有关水利水电工程施工分包管理探究

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浅谈水利水电工程的施工分包管理

浅谈水利水电工程的施工分包管理摘要：目前，水利水电工程分包施工已是一种工程施工的方案，分包管理则是一个现代企业所必须具各的，其对分包的管理好坏，直接影响到企业的形象、利益。

如何更好地做好分包工作的管理工作，最大限度地发挥分包施工的优势，最大能力地规避分包施工中的风险，是未来水利水电工程建设市场竟争的核心。

关键词：分包管理；成本监控；质量监控；进度监控；层次分析法中图分类号：TV73 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）09-0242-011 水利水电工程分包管理现状与问题分析目前我国的水利水电施工分包根据分包方式的不同，现存的分包形式有以下几种：①合作分包。

②切块分包。

③工序分包。

④劳务分包。

从我国的水利水电分包管理存在的问题来分析，与国外先进的管理比较，我国的水利水电分包管理还存在一定的问题。

具有专业施工资质的工程队是专业承包的主力军，而大量农民工给则是劳务分包队伍的而目，在工程施工的实际操作中占有绝对主导的地位。

这样，事实上导致了我国目前与法规极不相称的工程分包现状。

2 水利水电工程项目分包方案优选及管理对策以上施工分包过程中存在的问题，在各个水利水电施工企业中都是普通存在的，给项目部管理带来很大难度。

针对以上问题，我们可以探析并总结一些更适合的工程项目分包方法。

2.1 用层次分析法优选分包方案层次分析法（AHP）是一种将定性与定量分析方法相结合的多目标决策分析方法。

而对具有层次结构的整体问题综合评价，采取逐层分解，变为多个单准则评价问题，在多个单准则评价的基础上进行综合。

它可以检验与调整比较链上的传递性，即检验一致性的可接受程度。

对汇集全部比较信息的矩阵集，使用线性代数理论与方法加以处理。

挖掘出深层次的、实质性的综合信息作为决策支持。

层次分析法主要应用在安全科学和环境科学领域。

2.2 建立健全“三大分包监控”制度首先细化分包过程中的成本监控制度，成本监控是项目管理的核心。

探析水利水电工程施工分包管理

［叶辉．项目承包中的分包工程管理上海４］谈
建设科技２ｏ０６
一
６２一
中国新技术新产品
摘要：了更有效率利用资源，为国内工程建设市场上将更多采用工程项目分包的方案，它特别适合于大型工程建设项目，电工程水建设也不例外。目前，电工程分包施工已是一种工程施工的方案，包管理则是一个现代企业所必须具各的，对分包的管理好水分其坏，直接影响到企业的形象、益。如何更好地做好分包工作的管理工作，利最大限度地发挥分包施工的优势，最大能力地规避分包施工中的风险，未来水电工程建设市场竞争的核心。是关键词：包管理；分成本监控；质量监控；进度监控；层次分析法
２Ｑ盟：Ｑ
ＣｉａＮｗＴｃｎｌｇｅｎｒｄｃｓｈｎｅｅｈｏｏｉｓｄＰｏｕｔａ
工程
郑石钱
（黑龙江省海林市水务局，龙江海林１７０）黑５１０
３．２创建分包管理台帐，实行动态管理管理台帐的建立包含项目预算台帐、项目施工图台帐、分包合同清单台帐、分包计量支付台帐、包变更台帐及对比台帐等的建立。分以上述台帐为基础建立起项目工程台帐管理制度，其目的是建立一种投资控制及信息反馈手段，以加强对项目的投资动态管理，及时分析分包及投资执行情况及存在的问题，使项目在建设过程中能有效地控制成本、控制工程变更及工程的计量与支付，以利于工程结束时进行分包土程的决算土作。整个工程分包管理台帐建立起来后，如何运用好各台帐就显得很重要，它方便计量与支付，工程分包成本，控制而且便于制定工程计划，映工程进度，理工程变更，反管避免分包重复计量，还利于分包工程的决算工作。

有关水利水电工程施工分包管理探究

有关水利水电工程施工分包管理探究摘要：近年来，随着社会经济的快速发展和水利水电工程建设事业的不断进步，工程项目招投标市场上的竞争也变得日益激烈。

正是在这样的环境下，多数的建筑施工企业开始意识到项目成本管理的重要性，尤其是对水利水电工程施工进行分包管理。

本文将对水利水电工程施工分包管理中存在的一些问题进行研究，并在此基础上提出一些建设性建议，以供参考。

关键词：水利水电工程；施工；分包管理；研究就当前我国水利水电工程施工招投标市场来看，施工企业之间的竞争日渐激烈，各施工企业为在此竞争中中标，比如会压低合同的价格，必然导致他们加强对施工成本的控制。

