【统编版】中国赋税制度的演变ppt1
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【课件】第16课 中国赋税制度的演变 课件-统编版(2019)选择性必修一国家制度与社会治理
——卢洪友、张楠《国家治理逻辑下的税收制度：历史线索、内在机理及启示》 上述材料表明了中国古代赋税制度与国家兴衰之间的关系。那么，中国古代
的赋税状况如何呢？今天我们便来一起进行学习。
一、中国古代的赋役制度
1.先秦时期
（1）夏商西周的贡、助、彻 中国在夏商周时期，就已经产生了赋税制度的雏形——贡法、助法、彻法。贡、助、
彻虽有所差异，但发展一脉相承。
“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，……。” ——《孟子·滕文公上》
贡：夏代的贡有两种，一是诸侯 进献的土贡，一是百姓缴纳的田赋。 贡额是收获量的十分之一。夏朝平民 每户从国家受田50亩，然后将收获物 的一部分贡纳给国家。贡纳物根据百 姓距王城远近的不同而不同。
——《新唐书·食货志》
一、中国古代的赋役制度
5.唐朝的两税法
（4）实施内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩 征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏秋两次征收。（以土地和资产为宗）
“凡百役之费，一钱之敛。先度其数而赋于人， 量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以 贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一， 度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之， 俗有不便者正之。
知识拓展 汉代的算缗、告缗
算缗，亦称“算缗
钱”。西汉初年所行税 法之一，主要针对商人、 手工业者、高利贷者和 车船所征的赋税。
汉武帝刘彻为打击商人势力，解决财政困难 而采取的一项重要政策。告缗是算缗的延伸。元 鼎三年（公元前114年），汉武帝实行告缗，即 鼓励告发算缗不实。凡揭发属实，即没收被告者 全部财产，并罚戍边一年，告发者奖给被没收财 产的一半。
一、中国古代的赋役制度
5.唐朝的两税法
的赋税状况如何呢？今天我们便来一起进行学习。
一、中国古代的赋役制度
1.先秦时期
（1）夏商西周的贡、助、彻 中国在夏商周时期，就已经产生了赋税制度的雏形——贡法、助法、彻法。贡、助、
彻虽有所差异，但发展一脉相承。
“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，……。” ——《孟子·滕文公上》
贡：夏代的贡有两种，一是诸侯 进献的土贡，一是百姓缴纳的田赋。 贡额是收获量的十分之一。夏朝平民 每户从国家受田50亩，然后将收获物 的一部分贡纳给国家。贡纳物根据百 姓距王城远近的不同而不同。
——《新唐书·食货志》
一、中国古代的赋役制度
5.唐朝的两税法
（4）实施内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩 征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏秋两次征收。（以土地和资产为宗）
“凡百役之费，一钱之敛。先度其数而赋于人， 量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以 贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一， 度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之， 俗有不便者正之。
知识拓展 汉代的算缗、告缗
算缗，亦称“算缗
钱”。西汉初年所行税 法之一，主要针对商人、 手工业者、高利贷者和 车船所征的赋税。
汉武帝刘彻为打击商人势力，解决财政困难 而采取的一项重要政策。告缗是算缗的延伸。元 鼎三年（公元前114年），汉武帝实行告缗，即 鼓励告发算缗不实。凡揭发属实，即没收被告者 全部财产，并罚戍边一年，告发者奖给被没收财 产的一半。
一、中国古代的赋役制度
5.唐朝的两税法
第16课_中国赋税制度的演变_课件(40张PPT)
的增长；有利于商品经济及资本主并义正萌式芽突发破展了；“减一轻亿了大无关地”或，少地
农民的负担，有利于经济恢复与发这展都；是税与制实的行简“化摊，丁有入利亩于”政府的
征收。
密不可分的。
【归纳】1、古代赋税制度演变的趋势
朝代 制度
特点
发展趋势
秦
汉 魏晋
田赋、人头 泰半之赋 税、徭役
编户制度 舍地而税人
A、两税法简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾。 B、两税法扩大收税对象，保证国家的财政收入。 C、两税法“唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁 为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象。 D、由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，减轻了政府对农民的人身 控制。 E、两税法以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展。
额，再分配到各地征收，
课税主体：不区分主户和客户，一律以当时居住地登入户籍， 缴纳赋税。商人也要交税。
课税标准：按田亩征收地税；按人丁、资产征收户税；
纳税期限：每年分夏秋两季征收，“夏税无过六月，秋税无过十一月”。
3、隋唐时期的赋役制度：租调制、租庸调制——两税法 （2）唐中期：两税法
④评价 积极性：
第16课 中国赋税制度的演变
学习目标： 1—2能够依据时序梳理中国古代赋役制度演变历程，认识中国 赋役制度演变趋势，能够运用史实，阐述关税与个人所得税的 起源，描述近代中国关税主权从丧失到收回的历程；描述我国 个人所得税的建立过程。 3—4能够组织运用史料，论述中国古代赋役制度产生的背景， 认识赋役制度对中国古代统一王朝的意义。能够搜集相关资料， 运用基本史实，阐述中国关税制度的变迁，能够认识关税自主 的重要性，能够辩证的认识新中国实施关税、个人所得税制度 的作用。
第16课 中国赋税制度的演变 (课件)-高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理
积极性：
传统的纯粹实物税历史,货币税的推行,不仅适应了商
①简化税收名目，有利于减轻
品经济的发展,也加速了货币、商品意识的推广。自 唐以后,以土地和财产为基础的税收制度逐渐占据了
人民的负担，缓和社会矛盾； 国家税收的主导地位,而以人丁为基础的税收制度逐
②扩大收税对象，保证国家的 渐退出了历史舞台。
财政收入；
北方：丁税、地税
▲ 王安石 （1021—1086）
税粮之外有科差
南方：夏税、秋粮
一、中国古代的赋役制度 (七)明朝：
（1）前期： 明初赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。
正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。
（2）明后期：一条鞭法
①背景： 商品经济发展；白银流通量增加；土地兼并；农民负担过重； 国家财政困难。
探究：阅读材料结合所学，归纳摊丁入亩制度的意义。
①中国历史上存在2000多年的人头税彻底废除；
②人头税的被废除，表明国家对农民的人身控制进一步松驰，劳动者有了较大的人 身自由；有利于商品经济和资本主义萌芽的发展； ③人头税的被废除，减轻了无地、少地农民的负担，缓和阶级矛盾；
④税制的简化，增加政府财政收入； ⑤人头税的被废除，隐瞒人口现象减少，促进了人口的增长。
汉朝 口赋 不分男女，7—14岁每人每年20钱；
