临沂市主城区“城中村”建设
城中村改造项目建设方案
城中村改造项目建设方案汇报人：目录•项目背景与目的•改造方案及实施计划•建设方案及主要内容•技术经济分析与评价•投资估算及资金筹措•风险评估及应对措施•结论及建议01项目背景与目的城中村作为城市化进程中的历史遗留问题，普遍存在建筑老化、配套设施不完善、安全隐患严重等问题，影响了城市居民的生活质量和城市的整体形象。
随着城市化进程的加速和城市更新政策的推进，城中村改造成为城市发展的重要课题。
项目背景介绍改造有助于优化城市空间结构，推动城市现代化建设和发展。
改造有助于提高城市环境和公共设施水平，增加城市居民的幸福感和获得感。
通过城中村改造，改善居民生活质量，提升城市整体形象和竞争力。
改造目的及意义本项目涉及的城中村位于市中心区域，占地面积约100亩，涉及居民楼、民房等建筑物共计30栋，改造户数约150户。
改造范围通过拆除重建、修缮更新等方式，改善居民生活环境，完善基础设施和公共服务设施，提高居民生活质量，实现城市环境和形象的升级。
同时，通过引入市场化运作模式，实现项目的可持续发展。
改造目标项目改造范围及目标02改造方案及实施计划1 2 3介绍项目的背景、目的和意义，说明改造项目对城市发展、居民生活和经济发展的重要性。
城中村改造项目的背景和目的明确改造的范围和目标，包括需要改造的区域、拆迁和重建的规模、改造后的用途等。
改造范围和目标提出改造的原则和策略，包括保护生态环境、提高城市品质、改善居民生活条件等。
改造原则和策略实施步骤和时间安排详细描述改造项目的实施步骤，包括前期准备工作、拆迁和重建工作、后期管理和维护工作等，并明确各阶段的时间安排。
实施主体和合作模式明确实施主体和合作模式，包括政府主导、企业参与、社会合作等，并阐述各方的职责和合作方式。
资源整合与优化提出资源整合和优化的方案，包括土地资源整合、公共资源共享、城市规划优化等，以实现改造项目的综合效益。
03风险评估与应对策略进行风险评估和应对策略，包括拆迁安置风险、建设进度风险、市场风险等，并提出相应的应对措施和预案。
临沂拆迁安置实施方案
临沂拆迁安置实施方案一、背景介绍。
临沂市作为山东省的重要城市之一，近年来城市建设不断推进，拆迁安置工作也日益重要。
随着城市化进程的加快，一些老旧、危险、拥挤的住房需要进行拆迁重建，为了保障被拆迁居民的基本利益，临沂市政府制定了拆迁安置实施方案，以确保拆迁工作的顺利进行。
二、拆迁范围。
本次拆迁安置工作主要涉及临沂市区内的老旧、危险、拥挤住房，包括但不限于城中村、棚户区等地区。
拆迁范围经过认真调研和测算，确保拆迁工作的全面覆盖，不留死角。
三、拆迁程序。
1. 征收公告，拆迁工作开始前，将发布征收公告，告知相关居民拆迁的具体范围、时间和补偿政策。
2. 房屋评估，对需要拆迁的房屋进行评估，确定拆迁补偿标准。
3. 协商协议，政府与拆迁居民进行协商，达成拆迁补偿协议。
4. 拆迁实施，依法进行房屋拆除工作，确保拆迁过程安全、有序。
四、安置政策。
1. 房屋补偿，对于需要拆迁的居民，政府将提供相应的房屋补偿，确保居民有合适的住房安置。
2. 生活补助，对于受拆迁影响的居民，政府将给予一定的生活补助，帮助他们顺利过渡。
3. 就业安置，政府将为受拆迁影响的居民提供就业安置服务，帮助他们重新就业或创业。
五、监督管理。
为了确保拆迁安置工作的公平、公正、合法，临沂市政府将建立健全的监督管理机制，加强对拆迁工作的监督和检查，对违法违规行为进行严厉打击。
六、总结。
通过本次拆迁安置实施方案的制定，临沂市政府将全面推进拆迁工作，保障被拆迁居民的合法权益，促进城市建设和社会稳定。
希望通过政府的努力，能够为广大居民营造一个安居乐业的环境，实现城市建设和社会发展的双赢局面。
临沂市人民政府关于印发《临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划》的通知（2022）
临沂市人民政府关于印发《临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划》的通知（2022）文章属性•【制定机关】临沂市人民政府•【公布日期】2022.06.10•【字号】临政字〔2022〕56号•【施行日期】2022.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文临沂市人民政府关于印发《临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划》的通知临政字〔2022〕56号各县区人民政府(管委会)，市政府各部门(单位):《临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划》已经市政府第9次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
临沂市人民政府2022年6月10日临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划为加快推进我市农业农村现代化，全面提升农业质量效益和竞争力，提升乡村建设水平，提高群众幸福感和满意度，根据《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《山东省“十四五”推进农业农村现代化规划》精神，结合我市实际，制定本规划。
一、发展基础（一）农业农村经济总量持续稳定增长，脱贫攻坚成效显著。
2020年，全市农林牧渔业增加值462.26亿元，比2015年增长29.4%；农村居民人均可支配收入15918元，增长47.0%，年均增长率连续16年高于城镇居民增幅。
“十三五”期间，全市1275个贫困村摘帽，累计减贫45.1万人，贫困发生率由2015年底的4.85%到2018年底基本“归零”，如期全面完成脱贫任务。
（二）农业产业结构进一步优化，农业科技装备水平显著提高。