目前来看，对水利水电工程建设中的非关键性工程项目进行分包管理，已经成为施工企业进行成本管理的重要手段之一。

实践证明，采用该种方法不仅可以有效地利用各种社会资源、减少人力和施工设备的投入，从而降低成本开支，而且还可以加快水利水电工程的施工进度，对于规避经营风险效果非常的明显。

虽然通过分包管理可以实现施工企业的经济效益，节省各种资源，但是也需要注意部分施工企业可能存在着管理不善的问题，比如经常被建设单位以工程款拖欠等理由，诉至法庭，使其因败诉而遭受巨大的经济损失。

基于此，加强对水利水电工程施工分包管理的研究，具有非常重大的现实意义。

一、水利水电工程项目分包管理问题概述首先水利水电工程项目分包管理的内容。

它主要是指总承包单位将该项目进行了分包，同时还可选择邀请招标、议标等方式进行招标。

一般而言，应当先对设标分包单位的技术及相关资质进行审查，要求其出具资质证明，并在此基础上建立一个信息资源库，以便于及时准确地调取所需要的分包信息。

实践中我们可以根据信息资源库中的信息资料，来选择那些技术能力比较强、资质比较深以及价格相对合理的分包单位，并在此基础上依据指定审批程序进行以后的合同办理事宜。

实践中我们可以看到，工程项目部一般都是该工程项目的核心管理部门，其主要负责工程外包项目的施工质量、安全、施工进度以及结算等事宜。

水利水电工程施工分包管理

随着法律法规和行业标准的不断完善，水利水电工程施工分包管理将更加规范，减少不规范行为的发生。
信息化程度更高
环保意识更强
信息化技术将在水利水电工程施工分包管理中得到更广泛的应用，提高管理效率和质量。
在施工过程中，将更加注重环境保护和资源节约，推广绿色施工技术和方法，减少对环境的负面影响。
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02
推行固定总价合同
采用固定总价合同方式，将工程风险转移给分包队伍，激发其降低成本、提高效率的积极性。同时，也有利于控制业主方的投资风险。
推广模块化施工方式
将水利水电工程划分为若干个模块，分别由不同的分包队伍进行施工。这种方式有利于提高施工效率、降低成本、缩短工期。
04
引入第三方监管机制
引入独立的第三方监管机构，对分包工程的施工过程进行全程监管，确保工程质量和安全。第三方监管机构可以提供公正、客观的建议和意见，有助于解决业主方和分包队伍之间的纠纷。
水利水电工程施工分包管理的发展趋势
专业化程度更高
管理更加规范
随着水利水电工程复杂程度的提高，分包队伍需要具备更专业化的施工技能和管理经验，以满足工程需求。
某水库工程
该工程涉及多个专业领域的施工内容，通过采用施工分包管理，实现了专业化的施工和高效的管理，提高了工程质量。
03
水利水电工程施工分包管理的风险与控制
水利水电工程施工分包管理的风险识别
合同风险
合同条款不清晰、不完整或存在歧义，导致合同履行过程中出现争议和纠纷。
技术风险
施工难度大、技术要求高，可能存在技术难题和安全隐患。
质量风险
施工质量不符合要求，可能导致工程验收不合格或使用过程中出现安全问题。

水利水电工程施工分包管理措施的探讨

水利水电工程施工分包管理措施的探讨1、水利水电工程施工安全与管理的意义（1）加强水利水电工程施工安全与管理工作，有助于企业整体的安全素质的迅速提升，有助于企业在项目施工过程中，全面贯彻落实工程安全生产主体责任，进一步完善企业工程项目安全管理体系，从而可以建立健全长期、稳定、科学合理的安全战略管理机制，推进企业全面进步。

（2）加强水利水电工程安全与管理工作，是促进企业安全生产的必然举措。

近些年来，在水利工程项目施工过程中，由于各种因素的影响，我国的水利工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电，塌方，溺水等各种安全事故给社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。

因此，要从根本上防止事故，必须从加强水利工程施工安全管理做起，不断改进安全管理机制，提高安全管理水平。

（3）加强水利水电工程施工安全与管理工作，有助于工程企业适应新时期下，生产方式和劳动力结构的新变化，有助于推进水利水电企业长远发展。

随着我国人口老龄化的加快，劳务人员数量大幅下降，水利工程施工逐渐朝着机械化，专业化等方向发展，实施水利工程安全管理體制，能够使得水利工程企业在激烈的市场竞争中走得更远。

