程。
产业结构的内涵与分类
要点一
产业结构的内涵
产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关 系。各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽 相同，对经济增长的贡献大小也不同。
要点二
产业结构的分类
根据不同的产业分类标准，产业结构可分为多种类型，如 三次产业结构、工业结构、农业结构等。其中，三次产业 结构是按照社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划 分，产品直接取自自然界的部门称为第一产业，对初级产 品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各 种服务的部门称为第三产业。
产业布局的原则与影响因素
产业布局原则
包括地域分工原则、发挥优势原则、 协调发展原则、可持续发展原则等。
影响因素
包括自然资源、社会经济条件、技术 条件、生态环境等。
产业关联与产业布局的关系
产业关联对产业布局的影响
产业间的相互依赖和制约关系决定了产业布局必须考虑 产业间的协调发展，避免或减少产业间的冲突和浪费。
产业结构决定了产业组织的形成和发展。不 同的产业结构对应着不同的产业组织形态和 特征。例如，在重化工业时期，大型企业占 据主导地位，形成寡头垄断的市场结构；而 在信息化时代，中小企业蓬勃发展，形成竞 争性的市场结构。
产业组织对产业结构的影 响
产业组织是产业结构的重要组成部分，对产 业结构具有反作用。合理的产业组织能够促 进资源的优化配置和有效利用，推动产业升 级和转型；而不合理的产业组织则可能导致 资源浪费和效率低下，阻碍产业的发展和进 步。因此，优化和调整产业组织是推动产业
在产业竞争中，企业为了获取竞争优势会不断进行技术创新和产品升级；而这些创新活动又会进一步加 剧市场竞争的激烈程度。因此，产业竞争与产业创新是相互促进、相互影响的关系。
06 产业融合与产业集群
产业融合的内涵与类型
产业融合的定义 产业融合是指不同产业或同一产 业内的不同行业通过相互渗透、 交叉，最终融为一体，形成新产 业的动态发展过程。
产业结构的内涵与分类
要点一
产业结构的内涵
产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关 系。各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽 相同，对经济增长的贡献大小也不同。
要点二
产业结构的分类
根据不同的产业分类标准，产业结构可分为多种类型，如 三次产业结构、工业结构、农业结构等。其中，三次产业 结构是按照社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划 分，产品直接取自自然界的部门称为第一产业，对初级产 品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各 种服务的部门称为第三产业。
产业布局的原则与影响因素
产业布局原则
包括地域分工原则、发挥优势原则、 协调发展原则、可持续发展原则等。
影响因素
包括自然资源、社会经济条件、技术 条件、生态环境等。
产业关联与产业布局的关系
产业关联对产业布局的影响
产业间的相互依赖和制约关系决定了产业布局必须考虑 产业间的协调发展，避免或减少产业间的冲突和浪费。
产业结构决定了产业组织的形成和发展。不 同的产业结构对应着不同的产业组织形态和 特征。例如，在重化工业时期，大型企业占 据主导地位，形成寡头垄断的市场结构；而 在信息化时代，中小企业蓬勃发展，形成竞 争性的市场结构。
产业组织对产业结构的影 响
产业组织是产业结构的重要组成部分，对产 业结构具有反作用。合理的产业组织能够促 进资源的优化配置和有效利用，推动产业升 级和转型；而不合理的产业组织则可能导致 资源浪费和效率低下，阻碍产业的发展和进 步。因此，优化和调整产业组织是推动产业
产业经济学(第三版)第十一章——产业发展战略与规划
政府
第十一章 第三节
（三）SWOT分析法——战略图
外部机会
内部劣势
WO 战 略 （ 扭 转 型 战 略）：利用机会， 改变劣势
SO 战 略 （ 增 长 性 战 略）：发挥优势， 利用机会
内部优势
WT 战 略 （ 防 御 型 战 略）：防御威胁， 克服劣势