“十三五”期间，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化良种良法等配套技术推广，累计建成高标准农田548万亩，划定粮食生产功能区465万亩，2020年粮食播种面积965.96万亩，总产416.48万吨。
农机研发创新和政策争取力度不断加大，农机装备研发及科技推广工作不断加强，农作物耕种收综合机械化率达89%。
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市自建房安全专项整治实施方案的通知
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市自建房安全专项整治实施方案的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2022.07.19•【字号】临政办字〔2022〕96号•【施行日期】2022.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文临沂市人民政府办公室关于印发临沂市自建房安全专项整治实施方案的通知临政办字〔2022〕96号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市自建房安全专项整治实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
临沂市人民政府办公室2022年7月19日临沂市自建房安全专项整治实施方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实《全省自建房安全专项整治工作方案》部署要求，扎实推进全市自建房安全专项整治，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，按照市委市政府工作要求，坚持统筹发展和安全，深刻汲取事故教训，对全市自建房全面排查整治、全面消除隐患，坚决防范重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
二、工作目标按照“三管三必须”和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，压实“四方责任”（产权人主体责任、使用人安全责任、相关部门监管责任、党委政府属地责任），依法依规彻查彻改自建房安全隐患。
2023年5月底前完成排查摸底，建立台账清单，边排查边整治；2024年5月底前基本完成问题整治，消除重大隐患；力争到2024年11月底前建立健全城乡房屋安全管理长效机制，确保房屋使用安全。
三、整治重点（一）排查整治范围排查整治覆盖全市行政区域内城乡所有自建房，确保不漏一户一房，不留死角盲区。
重点突出城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区、集贸市场、商贸物流区和工矿区、景区、库区、铁路和国省道两侧、劳动密集型企业项目周边等重点区域的自建房。
临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知
临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.28•【字号】临政办字〔2024〕49号•【施行日期】2024.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知临政办字〔2024〕49号各县区人民政府（管委会），市政府有关部门（单位）：现将《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
临沂市人民政府办公室2024年6月28日临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案建设国家功能型现代流通战略支点城市，是国家、省赋予临沂的重大战略使命，也是临沂实现“走在前、进位次、提水平”的重大战略机遇。
为全面贯彻党的二十大精神，深入落实《“十四五”现代流通体系建设规划》和《国家发改委等部门关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》等文件要求，结合临沂实际，制定本建设方案。
一、总体要求1. 指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察临沂商贸物流的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，锚定“走在前、进位次、提水平”目标定位，深入实施商贸物流首善战略等现代化强市“八大战略”，坚持创新驱动发展，着力推动商贸物流智慧化、国际化、绿色化、链条化高质量发展，积极发展流通新技术新业态新模式，培育壮大现代流通企业，在推进“万亿工业、万亿物流、万亿金融”中放大发展格局、提升区域战略位势，全面塑造现代流通发展新优势，奋力开创现代化强市建设新局面，打造融入长三角、辐射全国、联通国际的现代流通战略节点。
2. 建设目标。
到2025年，现代流通体系建设取得阶段性成效，“临沂商城、中国大集”首选度更加凸显，区域商贸流通枢纽功能显著增强，形成一批可复制可推广的经验。
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市深入推进老旧小区改造实施方案的通知-临政办字〔2020〕81号
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市深入推进老旧小区改造实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 临沂市人民政府办公室关于印发临沂市深入推进老旧小区改造实施方案的通知各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市深入推进老旧小区改造实施方案》已经市政府第73次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
