教育管理学重点参考

教育管理学重点参考-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

第一章管理、教育管理和和教育管理学

一．教育管理和教育管理学

1.教育管理：教育管理者运用一定的理论与方法，在特定的条件下，合理配置教育资源，引导组织教育人员完成教育任务，实现教育目标的一种活动。包括教育行政管理和学校管理两部分

教育管理活动的意义：现代教育已构成一个规模庞大的事业；为了协调教育的发展；为了合理规划和利用教育资源。

2.教育管理学的定义：以教育管理现象和规律为研究对象的学科。

研究对象：以学校组织的管理为核心，并探讨与学校教育事业有关的种种教育管理现象和问题。

产生的标志：20世纪初,可能在一些已经建立起公共教育制度的国家中同时产生,标志是这些国家在这一时期发表了一批教育管理著作。而自50年代以后，在科学方法的引入下，这门学科逐渐趋向成熟，具备了独立学科的地位。

研究范围：①教育管理学总论：重点探讨教育管理活动的意义和特性、教育管理学的学科性质、教育管理实践和管理思想的演变、管理理论对教育管理的影响等问题。②教育管理体制和机构：剖析教育管理体制、教育行政机构、学校组织机构等问题。③教育政策和法律：分析教育政策和法律的制定、实施等问题。

研究方法：文献分析法问卷调查法访谈调查法比较研究法行动研究法

二．简要分析相比其它管理活动，教育管理活动的特殊性质有哪些？

（一）共同点：教育管理活动也要受到社会历史条件的制约；教育管理的对象，同样是人、财、物、事、时间、空间等成分；教育管理也表现为一个过程，并有其专门的管理职能；其管理方式也随时代的变化而变化等

（二）特殊性：1.教育领域中很多东西难以定论或把握，如教育目的、教学技能、学习态度、学习氛围等。由于对这些东西缺少定论，致使教育管理工作者有时感到很难将它们转化为具体可行的操作方案。2.教育是一种培养人的事业，而人的发展要受到多种因素制约，这就导致教育管理的很多方面难以量化，并直接影响到评判的标准。3.教育是价值高度涉入的事业，因此教育管理活动常常会涉及其他管理活动不常碰见的伦理、道德及价值观方面的问题。4.在教育系统中，教学有日趋专业化的迹象。教学人员往往希望在自己的领域有更多的自由发挥空间。而教育专业的这一特点，导致教育管理人员与教学专业人员常常发生矛盾冲突。5.教育管理工作成效的评价，比其他管理工作的评价要复杂得多。6.教育涉及千家万户，容易成为社会关注的焦点。这一特点使得教育管理工作趋于保守，在制定教育政策时采取非常谨慎的态度。

三．在教育管理活动中能发挥主体作用的人至少要具备如下几个方面的条件。

1.具有一定的权力。有了一定的权力，作为主体的个体或群体才有可能主动地对客体施加影响。

2.具备相应的能力。主体有再大的权力，如果没有能力，也是不能很好地发挥作用的。这种管理能力是指一般的能力和与主体在组织中所处的管理地位相适应的管理能力。

3. 具备相应的知识。教育管理有它独特的工作对象，工作过程、工作要求和工作方法，它需要懂得教育管理学的专业基础知识才能胜任。

第二章西方管理理论及对教育管理的影响

一．古典管理理论的基本主张有哪些它对教育管理的实践产生了哪些影响

1、把高效率地完成组织任务视为管理工作的最高目标，认为“效率原则是衡量任何组织的基础”。

2、分工和专业化，认为这是管理活动的最基本手段。

3、统一指挥，即组织内部应建立一套自上而下的明确的权力等级系统，每个成员都要严格服从上级的指挥。

4、工作标准化，将工作细分成若干部分，从而使员工依标准程序展开工作。

5、注重严密的规章制度，认为这是实现组织目标的根本保证。

6、看重经济上的奖励和惩罚制度。

7、重视正式组织的作用。

8、坚信管理是有规律可循的，管理原则就是管理规律的最好体现。

影响：积极影响：（1）丰富了学校管理中的很多方法（2）影响了教育管理人员的管理观念，使他们认识到教育管理活动是可以控制的，通过设计一个合理的组织结构，编制一套完善的规章制度，遵循一系列科学的管理原则，再辅之以严格的奖惩手段，学校组织也能象其他一切组织一样，在有限的条件下实现最佳的管理目标。

负面影响：（1）古典管理理论主要是针对工厂企业的管理提出来的，完全照搬到学校管理会有较多局限性。（2）古典管理理论所推崇的那些管理方法，在学校管理中不一定完全适用。（3）古典管理理论过于强调外部控制手段的重要性，也使教育管理活动受到不利影响。

二．古典管理理论的代表人物。

①泰勒及其科学管理理论：美国人，“科学管理之父”。

②法约尔与一般管理理论，法国人，“现代经营管理之父”。

③马克斯·韦伯与科层（官僚）组织管理理论，德国人，“组织理论之父”。三．试述人际关系理论对教育管理的影响

改善学校中人际关系（代表人物梅奥）：强调员工的动机、工作满意度、非正式组织的意义等对提高劳动生产率的价值。在人和组织之间，人际关系学说更看重人。人际关系学说理论家坚信，只有充分调动人的工作积极性，改善组织中的人际关系，才能达到有效管理的目的。

其影响：1大量的著作和论文推动了人际关系理论在教育界的传播；2学校行政人员对满足教师心理需要、提高教师士气的意义有了一定的认识；3有识之士呼吁学校在制定计划时倾听教师的意见，作到民主参与决策；4部分教师开始有意识向学生灌输合作意识，以提高学生人际交往能力。

总体上看，人际关系理论以及相随而来的民主管理思想，对当时的欧美教育行政管理产生了一定的积极影响。

四．行为科学的研究涉及到哪些领域它是如何影响教育管理理论研究的

领域：巴纳德的社会系统理论；西蒙的决策理论；领导行为的研究；激励理论（马斯洛的需要层次理论；赫茨伯格的双因素理论；麦格雷戈的x、y理论；约翰·莫尔斯和傑伊·洛希的超y理论；维克托·弗鲁姆的期望理论）。

影响：1.从理论角度来讲，在行为科学的影响和启发之下，教育管理领域进行了大量的理论化工作，如围绕学校组织的性质、作为社会系统的学校的意义，教育领导、教育决策、学校人际沟通、学校组织气氛、教师激励等，研究者在实证调查的基础上提出了大量的理论，这些理论极大充实了教育管理的理论体系。