2、水利水电工程施工安全与管理的控制措施探讨2.1 要做好基础施工阶段的安全工作在基础施工阶段，安全施工需要注意的是安全的边坡比，避免土方坍塌造成安全事故，注意避免施工人员在深坑井内发生窒息中毒的情况。

在施工中需要对深坑采用支护的设施，计算好边坡能够承载的重量以做好必要的加固措施。

如果施工时有雨水等导致地下水位高的情况，必须进行排水处理，并做好基坑的支护措施，避免基坑两侧泥土被水浸泡而滑塌；深基坑内部施工的时候，要注意可能存在的有毒有害气体，并注意因通风不畅导致的窒息等情况。

2.2 提高对施工质量安全的重视程度，树立安全施工管理意识针对水利工程施工安全管理工作的重要性，工程建设单位要形成足够的认识，在施工过程中加强施工企业内部的安全管理体制建设，不断培养企业内部的安全管理人员，提高管理工作人员的管理水平，将各项管理工作落到实处，保障工程施工质量的各项影响因素得到全方位的控制。

水利水电工程设计分包管理中存在的问题和对策

水利水电工程设计分包管理中存在的问题和对策摘要：在我国市场中，总分包制度在工程项目进行的过程中，有着一定的地位，而设计行业中也有着同样情况。

作为系统工程，分包管理在通常情况下，需要项目与企业间相互合作，实现整个项目的规范化和透明化，这样才能形成全面的系统，并能进行规范的操作，达到双赢的目的。

所以在分包过程中，管理就显得尤为重要。

在本文中，笔者提出了水利水电工程在设计分包和分包管理方面存在的一系列问题，并对这些问题进行了分析和探讨，以期对水利水电工程的分包管理产生有益的作用。

关键词：设计分包管理分包是指总承包企业将其承包的一部分工程分包出去，由有资质的企业承包的方式。

工程设计分包，分为两个部分，一是设计承包，而是发包，设计单位就成为了发包单位，分承包人就是承包单位。

在水利水电工程中，合法的分包是可行的，但是企业须进行管理和监督，且带有连带责任[1-3]。

为了保证设计工作的质量，少不了实施过程中的监督管理。

一般从提出分包，到选择分包方，签订合同，到最后的执行阶段，每一个过程都需要监督和管理。

在现实的工作中，因为项目在质量、安全等方面有一些矛盾，会导致合同内容的不清晰，在某种程度上影响了合同的实际执行。

所以这就需要发包方对分包方进行工作上的理解和控制。

在签订合同前，需要充分了解工作人员的水平，若了解不够清楚，则分包方可能难以达到目标的要求。

所以在实际的合同执行过程中，会遇到诸多困难，甚至在某些情况下会出现合同终止的情况，这就延长了整个工程项目的施工期限，造成一系列的经济上的损失。

质量和工期对于评价分包工程来说是最重要的标准。

工程设计质量很大程度上影响了工程，工程设计的好坏程度与项目的投资和目标的质量等有着非常深的联系。

法律相关的问题是我们需要重视和理解的重点，如分包是否是违法等，极有可能在某种情况下发生安全事故，在劳动力素质不高的情况下，也会对工程质量和安全产生一些安全隐患。

2、分包产生的原因分包是企业为争取市场竞争的优势而采用的一种方式。

水利水电工程分包商的管理探讨

水利水电工程分包商的管理探讨0 引言《中华人民共和国招标投标法实施条例》中规定：“中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。