临沂市人民政府办公室2020年7月6日临沂市深入推进老旧小区改造实施方案为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深入推进老旧小区改造，不断提升老旧小区人居环境品质，增强居民的获得感、幸福感和安全感，根据《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》（鲁政办字〔2020〕28号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）改造范围。
2005年12月31日前在城市或县城国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（不含住宅拆除新建）。
（二）改造内容。
对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行基础改造、完善和提升，基础类改造主要是拆违拆临、安防、环卫、消防、道路、照明、绿化、水电气暖、光纤、建筑物修缮、管线规整等，突出解决基础设施老化、环境脏乱差问题；完善类改造主要是完善社区和物业用房、建筑节能改造、加装电梯、停车场、文化、体育健身、无障碍设施等，完善配套服务设施，提升小区环境品质；提升类改造主要是完善社区养老、托幼、医疗、家政、商业设施以及智慧社区等。
具体标准参照《临沂市老旧小区综合整治改造内容及指导标准》（附件2）等有关规定执行。
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市重点建设项目管理办法的通知
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市重点建设项目管理办法的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.16•【字号】临政办发〔2015〕19号•【施行日期】2015.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文临沂市人民政府办公室关于印发临沂市重点建设项目管理办法的通知临政办发〔2015〕19号各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会：现将《临沂市重点建设项目管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
临沂市人民政府办公室2015年6月16日临沂市重点建设项目管理办法第一章总则第一条为加强对重点建设项目的管理，确保项目按计划推进实施，提高投资质量和效益，促进全市经济社会发展，依据国家、省有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称重点建设项目，是指符合国家产业政策、全市产业规划布局和产业发展定位，能够促进产业结构优化升级，带动区域经济和行业发展，增强全市经济综合实力和社会事业发展的骨干项目。
具体包括：（一）农林水利、交通能源等重点基础设施项目；（二）推进工业结构调整、节能环保、绿色低碳的项目和技术改造项目；（三）带动行业技术进步、促进产业优化升级的战略性新兴产业和高新技术项目；（四）文化、教育、卫生、体育、城建设施等重大社会民生项目；（五）旅游、商贸物流、创新服务等现代服务业项目。
第三条重点建设项目分为新建项目、续建项目和储备项目（也称重点推进前期工作项目）。
新建项目是指当年具备开工条件、列入当年市重点建设项目名录的项目。
续建项目是指上年度已开工建设、尚未竣工，结转到本年度的省、市重点建设项目。
储备项目是指已完成市场考察论证，形成可行性研究报告、完成项目法人注册或组建项目筹建机构、尚不具备开工条件，录入全市重点建设项目策划储备库的项目。
临沂市人民政府办公室关于印发《临沂中心城区公园绿地建设实施方案》的通知（2022）
临沂市人民政府办公室关于印发《临沂中心城区公园绿地建设实施方案》的通知（2022）文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.20•【字号】临政办字〔2022〕63号•【施行日期】2022.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文临沂市人民政府办公室关于印发《临沂中心城区公园绿地建设实施方案》的通知临政办字〔2022〕63号兰山、罗庄、河东区人民政府，市政府有关部门、单位，临沂高新技术产业开发区管委会、临沂经济技术开发区管委会：《临沂中心城区公园绿地建设实施方案》已经市政府第7次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
临沂市人民政府办公室2022年5月20日临沂中心城区公园绿地建设实施方案为全面加快中心城区公园绿地建设，进一步拓展绿色空间，不断提升城市品质和核心竞争力。
根据市委市政府的统一部署和安排，现就推进中心城区公园绿地建设制定如下实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想和“人民城市人民建，人民城市为人民”的城市建设治理理念，全面开展城市增绿、补绿行动，统筹绿道、廊道建设，高质量推动中心城区公园绿地建设，不断提高人民群众的幸福感、获得感和安全感。
二、基本原则（一）坚持科学规划，均衡布局。
统筹中心城区人口分布、居住环境和公园服务能级差异，高起点、高标准优化调整城市绿地系统，结合土地出让、片区开发、棚户区改造、城中村整治、老旧小区更新和拆违清障时，充分利用裸露地、拆违地、边角地、废弃地等地块，规划建设城市综合公园和口袋公园，补齐公园绿地缺少短板。