算赋 15—56岁每人每年120钱，商人和奴婢加倍。
财产税——车船税、算缗钱、“税民资”、饲养六畜交税 徭役 对象 秦朝男子17岁、西汉汉昭帝改为23岁起役。
种类
更卒 本县，一个月 正卒 郡国和京城，两年
秦朝：赋税极重 特点： 汉朝：田租较轻，但人口税很重
法兰西人在五口贸易，凡入口，出口均照税则及章程所 定，系两国钦差印押者，输纳钞饷。其税银将来并不得 加增，亦不得有别项规费……倘有后减省税饷，法兰西 人亦一体邀减。
中国赋税制度的演变PPT课件
中
背景
社会经济的发展
国
古
把康熙五十年固定的丁银平均摊入各地田赋
代 的
输内容 银中，一体征收。
赋 役 制 度
入 标意义 在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废 题 除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。
（六）中国赋役制度的变化趋势
时期 主要赋税制度
标准
形式
趋势
秦汉 田赋、人头税、 田地、人丁 实物为主， 1.征收标准：
康熙五十一年二月二十九日谕：
中 “将直隶各省现今征收钱粮册内有名人
国
古 代 的
丁,永输为定数，嗣后滋生人丁，免其加增
赋 役
钱粮入，但将实数造清册县报。岂特有益
制 度
于民标,亦一盛事也。”
——题（清）吴振棫：《养吉斋余录》卷1
《清圣祖实录》中关于“滋生人 丁，永不加赋”的谕旨记载。
（五）明清时期的赋役制度 清：雍正时期——摊丁入亩
制 度
意义标两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。
改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民
题的人身控制。
（三）隋唐时期的赋役制度——两税法
思考：从租庸调制到两税法，赋税制度有什么变化？
中
租庸调制
国
古
代 的
输
赋 役 制 度
入 按人户收税 标
题
两税法
按土地收税
（四）宋元时期的赋役制度
税 与 个
北洋政 府制定
开始征 收：国
人
所得税
民政府
所 得 税
输条（例没有
公布所 得税暂
制
入实施）
行条例
度
的
标
《中国赋税制度的演变》高中历史ppt优质课件统编1
相传秦朝时，秦始皇徵发八十万 民工修筑万里长城，青年范喜良 和女子孟姜女刚新婚三天，范喜 良就被迫出发修建长城了，劳役 繁重，不久后他因为饥寒劳累而 死，尸骨被埋在长城墙下。远在 家中的孟姜女久久不得丈夫音信， 时值深秋，孟姜女亲手缝制了棉 衣准备带给丈夫，历尽千辛万苦 才来到长城边，得到的却是丈夫 死亡的噩耗。孟姜女在长城上哭 了三天三夜，忽然长城就此坍塌， 露出了范喜良的尸骨，这一对可 怜的夫妻终于得以相见。
实行:康熙五十一年（ 1712年)，规定以1711年的丁银作为定 额，不再增加，“盛世滋丁、永不加赋”;雍正即位后，将 这笔丁银分摊到田赋中。 评价:中国历史上存在2000多年的人头税彻底废除;国家对百 姓的人身束缚进一步减弱。
关税是指一国海关根据该国法律规定，对通过其关境的引进出口货物 征收的一种税收。关税在各国一般属于国家最高行政单位指定税率的 高级税种，对于对外贸易发达的国家而言，关税往往是国家税收乃至 国家财政的主要收入。政府对引进出口商品都可征收关税，但进口关 税最为重要，是主要的贸易措施。
由于历史的原因，在各国内部曾经有着很长一段时间存在着国内关税。比 如德国统一前各邦之间有关税，中国古代乃至近代的军阀混战时期也存在 着国内关说。这些国内关说的存在阻碍了各国近代化的发展，故而逐渐被 废除，中国也在1937年正式废除国内关税。
1927年南京国民政府成立后,宣告关税自主，并公布国定《进口 税暂行条例》。 1其 两项主要内容之一。 评价：国民政府通过这些“改订新约”的措施,在关税自主权上 取得了进展，但仍不能完全自主地制定税率。直到中华人民共 和国成立，中国人民才真正收回关税自主权。
个人所得税在西方还有一个昵称，叫罗宾汉税
我可是英国传说中劫富济贫的绿林好汉呢！
我国个人所得税可以追溯到清朝末年， 1910年10月清政 府成立了资政院以后，当时的布政使司布政使（省长） 就起草了一个所得税章程，提交给资政院来审议。但是 还没有通过审议，清政府就被推翻了
统编版《中国赋税制度的演变》PPT完美课件1
科学的阐释，将正确的思想指导和价值判断 秦所汉以： 我田带赋领、学人生头对税各、个徭朝役代的赋税制度及其演变过程进行学习，并结合提问，以及相关史料的分析，深入学习各个朝代赋税制度的特
结点合，史 并实总，结说出明赋中税国制古度代发赋展税演制变度的演趋变势的。特点； 重学点法： :搜中集国史古料代、赋体税验制情度境的、演合变作历讨程论，。关税和个人所得税的起源和演变
课程导入
赋税是政府机器的经济基础，而不 通过对赋税制度演变的学习，认识历史发展规律，对历史和现实有全面、正确的认识，形成正确的世界观、人生观和价值观，培育学
是其他任何东西。 生的家国情怀。
——马克思
通过对赋、税、租、调、庸、两税法、一条鞭法和摊丁入亩等概念的梳理，掌握中国古代赋税制度在不同时期的演变和完善；
说教材 说教学目标
说教学过程
说学情 说教学重难点
说板书设计
• 本课分两个子目：中国古代的赋役制度、 关税与个人所得税制度的起源与演变。中 国古代赋税介绍了秦汉时期的田赋、人头 税和徭役；唐朝的租庸调制和两税法；宋 元时期承袭唐制；明朝张居正推行一条鞭 法和清朝“永不加赋”、“摊丁入亩”。 关税与个人所得税制度的起源与演变介绍 了长期存在的国内关税和国境关税主权的 丧失与收回以及个人所得税的起源和演进。
度演变的学习，认识历史发展规律，对历史 结，合探史 究实其，关说联明、中特国点古。代赋税制度演变的特点；
明中朝国张 国居内正关推税行长一期条存鞭在法的和原清因朝；“永不加赋”、“摊丁入亩”。
和现实有全面、正确的认识，形成正确的世 通中过国对 国赋内税关制税度长演期变存的在学的习原，因认；识历史发展规律，对历史和现实有全面、正确的认识，形成正确的世界观、人生观和价值观，培育学
结点合，史 并实总，结说出明赋中税国制古度代发赋展税演制变度的演趋变势的。特点； 重学点法： :搜中集国史古料代、赋体税验制情度境的、演合变作历讨程论，。关税和个人所得税的起源和演变
课程导入
赋税是政府机器的经济基础，而不 通过对赋税制度演变的学习，认识历史发展规律，对历史和现实有全面、正确的认识，形成正确的世界观、人生观和价值观，培育学
是其他任何东西。 生的家国情怀。
——马克思
通过对赋、税、租、调、庸、两税法、一条鞭法和摊丁入亩等概念的梳理，掌握中国古代赋税制度在不同时期的演变和完善；
说教材 说教学目标
说教学过程
说学情 说教学重难点
说板书设计
• 本课分两个子目：中国古代的赋役制度、 关税与个人所得税制度的起源与演变。中 国古代赋税介绍了秦汉时期的田赋、人头 税和徭役；唐朝的租庸调制和两税法；宋 元时期承袭唐制；明朝张居正推行一条鞭 法和清朝“永不加赋”、“摊丁入亩”。 关税与个人所得税制度的起源与演变介绍 了长期存在的国内关税和国境关税主权的 丧失与收回以及个人所得税的起源和演进。
度演变的学习，认识历史发展规律，对历史 结，合探史 究实其，关说联明、中特国点古。代赋税制度演变的特点；
明中朝国张 国居内正关推税行长一期条存鞭在法的和原清因朝；“永不加赋”、“摊丁入亩”。
和现实有全面、正确的认识，形成正确的世 通中过国对 国赋内税关制税度长演期变存的在学的习原，因认；识历史发展规律，对历史和现实有全面、正确的认识，形成正确的世界观、人生观和价值观，培育学
课件《中国赋税制度的演变》课件PPT统编版历史1
田赋 人头税 财产税 徭役
秦汉时期
秦朝 口赋
人民口赋极重。
汉朝
口赋
不分男女，7—14岁 每人每年缴口赋20 钱。
算赋
• 15岁以上每人每年 出算赋120钱； • 商人和奴婢的算赋 钱加倍。
秦汉时期
元朝在北方课取具有人头税性质的丁税，致使已推行了500年之久的两税法在北方中断了一个世纪之久，这是中国赋税制度史上的一大曲折反复，具有落后性。
田租
户调
徭役
允许“以庸代役”， 即缴纳一定的绢布 来替代徭役