ST 战 略 （ 多 种 经 营 战略）：发挥优势， 避开威胁
第十一章 第二节
二、产业发展规划在规划体系中的位置
经济与社会发展规划分为总体规划、主体功能区 规划、专项规划（总体规划在特定领域的延伸和细化 ，包含特定产业的发展规划）和区域规划等。
第十一章 第二节
第十一章 第二节
《“十四五”数字经济发展规划》提出到2025年，数字经济 迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%， 数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字 技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善， 我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。展望2035年，数字经济 将迈向繁荣成熟期，力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的 数字经济现代市场体系，数字经济发展基础、产业体系发展水平 位居世界前列。
第十一章 第四节
二、公众全程参与的创新型产业发展规划编制思路
第十一章 内容总结
本章小结
产业发展战略与规划对于产业发展具有重要指导作用。因 地制宜地选择主导产业和建立产业发展体系，明确主导产业发 展方向和产业发展路径，形成有竞争力的、可持续的产业集群 ，谋划重点任务和措施，有利于带动整体经济的发展。
外部威胁
三、产业分析工具
(一)专业化部门分析法 (二)产业结构的投入产出分析法 (三)产业价值链分析法 (四)雷达图分析法
产业经济学完整版课件
垄断竞争市场
市场上有许多生产相似但不同质产品的企业，每家企业都 对市场有一定影响力，但无法单独决定市场价格，存在一 定的市场进入壁垒。
完全垄断市场
市场上只有一家企业生产独特产品，没有直接替代品，企 业可以独自决定市场价格，市场进入壁垒非常高。
企业行为与市场结构的关系
市场结构影响企业定价行为 不同的市场结构下，企业的定价行为会有所不同。在完全 竞争市场下，企业是价格的接受者；而在垄断市场下，企 业可以自主定价。
产业经济学在实践中的应用与拓展
01
应用二：企业战略规划与市场拓展
02
探讨企业如何运用产业经济学原理，制定战略规划，拓展 市场份额，提升竞争力。
03
分析企业如何利用产业经济学方法，洞察市场需求、把握 竞争格局、优化资源配置，为企业发展制定科学合理的战 略规划。同时，关注企业在市场拓展过程中如何与政府、 行业协会等各方力量互动合作，共同推动产业的健康发展。
与国际经济学的关系：在国际经济领 域中，产业经济学对于研究国际贸易、 国际投资以及全球产业分工等问题具 有重要意义。
与宏观经济学的关系：产业经济学的 研究成果可为宏观经济政策提供重要 参考，宏观经济政策的调整也会对产 业产生深远影响。
通过以上内容的学习，可以全面了解 产业经济学的基本理论和方法，为深 入研究产业经济问题和制定相关政策 打下坚实基础。
产业经济学在实践中的应用与拓展
应用一：产业政策制定与实施
01
02
阐述产业经济学在指导政府制定与实施产业政策过程中的重要作用，以实现产 业结构的优化和升级。
03
探讨如何运用产业经济学理论，分析产业发展现状、预测未来趋势，为政府制 定针对性的产业政策提供依据。同时，关注政策实施过程中的效果评估与调整， 确保政策目标的顺利实现。
产业组织 产业经济学课件
产业经济学的学科体系（鸟瞰图）
企业
产业
部门
国民经济
现代经济学 基础理论
微观经济学 价格理论
产业内
应用经济学 产业经济学
产业组织理论
产业间 细划分
产业关联理论
产业间 粗划分 宏观经济学
(国民收入理论)
产业结构理论
垄断价格理论 一般均衡理论
国民生产总值的结构分 析；国民收入理论的多 部门化
世界充满万物，我相信我们都会像国王那样快乐。
3.寡头垄断的市场结构。
寡头垄断市场是指少数大企业控制着产业市场大部分产品的 供给，它们具有较高的市场份额。这是一种介于完全竞争和完 全垄断之间、以垄断因素为主同时又具有竞争因素的市场结构。 它的主要特点是：(1)产业集中度高。 (2)产品基本同质或差别 较大。 (3)进入和退出壁垒较高。
4.垄断竞争的市场结构。
大规模
小规模
年生产额＞200 年生产额＜200
年生产额＞200 年生产额＜200
年生产额＞200 年生产额＜200
