广东服务贸易存在问题

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三、广东贸易服务发展存在的问题

1.区域发展不平衡,发展腹地暂时不足

出于战略布局的需要,广东服务贸易高度集中与广州、深圳两大中心城市,地区结构过于集中。中心城市在产业要素区域流动中未能发挥辐射中心的作用,其综合服务也未对区域经济起到显著的带动作用。无论中心城市还是其它地区,传统服务贸易仍占据主导地位,各城市间仍以竞争为主要联系。同时由于广东处于交通线的末端并非交通节点,与内地省份的快速通路还在努力完善中,虽然正积极拓展对港合作和省内交流合作,但目前面临发展腹地力量辐射不足的问题。

2、服务业发展滞后

首先,服务业整体水平低。服务业是发展服务贸易的基础(4),服务业的滞后影响了服务贸易的发展。广东省服务业占全省GDP 比例2004年为44.3%、2005年为42.9%、2006年为42.7%。而西方发达国家服务业占GDP的比重为60%-80%,发展中国家为45%-55%,均远高于广东省比例。其次,服务业内部结构不合理。广东省服务业以消费性服务为主,生产性服务不够发达,服务的科技含量低,还主要集中与传统服务业,如旅游、工程承包、劳务出口、远洋运输等,而全球贸易量最大的金融、保险、咨询、邮电等技术密集和知识密集型的服务行业,仍处于发展的初级阶段。

3、信息技术整体水平较低,技术基础薄弱,信息资源开发利用不足

信息技术整体水平较低,企业研发力量弱,技术基础薄弱;核心技术和关键配套产品依赖国外省外供给;信息资源开发利用不足,共享程度低,单项应用、“信息孤岛”现象和网络及数据库大量低水平重复建设并存,与发达国家和国内先进省市相比,在产品设计、生产自动化控制、物流信息化、电子商务应用以及企业信息化管理等方面存在较大差距。

4、熟悉服务贸易的专业人员不足

与商品贸易相比,服务贸易的服务交换的标的物——服务,具有不可储存性,服务消费在生产中完成,要求服务提供者与使用者存在某种形式的接触,这就对服务贸易人员的素质提出了更高的要求。任何一个服务部门,即使是技术性不强的旅游业也需要特殊的培训,否则将难以参与国际服务贸易的竞争。近两年来就业人数增长迅速,但从业人员素质不高,经过专业训练和培养的人员所占比例较低。目前,在服务业行业人员的教育与科技方面的投入相对较低,对服务贸易人才的培养重视不够,直接削弱了广东服务贸易在我国特别是在国际市场上的竞争力。

5、管理制度不完善、相关法律法规不健全

由于服务业是由许多相关行业组成的行业群,国际服务贸易涉及的行业范围极广,国际社会需要一国对其国内的服务进行整体协调和管理。《服务贸易总协定》允许其成员国建立和维持国家垄断服务,但要求成员国确保其境内垄断服务提供者不滥用他们的垄断和专营权利,或确保不以违背他们在总协定下地一般性义务或具体义务的方式行事。而广东还没有专门负责服务贸易协调、服务和管理的具体机构,广东服务贸易相关行业协定作用弱。因此,管理制度不完善、相关法律法规不健全也是制约广东贸易服务发展的重要因素。

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