以人民群众的需求为出发点，建设家门口的公园，实现“300米见绿、500米见园”和公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到90%的目标，建成数量多、品质优、布局均衡的公园绿地，满足市民“推窗见绿、漫步进园”的美好愿景。
山东省临沂市城中村拆迁调查报告_调查报告.doc
山东省临沂市城中村拆迁调查报告_调查报告山东省临沂市城中村拆迁调查报告4月4日至20日，我们利用三天的时间，对山东省临沂市的村庄拆迁进行了检查。
相关信息报告如下:一、临沂市近年来城中村拆迁改造的基本情况。
临沂市位于山东省东南部，濒临黄海，东接日照，西接枣庄、济宁、泰安，北接淄博、潍坊，南接江苏。
南北最大距离为228公里，东西最大宽度为161公里，总面积为17184平方公里。
这座城市有超过200万的常住人口和近600万的移民人口。
它是山东省最大的城市。
近年来，在市委、市政府建设“大临沂、新临沂”的战略指导和加快城中村改造的相关指导精神下，20年来辖区内共搬迁改造了240个村，并扩建了河东区和南方区两个新区。
第二，检查整体印象(一)通过近两天的走访和检查，临沂市城市总体建设有所改善，环境优美。
特别是新建的两个区(河东区和南方区)，街道宽阔，建筑现代化，配套设施齐全，充满了现代城市气息。
(2)总体而言，拆迁区域内的拆迁安置用房主要为小高层建筑(12层以上)和中小型公寓。
(3)在完成城中村改造和拆迁过程中，社会基本稳定，未发生重大事件。
但是，也存在一些隐患，包括贫困家庭、来访家庭和钉子户。
(4)临沂市的总体感觉是市委、市政府领导下决心要重建临沂市的村庄。
各司局积极配合。
社区两个委员会在拆除村庄方面做出了巨大努力并取得了良好的效果。
三、拆除方法和手段。
通过讨论和查阅相关文件，得知临沂市的拆迁措施主要体现在一村一策上，社区正在根据各村和临沂市《房屋拆迁安置和征地补偿的实施办法》的实际情况制定各村的补偿办法。
它主要包括两种形式: 第一种形式:配合城市总体规划，以政府为主体强行拆迁。
第二种形式:在临沂市总体规划范围内，由办公室和村委会组织市场化拆迁。
其特点是减少了强制措施，但市场化程度更高，这更符合我国的实际情况。
下面以第二种形式为例，说明临沂市拆迁补偿安置的过程。
(a)重新安置补偿计划。
1.拆迁规定:一是居民委员会根据改造进度分阶段规定拆迁范围和时间，并与拆迁户签订拆迁协议，由居民自行拆除房屋；第二，被拆迁户完成自己的搬迁并通过验收后，居委会将通知他们分配到新的建筑。
临沂市主城区居住空间扩展特征及驱动机制
地方经济临沂市主城区居住空间扩展特征及驱动机制张冬梅 侯秀欣 付成华 临沂大学土木工程与建筑学院摘要：研究城市住宅用地扩张特征及驱动力机制对解决城市化问题具有重要意义。
本文以临沂市为例，探讨了临沂市主城区住宅扩张的空间特征，并对其扩张的驱动机理包括经济因素、人口因素、城市发展战略因素和城市配套设施因素等进行分析。
关键词：居住用地；空间扩张；临沂市主城区中图分类号：F29 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)004-0485-02住宅用地作为城市用地的重要组成部分，是满足城市居民生存和发展的最基本的物质基础。
随着城市化进程的加快和城市人口的不断增加，城市住宅需求量急剧增加，城市住宅空间扩张成为城市发展的必然趋势。
对城市住宅扩张的空间特征及驱动力进行研究，对解决城市化问题，实现居民居住质量的提高和城市土地资源的可持续利用就有重要的现实意义。
本文选取临沂市主城区为研究对象，重点探讨其住宅空间的扩张特征和驱动机制。
一、研究区域概况主城区是指作为城市主体的市区，由属于城市紧密层范围的各区组成[1]。
临沂市城市用地发展方向以旧城区为依托，沿河发展，北上东进。
主城区由 5 个功能片区组成：兰山区(含北城新区)、罗庄区、河东区、高新区和经济开发区。
兰山区和罗庄区发展较早，人口较多，基础设施完善，居住环境稳定，但历史遗留问题较多且规划落后；其他主城区作为临沂市的新建城区虽然发展年限短，人口数量少，但经济增长速度快，区域发展潜力大，城区规划更加科学合理。
二、研究数据来源研究数据主要来自临沂市统计局统计年鉴，结合实地调查和部门走访。
三、扩展特征分析１．时间特征表1 临沂市主城区居住用地面积扩展情况(km2)地区名称2009201120132015扩展面积扩展倍数兰山26.7427.82828 1.260.05 罗庄 6.78 6.78 6.78 6.7800.00 河东 5.38 5.6311137.62 1.42开发区 1.75 2.1 3.38 3.42 1.670.95高新区 2.08 2.09 2.9 2.90.820.39 (数据来源：临沂市统计年鉴)自2009年至2015年间，临沂市主城区各区域居住用地面积在总体呈现稳定增长的趋势，但各区域增长状况各不相同，如表1所示。
2024年“城中村”改造工作总结
2024年“城中村”改造工作总结2024年城中村改造工作总结随着城市化进程的加快，城中村已成为我国城市发展中的一个严重问题。
为了解决城中村存在的问题，我市于2024年开展了城中村改造工作，取得了一定的成果。
现将2024年城中村改造工作进行总结如下。
一、工作目标和规划2024年，我市制定了城中村改造的具体目标和规划。
工作目标是实现城中村的整体改造，提高城中村居民的生活水平和居住环境，促进城市发展和社会进步。
具体规划是根据城中村的现状和居民需求，确定了改造的重点区域和项目，并制定了相应的改造计划。
二、工作重点和措施1. 完善基础设施：加大对城中村的基础设施改造投入，改善供水、供电、供气等公共设施，提高居民的生活条件。
2. 改善居住环境：通过清理垃圾、疏通排水等措施，改善城中村的卫生状况，提高居民的生活质量。
3. 修缮房屋：对老旧房屋进行修缮和改造，提升整体居住环境，增加居民的安全感和舒适度。
4. 增加公共服务设施：增加城中村的公共服务设施，如学校、医院、社区服务中心等，满足居民的基本需求。
5. 促进就业创业：通过发展产业，提供就业机会，鼓励居民自主创业，提高居民收入水平。