接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

”在水利水电工程建设过程中允许合法的分包，但是在分包过程中必须从业主、监理、总包商等各个方面做好对分包商的管理。

1 水利水电工程分包管理基本原则尽管建筑工程分包是国际惯例，但由于建筑工程本身的复杂性，协调各行业工程分包管理的难度很大[1]。

为合理有效地利用资源，在当今的工程建设市场上工程项目分包的方案被越来越多的运用，其中在水利工程的建设中更是被广泛运用。

目前，水利工程分包管理是现代企业必须具备拥有的，分包管理的执行完成度与效果，都将直接影响到本企业的形象和利益[2]。

建筑工程分包管理是建筑工程管理中至关重要的环节。

有学者提出，要想处理好工程分包管理，首先要单位重视，其次是要有高素质、高效率的管理队伍和完善的管理制度[3]。

尽管这些措施已被采取，但工程分包中仍然存在很多问题，如分包量过大，分包队伍选择不规范，分包合同条款不完备，分包结算程序不严格等[4]。

为此，有些建设管理层面在工程建设管理过程中往往回避“工程分包”，就造成水电工程建设管理面临很难克服和解决的矛盾[5]。

笔者认为，在工程建筑管理中只要能正确认识工程分包并加强分包管理，在分包过程中严格遵循以下几点原则，达到水利建筑市场健康有序发展的目的并不难实现。

在水利水电工程建设过程中，必须贯彻以下几点原则：①承包人必须依法依规开展施工分包，严禁转包、层层分包、违规分包和以包代管。

②专业分包商可以对所承接的工程全部自主、自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务分包商。

专业分包商和劳务分包商需持有营业执照，具有法人资格及其专业资质，经济方面具备独立核算，具有相应的施工企业资质，并与承包商通过合同构成承发包关系。

水利水电工程施工分包管理的应用分析

水利水电工程施工分包管理的应用分析摘要：就我国现阶段的情况来看，水利水电工程的招标投标竞争日益激烈，为减少成本，提高市场竞争力，越来越多的企业选择采用分包施工的方案。

这不仅是提高效率和降低成本的需要，同时也是优化其行业组织结构的需要。

本文主要对项目分包管理进行了介绍，并分析了分包管理存在的问题，并对其应用进行了详细的探究，以期为业内人士提供一定的参考。

关键词：水利水电；施工；分包管理就我国目前来看，由于招标投标市场竞争过于激烈，对水利水电的施工企业造成了极大的压力，使得他们必须竭力控制成本来提高市场竞争力和获得利润。

分包管理刚好可以满足其需求。

在充分利用各种资源并减少各种人力和设备投入从而达到降低成本的同时，还可以提高效率，尽早完工规避风险。

但是如果不能很好地进行管理，很容易出现质量安全问题，不仅不能减少工期，反而会适得其反。

由此可见，分包管理对企业的信誉、效益以及履约至关重要，必须加强分包管理。

分包管理简介1.1分包管理形式①工序分包这是一种在各项目中使用很普遍的一种方法。

在运输机械等设备资源不足又要赶工期的情况下，将石方、土的运输工序分包给别人。

②合作分包分包商凭借自身在资金和管理等方面的优势，进行联合投标。

一般在中标之后的全部或大部分的工程由分包方来负责，而总包商主要负责对其进行总体上的监控。

③劳务分包这是利用了当地廉价又充足的劳动力来补充了非技术人员短缺的问题，同时还达到了降低成本的效果。

④切块分包工程的附属部分由分包商进行施工和相关的管理，总包商则负责对其进行监控，并完成关键部位的施工。

1.2分包管理特点①由于将奖惩激励机制渗透贯彻的比较彻底，因此分包各方的积极性可以被充分调动起来；②以最低的成本和最大化的效益作为前提，优化管理方法；③以人为本，充分认识到人作为主要因素的地位和作用，将管理的方式和理念落实到人；④分包管理的精益管理机制主要是依据合同来建立的；⑤采用经济考核的手段来挖掘潜力，加快集约型经营的转变。

水利水电工程施工分包管理探析

３．水利水电工程施工分包管理的措施
精确对分包商的成本监控。具体包括以下几个方面的内容： ①编制适行原始记录制度。 ④ 全方位、多举措加强成本监控，确保企业利益不受损
害。⑤严格按合同办理结算和支付。⑥加强对工程分包项目的资金管理。严格执行分包工程的质量监控。分包工程的质量监控通常包括以下内容和方法： ①选择有资质、信誉好的分包队伍。②组织分包单位参加图
的利润水平必然有限；而技术含量高、管理密集的总承包项目的产品价值用的企业定额，为分包单价提供依据。 ②加强材料管理。 ③制定、健全和实
观上就形成了专业工程和劳务作业分包市场，部分为追求产品基本值和
专业化附加值的承包人必然应运而生，并随着总承包市场的发展而壮大。１．２工程特质因素是施工企业资源不足。在市场竞争Ｅｌ益加剧的情况下，企业为了保
进度目标，项目部应设置相应的进度奖励，也可把奖励落实到天。 ⑤分包工程开工后，总包单位的现场管理人员应督促其进行技术交底，并通过
市场竞争机制的因素。在当前激烈竞争的建筑市场上，对于技术含量
低和劳务密集型项目，参与竞争的市场准入门槛较低，竞争自然比较激
烈，从而造成项目的基本值空间被不断挤压，且处在该分工范围内承包人更多地是体现在附加值上，必然导致有能力的承包人将部分专业工程和劳务作业分包出去而专注总承包，以期提高生产率和利润率。这样，从客
专业化分工客观要求。随着建筑行业新技术、新材料、新工艺及新设技含量和项目管理水平越来越高，客观上要求承包人之间进行专业化分工；而每一承包人都有各自的强项和弱势，承包人要想生存和发展，就必须发挥自身的优势并善于借用他人的优势，这就决定了承包人主观上需要进行专业化协作，所以，社会发展从客观上讲要求提高专业化分工水

