民主集中制“十六字”原则
印发《国防大学各级党组织贯彻“十六字”方针加强民主集中制建设实施细则》
印发《国防大学各级党组织贯彻“十六字”方针加强民主集中制建设实施细则》为巩固和扩大“三讲”教育成果，提高各级贯彻民主集中制、落实“十六字”方针的质量，加强党组织制度化、规范化建设，在广泛听取意见的基础上，校党委制定了《国防大学各级党组织贯彻“十六字”方针加强民主集中制建设实施细则》。
现印发你们，望认真贯彻执行。
国防大学各级党组织贯彻“十六字”方针加强民主集中制建设实施细则民主集中制是我们党的根本组织原则、组织制度和领导制度。
江泽民同志提出的“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的领导方法“十六字”方针，是新形势下加强民主集中制建设的根本指针和各级党组织贯彻民主集中制的具体规范。
为巩固和扩大“三讲”教育成果，使各级党组织切实做到“一个增强、两个确保”，根据《中国共产党章程》、《中国人民解放军政治工作条例》和军委、总政有关规定，结合我校实际，现就贯彻“十六字”方针、加强民主集中制建设制定如下实施细则。
一、强化民主集中制观念各级党委（支部）要把坚持民主集中制、贯彻“十六字”方针作为“一班人”思想上的共识和工作上的遵循，反复学习，深化认识，着眼建设，抓好落实。
（一）加强民主集中制理论的学习。
党委（支部）中心组要有计划地组织学习党的三代领导核心关于加强民主集中制的论述和中央、军委及总政的有关规定，不断加深对民主集中制的理解，增强贯彻“十六字”方针的自觉性。
在班子成员变动时，应及时对新成员进行民主集中制的教育，提高他们参与集体领导的能力。
（二）严格按照民主集中制要求规范行动。
坚持用民主集中制和“十六字”方针统一“一班人”行动，调整党内关系，处理意见分歧，维护集体团结，形成正确决策。
认真开展批评与自我批评，增强党性，顾全大局，严守纪律，树立正气，防止自由主义、本位主义、个人主义和好人主义，使党组织真正成为坚强领导核心和战斗堡垒。
（三）认真落实民主集中制的基本制度。
健全和完善以民主集中制为核心的各项组织制度、工作制度和生活制度，按照“十六字”方针的要求，结合本单位实际制定具体可行的议事规则，切实保证重大问题决策权、大项经费开支权、人事任用奖惩权归党委（支部），形成“领导靠集体、议事靠规则”的良好机制，做到靠制度建党、用制度管人、按制度办事。
论民主集中制“十六字”方针(改10)
论民主集中制“十六字”方针民主集中制“十六字”方针是军委江泽民主席在1997年8月的军委常务会议上首次提出的。
他说：“总结我们党领导工作的经验，很重要很关键的一条，就是要依靠集体领导，坚持贯彻民主集中制。
民主集中制是我们的法宝。
许多重要的事情可以先个别进行酝酿，最后由大家在会上讨论决定。
这就叫集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。
对于我们党的这条重要历史经验，大家都要继承和发扬。
”（1）此后不久，他又明确把这“十六字”规定为党委领导方法的重要指导方针。
本论文依据新时期军队党的建设总目标和《政治工作条例》的要求，分析了民主集中制“十六字”方针的理论意义和实践价值，从理论与实际的结合上探讨了部队各级党委如何贯彻民主集中制“十六字”方针的问题，试图建立有一定理论高度，又便于实际操作的工作机制。
论文基本内容分为三大部分：一是“十六字”方针的理论意义与实践价值；二是“十六字”方针的基本内涵与内在联系；三是“十六字”方针的运行机制与操作要领。
第一部分：“十六字”方针的理论意义与实践价值江主席倡导的“十六字”方针，是对党的民主集中制理论的新概括、新发展。
“十六字”方针科学地总结了党的集体领导的历史经验和现实经验，进一步深刻揭示了民主集中制的本质和规律，丰富和拓展了毛泽东、邓小平关于民主集中制的思想和理论，是新形势下加强党委建设的科学指南，也是党委贯彻民主集中制的新的具体规范。
因此，军队党委成员必须从思想认识上深刻理解“十六字”方针的重大意义和深刻内涵，以提高在实践中贯彻执行民主集中制“十六字”方针的自觉性。
一、“十六字”方针是民主集中制的概括和发展民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是党委领导工作的根本法则。
邓小平同志曾严肃地告诫全党：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家是可以变质的，社会主义也是可以变质的。
干部可以变质，个人也可以变质。
”（2）近八十年来，我们党既有加强民主集中制建设的好传统和丰富经验，也有过违背民主集中制、削弱集体领导的沉痛教训。
党建名词解释
基层党建常用名词解释创先争优主题：科学跨越富民强县创先争优载体：科学跨越，富民强县，加快城乡一体化建设创先争优载体阶段：（一）广泛发动，精心部署。
（2010年6月上旬—中旬）一是动员部署。
二是制定方案。
三是公开承诺。
（二）全面争创，扎实推进。
（2010年6月中旬—2011年6月底）1、“党性教育”活动。
2、“科学跨越，富民强县”大讨论活动。
3、“组织创新”活动。
4、“岗位奉献”活动。
5、“服务群众”活动。
6、“评议表彰”活动。
（三）对标定位，晋档升级。
（2011年7月—2012年6月底）1、树立先进典型。
2、搞好对标定位。
3、实施晋档升级。
（四）系统总结，完善机制。
（2012年7月—党的十八大召开前）四知”：对辖区常住居民家庭知基本情况、知家庭经济就业情况、知家庭成员政治表现、知家庭成员遵纪守法情况。
“四清”：对辖区人口做到居民就业情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清。
“四掌握”：对辖区情况做到掌握基本情况及社情动态、掌握宗教管理状况、掌握热点难点问题、掌握各类积极分子发挥作用情况。
基层组织“五个基本”建设：即健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
基层党组织和党员创先争优活动(1)基层党组织创“五好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
(2)优秀共产党员“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
农村党的建设“三级联创”：即坚持县、乡、村三级联动，争创农村党的建设先进县(市、区)，争创“五好”乡镇党委，争创“五好”村党组织。
“七个一”签一份责任书、抓一批联系点、办一个创新项目、组织一次研讨、上一堂党务课、召开一次推进会、进行一次述职农村基层干部“一定三有”：即定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。
三会一课：支部委员会、党员大会、党小组会和党课。
民主集中制“十六字”原则：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。
党课考点
1 中国共产党的三大优良作风：理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。
2 江泽民同志强调，共产党员特别是领导干部要做到“三讲”：讲学习、讲政治、讲正气。
核心是讲政治。
3 科学发展观的基本内容：坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。
4 一个中心、两个基本点：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。