6. 强化社区管理：改善城中村的社区管理体制，加强社区服务能力，提升居民的自治意识和参与度。
三、工作成果和效益2024年，我市城中村改造工作取得了明显的成果和效益。
1. 基础设施改善明显：加大投入，城中村基础设施改善显著，供水、供电、供气等公共设施得到了大幅提升。
2. 居住环境明显改善：通过清理垃圾、疏通排水等措施，城中村的居住环境得到了较大改善，居民的生活品质得到提升。
3. 房屋修缮效果明显：对老旧房屋进行了修缮和改造，城中村的整体居住环境和居民居住质量有了明显提高。
4. 公共服务设施增加：新增了学校、医院、社区服务中心等公共服务设施，方便了城中村居民的生活。
5. 就业创业促进明显：通过发展产业，提供了大量就业机会，鼓励居民自主创业，城中村居民的收入水平有了明显提高。
浅析临沂市主城区“城中村”建设
浅析临沂市主城区“城中村”建设摘要：城中村问题是在快速城市化进程中产生的，是我国城乡二元化的管理体制对基于集体土地产权和集体经济属性的城中村地区，在户籍、土地、规划、建设、融资、就业、医疗、教育和社会保障等方面管理不到位而造成的。
本文主要分析临沂市在城中村改造过程中存在的一些问题及对策进行简单的分析。
关键词：城中村城中村改造建设规划在城市化进程中，城市发展与城市内村镇发展应是互为联动的过程。
近几年来，随着临沂市主城区城市人口的不断增长与区域面积的快速扩张，使许多社区仍然保留和实行农村集体所有制，并被城市建设用地所包围，使主城区内形成城、乡并存的二元结构，出现了“城中村”现象。
“城中村”和城市在地域空间上呈现非融合的形态，这种非融合形态的相互交错，导致城市形象受损，功能受到破坏。
因此,如何较好地解决城市规划区内“城中村”规划建设的模式，是城市化进程中不可回避的问题。
近几年，临沂市大力实施以“城中村”改造为重点的老城改造，加快推进现代居民小区建设和公用设施配套，从根本上完善城市功能、改善居民生活条件。
结合开发区建设、滨河大道建设、市场改造提升、北城新区建设、涑河片区综合治理等区块改造重点工程，按照政府主导、统一规划、区域统筹、配套建设、公开透明、依法办事的原则，将“城中村”作为城市发展的重点和突破口，积极开展旧城旧村改造，改善了居住生活环境，促进了城市房地产业的发展，加快了城市现代化进程。
一、城中村改造过程中存在的问题1、人口密度过高。
目前，临沂正处于快速城市化时期，大量农村剩余劳动力涌入城市。
一方面，由于户籍制度和城市住房制度的限制，外来人口只能将租赁房屋作为解决居住问题的主要方式；另一方面，城中村的房屋租赁价格远远低于城市商品房，更诱使外来人口向城中村高度集中。
2、建筑密度过大，布局混乱。
受经济利益的驱动，村民随意搭建增建房屋，城中村建筑楼挤房密，高低参差不齐，空间布局混乱。
有的城中村建筑密度达到70％以上，甚至达到90％，“握手楼”、“贴面楼”、“一线天”现象十分常见。
临沂市房地产市场调研报告
• 城市特色――三城合一
•
现代商城：
临沂市现有各类批发市场1000余处，仅临沂批发城就有46个专业市场，2004
年成交额达380亿元，已连续10年居全国工业品市场前三位，2005年1-9月全
市成交额在亿元以上的商品交易市场有36个，成交额为298.2亿元，同比增长
10.5%。随着总投资近1000亿的鲁信、香江、澳龙、华药等现代大型物流企
2009年临沂房地产开发特点
• 一、别墅类高端物业产品放量巨大，竞争残酷。 • 2009年号称是临沂的别墅年 ，随着2007年鲁商凤凰城别墅的热销，点燃了整个临沂别墅建设的高
潮。近两年预计有近2000套别墅产品集中放量，日月城、奥林匹克花园、滨河阳光、联合世纪新筑、 月澜湾温泉别墅、观唐国际温泉度假村、澜波湾、欧洲城、金水河、新港龙庭、水榭华亭、滨河国 际、雕塑公园别墅项目和高尔夫别墅等项目已经或即将纷纷上市，使临沂的别墅市场一下即达到饱 和状态，更何况位于北城新区的临沂茶山风景区（镇山）去年即规划了1800套别墅还没有开工建设， 预计近几年在高端物业的开发方面竞争将呈现非常激烈和残酷的局面，别墅大战一触即发。因此， 该类物业应谨慎介入。 • 二、5+1多层中低端物业将集中上市，预期三到五年销售良好。 • 这几年，临沂房地产开发商集中在滨河沿线开发高端物业，致使高端产品饱和，放量巨大，市场供 求关系失衡，集中体现在高层产品的滞销和价格的疲软甚至直接下降。据不完全统计，仅沿沂河路 （金九路）往北沿滨河大道至临西一路（通达路）一线，即有观天下花园、美澳花园、滨河润城、 青水湾、奥林匹克花园、滨河国际、水榭华亭、新港龙庭、开元帕缇欧、开元上城、维特天元广场、 清华俊景、外滩明珠、凤凰城、兰亭水岸、观河苑、广田悦城、六合御庭、德兴雅苑、水岸华亭、 东方花苑等20多个楼盘，空置面积已经超过150万平方米，约1.5万套高端住宅，相当于临沂一年的 正常销售量。由于临沂高端住宅市场基本饱和，致使这些楼盘大量积压滞销。 • 相信众多的开发商也看到了这一点。进入2008年以来，正在开发二期的楼盘或已批规划但未动工的 楼盘，纷纷要求修改规划，调整容积率。过去，调整容积率是往高处调，一些开发商甚至未经规划 部门同意就私自上调，而现在调整容积率是往低处调，即将高层改为小高层，将小高层改为多层， 以迎合市场的需要。某滨河楼盘甚至将已打好基础的三栋高层地基也废弃了，直接损失1000多万元。 而鲁商凤凰城更是一家开发策略非常灵活的一家开发商，它根据市场销售反馈的情况及时调整规划。 正在准备开发的其他开发商更是及时调整了开发策略，预计今明两年将有大量的多层物业产品集中 上市，如冠蒙的阳光新城、城邦中央广场、银雀溪园、金麟花园、同心花园4期、幸福时光小区等， 但由于该类多层物业基本定位于中低端消费群体，价格适中，其刚性需求旺盛，预计三到五年内该 类物业的产品不会出现滞销局面。
临沂2024拆迁计划书
临沂2024拆迁计划书一、引言在城市的持续发展过程中，拆迁是为了推动城市更新、改善城市环境而进行的一项重要工作。
拆迁工作的规范与有序对于保障拆迁安全、维护城市社会稳定具有重要意义。
本文档旨在对临沂市2024年拆迁计划进行全面规划，并确保该计划的顺利实施。