对水利水电工程分包管理的探索

法性，明知违法分包却抱着某种侥幸心理，使总包单位承担巨大的风险，些值得高度重视和探究。或致这［词】利水电工程分包风险管理关键水中图分类号：ＴＶ文献标识码：Ａ文章编号：Ｏ９９４（０２０一１ｌＯｌ０— １Ｘ２１）４Ｏ４ — １
出去．鉴于我国建设领域内监管等执法尚不到位且其他社会复杂因素，如此严
重的违法行为未被发现或虽被发现却未受任何查处的现象确实屡见不鲜，致使不少施工企业铤而走险，工质量带来重大隐患，仅扰乱了建筑市场秩序，给施不而且也损害了我国法律权威，导致总包单位付出惨重代价，其负面影响不可勿视。由此。总包单位将面临与分包合同主体违法情形基本相同的法律风险及后
果。２３转包及肢解后分包或分包人再次分包的风险．在工程实践中，少数施工企业。包括项目经理部风险意识较为淡薄，只为赚取几个点的管理费而将所承包的工程转包或肢解后以分包名义转包给他人或
分包人再次分包。就是所谓的 “ 一脚踢有的表面上成立项目经理部，。实际上仅派一两个人到工地参与管理，甚至有的根本不派人管理，完全由接受转包的方施工，并开启了 “ 埋下杀伤力 ”难以预料的 “ 定时炸弹” 。一是难以保证总包合同工期，量及安全，是往往造成总包单位所承担的实际损失远远大质二于原收取的管理费。行政处罚及民事责任等法律风险的承担与违法分包法律责任、后果及风险基本相同。２４分包合同订立不规范．．缺漏必备条款的风险

水利工程总承包模式下的分包管理探讨

水利工程总承包模式下的分包管理探讨摘要：近年来，我国水利工程建设项目越来越多，在实际管理操作过程中的问题也逐渐暴露出来，项目建设成本高，一定程度上阻碍了工程的顺利发展。

分包管理已经成为水利工程建设中的有效的管理方式，做好分包管理工作，能够保障人民的生命财产安全，顺利进行水利工程建设。

然而，在工程实施过程中，很多因素会影响工程质量，并且这些因素是不固定的，会给工程建设带来了一定的难度，要想提高工程质量，必须事先确定好工程建设目标，有一定的规划，有完善的管理制度和监督体系，使工程效益最大化。

分包管理指的是将整个工程发包给不同的企业，通过分工合作的形式共同完成工程建设，根据企业的相应资质和能力，分配不同的任务，能够提高工作效率，最大程度的利用资源。

关键词：水利工程；总承包模式；分包管理引言水利工程建设存在投资多、周期长、工艺复杂、牵涉部门多以及易受自然条件影响等特点，因此整个水利工程更适合项目分包管理。

该管理模式可以提高企业的核心竞争力，有利于增加收益和减少工程成本。

为完善项目分包管理机制及有效应对分包风险，文章全面分析了分包的风险类型及其产生的后果，在此基础上提出加强各方沟通、完善监督制度、实施信息化管控、选择合适的分包单位和科学制定分包策划等对策。

1水利项目工程总承包项目允许分包的内容《建筑法》第二十九条中规定“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成”，在明确了工程总承包单位可以分包的同时，也对分包做出了限制性规定，但并未规定工程总承包中勘察、设计、施工等各项承包内容不可以整体分包。

《招标投标法》第三十条规定“投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明”，但对于“非主体、非关键性工作”，未作出具体界定，需要根据各个招标项目的具体情况来加以判断。