年生产额＞200 年生产额＜200
（三）决定市场结构的主要因素
1、市场集中度； 2、产品差别化； 3、进入和退出壁垒； 4、市场需求的价格弹性； 5、市场需求的增长率； 6、短期成本结构。
第二章 产业组织基本内容：市场（Cha 4）
第一节 市场结构 第二节 市场行为 第三节 市场绩效
第一节 市场结构
市场基本供求状况
结 构
、
行
反 馈 效 应
市场结构
为 、
绩
效
市场行为
（
SCP
市场绩效
） 模
式
图4-1 市场结构、市场行为、市场绩效
企业
产业
部门
国民经济
现代经济学 基础理论
微观经济学 价格理论
产业内
应用经济学 产业经济学
产业组织理论
产业间 细划分
产业关联理论
产业间 粗划分 宏观经济学
(国民收入理论)
产业结构理论
垄断价格理论 一般均衡理论
国民生产总值的结构分 析；国民收入理论的多 部门化
世界充满万物，我相信我们都会像国王那样快乐。
3.寡头垄断的市场结构。
寡头垄断市场是指少数大企业控制着产业市场大部分产品的 供给，它们具有较高的市场份额。这是一种介于完全竞争和完 全垄断之间、以垄断因素为主同时又具有竞争因素的市场结构。 它的主要特点是：(1)产业集中度高。 (2)产品基本同质或差别 较大。 (3)进入和退出壁垒较高。
4.垄断竞争的市场结构。
大规模
小规模
年生产额＞200 年生产额＜200
年生产额＞200 年生产额＜200
年生产额＞200 年生产额＜200
年生产额＞200 年生产额＜200
（三）决定市场结构的主要因素
1、市场集中度； 2、产品差别化； 3、进入和退出壁垒； 4、市场需求的价格弹性； 5、市场需求的增长率； 6、短期成本结构。
第二章 产业组织基本内容：市场（Cha 4）
第一节 市场结构 第二节 市场行为 第三节 市场绩效
第一节 市场结构
市场基本供求状况
结 构
、
行
反 馈 效 应
市场结构
为 、
绩
效
市场行为
（
SCP
市场绩效
） 模
式
图4-1 市场结构、市场行为、市场绩效
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
➢美国的反垄断法和企业并购政策
（一）美国的反垄断政策和法律框架 （二）60年代以来美国企业并购准则的变化趋势
产业经济学第十一章--产业组织政策
美国反垄断法体系的构成
名称
年份
主要内容
谢尔曼法 克莱顿法
联邦贸易 委员会法 罗宾逊— 帕特曼法
1890 1914
1914 1936
1、禁止一切限制贸易的托拉斯和其他形式的合作； 2、禁止一切垄断行为。
2、企业联合政策
根据联合的程紧密程度，企业联合可分为建 立企业间专业化分工协作关系和组织企业集团两 种类型。前者主要是以经营业务为纽带，通过不 涉及资产关系的企业联合，后者是以资产和业务 两重纽带形成的企业联合。无论是哪一种企业联 合，都利用将企业竞争从无序引向有序，从分散 引向集中，变过度竞争为适度竞争，实现规模经 济。这一产业政策也属于追求规模经济政策。
第二节 反垄断政策
➢ 反垄断法是政府通过制定各种法令、法规来限制 企业行为的垄断管制方式。
➢具体而言，反垄断法是调整竞争关系，防范和控 制垄断企业以合谋、滥用经济优势等方式限制和 破坏竞争，以保护和促进竞争的法律规范。
➢反垄断法主要是通过禁止妨碍竞争的行为和规定 合理的市场结构类型两种方式来达到部分反垄断 的目的。
产业经济学第十一章--产业组织政策
3、经济规模政策
这一产业组织政策的基本目标是，保证产业 内的企业能充分利用规模经济，降低单位产品成 本。它通过政策制定最小经济规模标准，达不到 经济规模最小要求的新企业不得进入产业；而对 于产业内原有规模偏小的企业则要求通过企业兼 并或企业联合等方式扩大规模。这一政策的主要 功能是设置行政和法规进入壁垒，抑制企业盲目 进入产业，以防形成过度竞争，影响规模经济。
产业经济学第十一章--产业组织政策
二、产业组织政策分类
➢从政策取向看，各国已有的产业组织政策可分为
两大类：
产业组织政策
产业组织合理化政策
产业竞争政策
企企经 业业济 规 兼联规 制 并合模 政 政政政 策 策策策
反 垄 断 政 策
中 小 企 业 政 策
产业经济学第十一章--产业组织政策
1、企业兼并政策 指企业间的吸收合并，这种合并过程使得被
• 共分8章57条，包括：总则、垄断协议、滥用市场 支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除、限 制竞争、对涉嫌垄断行为的调查、法律责任和附 则。