5 两手抓：一手抓物质文明，一手抓精神文明；一手抓改革开放，一手抓惩治腐败；一手抓经济建设，一手抓民主法治。
6 新时期党的三大历史任务：继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展。
7 党的三大建设：思想建设、组织建设、作风建设。
8 三个代表(如何全面贯彻？坚持用改革的要求审视自己……)9 三个创新：理论创新、制度创新、科技创新。
10 三个有利于：有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。
11 三个解放出来：把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。
12 大兴四种风气：认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气13 四项基本原则14 “三会一课”：支部委员会、党员大会、党小组会、党课。
15 领导干部的“四自”、“四严”：自重、自省、自警、自励；严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
16 四个尊重：尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。
17 民主集中制“十六字”原则：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。
18 “五风”：领导作风、思想作风、工作作风、学风和生活作风。
19 “四个服从”：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
20 “五种精神”：解放思想，实事求是的精神；紧跟时代，勇于创新的精神；知难而进，一往无前的精神；艰苦奋斗，务求实效的精神；淡薄名利，无私奉献的精神。
把握民主集中制原则 抓住五个环节提高领导干部决策水平
把握民主集中制原则抓住“五个环节”提高领导干部决策水平决策是领导干部工作的核心和基础，正确进行决策，是各级领导的职责，民主决策则是作出正确决策的生命线。
民主集中制是我党根本的领导制度和组织制度，是保证决策科学、合理、有效的制度。
党的十六大报告指出，要“按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制”。
这“十六字”方针是党的决策理论的重要创新，也是民主集中制的原则和党委内部议事和决策的基本制度。
笔者从多年的实践中感到，要提高党的领导能力和执政水平，关键是要坚决贯彻民主集中制原则，按照“十六”字方针的要求，把握住“五个环节”，不断提高领导干部的决策水平。
一、把握大事定议题。
重大问题提交党委集体讨论决定，是集体领导的基本要求，也是民主集中制最重要的原则。
一个地区、部门或单位的重大工作决策，影响着工作的全局和长远的发展，决定着主要矛盾和主要问题的解决，决定着群众利益的实现，也反映着领导干部和领导机关对党和人民事业的责任感、使命感。
因此，进行重大的工作决策，务必慎之又慎，重大问题必须提交党委会集体讨论决定，涉及全局和长远的问题还应提交党的委员会全体会议集体讨论决定。
这就要求我们认真贯彻执行民主集中制，从制度上杜绝重大问题决策的盲目性和随意性。
在实际工作中，党委确定的大事议题，除有明确规定的以外，要把握以下三点来进行确定：带有政治性、全局性涉及党的全面建设的问题；带有阶段性、虽不是全局但处理不好会影响全局的问题；带有层次性、有些事情在上面不算大事但在下面就是大事的问题。
要根据这些原则，抓住本单位的大事，定好议题，提交党委集体研究，并切实做到大权揽得住，把握方向和全局；小权散得开，防止陷入事务主义。
与此同时，我们还要抓好群众关心的热点问题决策。
在县一级，领导干部决策的大多是事关群众关心的热点问题，有些虽然不是事关全局的大事，但大多是直接关系到群众切身利益的问题，如果处理不好，就有可能影响到一个地区、部门或单位的稳定，影响到改革与发展的大局。
民主集中制的六条原则
民主集中制的六条原则民主集中制是指在党内实行民主制度的同时，又保证党的集中指挥。
它是中国共产党的根本组织制度和领导方法，也是中国共产党区别于其他政党的重要特点之一。
民主集中制的六条原则是贯穿于党的各级组织和干部队伍中的基本原则，它既是组织上的要求，也是思想上的要求，对于保持党的团结统一，提高党的领导水平具有重要意义。
第一、民主原则。
民主是党的组织生活和活动的基本原则。
党员在党的组织中享有平等的权利，可以畅所欲言、提出不同的意见和建议。
党的组织应当广泛开展民主生活会、民主评议干部、民主选举等活动，加强党内民主监督，使党内事务能够得到广泛的讨论和决策。
第二、集中原则。
党的集中是党的组织的灵魂。
在党的工作中，必须坚持集中指导、集中计划、集中力量办大事的原则。
党组织及其干部要严格执行上级党组织的决议和命令，坚决服从党的领导，保持党的统一思想和行动。
第三、团结原则。
团结是党的力量所在。
无论党内是否存在不同的意见和观点，都应当在党的大政方针和决定下团结一致，不能因为个人利益，破坏党内的团结，影响党的事业。
党的组织要创造良好的团结氛围，处理好不同派别之间的关系，加强党内干部的培养和教育，增强党员的团结观念。
第四、纪律原则。
党的纪律是党员必须遵守的行为准则。
党员要严守党的纪律，保持党的形象，维护党的利益。
党的组织要加强对纪律的教育和监督，对违纪行为要依法进行处理，使党纪成为党员遵循的规范。
第五、个性和集体的统一原则。
个性和集体是辩证统一的。
在党的组织中，党员个人的权利和自由不能超过党的集体权利和利益，党员要将个人的力量和智慧融入到党的集体中去。
个人利益要服从于党和人民的利益，不能以个人为中心，破坏党的集体。
第六、批评和自我批评原则。
批评和自我批评是党内发扬民主、查找问题、改进工作的重要方式。
党员要敢于揭露自己的缺点和错误，接受党和人民的批评和监督，自觉接受党内民主生活和组织审查的监督。
党的组织要鼓励党员进行自我批评，纠正错误，不断提高自身的工作水平。
创先争优名词
中央“三个代表”：我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求；我们党要始终代表中国先进文化的前进方向；我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益。
“八荣八耻”：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
科学发展观：就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
中国梦：实现中华民族的伟大复兴就是中华民族近代最伟大的中国梦，因为这个梦想，它是凝聚和寄托了几代中国人的一种夙愿，它体现了中华民族和中国人民的整体利益，它是每一个中华儿女的一种共同的期盼。
“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福。
中央八项规定：一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；二、要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
三、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
四、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
五、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