水利水电工程分包管理

水利水电工程分包管理什么是水利水电工程分包？在水利水电工程的建设过程中，为了控制成本和保证施工进度，通常会将大型项目分解为若干个小部分并由不同的承包商来完成。

这个过程被称为分包。

分包是一种非常常见的工程管理方式，可以有效的提高工程的质量、速度和效率。

为什么需要进行分包管理？在大型水利水电工程中，分包是为了更好地控制项目进度和成本。

而分包管理可以让总包方更好地控制分包方进行的工作，保证项目的整体进度和成本控制。

以下是需要进行分包管理的原因：1.控制成本：由于水利水电工程是一个非常庞大的工程，为了降低成本，需要将其分解成若干个小部分，从而让承包商进行更加具体的工作。

2.确保项目进度：在水利水电工程中，较大的工程可能需要较长时间才能完成，因此需要将其分解成多个小的分包项目来确保项目进度。

3.分工明确：分包管理可以使得每个承包商更好地知道他们需要完成的具体工作内容，从而更好地完成工作。

分包管理的流程分包管理的流程包括以下几个步骤：1. 策划和准备阶段在这个阶段，需要制定一个详细的计划，明确每个分包工程应该完成的工作。

2. 发布招标公告在确定分包项目后，需要发布招标公告，让有合适经验和资质的承包商竞标。

3.开标和评标在接收到所有的投标书后，需要对其中的承包商进行评估，选择最合适的承包商。

4.与承包商签订合同确定好合适的承包商后，需要与其签订合同，明确工程细节以及时间进度要求，确保工程进度的有效管理。

5.分包工程实施完成签订合同后，需要对分包工程进行实施，确保按照合同完成工作。

6.监督和管理分包结果在分包过程中，总承包商需要对分包方实行有效的监督和管理以确保工程按计划顺利开展。

分包管理中存在的问题在进行水利水电工程分包管理过程中，可能会遇到一些问题。

以下是一些常见的问题：1.分包项目描述不清晰：如果分包管理人员在准备阶段没有非常清楚的描述分包的工作内容，可能会导致承包商的混淆和混乱。

2.未能选择最适合的承包商：如果分包管理人员没有对所有投标的承包商进行充分的评估和分析，可能会选择不适合的承包商。

论水利水电工程分包管理的风险管理

论水利水电工程分包管理的风险管理摘要：在实际中，一些施工总包单位或其项目经理由于忽视法律对工程分包的限制性规定，只重经济指标，不重分包合同管理及其合法性，或明知违法分包却抱着某种侥幸心理，致使总包单位承担巨大的风险，这些值得高度重视和探究。

关键词：水利水电，工程分包，风险管理1、引言在水利水电工程的实际中，工程分包普遍存在于大中型水利水电项目施工中。

合法的工程分包存在着众多风险（如：工程质量、工期、安全、工程款结算与支付以及政策法律、不可抗力、业主方面等等）已不可小视，而违法分包、转包中蕴含的风险就更大。

总包单位成功地进行分包管理,不仅能使企业降低成本、提高经济效益，还能提高总包单位的市场竞争力。

当下，我国水利水电施工分包，根据分包方式的不同，分包形式主要是：（1）合作分包；（2）切块分包；（3）工序分包；（4）劳务分包。

我国水利水电工程分包管理上，大致的现状是具有专业施工资质的工程队是专业承包的主力军，而大量农民工给则是劳务分包队伍的耳目，在工程施工的实际操作中占有绝对主导的地位。

这样，事实上导致了我国目前与法规极不相称的工程分包现状。

与国外先进的管理比较，我国的水利水电分包管理还存在一定的问题。

2、工程分包管理存在的主要风险2、1分包人主体资格不合法的风险在工程实践中，往往会出现总包单位忽视对分包单位主体资格审查的情况，有意或无意地将部分工程分包给资质条件不符合规定的单位甚至是无法人营业执照、无资质证书的个人承包，即为分包合同的履行预埋了巨大的潜在危机。

由于分包方不具备建设工程分包的民事权利能力和民事行为能力，由此总包单位将面临的风险有：行政处罚、工伤责任、民事责任、收缴管理费等。

2、2分包合同内容、形式不合法的风险《建筑法》第29条第1款及《合同法》第270条均规定：“主体结构的施工必须由承包人完成”。

然而在不少工程项目中，违背业主招标文件及总包合同中均明确规定不许分包的条款、置之不理，有的甚至将工程主体结构也分包出去。

浅析水利水电工程施工分包管理

隐患，因此，这就要求要针对工程分包落实完善的管理。１、水利水电工程施工分包管理的着重点１．１施工方案的选择上以分包形式来落实工程施工内容的过程中，首要问题是要合理选择施工方案，以明确分包过程中的重点，进而为落实完善的管理措施奠定基础。但是，在实际开展该项管理工作的过程中，由于施工方案中片面强调分包项目作价或是旌工进度等问题，进而致使相应承包者将注意力放在了眼前利益上，对施工质量等的重视程度不足，相应管理工作的开展缺乏完善的基础。１．２分包工程队伍的明确工程分包管理工作的核心在于实现相应施工人员队伍的有效管理，因此，实际分包工程队伍的选择是顺利落实管理工作的必要基础，只有确保相应施工分包队伍具备相应的资质，且相应的施工人员能力素质能够满足实际需求，才能够为落实有效的管理、提升分包形式下的经济效益奠定基
前言：当前，在社会主义经济的推动下，水利水电建筑行业得以迅速发展，施工项目逐渐增多，为了在激烈的行业竞争中立足，就要求建筑施工企业要在规定的工期内，保质保量的完成施工任务，并降低施工成本实现自身效益最大化。而工程分包形式的出现则为水利水电建筑施工企业实现这目标提供了途径，但是，在实际落实分包形式的过程中，相应管理工作开
现既定经济目标。第三，构建完善的考核制度体系。结合分包合同中的实际内容，制定相应的考核体系，通过对分包企业的综合考核来实现对其的约
束。

