自三峡大坝议案提出到建成

自三峡大坝议案提出到建成，质疑声就不绝于耳，但没有得到高层重视，随着近年来三峡大坝严重破坏了当地的生态平衡、地质灾害不断、污染、极端天气等，被外界斥为“世界最大的烂尾工程”。5月18日，国家领导人首次承认大坝有问题，引起巨大反响。有说官员在推卸责任，有说一场大“大问责”即将开始。有专家认为，现在是拆的时候，再晚就拆不了了。也有分析指还有多少“错误决策”，要老百姓买单到何时？

中央表态大坝有问题引强烈反响

5月18日，***主持的国务院常务会议讨论通过《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》。称三峡工程发挥“巨大综合效益”，但还存在“一些亟需解决的问题”，包括生态环境恶化、发生地质灾害的可能性、上百万三峡移民不确定的生活状态，并对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生一定影响。

几天后，三峡集团22日说，国家审计署进行审计，发现有“会计核算、财务管理、对外投资、招投标管理和内部管理”等31个财务问题。

中共高层首次承认三峡工程存在诸多问题，引起巨大反响。著名水利专家王维洛认为，这说明问题已经相当严重，官方已无法掩盖，而部份官员和专家主动提出来，是不想在将来背黑锅。

旱涝加剧三峡大坝持续惹祸？

今年以来，长江中下游再次遭遇50年罕见大旱，降水量同比减少40%至60%，各主要江河蓄水较同期少一至七成，鄱阳湖面积比去年缩减90%，湖底成驾校场地；洪泽湖降至死水位；洪湖无法行船，最深仅30厘米；洞庭湖干涸；太湖水位历史新低……

据透露，全国耕地受旱面积达9,892万亩，有497万人、342万头牲畜因为大旱饮水困难，再次引发对“三峡大坝惹灾”的热议。

今年的电荒来的又早，并可能是历年之最。干旱使三峡大坝必须放水，影响了发电。电荒与干旱同时袭来，而蓄水发电与航运、防洪灌溉的矛盾再次拷问三峡大坝，如何解决？至今没有答案。

从三峡大坝2006年建成蓄水以来，长江沿岸极端气候频发。西南地区及长江中下游地区连年干旱，一年比一年严重，就长江重庆段，2006年曾出现130多年来最低水位。2007年底更为严重。2008年枯水期比2007年提前1个多月。2009年开始的大旱，一直延续到2010年。

而去年汛期长江中下游地区爆发的大洪水，之后几乎成了全国范围的灾害，堪比1998年大洪水。

虽然目前尚无直接证据，三峡工程引发了长江中下游的旱情，长江水利委员会也多次表示“与三峡工程无关”，但很多学者认为，建设大水利工程，对于库区的气温和湿度都会产生很大影响，令气候更加趋于极端化，“防洪和抗旱的压力都会加大，出现旱情的时候会更干”。

“问责”风潮来临？

目前，随着高层的“承认”，以及今年的持续干旱，国内外正掀起一场回顾三峡大坝从论证、通过到建成的“问责”风潮。人民网25日还发表题为《“后三峡”时代的挑战把三峡大坝扒了？》的文章。

21世纪经济报导24日报导，那场著名的论证开始于1986年6月，由原水利电力部组织，分为14个小组，共412位专家参与，历时3年。同这场论证一同载入史册的，还有拒绝在论证报告中签字的9名专家。有些专家目前已过世。

中国长江三峡工程开发总公司原副总经理、水利部原副总工程师袁国林说：“这些问题绝大多数是在三峡工程论证中就被认识到的，而且是可控的。”但这些问题是否控制住了，分析指，应该是事实来说话。

当时拒绝签字的76岁的侯学煜指出：“建坝后，沿江两岸的密集人口，势必要扩大到山坡上找出路，于是毁林开荒、陡坡种植、有增无减，随之土壤侵蚀，贫瘠化的现象加重，水土流失面积扩大，强度加剧，泥石流、滑坡、干涝灾害也日益加重。”“动态移民113万多人，我认为涉及的不仅仅是113万人，因为这是个双向问题，还涉及到移入地区人民的承受问题。”综合经济组专家郭来喜当时说，……这些问题后来被一一证实。

最著名的反对人士是清华大学教授黄万里，他一次次**报刊；又一次次地给官员写信，从学校到政协到人大到国务院，直到***，但没人理他……或者说，只有一个当权人物客

气地回信致谢——可惜不是他的同胞：美国前总统克林顿。他反覆陈述三峡工程是“祸国殃民的工程”，并预见，“三峡高坝若修建，终将被迫炸掉”。

高官纷纷与大坝“保持距离”

三峡工程的“弊端”中共高层应该很清楚，王维洛在《三峡工程三十六计》一书中表示，很多人在评估到建设过程中，早已认识到，但包括从邓到江，从李到张光斗、到谭家真、钱正英，没有一个人会为这个错误决策承担责任。“因为他们在整个决策过程中，已经为这个错误结果准备好了后路。他们已经为自己留下了一个逃生计谋。”

当时的江把最后的通过建三峡大坝权交给人大常委会1992年来表决，集体通过，可谓用心良苦。67%的赞成票是直至当年人大通过的得票率最低的议案。

而当时的三峡建委主任李，离任后出版的《众志绘宏图──李三峡日记》中，将三峡上马之功“让给”江，声称“1989年以后，所有关于三峡工程的重大决策，都是由江同志主持制订的”。随着三峡大坝下闸蓄水后的负面影响开始浮现，李让功之言，被质疑是卸责之举。

三峡建委成立于1993年，主任以往由历任总理李、朱兼任。但温打破惯例，在2008年就将主任一职提前交给副总理李克。而在2003年6月三峡大坝合龙时，出身工程专业的领导人胡和温宝都没有出席仪式，也被外界认为是不想接手这个烂尾工程。

三峡大坝“功能”互相矛盾

三峡大坝在开建时，官方宣传有很多功能，又能发电、蓄水、航运，这么好、那么好，王维洛说，但就是没有注意到这些功能之间是互相矛盾的。就像去年云南大旱，发电和用水是矛盾的。

事实上，1988年的论证结论就已表明，防洪、发电、航运都有各自的要求，有一致的方面，也有不一致的方面。许多航运专家意识到，“如果三峡水库经常用于拦蓄一般洪水，或者三峡电站承担调峰任务太重，都将影响三峡工程通航条件，使航运效益受到损害”。论证结论对此表示“慎重对待，妥善处理”。

有知情人说，三峡成库后，已经多次出现逆调节现象，