六、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
民主集中制简单易懂的解释
民主集中制简介1. 什么是民主集中制？民主集中制是指在党内、政府机关、军队和其他群众组织中，民主与集中相结合的一种组织原则和工作方法。
它是中国共产党在长期革命斗争和执政实践中形成和发展起来的一项重要制度安排，也是中国特色社会主义制度的重要组成部分。
2. 民主集中制的基本原则（1）民主原则民主原则是指充分尊重党员和群众的知情权、参与权和表达权，通过广泛听取不同意见、多数人决策等方式，实现决策程序的公开、公正、公平。
在具体工作中，可以通过召开会议、征求意见、民主评议等方式来保障党员和群众的参与权益。
（2）集中原则集中原则是指在党内建立起相对稳定且高效的领导核心，确保决策能够及时有效地执行。
在具体工作中，可以通过明确领导责任、建立科学合理的组织结构、加强纪律约束等方式来保证集中统一的领导。
（3）民主与集中相结合民主集中制既强调民主，又强调集中。
民主和集中是相辅相成、相互依存的关系。
只有充分发扬民主，广泛听取各方面的意见和建议，才能形成科学正确的决策；而只有坚决贯彻执行决策，确保党员和群众围绕决策统一行动，才能实现集中统一的领导。
3. 民主集中制在中国共产党中的应用（1）党内民主中国共产党高度重视党内民主，通过召开各级代表大会、选举产生各级领导机构、制定重大方针政策等方式，保障了广大党员的知情权、参与权和表达权。
同时，在重大问题上进行民主集中制原则性讨论，并通过多数人原则达成决策。
（2）政府机关在政府机关中，民主集中制体现为领导班子成员之间进行密切协作、形成合力，并通过各种形式的会议、座谈等渠道听取下级干部和群众意见。
同时，在政策制定和实施过程中，充分发挥各级干部的主观能动性和创造力。
（3）军队在中国人民解放军中，民主集中制是一项重要的组织原则和工作方法。
通过党委领导下的军事委员会制度、三级指挥系统等，实现了上下级之间的密切联系和有效协调。
同时，在决策制定和执行过程中，注重听取指战员的意见和建议，确保决策科学合理、执行有力有效。
006 贯彻落实“十六字”方针关键在于党委书记
贯彻落实“十六字”方针关键在于党委书记江主席提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，是党委集体领导必须遵循的基本原则，为新形势下改进党委领导工作指明了方向。
实践证明，“十六字”方针落实得好不好，贯彻民主集中制的水平高不高，作为党委工作组织者和领导者的党委书记起着关键的作用。
这方面，结合自己多年担任师、团党委书记的实践，我感到要注重从四个方面下功夫：一、要有很强的原则制度观念，不折不扣地贯彻“十六字”方针。
“十六字”方针体现了党委集体领导的最高原则，规范了党委领导工作动作程序，必须作为基本的原则制度严格贯彻执行。
第一，必须强化法规意识。
要把贯彻落实“十六字”方针提高到“法”的高度来认识，充分认清“十六字”方针不是一般的工作方法，而规范党委工作的重要原则制度，是加强民主集中制建设的基本要求，强化原则制度就是法规、纪律的观念。
同时，要依据“十六字”方针，制订和完善党委议事规则和工作制度，对决策范围、方式、程序、责任作出明确具体的规定，把该立的规矩立起来，该订的措施订出来，该完善的制度完善起来，并注重在实践中发挥这些具体制度的作用，始终坚持以“十六字”方针规范党委工作，决不能以个人意志、好恶搞变通、打折扣，坚决维护贯彻“十六字”方针的严肃性。
第二，必须严格按照程序办事。
要牢固树立有章必循、按章办事的观念，做到不以工作忙简化贯彻落实“十六字”方针的必要程序，不以条件特殊降低贯彻“十六字”方针的标准，不以习惯做法代替“十六字”方针，切实把“十六字”方针的必要程序，不以条件特殊降低贯彻“十六字”方针的标准，不以习惯做法代替“十六字”方针，切实把“十六字”方针贯穿到党委工作的全过程。
第三，必须高标准抓好贯彻落实。
党委书记不仅要带头贯彻“十六字”方针，而且要严格把关，不图形式，注重实效。
牢固树立集体领导的观念，进行个别酝酿，不变相下旨意、搞“内定”，更不临时动议仓促开会；该由会议决定的问题，不用征求意见、文件传阅等形式来代替；上会讨论要充分发挥民主，正副书记一般不要抢先发言、表态定调子，防止集体讨论走过场，确保“十六字”方针落实的高质量。
深入学习贯彻“十六字”方针进一步提高党委民主集
深入学习贯彻"十六字"方针进一步提高党委民主集中制建设水平这期军师职领导干部轮训班,还有一项重要的学习内容,就是认真学习贯彻江主席提出的"十六字"方针,进一步提高党委民主集中制建设水平.这也是当前进行"三讲"教育的一项重要内容.民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度,也是党委领导工作的根本方法.毛泽东同志曾深刻总结国际共产主义运动的经验教训,把能否坚持民主集中制作为事关党的命运和人民民主政权巩固的重大问题进行了强调.邓小平同志深刻指出:"民主集中制执行得不好,党是可以变质的,国家是可以变质的,社会主义也是可以变质的.干部可以变质,个人也可以变质."江泽民同志十分重视党的民主集中制建设,根据近年来我们党在重大问题上发扬民主、科学集中的成功实践,鲜明地提出了"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定" "十六字"方针,为新形势下加强党委民主集中制建设指明了方向.我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实.下面,我围绕这个问题讲几点意见.一、深刻领会"十六字"方针对民主集中制理论的丰富和发展,认清学习贯彻的重要性学习贯彻"十六字"方针,首先要深刻理解这一方针的科学内涵和重大意义,提高思想认识.有些同志认为"十六字"方针只是一般的工作方法和工作程序,甚至看作是"老章法",这是完全不对的."十六字"方针科学总结了党的民主集中制建设的历史和现实经验,深刻揭示了民主集中制运行机制的内在规律,既有思想理论方面的原则要求,又有具体操作程序和方式的规范,从理论与实践的结合上丰富和发展了党的民主集中制理论,是新形势下加强党的建设、改进党委领导工作的一个重大指导方针.各级党委必须坚定不移地贯彻这一方针,切实提高民主集中制建设的质量,使党委领导工作更好地适应新形势下部队建设的要求.我们说"十六字"方针丰富和发展了党的民主集中制理论,主要体现在以下三个方面:第一,"十六字"方针对民主集中制的内容进行了新的概括.按照党章的规定,民主集中制的主要内容包括"四个服从"等六项基本原则.江主席用四句话、十六个字高度概括,十分精辟,言简意明,既涵盖了基本理论、基本原则,又规范了基本程序、基本方法."集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"这四句话,抓住了民主集中制的主要关节点和着力点,它们之间互相联系、相辅相成,构成了一个整体.尤其是把"个别酝酿"作为一个重要环节和基本程序明确下来,这是对民主集中制内容的重要补充和完善,使这一组织机制和领导机制更加系统和科学."十六字"方针突出强调了两个问题:一个是集体领导.不仅把"集体领导"摆在首要位置,作为总的原则提出来,而且整个方针都体现了集体领导的要求.强调"民主集中",这是坚持集体领导的重要原则,强调"个别酝酿",这是实现集体领导的重要基础;强调"会议决定",这是形成集体领导的关键环节.另一个问题是扩大民主.不仅要求坚持"民主集中"这一基本原则,坚持"会议决定"这一民主决策的基本形式,而且增加了"个别酝酿"这一重要的民主程序,使发扬民主更加广泛深入.民主集中制的核心问题是集体领导,关键环节是发扬民主."