隋唐时期
“租庸调”制
原因
唐朝中期，土地兼并导致均田制破坏。
两税法
“租庸调”制 两税法
隋唐时期
内容
国
家 财
确定
政
支
出
赋税总额
各地 各地 各地 ……
学霸笔记
唐朝的赋役制度由“租庸调”制转 变为两税法，这种变化反映了均田 制的彻底崩溃与封建庄园制的发展。
个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的一种税。
中华人民共和国的关税制度
明 朝 新中国成立后，政务院颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例。
国境关税的地位日益凸显。
个（人5）所每得一税次的赋起税源改与革演都变对历史产生了积极作用，说明明改初革赋税制税是分历史夏发税展的、必秋然要粮求两。 次征收，所征主要是米麦实物。
在关税出现后的很长一段历史时期里，存在着国内关税与国境关税并立 的现象。
伴随近代国家的形成和国际贸易的发展而出现的，废止国内关税，单一 征收国境关税成为主流，直到1937年才正式宣布废除国内关税，实行统 一的国境关税。
学霸笔记 国境关税的地位日益凸显。 国内关税长期存在的原因：
中国赋税制度的演变 课件(共43张PPT)2025届高三历史统编版(2019)选择性必修1一轮复习
第16课 中国赋税制度的演变
——晚清关税制度 史料 近代中国海关依据不平等条约而设立，外籍税务司制度受到 各国支持，使得总税务司在内的绝大部分洋员由英国人担任。除了 进行税务和海务的本职管理外，还要确保清政府按条约规定的方式 进行贸易。此外海关还承担了大量由条约赋予、列强强加、清政府
第16课 中国赋税制度的演变
图解历史
中国收回关税自主权的历程
第16课 中国赋税制度的演变
教材隐性知识 1．阅读教材P96“历史纵横”，思考：个人所得税改革的作用。 提示 调节政府财政收入；调节收入分配，有利于社会公平；推进 国家治理体系和治理能力的现代化。 2．阅读教材P97“史料阅读”，思考：我国为什么直到1980年才颁 布《中华人民共和国个人所得税法》？ 提示 计划经济体制下，公民的个人收入受到种种限制；中共十一 届三中全会召开后，党和国家的工作着重点逐渐转移到社会主义现 代化建设上来，所有制结构发生变化。
现代 和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的
法制化建设
③1987年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关
法》，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了
关税的基本制度
第16课 中国赋税制度的演变
2．个人所得税 (1)含义：以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。 (2)演变 ①我国的个人所得税制度起步于民国时期。 ②1914年，_北__洋__政__府__制定了所得税条例，其中包括征收个人所得 税的内容，但并没有实施。 ③1936年，_国__民__政__府__开始征收个人所得税。
第16课 中国赋税制度的演变
(2)原因 ①征税标准以人丁为主逐渐转向以田亩为主，既是封建土地私有制 发展的必然结果，也是封建统治者缓和社会矛盾的需要。 ②赋役合并，赋税品种由繁到简是封建统治者缓和社会矛盾的需要。 ③商业税的不断增加，由实物税转向货币税体现了商品经济发展的 必然结果。
高中历史统编版(2019)选择性必修1第16课中国赋税制度的演变(共27张ppt)
赋税 为维护国家机器运转而强制、无偿地取得财政收入的一种手段；
①田赋（租）：以田亩为依据的土地税； ②丁税：以人丁为主的人头税 ③户税（调）：以户为依据的财产税； ④其它杂税；
徭役 历代统治者强迫人民（主要是成年男子）从事的无偿劳役；
①兵役； ②力役（庸）； ③杂役；
一、中国古代的赋役制度
1、先秦时期 （1）夏朝 任土作贡（实物税）
禹别九州，量远近，制五服，任土作贡，分田定税，十一而赋。” ——《史记·夏本纪》
禹将土地分为上中下三等，每等又分上 中下三级，按三等九级因田制赋，确定了各 州每年应向朝廷进贡的物品种类和数量。
距王城一百里，将割下的庄稼纳贡；距 城二百里，把庄稼割去秸杆后纳贡；距城四 百里，以粟纳贡。
一、中国古代的赋役制度
一、中国古代的赋役制度
2、秦汉时期
秦朝田赋极重
（1）田赋：秦：缴纳田产三分之二；（“收泰半之赋”）
汉初：“与民休息”汉高祖：十五税一；汉景帝：三十税一
（2）人头税： 秦：口赋； 汉：口赋、算赋，财产税
（3）徭役：更卒、正卒、戍卒
因为匈奴的入侵和加强中央集权的需要。从汉武帝开始，丁税以后加 征3钱，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收财产税，对财产总额 征收“税民资”，甚至农民饲养六畜都要缴税。
生产力的发展 井田制逐渐瓦解 土地所有权变化
井田制（土地国有制）： 农民为领主服力役，并向领主交纳田赋
国有
私有
①齐国管仲“相地而衰征”根据土地多少和好坏征收赋税 ②鲁国“初税亩”无论公私田，按亩数实数收税 ③秦国商鞅“废井田，开阡陌”，允许土地私有；
商鞅变法
内容：政治：①剥夺和限制贵族特权 ②大家庭拆散小家庭，实行“什伍连坐”； ③推行县制，县的主要官员由君主任免；
①田赋（租）：以田亩为依据的土地税； ②丁税：以人丁为主的人头税 ③户税（调）：以户为依据的财产税； ④其它杂税；
徭役 历代统治者强迫人民（主要是成年男子）从事的无偿劳役；
①兵役； ②力役（庸）； ③杂役；
一、中国古代的赋役制度
1、先秦时期 （1）夏朝 任土作贡（实物税）
禹别九州，量远近，制五服，任土作贡，分田定税，十一而赋。” ——《史记·夏本纪》
禹将土地分为上中下三等，每等又分上 中下三级，按三等九级因田制赋，确定了各 州每年应向朝廷进贡的物品种类和数量。
距王城一百里，将割下的庄稼纳贡；距 城二百里，把庄稼割去秸杆后纳贡；距城四 百里，以粟纳贡。
一、中国古代的赋役制度
一、中国古代的赋役制度
2、秦汉时期
秦朝田赋极重
（1）田赋：秦：缴纳田产三分之二；（“收泰半之赋”）
汉初：“与民休息”汉高祖：十五税一；汉景帝：三十税一
（2）人头税： 秦：口赋； 汉：口赋、算赋，财产税
（3）徭役：更卒、正卒、戍卒
因为匈奴的入侵和加强中央集权的需要。从汉武帝开始，丁税以后加 征3钱，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收财产税，对财产总额 征收“税民资”，甚至农民饲养六畜都要缴税。
生产力的发展 井田制逐渐瓦解 土地所有权变化
井田制（土地国有制）： 农民为领主服力役，并向领主交纳田赋
国有
私有
①齐国管仲“相地而衰征”根据土地多少和好坏征收赋税 ②鲁国“初税亩”无论公私田，按亩数实数收税 ③秦国商鞅“废井田，开阡陌”，允许土地私有；
商鞅变法
内容：政治：①剥夺和限制贵族特权 ②大家庭拆散小家庭，实行“什伍连坐”； ③推行县制，县的主要官员由君主任免；
历史统编版选择性必修1第16课中国赋税制度的演变(共32张ppt)
财产税 徭役
秦汉赋 役特点
算缗钱（对商人、手工业者、高利贷者和车船所征的赋税； “税民资”（对财产总额征收）；农民饲养六畜要缴税。
更卒：法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝， 以及运输粮食等繁重劳动。
正卒：是指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。 戍卒：是指到边塞屯戍，役期一般是一年。
①秦代田租较重；汉初减轻，但总体田租较轻，人头税很重；②体现了“重农抑商”③国家对农民的控制严格，农 民对国家的依附关系强
一、中国古代的赋役制度
2、秦汉时期 【算一算：汉代（武帝时期）老刘一家一年缴税多少？】
老刘 58 岁
老刘妻子 50岁
田赋：土地产量1/30，种什么交什么。 丁赋：7-14岁：每人每年23钱
第五单元 货币与赋税制度
中及中世发 【
国关国界行 课