浅谈水利建设工程施工企业的分包管理

浅谈水利建设工程施工企业的分包管理摘要：随着水利工程建设市场的发展，施工企业将承揽的工程进行专业分包和劳务分包已经成为一种趋势，施工企业要结合目前分包市场分包企业管理粗放、管理水平低及劳务人员流动性大、劳动技能参差不齐的现状，制定简单易解和易于操作的进度、质量、安全、成本管理措施，才能做好分包管理，优质高效地完成施工任务。

施工企业要与经验丰富、信誉良好的分包企业建立长期稳定的合作关系，以争取优质生产资源的优先使用。

同时，施工企业应该采取代发农民工工资等有效措施，防止分包企业拖欠农民工工资，切实保护农民工利益。

关键词：提高；分包管理；水平；增强；竞争力引言：随着国内水利工程建设市场的发展，施工承包企业的发展模式正在发生深刻的变化，高层次的施工企业向专业管理型建筑综合承包商发展，低层次的施工承包企业向专业化的分承包企业发展已经成为必然的趋势。

为增强企业竞争力，大型建筑企业必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理，大型建筑企业一旦抛弃低端资源，必然更多地依赖于分包商来完成任务，分包管理水平必须提高。

目前我国处于基础建设高速发展的阶段，专业分包企业和劳务分包企业数量增长迅速，但由于我国水利建设工程分包市场起步较晚，信誉良好、经验丰富的专业分包企业和劳务分包工企业比较紧缺。

同时，由于目前我国正处于经济社会转型的阶段，工程建设市场出现了劳务用工紧张的局面，劳务人员流动性大，劳务技能参差不齐。

分包市场的现状给分包管理带来了很大的困难，建筑施工企业只有制定出与当前市场相适应的简单易解、易于操作的分包管理措施，才能有效做好分包管理，优质高效的完成所承揽的工程项目，使企业的利润最大化。

1分包企业选择分包企业的选择是分包合同能否顺利履行的重要因素。

选择了信誉良好，施工经验丰富的分包企业，既有利于施工企业优质高效地完成施工任务，也有利于施工企业节约成本扩大利润。

选择缺乏经验、管理粗放的分包企业，既难以管理，又容易出现违约甚至中止合同的情形，影响工程进度和质量，浪费投资。

水利水电的施工分包管理探究

水利水电的施工分包管理探究摘要：随着我国经济的快速发展，工业、农业等的用水用电量大大增加，加强水利工程项目建设，已经成为我国工程项目建设的重中之重。

近年来，我国水电建设项目的数量和规模越来越大，建设成本高以及各种管理不力阻碍了工程的顺利开展。

为了有效的解决水利水电工程建设中的各种问题，减少工程成本，有效的保障人民的财产和生命安全，建立健全水利水电工程管理机制，从根本上完善工程整体成为当前亟待解决的问题。

分包管理制度是工程建设过程中的有效制度，能够降低项目成本，解决资源不足或者劳动力不足的问题。

然而，目前的分包管理制度仍然不够完善，管理过程中存在各种漏洞及不足之处，容易给水利水电工程建设带来潜在的隐患。

因此，完善水利水电工程建设中的分包管理制度，对充分发挥其优势，促进项目顺利完成具有重要意义。

本文首先分析了水利水电工程施工分包的发展现状及特点，阐述了当前施工分包管理过程中存在的问题，并提出了加强管理的对策，给相关人员进行参考与借鉴。

关键词：水利水电工程；施工分包管理；存在问题；解决措施引言近年来，我国水利水电工程建设项目越来越多，在实际管理操作过程中的问题也逐渐暴露出来，项目建设成本高，一定程度上阻碍了工程的顺利发展。