十六字"方针紧紧抓住这两个要害问题,非常符合新形势下民主集中制建设的要求,具有很强的现实针对性.在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下,领导决策所遇到的情况十分复杂,决策难度不断加大,这就迫切要求我们依靠集体的智慧和力量,掌握政策,把握原则,搞好监督,保证任何时候、任何情况下都能做出正确的决策,保证党对军队的绝对领导.从当前部队党委民主集中制建设存在的问题看,主要也表现在集体领导观念不强,民主集中制建设存在的问题看,主要也表现在集体领导观念不强,民主集中的原则执行不力特别是发扬民主不够充分.因此,学习贯彻"十六字"方针,能够使我们更加明确发民主集中制的根本要求,掌握它的关键在,从根本上解决民主集中制建设的主要问题和薄弱环节.第二,"十六字"方针对民主集中制的实施作出了新的规范.这就是说,它规范了贯彻民主集中制的具体操作程序和要求.从"十六字"方针的四句话看,可以理解为党委总的议事规则和议事过程,这就是:在坚持集体领导总的原则下,把民主与集中有机结合起来,集思广益,充分酝酿,最后经过会议决定.江主席特别把"个别酝酿"作为决策过程的一个重要环节和必经程序规定下来,这使民主集中制的实施过程更加完备,更加具体化、规范化.过去讲民主集中制, 考虑比较多的是在会议中如何充分发扬民主,而对个别酝酿的工作不大重视.虽然也讲会前要出"安民告示",正副书记要加强通气,但只是把"个别酝酿"当作一种工作方法加以提倡,而没有作为一个必经程序给予明确规定,具体运作时随意性较大,往往是想酝酿就酝酿,不想酝酿就不酝酿;有时间就酝酿,没时间就不酝酿;有的事情酝酿,有的事情不酝酿;正副书记之间酝酿,书记与委员之间不酝酿.现在看来,少数党委之所以在有的问题上议而不透、议而不决,一个重要原因就是省略或简了"个别酝酿"这个程序."个别酝酿"作为广泛民主后的一次集中,集中决定前的一次民主,决不是可有可无的形式,而是民主决策不可缺少的重要程序.党委讨论决定重大问题,如果没有会前的沟通协商,直接在会上简单定夺,就难以真正做到发扬民主,科学集中,甚至可能会在党委成员之间埋下矛盾和摩擦的隐患,影响班子团结.把"个别酝酿"用制度的形式加以规范,这为党委决策的民主化、科学化提供了可靠保证.第三,"十六字"方针对民主集中制的落实提出了新的方法.江主席在论述"十六字"方针时特别指出:"可以把它称为领导方法的‘十六字’方针."这就告诉我们,"十六字"方针,既是民主集中制的主要内容,又是贯彻落实的根本措施;既是民主集中制的操作规则,又是具体的实施办法;既是重要的指导方针,又是基本的工作思路.它把民主与集中统一起来,把会前配合与会上决断统一起来,把发挥集体智慧与调动个人积极性统一起来,体现了马克思主义的科学方法论,这为我们落实民主集中制指明了一条新的路子.认真贯彻"十六字"方针提出的基本原则和方法,严格执行"十六字"方针规范的操作程序,就能够有效地解决民主集中制建设存在的问题.我们还要看到,"十六字"方针既是党委实施领导的依据和指南,也是党委集体共同的行为准则和规范.认真贯彻这一方针,有利于协调好党委内部关系,统一"一班人"的行动,形成自觉维护集体领导、团结共事、步调一致的局面,从而克服议而不决、决而不行的问题,保证民主集中制的落实.二、全面把握"十六字"方针的基本要求,在研究解决民主集中制建设的主要问题上下功夫江主席提出的"十六字"方针,指明了新形势下贯彻民主集中制的基本原则、基本程序和基本方法,内容非常丰富而深刻.我们必须系统地理解和把握精神实质,并全面贯彻到民主集中制建设的各项工作中去.从"十六字"方针的基本要求和军区部队党委民主集中制建设的实际情况看,需要着重研究和解决好以下三个问题:(一)要强化坚持集体领导的观念.集体领导是党的领导的最高原则,是坚持民主集中制的基本问题,也是"十六字"方针的核心内容.能不能坚持好集体领导的原则,在根本上决定着贯彻民主集中制的质量和党委领导工作的水平.如果集体领导观念不强,贯彻民主集中制就失去了思想基本和先决条件.当前少数党委存在的民主不够、集中不力、酝酿不透、决策不科学等问题,都可以从集体领导观念不强这个根子上找到原因.因此,我们贯彻"十六字"方针,首先要牢固树立集体领导的观念,并把握它的指导原则、实现途径和方式方法.一是要摆正个人与组织的关系,坚持集体决定重大问题.集体领导的一个基本原则和要求,是重大问题必须党委集体讨论决定.对于哪些问题需要集体讨论,《政工条例》和军区制订的党委议事规则已有明确规定,这个方面比较好把握.现在最关键是,是要切实防止和纠正正在讨论决定重大问题中,搞个人说了算、少数人说了算的倾向.从近年来的情况看,明显搞个人专断的现象基本没有了,但集体讨论流于形式,实际是谁职务高谁说了算、谁资格老谁说了算、谁主管的工作谁说了算的问题仍然存在.这个问题为什么老是解决不好?其原因是一些同志没有摆正个人与组织的关系,凌驾于集体领导之上,争个人权威.必须十分明确,在党委内部,书记和委员、委员和委员之间都是平等的,没有大小之分、新老之分,更不是领导与被领导的关系,决不能把行政职务带到党委内部.正副书记要自觉地把个人意见看作是"一家之言",平等地参与集体讨论,不能以个人意见取代集体决策,不能把个人意见强加给其他委员.其他委员要积极参与集体领导,行使好自己的"一票权利",不能把自己看作是"小委员",更不能当"局外人".二是要处理好少数与多数的关系,保证党委决策的正确性.按照少数服从多数的原则形成党委决议,这是无条件的,必须严格遵循.但在具体执行过程中,就需要正确处理少数与多数的关系,正确区发意见的正确与否,防止变形走样.一方面,不能把少数服从多数的原则简单化.一般来说,集中了多数人的意见,就是集中了正确的意见.但是,有时也会出现另外两种情况,一种是真理在少数手里,一种是少数人的意见虽不完全正确,但有合理成份.因此,不能把"多数"与正确、"少数"与错误绝对地等同起来,不能简单地以少数服从多数进行表决.当多数人的意见不正确,少数人的意见正确时,要组织"一班人"深入思考讨论,逐步把思想统一到正确的方面来,不可匆忙决断.当少数人的意见有失偏颇时,也不能简单地排斥他们的意见,要尽可能吸取其合理成份,补充完善多数人的意见.另一方面,不能以集中"正确意见"为由否定相否定多数人的意见.有些党委成员特别是一些正副书记,讨论问题时总是强调自己的意见正确,不愿意服从多数,不愿择善而从,这是完全错误的.强调服从正确意见,前提是其意见必须真正正确,决不能把多数人的思想统一到少数人的错误意见上.即使正副书记的意见正确,也不能搞"一锤定音",而要通过充分酝酿讨论,让自己的意见成为多数人的共识,最后进行表决.三是要理顺集体领导与分工负责的关系,抓好党委决策的执行.党委旦形成决议,党委成员就必须坚决贯彻执行,这是集体领导的最终体现.在这个问题上,既要防止借口集体领导而无人负责的倾向,又要防止以首长分工负责为由,离开党委决定自由行动的现象.要自觉贯彻党委统一的集体领导下的首长分工负责制,正确区分部队工作中党委领导与首长个人的责任.具体来说,属于党委集体决定错了,责任应当由集体来负,不应过多地追究个人的执行责任;党委决定是正确的,属于个人执行中出现的问题,一般应由执行者个人负责,不能笼统地由党委包揽责任;有些问题既有党委决策时的失误,又有首长执行中的偏差,这就要正确确定领导责任和直接责任.要按照首先向党委负责、副职向主官负责、机关向首长负责的要求,把任务和责任落实到具体人,做到决而有行,行而有果.要自觉维护党委决策的权威性,首长不能以任何借口变通或改变党委的决定,更不允许顶着不办和消极怠工.各级党委还要建立强有力的检查监督机制,督促党委成员认真执行党委的决定.(二)要拓宽充分发扬民主的渠道."