的税古货和 程
产、代币使了标
生 和 实 行 。
个 人 所 得 税
复 议 制 度 的
体 系 的 形 成
用 情 况 ， 以
解 中 外 历 史
准 】
制演。及上
度进了现货
在以解代币
中国赋税制度的 演变
16
贰壹
目 录
中国古代赋税制度
关税与个人所得税 制度的起源与演变
一、中国古代的赋役制度
2、秦汉时期
汉武帝时期： 算缗（mín）：征收对象是商人、高利贷者、手工业者及车船所有者。具体规定是民车一乘征一算，商车一乘征二 算，船五丈以上者征一算；商贾财产缗钱二千一算(税率6％)，手工业者缗钱四千一算(税率3％)。（缗(音min)钱是 指用绳串起的钱，1缗1000(文)钱，1算为120(文)钱。） 告缗：是鼓励知情者揭发瞒报不报或自报不实者。凡揭发属实，即没收被告者全部财产并罚戍边一年，奖励告发者 一半财产。
《中国赋税制度的演变》PPT新教材1
论九税之利。
—《周礼·掌交》
省刑罚,薄税敛。 —《孟子·梁惠王上》
初税亩。
—《谷梁传·宣公十五年》
税十取一。
—《大戴礼记·主言》
有税有赋。
—《汉书·食货志》。
有税有赋,税以足食,赋以足兵。
—《汉书·刑法志》
税谓公田什一及工商衡虞之入也。
—《汉书·食货志》
秘书监杨万里。奏输帛于官,谓之税。
—《宋史·食货志》
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材料一 总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。
一发之役，官为佥募。力差，则计其公食之费，量为增减；银
差，则计其交纳之费、加以增耗。凡额办、派办、京库发需与
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中国古代主要赋税制度的演变及其特点：
1.演变趋势 ①征税标准：以人丁为主→以土地为主；服徭役和兵役→纳 绢代役。②交纳形式：以实物为主→以货币为主。③交纳时 间：不定时→基本定时。④征收种类：繁杂→简单；商品税 逐渐加重。
存留、供亿诸费，以及土贡方物，翻并为一条，皆计亩征银，
折办于官，故谓之一条鞭法，立法颇为简便。嘉靖间，数行数
止，至万历九年乃尽行之。
――《明史・
食货志・赋役》
材料二 雍正初，令各省将丁口之赋摊入
地亩，输纳征解，统谓之地丁。先是康熙季年，四川诸省已有
行之者，至是准直隶巡抚李维均请，将丁银随地起征，每地赋
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统编版《中国赋税制度的演变》课件ppt1
千乘之国，可使制其赋也。 ——《论语·公冶长篇》
敛财曰赋、敛谷曰税，田税曰租。 ——《急就篇》
根据教材概括秦汉赋税的基本内容
朝代 秦汉
赋税内容
征收概况
征收标准
田赋 人头税
徭役
泰半之赋 十五税一 三十税一
口赋20钱（汉武 帝后23钱）算赋 120钱 算缗
更卒1个月、正卒 2年、戍卒1年
田地产量
人丁 （不分男 女，年龄
②两税法： 实行时间：780年，唐朝政府废除租庸调制，改行两税法 内容：国家财政支出确定赋税总额，将总额分解到各地； 按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税； 分春夏两次征收。
统编版《中国赋税制度的演变》课件p pt1
统编版《中国赋税制度的演变》课件p pt1
朝代 赋税内容 宋朝 募役法
征收概况
百姓纳钱 政府募人
区别）
唐后期
两税法
按田亩征地税，按 人丁、资产征户税，
以土地、 资本为主
分夏秋两次征收
丁男如不愿服劳役，年龄不限，均可以纳绢或 布代替，一天折合绢三尺，叫作“庸”
——《《中国通史》第六卷(隋唐)》
统编版《中国赋税制度的演变》课件p pt1
统编版《中国赋税制度的演变》课件p pt1
隋唐时期赋税的变化
余财，京师之饯累百巨万”。
②轻田税重人口税。对工商业征收高口赋，征收财产税。
认识：统治者的横征暴敛、苛捐杂税是其衰亡的重要原因；
广大农民不堪忍受沉重赋税是导致其进行战争、起义的重要 因素；统治者减免租税以缓和社会矛盾，进而出现治世。
统编版《中国赋税制度的演变》课件p pt1
调
东汉时期出现的一种赋税， 也称“户调”。上缴非谷物 类农产品，魏晋时期取代 人头税
敛财曰赋、敛谷曰税，田税曰租。 ——《急就篇》
根据教材概括秦汉赋税的基本内容
朝代 秦汉
赋税内容
征收概况
征收标准
田赋 人头税
徭役
泰半之赋 十五税一 三十税一
口赋20钱（汉武 帝后23钱）算赋 120钱 算缗
更卒1个月、正卒 2年、戍卒1年
田地产量
人丁 （不分男 女，年龄
②两税法： 实行时间：780年，唐朝政府废除租庸调制，改行两税法 内容：国家财政支出确定赋税总额，将总额分解到各地； 按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税； 分春夏两次征收。
统编版《中国赋税制度的演变》课件p pt1
统编版《中国赋税制度的演变》课件p pt1
朝代 赋税内容 宋朝 募役法
征收概况
百姓纳钱 政府募人
区别）
唐后期
两税法
按田亩征地税，按 人丁、资产征户税，
以土地、 资本为主
分夏秋两次征收
丁男如不愿服劳役，年龄不限，均可以纳绢或 布代替，一天折合绢三尺，叫作“庸”
——《《中国通史》第六卷(隋唐)》
统编版《中国赋税制度的演变》课件p pt1
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隋唐时期赋税的变化
余财，京师之饯累百巨万”。
②轻田税重人口税。对工商业征收高口赋，征收财产税。
认识：统治者的横征暴敛、苛捐杂税是其衰亡的重要原因；
广大农民不堪忍受沉重赋税是导致其进行战争、起义的重要 因素；统治者减免租税以缓和社会矛盾，进而出现治世。
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调
东汉时期出现的一种赋税， 也称“户调”。上缴非谷物 类农产品，魏晋时期取代 人头税
中国赋税制度的演变-ppt课件
③新中国成立后，在计划经济体制下，没有征收个人所得税。 ④1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》， 我国的个人所得税制度正式确立。 ⑤此后，《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善，愈加符合中 国社会发展实际，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。 【思维点拨】个人所得税的作用和意义 (1)征收个人所得税能够保证财政收入的稳定。 (2)征收个人所得税能够调节收入分配，有助于实现社会公平。 (3)个人所得税具有自动稳定器的功能。 (4)个人所得税作为直接税，有助于培养和增强公民的纳税意识。
商品的税率从7.5%到27.5%不等，平均税率为8.5%，1931年平均税率又增
加到15%。1985年，国务院颁布《中华人民共和国海关进出口税则》，对
比1951年税则，进口税率平均水平下降近10%，55%的税目降低了税率。这
说明
()
A．建立起完善的关税制度体系
B．关税调节受国内外环境的影响
C．改革开放促进关税制度改革
——摘编自《历史上影响中国人生活的四大改革》
（二）关税与个人所得税制度的起源与演变
1．关税制度。 (1)含义：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出 关境的物品征收的税，称为“关税”。
材料：我国早期关卡属于“国家”之间的防御体系，政治军事功能第一。设 关目的只是稽查过往货物有无违禁品，过境而不征税。其后，随着社会经济 的发展，关卡开始延伸出财政功能。因此，我国早期的关税实际上是一种通 关税。关卡是公共权力的施政部门，同时也是国家课征关税的权力机关。
——《试论中国关税制度的起源》
