食品安全检验检测能力建设中心项目可行性研究

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已发展成为XXX地区最大的绿色食品加工基地。

公司重点发展以畜禽肉制品加工为主，以水产品加工、农产品深加工、果蔬加工为辅，总资产XXX万元。

四、建设地点：XXXXXXXXXXX五、建设性质：新建六、建设内容及规模①、食品安全检验检测中心：检验检测中心、快速检测系统②配套冷库：冷链系统：保鲜库2000㎡；速冻库3000㎡；冷藏库7000㎡；加工包装车间500㎡。

物流信息系统：交易中心3000㎡、箱式冷藏车5辆、箱式货柜车16辆。

③、办公生活区：办公楼 15000㎡、宿舍楼4000㎡，科技楼1700㎡七、建设年限：2年（2012年7月—2014年6月）八、项目总投资：7000万元九、资金筹措：自筹资金4000万元，银行贷款3000万元十、效益分析(1)项目完成后，能提高公司食品质量安全检验检测的能力及产地监测能力。

(2)通过检测服务，可以大大提高食品质量和安全性，增强食品市场占有率和国际市场竞争能力。

(3)通过检测服务，可以引导其他食品生产加工企业、小作坊按照市场和消费者的需求进行安全卫生生产，有效地提高企业收入。

(4)通过检测服务，将促进公司绿色食品的发展，有效地提高人们生活质量，保障城乡人民食品生命安全。

项目建设完成后，年均利润1625万元，年均所得税406万元，年均销售税金及附加538万元。

投资利率为22.93%，税后财务净现值3614万元，财务内部收益率19.62%，税后全部投资回收期为5.64年（含建设期2年）1.2、建设目标与范围项目建成后，将建成XXX地区最大的食品检验检测中心，主要承担畜禽产品、水产、农产品保鲜、速冻、冷藏的产品检验检测项目完成后，将建设成检测功能较齐全、检测设备完善的食品质量安全检验检测机构，项目检验技术、检验手段达到国内或国际先进水平，全面承担豫南地区、食品加工基地检测、原材料以及半成品的检验检测。

1.3、编制依据及主要研究内容1.3.1、编制依据一、国家发改委关于编制可行性研究报告的有关规定二、《产业结构调整指导目录》三、农产品冷链物流发展规划四、国家相关法律法规及产业政策五、国家重点实验室建设与运行管理办法六、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》七、项目单位提供的相关数据1.3.2、主要研究内容该报告从调查分析公司食品安全检测检验设施现状入手，对食品加工的发展作了预测，进而分析建设公司冷链物流体系和食品安全检验检查能力建设的必要性、项目建设的条件、内容、规模、实施进度、节能环保、组织机构、投资估算、资金筹措等，并对项目建设的效益进行评价，进而提出项目可行与否及有关建议。

1.4、主要经济指标主要经济技术指标一览表第二章项目背景一、根据《国务院调整和振兴规划》关于加强食品安全检测能力建设的要求，特制定《肉类工业食品安全检测能力建设专项》实施方案。

通过方案实施，提升肉类食品安全水平，化解和降低食品安全风险，保障广大消费者的权益，维护社会安定和谐。

我国政府领导人也十分重视食品安全问题，先后对国内及国际食品贸易中出现的食品安全问题多次作出重要批示。

二、冷链物流是物流需求带来的专业化细分。

冷链物流泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏、运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。

它是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。

随着国民经济的不断发展，人们的生活水平不断提高。

冷链物流业迅猛发展，冷链仓储建设有着非常广阔的市场前景。

满足新的生活模式。

随着经济快速发展，地区迅速都市化，人们生活模式发生改变，对简便、西化、冰冻食品的消费需求提高，对即食文化也有相当程度的接受。

减少食品损耗。

不适当的包装方法、材料、容器和处理方法、储藏环境等，造成的食品损耗惊人。

据有关资料，由于没有冷链保证，我国果蔬采摘后腐损严重，全国每年果品腐损近1200万吨，蔬菜1.3亿吨，按每公斤1元计算，经济损失超过上千亿元。

保障食品安全。

有效的冷链物流通过对温度、湿度及时间等的控制，使食物从农场到餐桌的全过程都得到安全保障，避免食物遭受有害物质的污染，大大减少食物的物理性、化学性和生物性的危害，从而保证了食品的品质和安全。

冷库是发展冷链业的基础设施，也是在低温条件下贮藏货物的建筑群。

食品保鲜主要以食品冷藏链为主，将易腐畜禽、水产、果蔬、速冻食品通过预冷、加工、贮存和冷藏运输，有效地保持食品的外观、色泽、营养成分及风味物质，达到食品保质保鲜，延长食品保存期的目的，起到调剂淡、旺季市场的需求并减少生产与销售过程中经济损耗的作用。

就湖北省为例：截至2007年已建成千吨级果品气调库29座，千吨以上冷库33座，500～1 000 t冷库55座，100～500 t 冷库59座，50～100 t冷库242座，50 t以下冷库1.7万座。