十六字"方针的一个显著特征,就是对扩大民主范围,搞好民主决策提出了新的要求.现在,"民主不够"和"集中不力"的问题都存在,而"民主不够"的问题在有些单位更突出一些.因此,我们应当在拓宽民主渠道下多下功夫,切实在党委班子中形成浓厚的民主空气,推动科学决策的实现.首先,要把发扬民主与集中指导统一起来,切实做到在充分民主的基础上实行集中.民主集中制最本质的内容,是民主基础上的集中与集中指导下的民主的有机结合.民主和集中两个方面相互依存,不可偏废,必须统一决策过程中.民主是集中的前提和基础,没有充分的民主,就没有正确的集中.党委讨论决定问题,一定要广泛发扬民主,让每个委员畅所欲言,充分发表个人意见.讨论中,正副书记不要先入为主,划框框、定调子,让委员顺着自己的思路走,而应先听大家的意见,然后再作归纳总结.当出现较大的意见分歧时,只要时间允许,就不要匆忙作出决定,应对提出的问题理作必要的调查研究和酝酿协商,通过会上与会下的工作,让大家把话讲完,逐步使正确的意见成为大家的共识.有的问题即使按少数服从多数的原则进行了集中,也要向持不同意见的同志做说服工作,使其愉快地执行党委的决定.这样,不仅能提高党委决策的科学性,而且有利于党委决定的贯彻执行,有利于在党委内部形成一种团结和谐的良好氛围.其次,要把会上民主与会外民主统一起来,充分进行个别酝酿.过去讲贯彻民主集中制原则,一般是以会议形式来实现的,通过会议发扬民主,形成集中.但局限于会上民主是不够的,还必须搞好会外的酝酿协商,在更大范围内发扬民主.各级党委要下功夫做好个别酝酿的工作,真正使个别酝酿的过程,成为集思广益、群策群力的过程.党委召开会议前,必须提前发"安民告示",向与会人员预告会议的时间、议题和预案,做到没有经过酝酿的问题不草率上会,个别酝酿不充分的不仓促上会,意见分歧较大的不急于上会.要力求把酝酿工作做得广泛、深入、扎实,不仅有正副书记的沟通,还应有正副书记与每个委员的交流;对一些重大问题或一时拿不准、难以统一的问题,要反复酝酿、反复比较,寻找最佳方案;对少数有不同意见的同志,要认真听取其意见,与其反复磋商,尽量把分歧解决在会下.要坚持酝酿的基本原则,不能把个人酝酿变成个别授意,或者搞"小范围内定",不能在个别酝酿中搞利益交换、搞本位主义.再次,要把调动班子成员积极性与发挥群众智慧统一起来,不断创造新的民主形式.发展党内民主是多层次、多途径的,一个是各级党委班子内部的民主;一个是党委领导下的党员干部的民主;还有一个是党内群众的民主.要把这几个方面的民主结合起来,丰富民主内容,拓展民主形式.当前,在一些事关全局的重大问题和群众关注的敏感问题上,尤其要中大民主份量,增加决策的民主化程度.比如,选拔配备干部,要进一步搞好民主评议、民主测评、民主推荐的工作,多渠道、多形式地听取群众意见,真正把群众公论为党委决策的基本依据.另外,在研究决定一些专业性比较强的问题时,也要扩大民主.应建立专家论证制度,组织懂科技、懂业务、懂法律等方面的专门人才研究提出意见,多方参与决策.各级领导干部要坚持走群众路线,经常到机关、基层听取群众意见,广泛集中群众的智慧,确保党委决策符合广大官兵的意愿.(三)要规范坚持按章决策的程序.贯彻落实民主集中制,不仅要弄懂弄通基本原则和基本方法,而且要建立严密的组织程序,加强制度建设,要以按章决策来保证实现民主决策和科学决策.如果没有规范的工作程序,或者不严格按程序办事,民主就可能变成分散的民主,集中就可能成为专断的集中.因此,我们必须按照"十六字"方针的要求,严格规范民主集中制的操作程序.年初,军区制定下发了《各级党委贯彻江主席"十六字"方针正确执行民主集中制的规则》,各级党委要结合实际认真贯彻落实,进一步修改和完善本单位党委工作的议事规则,把该立的规矩立起来,该订的措施订出来.党委讨论决定重大问题,总的程序是先进行个别酝酿,再经过会议研究,这要作为一项制度规定下来,严格贯彻执行.第一,必须把"个别酝酿"作为必经程序认真落实.对这个问题,我们在思想上要高度重视,在制度上要加以规范,在工作中要严格执行.既然是必经程序,就必须做到,凡是讨论决定重大问题,都要进行个别酝酿,不能强调客观原因随意简化或省略这个程序.现在有的同志不愿搞个别酝酿,主要理由是为了保密,担心"跑风漏气".这个问题确实是存在的,有些单位研究干部问题,我们只能依靠加强教育,严格纪律,绝不能因为保密而不搞个别酝酿.当然,对保密性较强的问题,应控制在党委内部小范围酝酿,而保密性不很强的问题,就要适当扩大酝酿范围.对如何搞好个别酝酿,我感到以下几点要注意把握好:一是酝酿前的准备工作要充分.正副书记要互相交换意见,商量确定党委需要研究决定的问题,并将酝酿的内容、时间和注意事项通报每个委员.每个委员要围绕议题,认真学习上级有关政策和指示要求,深入搞好调查论证,形成自己的意见.二是切实搞好正副书记之间的酝酿.正副书记必须在酝酿中达成一致意见,否则与委员的酝酿就不能进行.当意见差异较大时,要进一步深入调查思考,修正、完善自己的意见,然后再进行酝酿,以形成一致的意见.三是及时归纳和妥善处理好酝酿结果.正副书记同委员酝酿之后,要及时对大家的意见进行归纳梳量,再次交换意见.当大家的意见基本一致时,要及时上会进行讨论决定;正副书记与委员意见有分歧时,如果时间允许,还要继续酝酿,待意见趋于一致后再上会.第二,必须把"会议决定"作为法定形式严格执行.通过召开党委会,对重大问题先进行民主讨论,再按少数服从多数的原则进行集中,形成党委的决定,然后党委成员按照分工抓好落实,这是党委统一思想、统一行动的具体形式,是实现决策科学化、民主化的最终体现."会议决定"作为党委领导工作的一项基本制度,在执行上绝不能有随意性,这不仅是个工作程序,而且是重要的组织原则、组织纪律问题.有的党委以个别酝酿代替集体讨论,以常委传批代替会议表决,以首长办公会代替党委会,这些都是违背原则的.党委的任何决议只能以会议决定的形式形成,只有通过会议决定才能产生法律效应.个别酝酿再充分,也不能代替会议讨论;酝酿取得了一致意见,也不能代替会议表决.这是因为,认识问题有一个不断深化的过程,情况是在不断发展变化的,有些同志在个别酝酿时形成的意见,可能在会议讨论时有所改变,只有通过会议深入讨论,相互磋商,才能更好地统一思想,达成共识,作出正确的决策.如何落实"会议决定"这个法定形式,各级都要认真研究,对会议决定过程中应做哪些准备,如何进行民主讨论.怎样综合意见和实施集中,采取什么方式通过决议等主要环节的运作程序,都要一一作出规范,切实做到按原则、按制度、按程序办事.三、努力提高党委班子成员的素质,促进"十六字"方针的贯彻落实民主集中制可以说是一门科学,是一个"没有围墙的学校",要真正掌握好落实好,必须具备很高的素质.一些单位党委民主集中制的原则坚持不好,方法运用不当,决策质量不高,其原因就在于班子成员特别是正副书记缺乏应有的素质.各级党委成员要按照江主席"讲学习、讲政治、讲正气"的要求,全面提高素质,增强贯彻民主集中制的能力.一是要善于从政治和全局的高度分析处理问题.现在,一些单位党委决策水平不高,甚至出现决策失误,首要的原因是缺乏政治敏感性和政治鉴别力,缺乏总揽全局、统筹兼顾的能力.比如,有的对部队中发生的军警民纠纷、走私贩私和严重事故案件等问题,不能从保持我军性质、宗旨的高度去认识,而是当作一般的纪律问题,见怪不怪;有的看问题起点不高,视野不开阔,抓不住大事,议不透大事.各级领导干部一定要努力做到,在处理部队建设和改革的重大问题上有很强的政治意识,在筹划党委工作时有很强的全局观念.首先,要坚持正确的决策原则,保证党委决策不发生政治方向性的错误,不影响和损害全局的利益.要坚持同党中央、中央军委保持高度一致的原则,党委的任何决策都必须符合党的路线方针政策,符合国家的法律法规,符合上级的指示命令;要坚持局部服从全局的原则,始终把党和国家的利益、军队的整体利益放在第一位,用大方向管小方向,用大道理管小道理,用政策感情;要坚持以战斗力为标准的原则,注重长远建设,注重工作实效,一切决策都要立足于提高部队战斗力.