2．个人所得税制度。 (1)含义：个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的 税种。 (2)起步：我国的个人所得税制度起步于民国时期。 (3)演变。 ①1914年，北洋政府制定了所得税条例，其中包括征收个人所得税的内 容，但并没有实施。 ②1936年，国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。
中国赋税制度的演变课件【新教材】统编版高中历史选择性必修国家政治制度与社会治理PPT1
唐朝两税法规定：以国家财政开支所需为总额。所有民 户在现居住地登记，根据财产情况定户等，按户等高低 缴纳赋税，“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫 富为差”。这样做 A．限制了社会阶层流动 B．旨在促进商品经济的发展 C．体现了政策简单划一 D．有利于解决政府财政困难 【答案】D
第16课 中国赋税制度的演变 课件-【新教材】统编版（2019）高 中历史 选择性 必修1 国家政治制度与社会治理_2
第16课 中国赋税制度的演变 课件-【新教材】统编版（2019）高 中历史 选择性 必修1 国家政治制度与社会治理_2
隋唐时期赋役
租庸调制，唐时实行的赋税制度，以征收谷物、布匹或者 为政府服役为主，是以均田制的推行为基础的赋役制度。 租庸调制的内容是：每丁每年要向国家交纳粟二石，称做 租；交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称做调； 服徭役二十天，闰年加二日，是为正役，国家若不需要其 服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标 准，交足二十天的数额以代役，这称做庸，总体而言， “纳绢代役即为庸”，也叫“输庸代役”
《汉书·食货志》“汉兴，接秦之弊，..上于是约法省禁，轻田租，什五而税一”
“武帝伐四夷，国用不足，故税民田宅、船乘、畜产、奴婢等，皆平做钱 数”。这就是算缗钱。算缗钱实际上就是现金税和财产税。
第16课 中国赋税制度的演变 课件-【新教材】统编版（2019）高 中历史 选择性 必修1 国家政治制度与社会治理_2
第16课 中国赋税制度的演变 课件-【新教材】统编版（2019）高 中历史 选择性 必修1 国家政治制度与社会治理_2
中国古代的赋役制度 2
2 隋唐时期赋役
时期
赋税种 赋税政策 类
赋税标准
赋税特点
隋
租调制 隋初，以18至60岁之丁男一床 人丁
第16课 中国赋税制度的演变 课件-【新教材】统编版（2019）高 中历史 选择性 必修1 国家政治制度与社会治理_2
第16课 中国赋税制度的演变 课件-【新教材】统编版（2019）高 中历史 选择性 必修1 国家政治制度与社会治理_2
隋唐时期赋役
租庸调制，唐时实行的赋税制度，以征收谷物、布匹或者 为政府服役为主，是以均田制的推行为基础的赋役制度。 租庸调制的内容是：每丁每年要向国家交纳粟二石，称做 租；交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称做调； 服徭役二十天，闰年加二日，是为正役，国家若不需要其 服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标 准，交足二十天的数额以代役，这称做庸，总体而言， “纳绢代役即为庸”，也叫“输庸代役”
《汉书·食货志》“汉兴，接秦之弊，..上于是约法省禁，轻田租，什五而税一”
“武帝伐四夷，国用不足，故税民田宅、船乘、畜产、奴婢等，皆平做钱 数”。这就是算缗钱。算缗钱实际上就是现金税和财产税。
第16课 中国赋税制度的演变 课件-【新教材】统编版（2019）高 中历史 选择性 必修1 国家政治制度与社会治理_2
第16课 中国赋税制度的演变 课件-【新教材】统编版（2019）高 中历史 选择性 必修1 国家政治制度与社会治理_2
中国古代的赋役制度 2
2 隋唐时期赋役
时期
赋税种 赋税政策 类
赋税标准
赋税特点
隋
租调制 隋初，以18至60岁之丁男一床 人丁
历史统编版(2019)选择性必修1第16课中国赋税制度的演变(共50张ppt)
——彭雨新主编《中国封建社会经济史》
· 秦汉 ➢ 田赋、人头税、徭役
汉代的工商杂税和不同税率 西汉诸多税收制度，是建基于经济发展和分商人之利这一理念上，主 要的工商杂税有：缗钱税（征收对象是商人）、车船税、贳 shì（出借） 贷税（征收对象是高利贷者）。 为了限制商贾谋取暴利兼并农民，以及限制其过多地蓄养奴婢，以保 障农业生产有足够的劳力，对商贾和奴婢课以重税，每人每年二算，即要 缴纳二百四十钱。
• “有田则有租，有家则有调，有身则有庸”——保证财政收入
· 隋唐 ➢ 唐中后期：两税法
租庸调制无法实行的原因
总之，唐中期以后封建大土地私有制的发展，使农民耕地被侵夺，封
建政府赋税徭役的苛重，使得农民无法承受，只有走逃亡之路。封建政府
为保证收入来源，只能实行摊征，进一步加重在籍农民的负担，而这样做
“役”的变 化
以庸代役
两税法 资产
实物（田税） 货币（户税）
赋役合并
一、中国古代的赋役制度
根据材料并结合所学知识，指出两税法的影响
“两税法”颁布以后,到建中末年，就有了1300多万的两税收益……两税法规定
“以钱谷定税，临时折征杂物”,具体征收时采用货币与实物结合的方式,这种做法在
国家税收领域引入了货币税,改变了传统的纯粹实物税历史,货币税的推行,不仅适应了
局限性：两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产 转嫁赋税现象增多，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。
· 宋元
➢ 宋：两税、附加税、徭役 ➢ 元：租庸调、两税法、科差
宋代田赋收入减少，政府新增附加税和徭役
宋之两税与唐之两税又有不同。唐代两税按资产征收户税、按田亩 征收地税，而宋代两税征收都以田亩为准。
· 秦汉 ➢ 田赋、人头税、徭役
汉代的工商杂税和不同税率 西汉诸多税收制度，是建基于经济发展和分商人之利这一理念上，主 要的工商杂税有：缗钱税（征收对象是商人）、车船税、贳 shì（出借） 贷税（征收对象是高利贷者）。 为了限制商贾谋取暴利兼并农民，以及限制其过多地蓄养奴婢，以保 障农业生产有足够的劳力，对商贾和奴婢课以重税，每人每年二算，即要 缴纳二百四十钱。
• “有田则有租，有家则有调，有身则有庸”——保证财政收入
· 隋唐 ➢ 唐中后期：两税法
租庸调制无法实行的原因
总之，唐中期以后封建大土地私有制的发展，使农民耕地被侵夺，封
建政府赋税徭役的苛重，使得农民无法承受，只有走逃亡之路。封建政府
为保证收入来源，只能实行摊征，进一步加重在籍农民的负担，而这样做
“役”的变 化
以庸代役
两税法 资产
实物（田税） 货币（户税）
赋役合并
一、中国古代的赋役制度
根据材料并结合所学知识，指出两税法的影响
“两税法”颁布以后,到建中末年，就有了1300多万的两税收益……两税法规定
“以钱谷定税，临时折征杂物”,具体征收时采用货币与实物结合的方式,这种做法在
国家税收领域引入了货币税,改变了传统的纯粹实物税历史,货币税的推行,不仅适应了
局限性：两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产 转嫁赋税现象增多，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。
· 宋元
➢ 宋：两税、附加税、徭役 ➢ 元：租庸调、两税法、科差
宋代田赋收入减少，政府新增附加税和徭役
宋之两税与唐之两税又有不同。唐代两税按资产征收户税、按田亩 征收地税，而宋代两税征收都以田亩为准。
第16课 中国赋税制度的演变 课件--高二上学期历史统编版(2019)选择性必修1国家制度与社会治理
地制定税率。 5、直到新中国成立，中国才真正收回关税自主权。
二、关税与个人所得税的起源与演变
（6）中国现代关税制度的发展：
1、新中国 成立后不 久/1951