➢产业组织政府是市场经济实践的产物，其产生的 依据在于：市场力量本身并不能自发地避免过度 竞争，也不能防止大规模企业凭借其垄断地位， 采用共谋、卡特尔和价格歧视等不正当手段来获 取高额利润、抑制竞争。
➢因此，以立法形式制定市场规则、规范企业市场 行为是必要的。
产业经济学第十一章--产业组织政策
产业组织政策是产业政策中具有核心地位的那 部分产业政策，也就是指针对经济运作中可能出 现的市场失灵，政府为了达到维护有效的市场竞 争的目的，而制定和采用的调整市场结构、规范 市场行为的产业政策。
产业经济学第十一章--产业组织政策
对反垄断政策的后果评析
• 反垄断政策的积极效果 • 对反垄断政策效果的质疑
《中华人民共和国反垄断法》 2008年8月1日正式生效
产业经济学第十一章--产业组织政策
中华人民共和国反垄断法
• 旨在预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争， 提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共 利益，促进社会主义市场经济健康发展
产业经济学第十一章--产业组织政策
➢反反垄断法的作用和内容 （1）反垄断法的主要作用 • 保护竞争者的合法利益 • 保护消费者的合法权益 • 维持经济社会的效率与公平 （2）反垄断法和企业并购政策的基本内容 • 禁止垄断和卡特尔协议 • 限制削弱竞争的并购 • 禁止滥用市场力量
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第十一章 产业组织政策
产业经济学第十一章--产业组织政策
• 第一节 产业组织政策概述 • 第二节 反垄断政策 • 第三节 规制政策
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第一节 产业组织政策概述
一、概述 二、产业组织政策分类 三、产业组织政策的实现手段
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一、概述
➢产业组织政策主要被各国政府用来影响和调整企 业与企业之间关系、政府与企业之间的关系，用 于规范市场秩序、纠正市场失败以及有效地实现 资源配置。
1、禁止削弱竞争或引起垄断的价格歧视；2、禁 止削弱竞争的搭配销售和特许经营；3、禁止削弱 竞争的兼并；4、禁止竞争企业之间的连锁董事会； 5、允许受害人一方通过法律程序获得3倍赔偿金； 6、授权FTC和司法部共同实施此法。
1、禁止不公平的竞争方式以及欺诈性经营活动； 2、建立独立的联邦贸易委员会（FTC），并授权 FTC制定和实施有关禁止不公平竞争和欺诈行为的 规定。
修改了克莱顿法中关于价格歧视的规定：1、将 “削弱竞争”改为“有害于竞争”；2、同价格歧 视的实施者一样，其被实行对象也属违法者。
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（二）60年代以来美国企业并购准则 的变化趋势
• 1968年的并购准则，以市场集中度为主要判据 • 1982年并购准则改进集中度标准，细划市场范围 • 1992年并购准则突出了效率分析
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4、中小企业政策
其重点是研究制定如何持持中小企业发展的 措施。制定中小企业政策是保持产业组织内部竞 争活力的要求，从而实现产业组织合理化和资源 有效利用的目的。中小企业相对于大企业而言存 在着人、财、物等方面的弱势，以及筹资困难和 资产不稳定等问题，需要采取一定的扶持性措施， 帮助其增强实力，比如：金融、税收、人才培养、 信息提供等方面，在中小企业与大企业交易中， 采取限制大企业的市场支配能力的政策和提高中 小企业对抗能力的产业组经济学织第十政一章策--产业等组织。政策
合并的企业资产无论在名义上还是实际上都成为 合并企业资产的一部分，从而失去了它原来独立 的经营实体的地位。其结果是减少了产业内企业 的数量，扩大了现存企业的规模。因此，它是政 府用来抑制企业间过度竞争，提高市场集中度， 实现规模经济的手段。
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三、产业组织政策的实现手段