二、背景临沂市是山东省的一个重要城市，拥有庞大的人口数量和多样化的产业结构。
随着城市的发展，一些旧城区和老旧建筑已经不能满足居民和企业的需求，需要进行拆迁和重建工作。
拆迁工作既可以提升城市的整体形象，也可以改善人民群众的居住和工作环境。
三、目标本次拆迁计划的目标是完成临沂市2024年的拆迁工作，确保拆迁工作的合法、有序进行，并为拆迁项目的重建提供有力的支持。
具体目标包括：1.确定拆迁范围和拆迁对象；2.制定拆迁进度和时间节点；3.确保拆迁过程的合法性和公正性；4.搭建良好的沟通渠道，解决拆迁过程中的冲突和问题；5.给予拆迁对象合理的补偿和安置政策；6.落实拆迁后的重建工作，提高城市的整体质量。
四、拆迁范围和拆迁对象本次拆迁计划的范围主要集中在临沂市的旧城区和老旧建筑群，主要包括以下几个方面：1.危险房屋：对于存在安全隐患、无法修复或危及生命财产安全的房屋，需要进行拆迁。
2.城市更新区域：对旧城区的破旧建筑进行拆迁，以便进行城市更新和重建工作。
3.城市设施项目：如交通枢纽、公园绿地等需要进行拆迁的项目。
4.其他需要拆迁的特殊地点：如历史遗留问题、环境污染等需要进行拆迁的地点。
五、拆迁进度和时间节点为确保拆迁工作的顺利进行，制定明确的进度和时间节点是非常重要的。
拆迁进度和时间节点的制定应充分考虑拆迁范围和拆迁对象的特点，并与相关部门、居民和企业进行充分的沟通和协商。
拆迁进度和时间节点如下：时间节点拆迁任务2022年1月制定拆迁计划，明确拆迁范围和对象2022年2月开展拆迁公示和听证工作2022年3月完成拆迁协议的签订和补偿方案的制定2022年4月拆迁工作的实施2022年12月拆迁工作的基本完成2023年1月开展拆迁后的重建工作2024年12月拆迁和重建工作的总结和评估六、拆迁合法性和公正性保障保障拆迁工作的合法性和公正性是保障社会稳定和维护居民权益的重要保障。
临沂市人民政府关于公布2022年市重大项目名单的通知
临沂市人民政府关于公布2022年市重大项目名单的通
知
文章属性
•【制定机关】临沂市人民政府
•【公布日期】2022.02.21
•【字号】临政字〔2022〕21号
•【施行日期】2022.02.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】基础产业
正文
临沂市人民政府关于公布2022年市重大项目名单的通知
临政字〔2022〕21号
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
2022年市重大项目名单已经市政府第109次常务会议研究通过，现予以公布。
各级各部门要进一步提高政治站位，统一思想认识，把项目建设作为推动高质量发展的重中之重，科学统筹谋划，分类制定推进措施，细化实化领导帮包，协调解决推进难题，培优服务保障，齐抓共管、联动发力，凝聚起助推项目建设的强大合力。
要健全“要素跟着好项目走”机制，强化要素资源保障和政策支持，加快推进项目建设前期工作落实。
要用好重点项目会商机制，强化部门联合会商和责任落实，加快解决项目建设过程中的难点、堵点问题，尽快形成实物工作量。
要守牢项
目建设安全和质量关口，强化全过程安全和质量管理，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”管控要求，集约节约利用土地资源，严把能耗煤耗“双关口”，全力打造安全工程、精品工程。
要坚持项目督导问效和动态管理相结合，强化项目跟踪监测和动态调整，实施清单化管理、工程化推进，坚持半月一调度、一月一通报，及时对项目进行调整优化，高效有序推动项目建设。
临沂市人民政府
2022年2月21日
2022年市重大实施类项目名单。
临沂东西南北发展方向分析
临沂东西南北发展方向分析
日前，临沂市召开会议明确北城、老城、西部、东部、南部如何发展，东西南北中都有定位。
其中提出稳地价和房价。
北城要完善商业开发、基础配套一体化推进模式，稳住地价房价，做到与经济社会发展相适应、与群众收入水平相匹配；
老城区要围绕解决背街小巷脏乱差、城中村和老旧小区多、断头路、积水点等短板弱项，实施片区化改造，改善人居环境；
南部城区要破解产业结构偏重、布局不合理和瓶颈要素制约，加快退城入园、腾笼换鸟步伐，做好凤凰涅槃、浴火重生文章，实现科学发展、绿色发展；
西部城区要突出抓好木业转型和商城转型，统筹产业发展和城市建设、产业链条和产业生态，打造产城融合、创新发展的产业新城；
东部城区要坚持规划先行、谋定后动，注重生态修复、建好基础设施，防止盲目开发、零打碎敲，稳步推进国际生态城建设，推动临沂由“一河为轴”迈向“两河时代”。
临沂城市介绍
临沂滨水生态宜居城市建设的创造性实践（一）城市规模实现从相对落后的中等城市到鲁南苏北特大中心城市的跨越作为山东省面积最大、人口最多的市，受资金、体制和观念等因素的束缚，临沂长期以来城市发展缓慢，辐射提升带动作用不强，经济社会发展相对落后，没有一个“国字”、“省字”城市称号。
2003年，市委、市政府明确提出了建设富裕、平安、开放、活力的“大临沂、新临沂”的总目标，实施城镇化主导和中心城市带动战略，“以河为轴、两岸开发”，以基础设施配套完善为先导，新区开发和旧城改造提升并举。
中心城区确定了“一河五片、组团发展、北上东进、南强西优”的空间发展战略，遵循“北文、中商、南工”的城市功能布局，突破东区，完善西区，提升南区，做精北区，城市形态由单一中心向组团式结构转变，为临沂今后的发展奠定了历史性的基础，临沂城市建设从此开启了新纪元。
启动了以滨河路为中心的城区路网建设和23平方公里的北城新区建设、70平方公里的经济开发区建设，开拓现代化新城区，城市结构、布局更加合理，城市框架已经拉开。
大力实施“一创六建”、“城乡环境综合整治”、“畅通工程”、“灯亮工程”、“蓝天工程”，实施城中村、城区河道、铁路沿线、旧住宅区、城乡结合部、城区道路等六大提升改造，中心城市在基础设施日益完善的基础上，生态环境进一步优化，更加适宜居住创业。
