农户金融需求变化与农村金融服务供给——对湖南省834户农户和56位县长的问卷调查

２ 以 传 统 的 存 取 款 和 汇 兑 基 础 服 务 为 主 ， 农 户 金 融 需 求 、 但
呈 现 多 样 化 。随 着 收 入 的 增 加 ， 民 的 消 费 能 力 不 仅 增 强 ， 时 农 同 对 金 融 的 需 求 也 日趋 增 大 ．近 ９ ％ 的 样 本 农 户 消 费 能 力 较 前 几 Ｏ 年 获 得 明 显 或 一 定 提 高 ．０ 以 上 农 户 消 费 意 愿 获 得 明 显 或 一 ７％
需 求 ，其 中 农 村 信 用 社 网 点 减 少 了 １６家 ，农 行 网 点 基 本 稳 定 。 ６
（ ） 一 坚持 地 方政 府 统 一抓 亲 自管 在 地 方 政 府 中成 立 金 融 生 态环 境 建 设 领导小组 ． 由地 方 行 政 首 长 任 组 长 ， 办公 室 设 在 地 方 政 府 金 融 办 公 室。 各 级 政 府 统 一 制定金 融生态环境建 设规划 和实施 意见 ，
金 融 生 态环 境 建 设 必 须 充 分 发 挥 奖 优
惩 劣 的正 向激 励 机 制 ，对 诚 实 守 信 的 客 户 优惠贷款 ， 利率 、 续 、 度上进行倾斜 ； 在 手 额 对诚 信度 差 的 客 户 在 银 行 融资 方 面 实行 高 门 槛 ．对 恶 意逃 废 银 行 债 务 的客 户 进 行 联 合 制裁 ， 取 不贷款 ， 体暴 光等措 施 ： 采 媒 在 党政 领 导 干 部 和 公 职人 员 中实 行 诚 信 考 核 机 制 ．对 确 有 不 良 信用 纪 录 的 公 职 人 员 实 行 不 晋 升 、 调 动 、 评 先 评 优 ， 使 党 政 不 不 促
一
湖 南 县 域农 村 金 融 服 务 网 点 情 况
２ｏ ０ ７年 ２０ ０ ８正
单位 ： 个
２０ ０ ９正
、
县 域 农 村 金 融 服 务 情 况 及 特 征
问 卷 调 查 表 明 ， 几 年 来 ． 着 农 村 经 济 不 断 发 展 ， 民 收 入 近 随 农
机构 网点总 数 农村 信用社 农 业 银 行 农发 行
５ １ ５１ ３ ５ ２２ ５８ ８ ７ ８
５８ ３４ ３ ４ １１ ５６ ７ ７ ８ ２
５ ３ ３４ ３ ８ ０６ ５ｌ ８ ７ ８
稳 步 增 加 ， 户 金 融 需 求 迅 速 增 长 ， 传 统 的 柜 台 存 取 款 业 务 需 农 对 求 发 展 到 刷 卡 存 取 和 消 费 ． 银 行 一 中 间 业 务 也 有 需 求 ． 着 对 些 随
有 ６家 村 镇 银 行 和 ６家 小 额 贷 款 公 司 先 后 设 立 ， 大 了 “ 扩 三农 ” 金 融 服 务 的 覆 盖 面
表 １
机 构 名 称
南 省 ８４户 农 户 （ 中 ： 养 户 ４ ６户 、 商 户 １５户 、 营 户 １ ３ ３ 其 种 ６ 经 ４ 经 ４
户、 丁者 ７ 打 ４户 、 它 ６户 ） ５ 其 和 ６位 县 长 进 行 了 问 卷 调 查 。
农 村 城 镇 化 加 快 ， 户 的 金 融 需 求 进 一 步 增 长 ， 农 村 金 融 服 务 农 给
邮储 银行
村镇银 行 小 额贷款 公司
２７ ２
６ ６
提 出新 的更高要求 。
ｌ以原有农 村金 融网点保 持稳定 为 主 ． 出现 了村镇 银行 、 、 但
小 额 贷 款 公 司 等 新 型 农 村 金 融 机 构 。 然 一 些 商 业 银 行 在 农 村 的 虽
ＦＮＡＮＣＥ ＆ ＥＣＯＮ０ＭＹ 金 融 经 济 Ｉ
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农户金融需求变化与农村金融服务供给
对 湖 南省 ８ ３ ４户农 户 和 ５ 县长 的 问卷 调 查 ６位
口 黄
湖 南 是 农 业 省 份 ．０ 以 上 为 农 村 人 口 ，０ ９年 末 达 ４０ ６％ ２０ ０ ０多 万 ， 户 是 农 村 生 产 经 营 和 消 费 的 基 本 单 位 ， 了 帮 助 农 户 扩 大 农 为 生 产 和 消 费 ， 快 农 村 经 济 发 展 ， 融 机 构 责 任 重 大 。 了 弄 清 当 加 金 为
前 县 域 农 户 金 融需 求 与 农 村 金 融 服 务 情 况 ，０ ０年 ３月 我 们 对 湖 ２１
健
２０ ０ ７年 ３月 邮 储 银 行 成 立 ， 借 其 近 ７ ％的 汇 兑 网 点 在 农 村 ， 凭 ０ 成
为沟通城 乡居民个人 结算 的主渠道 ， 止 ２０ 截 ０ ９年 末 ． 省 邮 储 银 全 行 的 基 层 网点 达 到 ２ ７家 ， 城 乡 居 民 提 供 基 础 金 融 服 务 ， 时 ２ 为 同
网 点 和 业 务 逐 步 收 缩 ， 的 商 业 银 行 根 本 就 不 涉 足 农 村 ， 传 统 有 但 的农 村金融机 构 （ 村信用社 、 业 银行 、 业发 展银行 ） 农 农 农 网点 基 本 保 持 了 稳 定 ， 调 查 ２０ — ０ ９年 ． 述 三 家 机 构 在 湖 南 县 域 据 ０ ７２０ 上
的 网 点 达 ５ ｌ 个 、３ ４个 、３４个 ． 足 了农 村 居 民 基 本 的 金 融 ５１ ５８ ５３ 满
定增强 ， 同时 农 户 的 金 融 消 费 行 为 增 加 ． ３ ％ 的样 本 农 户 希 望 有 ４ 增 加 刷 卡 消 费 商 户 ，７６ 的 农 户 希 望 增 加 ＡＴ 机 取 代 原 有 的 ６ ．％ Ｍ 柜 台 存 取 款 ， 调 查 ， ２ ０ — ０ ９年 金 融 机 构 累 计 向 全 省 县 域 据 从 ０７ ２０
并建 立上 下 级政 府 以及 当地 政 府 与 直 属 各
（ ） 融 办 公 室 人 员 至少 ４人 以上 。 州 金 （ ） 分发 挥 正 向 激励 的机 制 作 用 三 充
策 。 民银 行 ： 责落 实 信 用 创 建 工 作 相 关 人 负
政 策 措 施 ： 快 征 信 体 系建 设 ： 强金 融风 加 加