分包管理已经成为水利水电工程建设中的有效的管理方式，做好分包管理工作，能够保障人民的生命财产安全，顺利进行水利水电工程建设。

然而，分包制度的实施需要有完善的管理制度，目前，分包管理过程中还存在着各种各样的问题，需要进一步解决。

浅析水电工程分包管理中存在的问题与法律法规约定的探讨

浅析水电工程分包管理中存在的问题与法律法规约定的探讨摘要：近年来，我国水电建设项目的数量及规模随之不断扩大，且部分施工企业不断向技术型、管理型转变，因此施工企业自身的人力、设备资源已无法满足实际施工的需要。

目前，工程分包现阶段极为普遍，但也在分包管理过程中存在一些弊端。

关键词：水电工程；分包管理；法律法规；建议1、目前建筑行业分包管理的现状及存在的主要问题1.1现状1.1.1现阶段工程分包管理的现状堪忧，工程分包市场管理混乱，弊端百出。

在工程分包中，一些单位对分包项目的技术或经济方面未做严谨的分析，未能科学合理地设计分包方案，简单划定一个分包范围，基本实行“一揽子”办法，对后续施工生产组织与合同管理埋下了极大隐患。

1.1.2我国的建筑行业目前基本以总包为主责、专包为主干、劳务分包为基础的管理方式，但这种组织结构形式并未起到预期的理想效果。

大部分施工任务由劳务队伍自有机械设备、自供材料来完成施工。

在实践过程中发生了过多的“以包代管”的行为。

1.2存在的问题1.2.1部分承包商对专业分包与劳务分包界定不清、不严谨，存在劳务分包但却部分材料及设备也由劳务队伍提供的现象。

专业分包的内容是分部分项工程，计取的是工程款，表现为包工包料;而劳务分包的内容是工程中的劳务，计取的是人工费，表现为包工不包料，俗称“清包”。

专业分承包人不能再次分包，但可以将劳务作业分包，劳务承包人不能将劳务作业再次分包。

1.2.2承包商将施工内容某些项目专业（或劳务）分包后，并未将所有分包报建设单位备案及审查，在突击检查中容易发现较多问题。

根据《建筑法》第二十九条、《合同法》第二百七十二条以及施工企业与建设单位所签订的合同，均约定将工程分包给具备相应资质条件的单位，必须要经建设单位同意，部分合同或建设单位的管理办法中明确要求，需上报分包申请，由建设单位批准后方才执行。

1.2.3工程分包管理中，农民工工资按时发放的重要性及现实影响尤为重要。

水利工程分包管理思考论文

水利工程分包管理思考论文总包单位总是希望选择一些有信誉、有能力的分包单位来共同完成施工任务，而目前我国水利水电工程分包队伍的根本情况是数量多但管理水平、技术能力普遍较弱。

如何在在众多的施工队伍中，找到适宜的分包队伍成为总承包单位分包管理的首要问题。

工程工程中标后，总承包单位对中标工程管理规划中确定实行专业工程分包和劳务作业分包的工程，限额以上的应按程序进行招标，限额以下的原那么上可以不进行公开招标，但仍须实行比价和统一审批。

总承包单位通过工程工程分包招投标市场化运作机制的实施，来降低工程分包本钱，把好分包队伍选择质量关。

在招标或比价过程中，要注意以下问题。

（1）提前酝酿，早做准备。

在工程投标阶段就要开始对外部资源力量的使用有一个总体规划，中标后根据三级施工进度方案，在每个单项工程开工前1～2个月着手分包工程招标（或比价）、合同谈判、签订正式合同，以防止因工程开工日期的紧迫而仓促选择分包队伍。

（2）建立完善工程分包管理的工作制度和配套措施，保证工程分包招标投标工作标准有序地运行。

对此，一是要明确工程分包招标管理部门及职责；二是要制定标准有序的招投标操作流程；三是要建立效能监察机制，保证整个分包招投标工作的标准操作。

（3）慎重考察实力和信誉。

要在坚持从总包单位合格劳务组织库中选择分包队伍的同时，认真考察分包单位的资质、设备、业绩、信誉等方面的情况，防止引入没有实力的“皮包公司”。

要格外注意合作队伍的信誉情况，防止与一些“爱扯皮”的单位打交道。

对屡次合作、互相了解、信誉好的分包单位可以适当放宽条件；对不了解的单位，在合作时要谨慎；对已经知道信誉单位，要坚决予以排除。

标准分包合同管理，须做到以下几点：（1）标准分包合同文本。

总包单位应在仔细研究相关的法律法规及有关部委合同范本的根底上，结合本单位经营管理中的，制定劳务分包、工程分包、设备租赁等合同的示本，以提高合同起草、审查的效率和质量，防范不必要的合同风险。