政务院颁布《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例 意义：新中国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国税制。
2、1985年
①背景/目的：改革开放后，为适应新时期国家经济体制改革和对 外开放政策的需要 ②措施：国务院颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《 中华人民共和国海关进出口税则》，（意义：）强化了关税制度 的法制化建设。
守军《中国古代的赋税与劳役》
一、中国古代的赋税制度
（四）元朝：
北方租庸调：丁税、地税
“丁税少而地税多者纳地 （1）元朝基本上沿袭唐朝的租庸调与两税税,法地，税分少别而施丁行税于多北者方纳和丁 南方，在北方征丁税、地税，在南方征夏税税”、—《秋元粮史·食货志一》 （2）在税粮外又有前朝没有的科差：按户之上下征收丝和银两
3钱，15-56岁每人每年出算赋120钱， 对家有奴婢课重税,每人每年
商人和奴婢的算赋钱还要加倍。
两算,占有奴越多,纳税越多。
为了鼓励生育,对晚婚者课重
汉武帝时,随着军费开支的增加,为了弥补国家 税,凡女子十五岁不结婚,到三
财政的不足,加重口赋的征收···由于口赋的 十岁,分成五等,每升一等,加
加重,人民难以负担,致使有些民户生子辄杀,制 征一算,到三十岁加到五算,即
“这个公共权力,在每一个国家都存在着;构 成这个权力的不仅有武装队伍,而且还有实 体的附属物,如监狱以及其他种种强迫机关 ……为了维持这种公共权力,就需要公民缴 纳费用-捐税。捐税是以前氏族社会完全没 有的。”——恩格斯
国家公共权力的基石：赋税制度
二、关税与个人所得税的起源与演变
（6）中国现代关税制度的发展：
1、新中国 成立后不 久/1951
政务院颁布《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例 意义：新中国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国税制。
2、1985年
①背景/目的：改革开放后，为适应新时期国家经济体制改革和对 外开放政策的需要 ②措施：国务院颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《 中华人民共和国海关进出口税则》，（意义：）强化了关税制度 的法制化建设。
守军《中国古代的赋税与劳役》
一、中国古代的赋税制度
（四）元朝：
北方租庸调：丁税、地税
“丁税少而地税多者纳地 （1）元朝基本上沿袭唐朝的租庸调与两税税,法地，税分少别而施丁行税于多北者方纳和丁 南方，在北方征丁税、地税，在南方征夏税税”、—《秋元粮史·食货志一》 （2）在税粮外又有前朝没有的科差：按户之上下征收丝和银两
3钱，15-56岁每人每年出算赋120钱， 对家有奴婢课重税,每人每年
商人和奴婢的算赋钱还要加倍。
两算,占有奴越多,纳税越多。
为了鼓励生育,对晚婚者课重
汉武帝时,随着军费开支的增加,为了弥补国家 税,凡女子十五岁不结婚,到三
财政的不足,加重口赋的征收···由于口赋的 十岁,分成五等,每升一等,加
加重,人民难以负担,致使有些民户生子辄杀,制 征一算,到三十岁加到五算,即
“这个公共权力,在每一个国家都存在着;构 成这个权力的不仅有武装队伍,而且还有实 体的附属物,如监狱以及其他种种强迫机关 ……为了维持这种公共权力,就需要公民缴 纳费用-捐税。捐税是以前氏族社会完全没 有的。”——恩格斯
国家公共权力的基石：赋税制度
统编版 高中历史 选择性必修一 第五单元 第16课 中国赋税制度的演变 课件(共48张ppt)
(2)据材料并结合所学知识,简析汉初赋税改革的意义。(唯物史观、历史解释) 提示:促进了社会经济的恢复和发展;缓和了社会矛盾,稳定了统治秩序;为“文景 之治”的出现奠定了基础;为后代治世提供了借鉴。
【情境二】 (两税法规定)户无主客,以见居为簿;人无丁中(年龄差异),以贫富 为差。……其租、庸、杂徭悉省,而丁额不废……自是……赋不加敛而增入,版 籍(人口)不造而得其虚实,吏不诫而奸无所取,轻重之权始归朝廷矣!
项目 租庸 调制
两税 法
基础 对象 内容 原因 时间
内容
概况 国家向成年男子授田的_均__田__制__ 21—59岁之间的成年男子 租、调之外的役,可以用“庸___”代替,即缴纳一定的绢或布来替代徭役
唐朝中期,_土__地__兼__并__导致均田制遭到破坏
780年 以国家财政支出确定赋税总额,然后将总额分解到各地,按_田__亩__征 收地税,按人丁、资产征收户税,分夏、秋两次征收
1.关税的起源与演变: (1)含义:海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则,代表国家对进出关境的 物品征收的税,称为“关税”。 (2)中国关税的起源:中国的关税最早出现在_西__周__时期,当时货物通过边境的“关 卡”就要被征税。 (3)近代中国的关税。 ①鸦片战争以前,中国享有完全的关税自主权。 ②近代关税自主权的丧失:鸦片战争后,中国开始丧失关税自主权。 a.《南京条约》规定:英国商人“应纳进口、出口货税、饷费,均宜秉公议定则 例”。这项规定开了协__定__关__税___的恶例。
——《新唐书·杨炎传》 【思维交互2】根据材料,说明两税法对赋税制度作出了怎样的改革。具有怎样 的作用?(史料实证、历史解释)
提示:改革:废除按照主户、客户的差异征税的制度,规定所有居民都要交税;废除 依据年龄差异征税的办法,而以财产的多少为征税多少的标准;省去原来的租、 庸和杂徭。 作用:不提高征税比例,但财政税收却增加了;抑制了人口的逃亡和官吏隐藏逃税 的现象;政府重新掌握了国家的财政大权。
历史统编版(2019)选择性必修1第16课中国赋税制度的演变(共30张ppt)
（口赋）（“田租、口赋、盐铁之利，二十倍于古。”） 商人和奴婢的算赋钱加倍；
财产税
车船税、算缗钱、对财产总额的 “税民资”、农民饲养六畜要缴税
徭役
更卒：法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、 道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动； 正卒：是指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年； 戍卒：是指到边塞屯戍，役期一般是一年
——曾国祥《赋税与国运兴衰》
第16课 中国赋税制度的演变
课程标准：了解中国古代赋役制度的演变以及关税、个人所得 税制度在中国的产生和实行。
概念解读
赋役制度：统治者为维护国家机器运转，以土地和人口为依据，向人民征收一定数 量的田赋、人头税，征发徭役而形成的基本制度。其具有无偿性、强制性、固定性。
赋税
（1）田租：每亩田地缴粟四升；以定额田租代替汉代的定率田租→增产不增租 （2）户调：每户缴绢二匹，绵二斤；以户税代替汉代的人头税，户调以户为单位→增 人不增调。废除了两汉以来按人头征收的算赋、口赋。
2、北魏孝文帝改革，颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或 布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
租庸调制
每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢絁各二丈，布加五分之一。输绫绢絁 者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其佣，每日三尺。
——《旧唐书.食货志上》
一、中国古代的赋役制度
（三）隋唐时期 (2)唐朝中后期：两税法
背景：①土地兼并日益严重，均田制遭到破坏；②唐政府的财政危机加剧
——万国鼎《中国田制史》
实施：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。
一、中国古代的赋役制度
（三）隋唐时期
第16课 中国赋税制度的演变 课件 高二上学期历史统编版(2019)选择性必修1国家制度与社会治理