无论在城镇区域布局、城乡关系协调、城市功能完善、城市综合承载力增强上，还是在城乡居民素质提高、产业素质提升、城市环境改善上都有了很大的改变。
城市对经济社会发展的巨大推动作用日益显现，中心城市的辐射带动作用明显增强。
2008年，临沂市城镇化率达到45.2%,中心城市建成区面积142平方公里，中心城市人口143万人。
全市实现生产总值1958.2亿元、地方财政收入80.2亿元，生产总值、地方财政收入分别比2002年增长178.5%、204.8%。
在国家统计局公布的2006年度全国地级及以上城市综合实力百强排名中，临沂首次进入，列第60位，2008年位居中国城市增长竞争力第5位。
城中村规划问题的研究以及解决方案
城中村规划问题的研究以及解决方案作者：刘东来源：《建筑工程技术与设计》2014年第34期【摘要】城中村建设在我国以愈演愈烈之势遍地开花。
然而，随着建设项目的结束，呈现出来的问题也愈发的明显，这些问题完全可以在规划之初进行有效的规避。
本文将结合临沂市湖埠西村村城中村改造项目这一实例，对于城中村规划当中应当注意的事项进行列举与总结，并且针对问题提出相应的解决方案。
【关键词】城中村规划规避1.引言由于城市建设资金、征地和拆迁安置等问题，城市在空间扩展过程中避开或绕过近郊农村居民点，利用开发成本相对较低的农地、空地进行新区开发，结果在地域上形成城市包围农村、城乡混杂的二元城市景观和空间结构，即通常所说的城中村[1-3]。
城中村是我国城市化进程中所出现的一种特有现象。
国外并没有与之相对应的城市空间概念[4-5]。
据统计，北京城八区中心城域有“城中村”百余个，广州市区外围有“城中村”138 个（占城市规划面积的 22. 67%）深圳全市共有城中村 1000 多个（其中特区内约有200个），西安市规划区内有“城中村”百余个[6]。
2.城中村改造回顾---以湖埠西村改造为例2.1湖埠西村回迁改造回顾湖埠西村位于沂水县城东南部地带，西侧毗邻美丽的沂水沂河风景区，东南方向临近沂水县城经济开发区，西侧是贯穿沂水东西的S335省道。
2.2湖埠西村城中村改造之前状况2.2.1人口密度过大本村人口另加外来让人口，让本来就人口数量众多的湖埠西村人口密度剧增。
随着我县经济的快速发展，越来越多的外来务工人员进驻到湖埠西村来，其原因首先是湖埠西村的房屋租金较市区便宜；其次该村所处我县经济开发区边缘，离务工人员的工作场所比较近；最后该村毗邻S335省道，交通便利。
2.2.2人口流动性大、社会治安难以保证本村常驻人口2120人，外来人口数量1504人，达到村庄总人数的41.5%。
外来人口数量众多，流动性强，这是城中村存在的普遍现象。
由于没有专门的管理机构对外来人员进行管理与监督，这无疑使城中村的社会治安管理增加了难度，社会的安定性难以得到保证。
关于印发临沂市2009—2010 年市区城中村改造
临政办发〔2009〕52号临沂市人民政府办公室关于印发临沂市2009—2010年市区城中村改造工作要点的通知兰山、罗庄、河东区人民政府，市政府有关部门，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会：现将《临沂市2009—2010年市区城中村改造工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇九年五月二十三日临沂市2009—2010年市区城中村改造工作要点为加快实施临沂市城镇化主导战略和中心城市带动战略，切实推进城中村改造工作，结合实际，特制定临沂市2009—2010年市区城中村改造工作要点。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届九次全会、市十七届人大二次会议和全市经济工作会议精神，以提高城中村居民生活水平，改善人居环境，提高城市品位，推进城乡一体化为根本出发点，进一步加强组织领导，完善工作程序，强化政策措施，加大工作力度，加快推进市区城中村改造工作，力争2010年前基本完成市区城中村改造任务。
（二）基本原则。
坚持“重点突破，全面推进”的原则，以中心城区村居改造为重点，突出抓好中心城区重点村居改造，全面推进市区城中村改造工作；坚持“统一规划，分步实施”的原则，坚决纠正零星改造和不重视配套设施建设的现象，确保城中村改造工作质量；坚持“村居自行改造为主，联合改造与收储改造为辅”的原则，支持村居成立开发企业，从事村居改造；坚持“市场化运作为主，财政扶持与信贷支持为辅”的原则，帮助村居招商引资，破解启动资金难题（市区城中村、中心城区村居、重点村居名单详见附件一）。
二、工作目标2009年，市区启动改造的村居增加10个，完成改造的村居增加30个，拆除房屋面积330万平方米，新建安置房面积300万平方米。
其中，中心城区启动改造的村居增加3个，完成改造的村居增加15个，拆除房屋面积168万平方米，新建安置房面积157.6万平方米。
2010年，市区启动改造的村居增加15个，完成改造的村居增加47个，拆除房屋面积390万平方米，新建安置房面积360万平方米。
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浅析临沂市主城区“城中村”建设摘要：城中村问题是在快速城市化进程中产生的，是我国城乡二元化的管理体制对基于集体土地产权和集体经济属性的城中村
地区，在户籍、土地、规划、建设、融资、就业、医疗、教育和社会保障等方面管理不到位而造成的。
本文主要分析临沂市在城中村改造过程中存在的一些问题及对策进行简单的分析。
关键词：城中村城中村改造建设规划
在城市化进程中，城市发展与城市内村镇发展应是互为联动的过程。
近几年来，随着临沂市主城区城市人口的不断增长与区域面积的快速扩张，使许多社区仍然保留和实行农村集体所有制，并被城市建设用地所包围，使主城区内形成城、乡并存的二元结构，出现了“城中村”现象。
“城中村”和城市在地域空间上呈现非融合的形态，这种非融合形态的相互交错，导致城市形象受损，功能受到破坏。
因此,如何较好地解决城市规划区内“城中村”规划建设的模式，是城市化进程中不可回避的问题。
