XX市行政服务中心党组关于履行党风廉政建设主体责任情况的报告

XX市行政服务中心党组

关于履行党风廉政建设

主体责任情况的报告

中共XX市委、市纪委：

2016以来，中心按照市委、市纪委统一部署，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，进一步强化广大党员干部廉洁自律和廉洁从政意识，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作，有力推进了行政审批制度改革各项工作的开展。根据《中共XX市委办公室关于印发的通知》（X委办〔2016〕68号）精神,现将市行政服务中心党组履行党风廉政建设主体责任及党组书记履行“第一责任人”职责情况报告如下:

一、党组履行党风廉政建设责任制主体责任情况

20XX年,市行政服务中心以深化行政审批制度改革、强化审批管理、优化审批服务，促进重大投资项目审批提速提效为目标，认真落实党风廉政建设责任制；以“两学一做”专题教育为契机，深入开展党章党纪党规学习，加强领导班子自身建设，落实民主集中制，严肃党的政治纪律、组织纪律；以完善惩防体系为重点，开展廉政文化进机关、机关干部廉政大讲堂活动，推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为开创XX市行政

审批服务工作新局面提供了坚强保证。

（一）明确党委责任，强化“一岗双责”。严格执行“三书两报告”制度，制定《XX市行政服务中心20XX年度党风廉政建设组织领导和责任分工》，层层分解落实各项党风廉政建设任务；在每年年初分别向市委、市纪委提交上年度领导班子履行主体责任报告，并根据市纪委问题反馈做好整改工作；中心党组书记和领导班子、科室主要负责人等责任对象签订党风廉政建设责任书8份，确保责任落实到位；每季度召开党风廉政专题会议，总结部署党风廉政工作，及时解决日常工作中出现的新情况、新问题；根据职责分工落实考核重点工作任务，并根据要求在上下半年两次报送《落实党风廉政建设责任制考核重点工作任务完成情况报告表》；中心党组支持纪检监察组织“三转”，积极配合纪检监察组织履行职责，党组商量重大问题时主动邀请纪检组列席接受监督。主要负责人履行党风廉洁建设“第一责任人”职责，上下半年分别听取领导班子成员履行“一岗双责”情况，与班子成员开展廉政谈话，向全体干部上廉洁党课，传达学习上级党委、纪委有关党风廉洁建设和反腐败工作的重要决策部署、重要会议精神。领导班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”，按时报送落实党风廉政建设责任制半年和年度自查报告，认真开展《党章》、《条例》、《准则》等党纪党规的学习，认真执行廉政谈话制度，与分管科室负责人开展谈心谈话，对新提拔任用的3名干部实行任前廉政谈话。

（二）全面从严治党，狠抓作风建设。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制和领导干部报告个人有关事项等制度，中心没有出现违反政治纪律和政治规矩的问题被上级查处；按“强化责任敢担当、奋发有为树标杆”作风建设要求，深入“破两难、纠四不”行动，积极解决市纪委反馈的三家回归企业落地难问题，开展行政审批涉及的中介服务事项专项清理，我市具有行政审批职能的21个部门共上报涉批中介服务事项134项，经审核，拟保留93项，取消15项，调整26项，清理结果已上报市政府审核发文；干部选拔严格按照《干部选拔任用工作条例》的程序和要求执行，坚决杜绝选人用人的不正之风发生；坚持厉行节约，反对奢侈浪费，严格控制“三公”、会议等经费支出，并按照三公监管平台程序进行审批，今年来公务接待共6次，金额5520元，没有公务外出及会议费用支出；加强内部财务、人员的规范管理，中心没有出现违反财政纪律，存在设立“小金库”、违规发放津补贴、福利等问题；公务用车、办公用房严格按照相关制度执行，没有出现违规用车和办公室面积超标等问题。

（三）深化专项治理，优化发展环境。根据《〈中共XX市委关于补短板的实施意见〉重要工作任务分工方案》，市审管办深入开展补齐产业创新短板。一是全面清理规范权力清单涉批事项，梳理明确行政许可、行政确认、年检、备案、审核转报及其他行政权力中属行政性质的权力等6大类涉批事项的名称，实现

省、市、县统一事项名称、统一编码、统一动态管理。二是按照《关于推行“负面清单”外企业投资项目不再审批改革试点工作方案》要求，全面推行“负面清单”管理改革，健全“负面清单”管理机制。三是加快推进“互联网＋政务服务”工作，实现证照办理“网上申请、在线服务、快递送达”，已开展会计从业资格证、出租车驾驶员客运资格证换证、客运经营许可证到期换证、货运经营许可证到期换证、放射工作人员证、医疗广告核准、排水许可证核发、户外广告设置审批、挖掘城市道路审批、社会团体成立许可、社会团体登记注册、美术品经营单位备案等12个审批事项的“网上申请、快递送达”工作。截止目前，已办理“网上申请、快递送达”150余件。四是进一步深化商事制度改革。全面推行企业登记“一照一码”、“一址多照”、“一照多址”等便利化改革举措，在全省率先推行食品药品经营许可“多证合一”改革试点，将申请人申办的《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》、《医疗器械经营许可证》、《食品经营许可证》等多个证件合并办理，颁发“多证合一”的《食品药品经营许可证》，审批时限由原来累计的100多个工作日压缩到20个工作日以内，将原来的多个科室多批次去现场审核改为一个批次一次现场审核，重复的申请材料也不需要再提交，有效降低企业审批成本。全年已累计办理食品药品经营许可41件。五是深化便民服务举措，优化审批服务。优化无休日办公制度，在全市13个部门30多个窗口实行无休日办公的基础上，进一步推行预

约服务；在窗口严格实行一次性告知、否决事项双告知、首问负责制。进一步深化无偿代办服务方式，充分发挥驻企服务审批代办的平台作用，采取派单办理、协同办理、全程代办、跟踪督办等方式，重点抓好招商引资项目、XX回归、全市重点工程的代办服务。全年来共完成代办事项340件，其中完成全程代办58件。

（四）加强源头防控，规范权力运行。开展廉政风险防控工作，对中心班子成员、各科室及科室负责人开展廉政风险排查，查找风险点并制定防控措施；严格落实“三重一大”集体决策制度，重要人事任免、重大问题决策以及大额资金使用都经党组集体商量；根据《中共XX市行政服务中心党组落实主要负责同志“五不直接分管”制度实施方案》，严格落实主要负责同志不直接分管财务、人事、工程建设项目、物资（服务）采购和审批（执法）事项等五项工作，实行主要负责同志从宏观管理负总责，分管负责同志具体分管并对职责范围内的工作负直接领导责任，主要负责同志对分管负责同志行使权力实施监管的工作机制；在落实部门财政预决算公开的同时，通过政务服务网和市政府门户网站集中公布行政审批服务事项，并建立健全清单动态调整公开机制，实现审批权力公开透明运行。

（五）重视民生服务，维护群众利益。加强中心办件质量管理，强化过程监控，定期开展办件抽查，防止擅自增加审批事项、提高审批门槛、办件体外循环以规避电子监察，以及一次性告知、