——《汉书·食货志》
算 缗 mín
告缗
巩固练习
1．秦朝时期，秦始皇明令将“贾人”与“治狱吏不直者、诸尝逋 亡人、赘婿”等归为同类，并将他们充征(服徭役)或戍边。这反映 了秦朝 A．劳动力极其缺乏 B．社会等级森严 C．徭役比较繁重 D．厉行抑商政策
巩固练习
1．秦朝时期，秦始皇明令将“贾人”与“治狱吏不直者、诸尝逋 亡人、赘婿”等归为同类，并将他们充征(服徭役)或戍边。这反映 了秦朝 A．劳动力极其缺乏 B．社会等级森严 C．徭役比较繁重 D．厉行抑商政策
凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为薄， 人无丁中，以贫富为差，不居处而行商者，在所州县税三十之一，度所取与居者均， 使无佼利。居人之税，夏秋两入之……夏税尽六月，秋税尽十一月。
——《新唐书·杨炎传》
一、中国货币的演进历程
2.家国情怀——唐朝两税法对国家预算体系的影响 (2020·山东淄博二模)780年,杨炎推行两税法,在税收分配制度中采取了 “两税三分”的原则,即中央派十余名特使分赴各州核定各州两税定额,再 将定额划分为上供、送使(节度使留用)、留州三个份额。这一举措 () A.解决了安史之乱遗留问题 B.加剧了中央政府的财政危机 C.建立了新的国家预算体系 D.增强了地方的自主性积极性
D.解析：材料是针对商人的做法，不能得出当时劳动力极其缺乏， 故A项错误；材料并没有涉及社会等级问题，故B项错误；秦始皇 让“贾人”服徭役是其抑商政策的表现，而不是因为徭役比较繁重 才把“贾人”“充征(服徭役)或戍边”，故C项错误，D项正确。
在15到30岁之
A.解析：材料“年龄在15到30岁之间的未婚女性需缴纳5倍于常人 的人头税”说明汉代鼓励结婚、鼓励生育，故选A项；材料“15到 30岁之间的未婚女性”说明不是所有女性，排除B项；材料反映的 是税收标准，不是社会矛盾，排除C项；材料中汉代的税收制度体 现的是汉代政府管理能力强，排除D项。
算 缗 mín
告缗
巩固练习
1．秦朝时期，秦始皇明令将“贾人”与“治狱吏不直者、诸尝逋 亡人、赘婿”等归为同类，并将他们充征(服徭役)或戍边。这反映 了秦朝 A．劳动力极其缺乏 B．社会等级森严 C．徭役比较繁重 D．厉行抑商政策
巩固练习
1．秦朝时期，秦始皇明令将“贾人”与“治狱吏不直者、诸尝逋 亡人、赘婿”等归为同类，并将他们充征(服徭役)或戍边。这反映 了秦朝 A．劳动力极其缺乏 B．社会等级森严 C．徭役比较繁重 D．厉行抑商政策
凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为薄， 人无丁中，以贫富为差，不居处而行商者，在所州县税三十之一，度所取与居者均， 使无佼利。居人之税，夏秋两入之……夏税尽六月，秋税尽十一月。
——《新唐书·杨炎传》
一、中国货币的演进历程
2.家国情怀——唐朝两税法对国家预算体系的影响 (2020·山东淄博二模)780年,杨炎推行两税法,在税收分配制度中采取了 “两税三分”的原则,即中央派十余名特使分赴各州核定各州两税定额,再 将定额划分为上供、送使(节度使留用)、留州三个份额。这一举措 () A.解决了安史之乱遗留问题 B.加剧了中央政府的财政危机 C.建立了新的国家预算体系 D.增强了地方的自主性积极性
D.解析：材料是针对商人的做法，不能得出当时劳动力极其缺乏， 故A项错误；材料并没有涉及社会等级问题，故B项错误；秦始皇 让“贾人”服徭役是其抑商政策的表现，而不是因为徭役比较繁重 才把“贾人”“充征(服徭役)或戍边”，故C项错误，D项正确。
在15到30岁之
A.解析：材料“年龄在15到30岁之间的未婚女性需缴纳5倍于常人 的人头税”说明汉代鼓励结婚、鼓励生育，故选A项；材料“15到 30岁之间的未婚女性”说明不是所有女性，排除B项；材料反映的 是税收标准，不是社会矛盾，排除C项；材料中汉代的税收制度体 现的是汉代政府管理能力强，排除D项。
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——《人民日报》 2018年9月30日
第16课 中国赋税制度的演变
一、中国古代的赋役制度
中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征课财物、调用劳 动力的制度。 中国封建社会的赋役制度含义很广泛，一般包括： 以人丁为依据的人头税，即丁税； 以户为依据的财产税，即调；以田亩为依据的土地税，即田租； 以成年男子为依据的徭役和兵役；其它苛捐杂税。
影响：减轻百姓负担，增加财 政收入
元朝
租庸调与两税法，分别施 行于北方（丁税、地税） 与南方（夏税、秋粮）， 另有科差(代徭税)
明朝
初期，夏税、秋粮，江南地区“金花银”；
后期，张居正“一条鞭法”
内容：赋役合并，即将原 来的田赋，徭役、杂税等 “并为一条”，合并征收； 将以前按户、丁征收的徭 役摊入田亩（各地摊法不 一）；田赋和徭役都折成 银两征收。
影响：有利于防止豪强官僚 隐田逃税；减轻了无地、少 地农民的负担；反映了商品 经济的发展和农民人身依附 关系的削弱；促使货币地租 的产生和部分农产品的商品 化。
清 朝 康熙
盛世滋丁 永不加赋
内容：以康熙五十年（1711 年）的人丁数作为征收丁税 的固定丁数，以后“滋生人 丁，永不加赋”
影响：封建国家对农民的人 身控制进一步松弛，促进了 人口增长； 有利于农业的恢 复和发展。
中国关税起源与早期关卡密切相关。早期关卡属于“国家” 之间的防御体系，政治军事功能第一。随着社会经济的发展，关 卡开始延伸出财政功能。因此，我国早期的关税实际上是一种通 过税，关卡就是国家课征关税的权力机关，这是我国关税起源的 基本痕迹。
三、个人所得税
思考：征收个人所得税的意义？
1、组织财政收入； 2、调节收入分配，有利于实现社会公平； 3、有助于培养和增强公民的纳税意识。
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课堂小结：赋税制度的影响
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新个税法施行 起征点每月5000元
10月1日起，新个税法将施行最新起征点和税率，起 征点为每月5000元。10月1日至12月31日，纳税人的工资、 薪金所得，先行按每月收入额减除费用5000元以及专项扣 除和依法确定的其他扣除后的余额为应纳税所得额，依照 个人所得税税率表按月换算后计算缴纳税款，并不再扣除 附加减除费用。
中国古代赋役制度变化的原因
1、生产力、商品经济的发展； 2、维护统治、缓和社会危机； 3、农民反抗斗争，统治者吸取历史教训。 史实：秦朝和隋朝沉重的赋税和徭役导致社会矛盾激化，使王 朝灭亡；西汉和唐朝采取轻徭役薄赋政策则出现了“盛世”。）
赋役制度变化的影响
1、推动生产力进步，有利于经济恢复、发展； 2、增加财政收入，缓和矛盾，巩固统治； 3、在一定程度上抑制了土地兼并，减轻了农民的负担，调 动了农民生产的积极性，促进了社会经济的发展； 4、农民依附关系松驰，为商品经济发展创造了必要条件， 促进了明朝中后期资本主义萌芽的出现。
二、关税
海关代表国家，依据国家的关税政策、税法及进出口税则，对 进出关境的物品征收的税，称为“关税”。
链接时事：中美贸易战
思考：关税的意义？
1、维护国家主权和经济利益； 2、保护生产，调节经济； 3、增加财政收入。
总之，关税不但对一国经济具有较 强的保护功能，还对一国经济有促 进和支持作用。
自主学习：按照时间顺序梳理中国关税的发展过程
雍正
摊丁入亩和地丁银
把丁税平均摊入田赋 中，征收统一赋税，叫做 “地丁银”。自汉唐以来长 期实行的人头税被废除了， 封建国家对农民的人身控制 松弛了。
时期 秦朝 汉朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝
赋役 田赋、口赋、徭役 田赋、人头税、徭役、财产税 租调制 租庸调；两税法 方田均税法、募役法
租庸调（北）、两税法（南） 一条鞭法 盛世滋丁，永不加赋；摊丁入亩
隋朝
租调制