近几年，临沂市大力实施以“城中村”改造为重点的老城改造，加快推进现代居民小区建设和公用设施配套，从根本上完善城市功能、改善居民生活条件。
结合开发区建设、滨河大道建设、市场改造提升、北城新区建设、涑河片区综合治理等区块改造重点工程，按照政府主导、统一规划、区域统筹、配套建设、公开透明、依法办事的原则，将“城中村”作为城市发展的重点和突破口，积极开展旧城旧村改造，改善了居住生活环境，促进了城市房地产业的发展，加快了城市现代化进程。
一、城中村改造过程中存在的问题
1、人口密度过高。
目前，临沂正处于快速城市化时期，大量农村剩余劳动力涌入城市。
一方面，由于户籍制度和城市住房制度的限制，外来人口只能将租赁房屋作为解决居住问题的主要方式；另一方面，城中村的房屋租赁价格远远低于城市商品房，更诱使外来人口向城中村高度集中。
2、建筑密度过大，布局混乱。
受经济利益的驱动，村民随意搭建增建房屋，城中村建筑楼挤房密，高低参差不齐，空间布局混乱。
有的城中村建筑密度达到70％以上，甚至达到90％，“握手楼”、“贴面楼”、“一线天”现象十分常见。
3、市政设施不足，公共服务设施欠缺。
城中村大多道路不能满足消防、急救、环卫等车辆通行。
水、电管线混乱，公厕奇缺，在消防、抗震、抗台风等方面存在隐患。
此外，城中村的公共服务设施欠缺，文体医卫设施和商业服务点不足。
4、环境卫生条件差。
由于缺乏统一的规划和管理，城中村排水排污、垃圾处理等市政设施不足，加之村民的生活方式并未根本改变，使得生活性和生产性污水就近排入河道或农田，固体废弃物无序堆放。
5、社会治安混乱。
城中村暂住人口过多、人口构成复杂、素质较低，加上出租屋分散、隐蔽、无人管理，使得城中村往往成为犯罪嫌疑人的隐匿处、边缘人群的聚居点。
绑架勒索、吸毒贩毒、无证游医等现象屡见不鲜，社会治安状况堪忧。
二、城中村改造的主要模式
1．城中村整治
除少量市政公用设施外，基本不涉及建筑的新建，通过多种手段改善城中村的居住环境，包括：历史文化遗存保护、建筑外观改善、公共空间改善、市政公用设施改善、公共配套设施改善和道路交通设施改善。
解决安全隐患和市政基础设施不足问题是城中村整治的首要工作。
2．城中村改造
通过建筑物的拆除和新建等手段彻底改造城中村的建筑形态和居住环境，原则上改造必须满足城市规划和建设标准，改造后按照相关规定可以取得完全产权，且城中村空间形态基本上和城市一般社区相同。
城中村改造通过改变物质空间形态的方式促进城中村社会组织形态等各方面的彻底改变，达到城中村与城市全面融合的目标。
三、城中村改造的规划政策建议
临沂市根据自身实际情况，对城中村改造做出了具体的规划和部署。
1．充实城市总体规划，调整近期建设规划和完善控制性详细规划
(1)城市总体规划要将城中村改造作为重要专题和内容之一。
城市总体规划应对建成区和城中村地区的建设做到统一规划管理，统筹安排城乡市政基础设施和教育、文化等公共设施，解决外来人口
的生活和居住空间需求。
(2)近期建设规划避免只征用农用地而绕开农村居民点的城市拓展模式，妥善安排城中村改造项目的时序和规模。
近期建设规划要综合考虑城市规划区范围内城中村的现状、农用地和集体建设用地的土地产权属性和范围、整治或改造需求及可行性，统筹安排城中村地区未来的用地结构和空间布局。
协调国民经济社会发展规划、土地利用总体规划和城中村改造规划及计划等，统筹安排城中整治或改造项目布局、规模和时序，防止项目安排的任意性。
在空间上合理安排待改造城中村的安置场所和回迁住房建设，解决村民的后顾之忧。
(3)控制性详细规划应覆盖城中村，其规划要求作为城中村土地利用和进入土地市场的前置条件。
可适当增加控规弹性，放宽利用条件，以便多元化地吸纳资金，加快城中村改造的进程。
2．出台城中村改造调查、规划的技术规范
应出台城中村调查的要求，明确调查的具体内容，包括：城中村现状、问题及成因、村民改造的意愿、改造方式、资金筹集、运作模式、拆迁补偿安置要求和配套政策建议等。
制定城中村改造规划及计划的编制技术规范：城中村改造规划包括城中村改造计划和专项规划；城中村改造计划可分为市级和区级计划，年度计划和五年计划，应包括：改造项目名称、范围、专项规划编制情况、拆迁补偿、改造后的用地结构、市政基础设施和公共服务设施配套、参与改造的单位、资金筹集和优惠措施等；城中村改造专项规划是对
具体城中村改造项目进行规划管理的依据，是改造项目审批的必备条件，应包括：城中村现状、问题、改造的目标与功能定位、地块划分和规划控制指标、建筑功能和空间结构、实施时序安排、运作模式、拆迁补偿和配套政策等。
3．规范城中村改造计划和专项规划的编制与审批
市级城中村改造计划由市政府有关主管部门与区级政府共同协商编制。
区级城中村改造计划由区级政府负责编制。
城中村改造专项规划原则上以原行政村为单位编制。
城中村改造计划和专项规划由市政府有关领导小组和主管部门审批。
4．强化城中村改造项目的实施
城中村改造规划和计划的实施情况由编制单位定期向市有关领导小组和主管部门汇报；城市政府应对城中村项目的实施条件和参与城中村改造的开发机构的资质做出具体规定；城中村改造项目可逐步推行招投标方式确定开发机构；要加强城中村改造项目的合同管理，严格追究违约责任；监察部门对项目涉及公共利益的环节实施全程监督，确保国家、集体和村民的利益；加强规划监督力度，对纳入改造计划和范围内的城中村，按城乡规划建设统一管理的要求，实现城中村建设活动按“两证一书”(《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设项目选址意见书》)审核管理、建设项目的有证跟踪管理和违法项目的惩罚管理。
5．实施城中村地区的动态监测
将城中村地区纳入动态监测，即时了解城中村空间资源的开发
利用及其变化趋势，掌握城中村空间发展变化的状态，及时发现并纠正违法建设行为，避免新的违法建设活动进一步恶化城中村问题。
总之，“城中村”的规划建设改造是系统性很强的工程，不能完全依赖城市规划，但毫无疑问城市规划在“城中村”规划建设改造中应发挥主导作用。