其次,要把握大局,善于议大事、抓大事.邓小平同志早在60 年代就说过:"议事要议大事,要把眼界搞开阔些." 各级领导干部要不断提高认识起点和宏观决策能力,做到全局有胸,善于谋势.平时,要经常关注国际国内形势的发展变化,脑子里要装着关系部队建设方向和全局的一些重大问题,经常思考,反复研究.讨论研究问题时,要善于抓住事物的本质和主要矛盾,善于对部队建设的实际问题进行理性思考,善于把上级的指示精神与本单位的实际结合起来,紧紧抓住影响全局发展的关键问题,并着力加以解决.二是要牢固树立坚强的党性观念.坚持和贯彻民主集中制,必须依靠坚强的党性来保证.有的党委班子民主集中制贯彻不好,主要原因不是不懂不会,也不是能力水平问题,而是有些党委成员党性不强,受到本位主义、个人主义等私心杂念的干扰.比如:有的想问题、提建议、作决策,不是本着对党负责、对部队建设负责的愿望,而是只考虑本单位、本部门,甚至个人的利益;有的私心很重,在干部提拔使用、奖惩和经费开支等问题上,用感情代替原则,图个人捞取好处;有的政策纪律观念淡薄,明知道决策不符合党的政策和上级指示,也不敢提出反对意见,搞"集体违规",还有个别的甚至自觉不自觉的泄漏党委讨论的机密情况.许多经验教训表明,没有强烈的事业心和责任感,没有公正无私的思想,没有严格的组织纪律观念,就不可能充分发扬民主,也不可能形成正确的集中.我们是党的领导干部,一定要树立立党为公的思想,忠实地履行自己的职责,正确使用手中权力,始终站在党和人民的立场上想问题、作决策,不能为个人争权夺利.我们作为一级党委,是部队建设的领导核心,是官兵的主心骨,讨论决定问题必须对部队建设负责,对广大官兵负责,要完全出以公心,决不能以个人好恶评是非,以个人关系办事情,甚至搞小圈子,造成人为的意见分歧.要敢于坚持真理,修正错误,对违反政策纪律的事情予以坚决抵制和纠正.要坚决反对会上不说,会下乱说的自由主义,防止"跑风漏气".对有意泄漏党委会议机密的行为应严肃批评教育,情节严重的要作现处理.三是要不断提高全面领导部队建设的能力.这方面需要解决的问题很多,我这里主要强调两点:首先,要熟悉和精通党委领导的各项工作.现在有这样一种情况,有的党委讨论研究工作,不是民主空气不浓,而是想民主但"民主"不起来,一些同志只熟悉自己分管的工作,研究别的工作时只能当"听众",没有发言权,即使发表意见也是说外行话,乱"放炮".由此可见,光有积极参与集体领导的思想,而没有参与集体领导的能力,是不可能真正搞好集体领导的.各级领导干部要在精通本职工作的基础上,熟悉部队建设方方面面的工作,真正做到思想上装着全局,工作上驾驭全局.当然,对每一项工作都很熟悉也难以做到,但至少要在宏观上能够把握,懂得基本的套路,能提出建设性的意见.其次,要了解掌握与部队建设相关的多方面的专业知识.在改革不断深化和发展社会主义市场经济的新形势下,如果我们的知识和水平跟不上,就有可能在许多问题的决策上束手无策.前些年,有的单位在工程建设、生产经营等方面出现严重决策失误,就是因为不熟悉有关政策和专业知识,盲目拍板定案,教训是很深刻的.尤其应当看到的是,我军要适应当今世界军事斗争的复杂形势,确保能够打赢未来高技术局部战争,就必须提高部队官兵特别是各级指挥员的素质.最近,江主席在观看北京军区科技强军成果网上演示时强调指出,要改善高中级干部的知识结构,培养大批能够驾驭高技术战争的复合型人才.要刻苦学习高科技知识,掌握高科技技能,将来才能稳操胜券.我们要按照江主席这一指示,带头学习钻研高科技知识,努力使自己成为高素质的新型军事人才.同时,要下功夫多学一些市场经济知识、法律知识和文学、历史等各方面的知识,不断拓宽知识面,并努力把知识转化为领导部队建设的能力.四是要切实发挥党委书记在集体领导中的主导作用.党委班子贯彻好民主集中制,关键在书记.作为正副书记,必须把"集体领导"发挥好,把"民主集中"处理好,把"个别酝酿"组织好,把"会议决定"落实好.具体要做到以下几点:一是要当好发扬民主的带头人.要当"班长",而不能当"家长",要自觉置于"一班人"之中, 而不能居于"一班人"之上;要有"高人一筹"的能力,而不能有"高人一等"的观念.无论是个别酝酿,还是会议讨论决策,都要以班子一员、普通一票的身份出现,以良好的民主作风带动班子形成浓厚的民主空气.要有海纳百川,从谏如流的宽广胸怀,既要听赞同的意见,又要听反对的意见,还要勇于否定自己的意见.记得。
认真贯彻十六字方针
认真贯彻十六字方针认真贯彻“十六字”方针不断提高党委民主集中制建设水平民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度，也是党委领导工作的根本方法。
江泽民同志着眼于党面临的不断变化的新情况，认真总结和吸取历史经验，提出了“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的党委工作“十六字”方针，又政工写入了《党章》，“十六字”方针科学总结了党委贯彻民主集中制的历史经验，深刻揭示了党委领导工作的客观规律和新形势下加强党委建设的内在要求，进一步丰富了马克思主义民主集中制和领导方法的理论，为实现党委决策的民主化、科学化指明了方向，使党委工作更加规范化、制度化。
可见，“十六字”方针不仅是领导方法问题，更是具有方向性、规范性的指导原则。
新形势下加强党委民主集中制建设，一定要认真学习领会“十六字”方针，坚决抓好贯彻落实。
一、深刻领会“十六字”方针对民主集中制理论的丰富和发展，认清贯彻落实的重大意义“十六字”方针深刻揭示了民主集中制运行机制的内在规律，既有思想理论方面的原则要求，又有对具体操作程序和方式的规范，从理论与实践的结合上丰富和发展了党的民主集中制理论，是新形势下贯彻执行民主集中制、加强党的建设、改进党委领导工作的一个重大指导方针。
第一，它是历史性与现实性的统一。
我党长期坚持集体领导，重视民主基础上的集中和集中指导下的民主。
我军在党的建设的实践中建立了党的各级委员会，强调党的集体领导，重视党委内部的民主；强调实施正确集中，重视民主与集中的统一；强调互通情况、出“安民告示”，重视对重大问题的个别商谈等，形成了一套相沿成习的做法。
在新的历史时期，改革开放进一步深入，社会主义市场经济体制逐步完善，新军事革命对军队建设提出了严峻的挑战，在不断变化的形势和任务面前，党提出了“十六字”方针，把党的历史经验和新形势下搞好党委领导工作的现实需要和谐地统一起来，使党委民主集中制建设提高到了一个新水平。
第二，它是理论性和操作性的统一。
两学一做党章、党建常见名词解释
支部委员会、党员大会、党小组会和党课。
2、领导干部“四自”、“四严”：自重、自省、自警、自励；严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
3、八个坚持、八个反对：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。
4、民主集中制“十六字”原则：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。
5、干部工作的五坚持、五不准：坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、徇私情；坚持集体讨论决定，不准个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不准搞临时动议。
6、“五风”：领导作风、思想作风、工作作风、学风和生活作风。