但同巨大的市场需求相比冷库储藏能力仍不能满足。

按武汉市每人每天消费农产品的平均值计算，全市至少需要100万吨冷库储藏能力才能满足市场需求。

而目前在武汉现有储藏量不足50万吨，冷库缺口巨大。

由此可见，随着市场经济的不断发展、现代物流系统的不断完善，食品冷藏链的产业化发展前景十分广阔。

三、为了贯彻执行《国务院调整和振兴规划》、《食品安全法》和《生猪屠宰管理条例》，肉类行业急需对产品质量检验系统进行加强和改造，按照产品质量安全检验项目的要求，配套高技术水平的快速检验仪器和设备，全面提升屠宰和肉类加工企业质量检验水平，以适应对肉类食品原料、辅料、半成品、成品等的理化、微生物、微量元素、重金属、农药残留、兽药残留、污染物质等项目的快速检验，保证进厂畜禽和出厂肉品的质量与安全。

四、目前，XX市生产加工食品企业相对规模的企业少，大多数属小作坊式企业，企业作坊分散，涉及品种多，这些小企业、小作坊无自检能力，产品未经检验就上市流通，存在着严重的食品安全隐患。

我公司所结合目前食品安全现状，拟抓紧建设食品安全检验检测能力建设项目，以健全服务体系为突破口，抓宣传，订标准，推广开展食品质量安全专业化检测，通过全过程监管，严把食品质量关，促进经济社会持续协调快速发展，保障市民健康。

第三章项目建设的必要性研究3.1、检验检测能力建设的必要性3.1.1项目建设有利于提高食品质量，促进食品生产加工业健康持续发展。

近几年，国家不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏。

卫生部门相关统计数据表明，食品安全问题更趋严重。

当前食品安全问题主要体现在：一是在种植、养殖等生产环节污染问题严重。

二是加工领域安全状况不容乐观。

XX市食品生产企业多、规模偏小而且分散，在目前多家食品企业中约90%是小作坊式企业，大多缺乏生产合格的必备条件。

而相对较具规模的食品企业，由于体制等多种原因，在质量管理、产品开发、市场经营等方面观念滞后，产品质量不容乐观。

三是食品流通领域秩序混乱。

食品经营企业大多为个体工商户，缺乏必要的食品储运设施，缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘。

通过企业产品质量检验检测中心所来组织、规范了食品生产加工，使之走上健康有序、持续发展的轨道，是保障食品质量安全的有效途径。

3.1.2、项目建设有利于健全、改善和规范食品安全检验检测体系建设。

由于历史上投入不足，各企业现有的食品安全监管检测体系不够完善，化验室简陋陈旧，设备引进不足，目前只能做最简单的食品快速定性检测，还无法进行定量检测，而多数食品成份还没办法检测，严重制约了食品质量安全工作的开展。

该项目的建设，将大大改变食品安全检测检验体系建设相对滞后的现状，促进全市食品的健康持续发展。

3.1.3、建立健全食品安全检验检测体系是保障农产品消费安全和构建和谐社会的必要条件随着我国短缺经济的结束，食品质量安全日益受到重视。

近年来，肥料、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、动植物激素等的广泛推广和应用，在促进农产品产量大幅度增长的同时，也带来了农产品质量安全的隐患。

加之工业“三废”和城市生活垃圾对农业生产环境的污染，农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质超标导致的农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了消费者的身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点和热点问题。

建立健全农产品质量安全检验检测体系，防止突发性或群发性食品安全事故发生，这与2003年从“非典”防治工作的需要出发，建立健全公共卫生体系具有同等重要的意义。

3.1.4、建立健全农产品质量安全检验检测体系是推进农业结构战略性调整和促进农业增效、农民增收的迫切需要农业结构战略性调整是近年来农业和农村工作的主要任务。

为推进农业结构战略性调整，农业部正在组织实施《优势农产品区域布局规划》。

规划涉及专用小麦、专用玉米、高油大豆、棉花、“双低”油菜、“双高”甘蔗、柑橘、苹果、肉牛肉羊、牛奶和出口水产品等11种优势农产品的35个优势产区。

建立健全农产品质量安全检验检测体系，可以全面开展对农产品品种和品质的普查与筛选工作，监测分析各地区的生态条件和资源优势，引导各地区科学地调整种植、养殖结构，指导农民或农业企业根据市场需要选择适宜的农作物种子种苗、畜禽品种和水产苗种，提高农产品品质，形成农产品优势产区，培育和发展品牌农业。

通过对农产品产地环境、投入品等的检验检测也有利于摸清农产品质量安全方面存在的主要问题，从而指导农民按标准化组织生产，逐步提高我国农产品的整体质量安全水平。

3.1.5、建立健全农产品质量安全检验检测体系是与国际接轨和增强我国农产品国际竞争力的必然要求随着经济全球化进程的加快和我国加入WTO，我国农产品将在国内和国际两个市场与国外同类产品进行竞争。