受田农民，每年必须交纳一定数量的租粟，调 （户税）帛或麻，还必须服徭役和兵役。
隋朝沿用北魏以来的租调制，并规定“民年五十， 免役收庸”，即50岁以上的男子，可以交纳一定数量 的绢，以代替徭役，以庸代役的办法开始在部分受田 农民中推行。
唐朝
前期 租庸调制
（只针对21-59岁的成年男子 征收）
古代赋役制度演变的主要趋势
1.征收标准：人丁为主 土地为主（以两税法为标志）
2.赋役形式：劳役地租为主 实物为主 货币为主
（分别以两税法和一条鞭法为标志）
3.征收种类：繁杂 简单（以一条鞭法为标志）
4.征收时间：不定时 定时（以两税法为标志）
5.农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以“庸”为标志） 6.国家重农抑商，对商品征收重税
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一、中国古代的赋役制度
自主探究： 阅读论文《中国古代赋税制度述略》并结
合教材P91-93相关内容，梳理历朝赋役制度， 在此基础上思考中国古代赋役制度演变的趋势、 原因和影响。
秦朝
田赋：税率极高 口赋：征索极重 徭役（更卒、正卒、戍卒）
汉朝
特点：田租较轻而人头税较重
西汉政府对百姓的管理， 实行编户制度。被正式编入 政府户籍的平民百姓（主要 是自耕农），称为编户齐民。 编户齐民具有独立的身份， 依据财产多少承担国家的田 租（土地税）、算赋和口赋 （人头税）、徭役、兵役。 我国封建社会完整的赋税徭 役制度正式形成。
在隋朝的基础上，规定所 有受田的农民不去服徭役的都 可以纳绢或布代替，不再有年 龄的限制。
后期 两 税 法
内容：按田亩征收地税，按 人丁、资产征收户税，分夏、 秋两次征收
影响：这是我国封建税制的 重大变化，由人丁税转为财 产税，表明封建国家对农民 的人身控制有所松弛。
宋朝
方田均税法与募役法
方田均税法：清丈土地，防止 偷、漏税 募役法：政府雇人服役，不服 役者交免役钱或助役钱
第16课 中国赋税制度的演变
一、中国古代的赋役制度
中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征课财物、调用劳 动力的制度。 中国封建社会的赋役制度含义很广泛，一般包括： 以人丁为依据的人头税，即丁税； 以户为依据的财产税，即调；以田亩为依据的土地税，即田租； 以成年男子为依据的徭役和兵役；其它苛捐杂税。
影响：减轻百姓负担，增加财 政收入
元朝
租庸调与两税法，分别施 行于北方（丁税、地税） 与南方（夏税、秋粮）， 另有科差(代徭税)
明朝
初期，夏税、秋粮，江南地区“金花银”；
后期，张居正“一条鞭法”
内容：赋役合并，即将原 来的田赋，徭役、杂税等 “并为一条”，合并征收； 将以前按户、丁征收的徭 役摊入田亩（各地摊法不 一）；田赋和徭役都折成 银两征收。
影响：有利于防止豪强官僚 隐田逃税；减轻了无地、少 地农民的负担；反映了商品 经济的发展和农民人身依附 关系的削弱；促使货币地租 的产生和部分农产品的商品 化。
清 朝 康熙
盛世滋丁 永不加赋
内容：以康熙五十年（1711 年）的人丁数作为征收丁税 的固定丁数，以后“滋生人 丁，永不加赋”
影响：封建国家对农民的人 身控制进一步松弛，促进了 人口增长； 有利于农业的恢 复和发展。
中国关税起源与早期关卡密切相关。早期关卡属于“国家” 之间的防御体系，政治军事功能第一。随着社会经济的发展，关 卡开始延伸出财政功能。因此，我国早期的关税实际上是一种通 过税，关卡就是国家课征关税的权力机关，这是我国关税起源的 基本痕迹。
三、个人所得税
思考：征收个人所得税的意义？
1、组织财政收入； 2、调节收入分配，有利于实现社会公平； 3、有助于培养和增强公民的纳税意识。
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课堂小结：赋税制度的影响
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新个税法施行 起征点每月5000元
10月1日起，新个税法将施行最新起征点和税率，起 征点为每月5000元。10月1日至12月31日，纳税人的工资、 薪金所得，先行按每月收入额减除费用5000元以及专项扣 除和依法确定的其他扣除后的余额为应纳税所得额，依照 个人所得税税率表按月换算后计算缴纳税款，并不再扣除 附加减除费用。
中国古代赋役制度变化的原因
1、生产力、商品经济的发展； 2、维护统治、缓和社会危机； 3、农民反抗斗争，统治者吸取历史教训。 史实：秦朝和隋朝沉重的赋税和徭役导致社会矛盾激化，使王 朝灭亡；西汉和唐朝采取轻徭役薄赋政策则出现了“盛世”。）
赋役制度变化的影响
1、推动生产力进步，有利于经济恢复、发展； 2、增加财政收入，缓和矛盾，巩固统治； 3、在一定程度上抑制了土地兼并，减轻了农民的负担，调 动了农民生产的积极性，促进了社会经济的发展； 4、农民依附关系松驰，为商品经济发展创造了必要条件， 促进了明朝中后期资本主义萌芽的出现。
二、关税
海关代表国家，依据国家的关税政策、税法及进出口税则，对 进出关境的物品征收的税，称为“关税”。
链接时事：中美贸易战
思考：关税的意义？
1、维护国家主权和经济利益； 2、保护生产，调节经济； 3、增加财政收入。
总之，关税不但对一国经济具有较 强的保护功能，还对一国经济有促 进和支持作用。
自主学习：按照时间顺序梳理中国关税的发展过程
雍正
摊丁入亩和地丁银
把丁税平均摊入田赋 中，征收统一赋税，叫做 “地丁银”。自汉唐以来长 期实行的人头税被废除了， 封建国家对农民的人身控制 松弛了。
时期 秦朝 汉朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝
赋役 田赋、口赋、徭役 田赋、人头税、徭役、财产税 租调制 租庸调；两税法 方田均税法、募役法
租庸调（北）、两税法（南） 一条鞭法 盛世滋丁，永不加赋；摊丁入亩
隋朝
租调制
受田农民，每年必须交纳一定数量的租粟，调 （户税）帛或麻，还必须服徭役和兵役。
隋朝沿用北魏以来的租调制，并规定“民年五十， 免役收庸”，即50岁以上的男子，可以交纳一定数量 的绢，以代替徭役，以庸代役的办法开始在部分受田 农民中推行。
唐朝
前期 租庸调制
（只针对21-59岁的成年男子 征收）
古代赋役制度演变的主要趋势
1.征收标准：人丁为主 土地为主（以两税法为标志）
2.赋役形式：劳役地租为主 实物为主 货币为主
（分别以两税法和一条鞭法为标志）
3.征收种类：繁杂 简单（以一条鞭法为标志）
4.征收时间：不定时 定时（以两税法为标志）
5.农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以“庸”为标志） 6.国家重农抑商，对商品征收重税
课件PPT部编版课件统编版部编版高 中历史 人教统 编版（2 019） 选择性 必修1 国家制度与社会治理 第16课 中国赋税制度的演变(共21张PPT)课 件优质 课课件 免费课 件PPT
一、中国古代的赋役制度
自主探究： 阅读论文《中国古代赋税制度述略》并结
合教材P91-93相关内容，梳理历朝赋役制度， 在此基础上思考中国古代赋役制度演变的趋势、 原因和影响。
秦朝
田赋：税率极高 口赋：征索极重 徭役（更卒、正卒、戍卒）
汉朝
特点：田租较轻而人头税较重
西汉政府对百姓的管理， 实行编户制度。被正式编入 政府户籍的平民百姓（主要 是自耕农），称为编户齐民。 编户齐民具有独立的身份， 依据财产多少承担国家的田 租（土地税）、算赋和口赋 （人头税）、徭役、兵役。 我国封建社会完整的赋税徭 役制度正式形成。
在隋朝的基础上，规定所 有受田的农民不去服徭役的都 可以纳绢或布代替，不再有年 龄的限制。
后期 两 税 法
内容：按田亩征收地税，按 人丁、资产征收户税，分夏、 秋两次征收
影响：这是我国封建税制的 重大变化，由人丁税转为财 产税，表明封建国家对农民 的人身控制有所松弛。
宋朝
方田均税法与募役法
方田均税法：清丈土地，防止 偷、漏税 募役法：政府雇人服役，不服 役者交免役钱或助役钱