党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
8、“八荣八耻”：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；以服务人民为荣、以背离人民为耻；以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣、以损人利己为耻；以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
9、科学发展观：就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
10、社会主义和谐社会的主要内容：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。
11、党代会常任制：党代会常任制是代议制民主的具体形式之一。
每次党的代表大会完成换届选举后，在党的委员会任期内，每年举行一次代表大会，行使党的代表大会的职权。
在此期间，党代表的资格一直有效，其任期与地方党的代表大会任期相同，一般为5年。
12、两个务必：务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。
中国共产党的民主集中制是什么
中国共产党的民主集中制是什么
民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。
在中国经济社会发展的实际运行中，这项制度把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，既最大限度激发了全党创造活力，又统一全党思想和行动，有效防止和克服了议而不决、决而不行的分散主义。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，推进党的建设新的伟大工程，确保实现党对一切工作的领导，必须坚持好、运用好民主集中制。
（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。
（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。
党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。
党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。
（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。
（5)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
（6）党禁止任何形式的个人崇拜。
民主集中制的原则
民主集中制的原则：民主集中制由列宁最早提出，概括地说，就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。
《党章》对民主集中制提出了六条基本原则：（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生；（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会；（4）党的上级组织经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题；（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；（6）党禁止任何形式的个人崇拜民主集中制在党内生活的运用民主集中制在党内生活的运用:党的十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的新的中央领导集体,采取了一系列重要措施清除赵紫阳同志削弱党所造成的严重后果,有力地加强了党的建设。
中共中央、国务院作出了《关于近期做几件群众关心的事的决定》,中共中央作出了《关于加强党的建设的通知》、《关于加强宣传、思想工作的通知》。
党的十三届六中全会又作出了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。
这些决定将进一步恢复党密切联系人民群众的优良传统,增强党的凝聚力、号召力和战斗力。
针对当前党内存在的问题,还应切实坚持民主集中制的原则,并把它视为进一步加。
7、社会主义核心价值体系的内容:社会主义核心价值体系的基本内容包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。
党组织对违犯党的纪律的党员怎样处理：党章第三十八条中规定：“党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后，治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。
”对违犯党纪的党员进行纪律处分，必须坚持以下基本原则：一是纪律面前人人平等的原则。
简述民主集中制基本原则
民主集中制基本原则民主集中制是中国共产党内部的基本组织原则，也是党的领导方式的根本制度和工作原则。
它是在实践中总结出来的，旨在保证党的集体领导，维护党的团结统一，加强党的组织纪律，促进党的事业兴旺发达。
本文将从介绍民主集中制的定义和特点开始，然后详细探讨民主集中制的原则和实施方式，最后探讨其在中国共产党内部的实际运行情况。
1. 民主集中制的定义和特点民主集中制是指在党内实行民主，同志之间要互相帮助、互相监督、互相批评，决策要集中，执行要分工，防止个人或小团体的生活、组织和工作不合法合规。
它具有以下特点：1.民主性：民主集中制强调党内充分发扬民主，坚持党内民主，成员有权平等参与党内事务的讨论和决策，并保障少数服从多数的原则，防止个人独断专行。
2.集中性：民主集中制要求维护党的集中统一领导，确保党的政策、决策在实施过程中得到统一执行，防止分散、个人主义的倾向。
3.权威性：民主集中制强调党的领导机关具有权威性，党员必须服从党的组织决定和党的领导。
4.纪律性：民主集中制要求党员必须遵守党的纪律、组织和工作制度，强调党的纪律作为维护党的集体利益和党员权益的保证。
2. 民主集中制的基本原则民主集中制的实施，依赖于一系列基本原则。
下面是民主集中制的基本原则：2.1 集中统一的领导集中统一的领导是党在任何时候都必须坚持的基本原则。
党必须确保党的中央拥有权力和责任，统一决策和指挥，是全党和全军的核心。
地方各级党组织和领导干部必须坚决维护党中央的权威和集中统一领导。
2.2 民主集中两大基本原则的统一民主和集中是民主集中制的两大基本原则，二者相辅相成、相互依存、相互制约、统一于党的领导，都必须贯彻和遵循。
在集中统一的前提下，充分发扬民主，保证党内民主的程度，保证党内事务的决策和执行的科学性、公正性。
2.3 密切联系群众，坚持党的群众路线党的群众路线是指党的思想路线、工作路线和领导方法，相应地处理好党同人民的关系。
要密切联系人民群众，求得群众真实想法，向群众宣传党的政策，听取群众的呼声和需求，坚持人民至上，坚决克服官僚主义和脱离群众的倾向。
中考易错题系列(四)探究我国的民主集中制原则是什么
中考易错题系列（四）探究我国的民主集中制原则是什么我国的民主集中制原则是指在党内和政府机构中，既要实行集中统一的领导，又要保障民主权利的行使。
这一原则是我国长期实践中形成的，具有丰富的内涵和重要的作用。
本文将从我国民主集中制的基本原则、特点和应用实践等方面进行探究。
一、我国民主集中制的基本原则我国民主集中制的基本原则是党的集中统一和民主集中制的有机结合。
