农村土地确权技术设计书

xx保定市xx农村土地确权调查技术设计书二〇一二年三月目录1概述 (4)1.1调查区概况 (4)1.2目的、任务...................................................................42资料收集....................................................错误！未定义书签。

2.1权属调查资料................................................错误！未定义书签。

2.2地类调查资料................................................错误！未定义书签。

2.3控制资料....................................................错误！未定义书签。

2.4图件资料....................................................错误！未定义书签。

3作业依据....................................................错误！未定义书签。

3.1调查依据....................................................错误！未定义书签。

3.2测绘依据....................................................错误！未定义书签。

4技术流程和路线...............................................错误！未定义书签。

4.1作业流程....................................................错误！未定义书签。

4.2技术路线....................................................错误！未定义书签。

5主要技术指标和规格...........................................错误！未定义书签。

5.1坐标系统....................................................错误！未定义书签。

5.2土地利用现状分类............................................错误！未定义书签。

5.3图幅比例尺、规格与编号......................................错误！未定义书签。

5.4精度指标....................................................错误！未定义书签。

6行政区域界线................................................错误！未定义书签。

7土地权属调查................................................错误！未定义书签。

7.1土地权属的确认..............................................错误！未定义书签。

7.2土地权属调查方法............................................错误！未定义书签。

7.3土地权属争议的处理..........................................错误！未定义书签。

8地类调查....................................................错误！未定义书签。

8.1线状地物调查................................................错误！未定义书签。

8.2图斑调查....................................................错误！未定义书签。

8.3零星地物调查................................................错误！未定义书签。

8.4地物补测....................................................错误！未定义书签。

8.5调查底图标绘及手簿填写......................................错误！未定义书签。

9统计汇总.....................................................错误！未定义书签。

9.1面积统计....................................................错误！未定义书签。

9.2数据汇总....................................................错误！未定义书签。

10主要成果....................................................错误！未定义书签。

10.1县级调查成果...............................................错误！未定义书签。

10.2汇总成果...................................................错误！未定义书签。

11检查验收....................................................错误！未定义书签。

11.1调查成果检查验收...........................................错误！未定义书签。

11.2汇总成果检查验收...........................................错误！未定义书签。

1概述1.1调查区概况及地理位臵望都县地处河北省中部平原，西枕巍巍太行，东望万里平川，北邻古城保定，距首都北京187公里、天津170公里，南距省会石家庄98公里，望都自古物华天宝，土肥水美，素有“珠泉万斛之乡”的美称。

全县幅员面积374平方公里，耕地34万亩，辖2镇6乡，147个行政村，人口26.1万人，其中汉族人口占99.8%，少数民族中有回、满、蒙古等14个，仅占人口的0.2%。

望都县区位优越。

北邻古城保定，距首都北京187公里、天津170公里，南距省会石家庄98公里，地处于北京、天津、石家庄三角地带；京深高速公路、107国道、京广铁路穿境而过，望安、望顺、望清、望唐四条县级公路纵横交错，四通八达，有海河流域大清河水系唐河、几龙河、曲逆河、运粮河、白岳河、新开河流经我县，河道总长54.5公里，年平均径流量0.16亿立方米。

地下水平均埋深5.95米，水质良好，开采容易，适宜饮用和灌溉。

1.2目标任务农村集体土地所有权确权登记发证工作包括权属调查、地籍图编制、数据库建设、宗地图绘制，本次外业调查的具体任务为：（1）集体土地所有权调查。

（2）集体建设用地使用权调查。

（3）宅基地使用权调查。

（4）文字报告编写。

农村集体土地所有权确权登记发证工作覆盖整个望都县，以第二次土地调查成果为基础，充分利用原有农村土地所有权登记发证相关成果资料，完成全省集体土地所有权确权登记工作。

1.2.1权属调查以第二次土地调查、年度变更调查形成的1：1万比例尺土地利用现状图为基础，按照《第二次全国土地调查技术规程》和《集体土地所有权调查技术规定》要求，对国有和集体所有界线不清的荒山、荒坡、荒滩、海涂、河流、公路用地、铁路用地、水利设施、林地、草地等，进行核实和调查。

结合以往确权登记发证资料，实地补充调绘农村集体经济组织或村民小组农民集体一级的土地所有权权属界线，查清每个具有所有权的农民集体每宗土地的地类、位臵、范围、面积和利用情况，填写《集体土地权属调查表》，各地可根据各自条件和需要，选择解析法或图解法测量土地权属界址点。

1.2.2地籍图编制。

根据权属调查和权属界址测量成果，以1：1万标准分幅土地利用现状图为基础，编制农村地籍图。

1.2.3数据库建设。

根据农村集体土地所有权调查成果，对图形数据进行采集与处理，建立宗地、界址线、界址点层，完成相应属性录入，并入第二次土地调查土地利用数据库，通过数据库进行面积量算。

1.2.4宗地图绘制。

依据调查成果，编制宗地图。

2调查范围的确定2.1调查范围确定的依据(1)《河北省农村集体土地确权登记发证实施方案》；(2)《集体土地所有权调查技术规定》（简称《规程》）；(3)《第二次全国土地调查技术规程》；(4)《土地利用现状调查技术规程》全国农业区划委员会1984年9月；(5)《确定土地所有权和使用权的若干规定》；(6)《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发…2010‟1号）(7)2004年8月28日修订《中华人民共和国土地管理法》；(8)1998年12月《中华人民共和国土地管理法实施条例》；(9)1998年12月24日国务院第12次常务会议通过的《基本农田保护条例》；(10)《农村土地确权底图生产技术规定》；(11)《河北省农村集体土地确权登记发证培训教材》；(12)该项目技术设计书。

2.2调查范围确定的方法农村集体土地所有权权属调查，必须由国土资源管理部门组织开展，承担农村集体土地所有权登记发证工作的专业技术人员参与配合，按照《城镇地籍调查规程》、《河北省城镇地籍调查技术细则》的要求,以1：2000影像图为工作底图进行权属调查，查清土地权属单位的土地权属来源及其权利所涉及的位臵、界址、面积和用途等基本情况。

2.2.1确权方式进行土地权属调查的，一般由当地政府授权的国土资源管理部门主持，土地权属主（或授权委托人）、相邻土地权属主（或授权委托人）、土地权属调查人员及其他必要人员必须到场，经过审阅提供的权属资料、到实地指界等阶段，依法对土地进行确权。

具体确权有以下几种方式。

（1）权源确认方式权属主能够出示权源文件的。

当通过审查权属主出示的权源文件和充分听取权属主申述后，确认权源文件能被现行法律法规所认可的，按权源文件来确认土地所有权或使用权的归属。

这是较规范化的土地权属认定方式。

可根据权源文件上记载的土地的位臵、界址（包括拐点、界址线、界标）、权属性质、土地用途、权属主、相邻权属主等信息，将土地权属界线直接标绘或到实地经过指界由调查人员将界线调绘在调查工作底图上，并与相邻权属单位签订《土地权属界线协议书》。