党的集中统一是指党员对党的中央集体的高度的政治纪律性和组织纪律性。
党的领导机关在决策和执行过程中具有统一意志和统一行动的特点，党员必须坚决贯彻执行党中央的决策。
而民主集中制是指党内应当广泛开展民主生活会、组织民主评议和选举等活动，以保障基层党组织和党员的民主权利。
二、我国民主集中制的特点1.民主决策：我国民主集中制注重在决策过程中充分发扬民主。
领导机关在决策之前要充分征求不同人员的意见，组织广泛的讨论和研究，形成决策的科学性和民主性。
2.依法决策：我国民主集中制强调决策要依法进行。
党员领导干部必须按照党和国家的法律法规进行决策，严格遵守宪法和党章的规定，确保决策的合法性和合规性。
3.集体领导：我国民主集中制倡导集体领导，党内决策和工作要以集体讨论、集体决策为基本方式。
领导者要充分听取下属的意见，形成公正、科学、民主的决策。
4.个人负责制：我国民主集中制注重领导干部的个人责任制。
领导干部在决策过程中要对自己的决策承担责任，并接受组织的监督和评议。
三、我国民主集中制的应用实践我国的民主集中制在党内、政府机构以及经济、文化等领域得到了广泛的应用实践。
在党内，我国注重党内民主，通过召开基层组织生活会、党的代表大会、党员民主评议等形式，确保党内民主权利的行使。
通过这些形式，党员可以充分表达自己的意见和看法，促进党内民主的发展。
在政府机构，我国注重决策的民主性和科学性。
各级政府在决策过程中，要充分征求不同领域和群体的意见，采取民主的方式来制定政策和规划，确保政府决策的科学性和民主性。
民主集中制原则
民主集中制原则
民主集中制由列宁最早提出，概括地说，就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。
党章第十条规定，民主集中制有六条基本原则：
一是党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
二是党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。
三是党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。
党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会，党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。
四是党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。
党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。
上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。
党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。
五是党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡属重大问题都要按照集体领导、民主集
中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
六是党禁止任何形式的个人崇拜。
要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
坚持民主集中制原则
自觉坚持民主集中制原则常新华党的十六大报告指出：“在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。
”亦是说，加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程是党制定的宏伟目标能否实现的关键。
全面推进党的建设新的伟大工程，十六大提出了6项重要举措，“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”是重要举措之一。
同时，民主集中制是我党的根本组织制度、根本组织原则、根本组织纪律。
它规范了党内生活的秩序，规定了党员个人与组织，下级组织与上级组织，全党和党中央的关系的原则。
因此，我们广大党员特别是党的各级领导干部，必须把自觉坚持民主集中制原则作为加强党性修养和锻炼的重要内容，作为加强党的自身建设、保证党的中心工作和宏伟目标实现的重要制度去认真贯彻执行。
民主制和集中制的由来与发展1.民主制和集中制是随着人类社会的存在、发展而存在和发展的。
民主制作为社会现象从原始社会就存在了，原始社会的氏族部落，从事集体活动时，常常是民主商定，而当分配劳动成果时，就要讲集中，由一名德高望重的老人出来做合理的(不是绝对平均的)分配。
奴隶社会和封建社会，在特定的时间范围内，也有一定的民主，尽管极少，但并不是绝对没有，如皇帝上朝，群臣进言，皇帝拍板，就是民主与集中的形式。
再如封建政治家唐太宗就能做到从谏如流，使群臣畅所欲言，造就了大唐盛世。
但这仅是几千年封建社会为数不多的个别开明天子。
资产阶级从理论到实践把民主制大大发挥发展了，资产阶级在同封建阶级的斗争中提出的口号就是“自由、平等、民主”。
他们取得胜利建立资本主义社会制度后也是大谈特谈“民主”，如西方国家的“议会制”，就在一定程度上体现了民主与集中的关系：总统有很大的权力，同时又受到议会的制约。
但是资产阶级的民主也是有条件、有限度的。
当触及它自身利益时，为它的利益所需要时，就会产生专制主义，也就不讲民主了。
坚持民主集中制原则
自觉坚持民主集中制原则常新华党的十六大报告指出：“在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。
”亦是说，加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程是党制定的宏伟目标能否实现的关键。
全面推进党的建设新的伟大工程，十六大提出了6项重要举措，“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”是重要举措之一。
同时，民主集中制是我党的根本组织制度、根本组织原则、根本组织纪律。
它规范了党内生活的秩序，规定了党员个人与组织，下级组织与上级组织，全党和党中央的关系的原则。
因此，我们广大党员特别是党的各级领导干部，必须把自觉坚持民主集中制原则作为加强党性修养和锻炼的重要内容，作为加强党的自身建设、保证党的中心工作和宏伟目标实现的重要制度去认真贯彻执行。
民主制和集中制的由来与发展1.民主制和集中制是随着人类社会的存在、发展而存在和发展的。
民主制作为社会现象从原始社会就存在了，原始社会的氏族部落，从事集体活动时，常常是民主商定，而当分配劳动成果时，就要讲集中，由一名德高望重的老人出来做合理的(不是绝对平均的)分配。
奴隶社会和封建社会，在特定的时间范围内，也有一定的民主，尽管极少，但并不是绝对没有，如皇帝上朝，群臣进言，皇帝拍板，就是民主与集中的形式。
再如封建政治家唐太宗就能做到从谏如流，使群臣畅所欲言，造就了大唐盛世。
但这仅是几千年封建社会为数不多的个别开明天子。
资产阶级从理论到实践把民主制大大发挥发展了，资产阶级在同封建阶级的斗争中提出的口号就是“自由、平等、民主”。
他们取得胜利建立资本主义社会制度后也是大谈特谈“民主”，如西方国家的“议会制”，就在一定程度上体现了民主与集中的关系：总统有很大的权力，同时又受到议会的制约。
但是资产阶级的民主也是有条件、有限度的。
当触及它自身利益时，为它的利益所需要时，就会产生专制主义，也就不讲民主了。