漯河市郾城区美丽乡村建设试点项目实施方案

漯河市郾城区美丽乡村建设试点项目

实施方案

项目名称：郾城区美丽乡村建设试点项目

项目实施地点：漯河市郾城区孟庙镇拦河刘村项目申报部门；郾城区财政局

项目申报文号：

项目申报日期：

目录

一、综合情况

1、项目背景

2、基本现状

二、项目可行性

1、项目必要性

2、项目优势

3、项目目标

4、村民意愿

三、项目实施内容

1、项目建设内容

2、工程数量、规模与标准

3、项目投资估算

4、项目实施机构设置安排

5、项目后期运行管护方案（管护方式、管护主体、经费保障）

四、项目资金来源

1、上级补助资金

2、地方配套资金

3、整合专项资金

4、集体投入或个人捐赠资金

5、农民筹资筹劳

6、社会其它资金

五、项目效益

1、经济效益

2、社会效益

3、生态效益

4、示范作用

5、项目的创造性

6、可持续发展

六、项目规划设计

（一）概述

（二）编制

（三）产业发展规划

（四）农田水利建设规划

（五）村庄建设规划

5.1 村庄定位

5.2 道路规划

5.3 供水规划

5.4 污水规划

5.5 雨水规划

5.6 垃圾处理规划

5.7 绿化规划

5.8 景观亮化规划

5.9 电力规划

5.10 电讯规划

七、项目执行保障

1、组织领导

2、部门协调

3、资金筹措与整合

4、招标采购

5、施工管理

6、资金管理

7、完工验收

八、附件

1、项目建设内容、规模一览表及投资明细表

2、项目总投资概算及资金来源表

一、综合情况

（一）项目背景

为深入贯彻落实党的十八大和2013年中央1号文件精神，根据财政部《关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的通知》（财农改[2013]3号）要求及河南省财政厅预财农改[2013]28号文，提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大精神，适应城乡一体化新形势和广大农民过上美好生活的新期待，以改善农村农民的基本民生条件，推进农村基本公共服务均等化为目标；以推进农村生态文明建设、提升农民生活品质为核心；以统筹城乡发展、全面构建城乡发展一体化体制机制，建设美丽乡村为主要内容，加快农村公益事业建设一事一议财政奖补政策转型升级，构建支持美丽乡村建设试点的财政政策保障体系，逐步建成一批基础设施便利、产业特色明显，生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。

基本原则：规划先进，突出特色；以人为本，尊重民意；突出重点，分步实施；政府主导，多元投入；以县（区）为主，统筹推进。

总体目标：村庄优美；环境优美；生活甜美；社会和美。

（二）拦河刘村基本现状

拦河刘村位于漯河市区北部，东靠漯河新区，京广铁路和国道107紧靠村西穿境而过，南邻郾城工业园区，颍河从村北高效农业产业区穿过。该村现有9个村民小组，人口1864人，耕地面积3500亩。

该村经济实体多样化，村中有多座现代化养殖厂，沿107国道及107至村中干道旁开设有门窗厂、修造厂、建筑公司等十余家经济实体、劳务输出、有机农业、民营经济等构成了该村综合经济体系。

基础设施：村民已修建了约5公里砼道路，初步形成了村内两纵两横的相互贯通的村内主辅道路，村民出行便利；自来水已覆盖全村农户，生活污水和生活垃圾的处理已初具规模，有效改善了村庄环境卫生。村内卫生室、幼儿园、党员教育路以、科教室、图书室、阅览室、活动室等部分文化娱乐设施比较齐全，村容村貌整洁，多次被当地政府确定为新农村建设试点村。

农业科技含量高：该村以现代有机农业为主导，大力招商，引资漯河市美锦现代农业因入驻本村，建设了占地千亩的绿色食品和花卉专业基地，大量种植有金手指、夏黑、摩尔多瓦葡萄、晚秋黄梨、软马石榴、佛手木瓜、薄皮核桃等多种水果品种和广玉兰、万日红、紫薇等高产值花卉产品。由此延伸至果品加工、食品餐饮、葡萄酒庄等加工业以及生态旅游业，形成

了综合型现代农业发展模式。

乡风淳朴，和谐稳定：该村以村组干部带头奉献，模范表率为核心，副食村民崇尚科学，民风淳朴，厚德崇学，尊老爱幼，邻里和睦，多年来为社会培养了近百名优秀人才，村党支部通过开展评选“五好村民，十佳媳妇，优秀党员”等活动，先后对50多名先进典型进行了表彰和奖励，为转变村民思想观念，倡导文明新风，建设美丽新农村奠定了良好的基础。

二、项目可行性

2.1 项目必要性

先福农民的最大民生工程——美好乡村建设，是广大农民看得见、摸得着的安居工程，环境整洁等方面入手，着力改善农村人居环境，提升农业产业化水平，促进农民增收致富，全面提升群众的生活水平和幸福指数，是造福农民的最大民生幸福工程。

美好乡村建设是当前和售后一个时期我们郾城区工作的总抓手，也是我区加速崛起的必由之路，作为传统的农业地区，实现跨越式发展，必须把农村作为发展重点和用力方向，把现代农业建设作为一基础支撑，着力推进农业农村经济发展，农房改造，农村土地综合整洁和美丽乡村创建是改善农村民生、转变经济发展方式，破除城乡二元结构，推进城乡一体化发展的重要举措，为此我们深刻认识到建设美丽乡村试点，以点带面的重要性，紧紧抓作为一这个契机，进一步提升标杆，以更

高标准、更大力度推进美丽乡村建设试点工作，努力开创我区美丽乡村建设的新局面。

1.2 项目的优势

我们郾城区将该项目定位于我区拦河刘村，该村优势明显：一是地理人有无可比拟的优势：京广铁路、107国道紧邻村西穿过，北紧靠颖河，保证了该村的水利条件，南紧邻郾城工业园区，为该村的三产和工业带来了机遇，该村距京珠高铁漯河站也仅有十几分钟的路程。交通十分便利。二是该村干部、群众思想上重视，群众积极性高，基础素质好，干群关系融洽。三是该村产业优势明显，有旱涝保收的数千百高产粮食示范田，有高效生态农业园、花卉、水果、大棚蔬菜专业园区，农业经济基础好；四是该村基本设施相对完善，砼路面的街道，自来水已到各户，雨污水排放系统已具规模，垃圾中转站已投入使用等。因此，我区经过多次查看、论证，决定该村作为我区美丽乡村建设试点项目。

2.3 项目目标：根据总体规划，土地利用和生态功能区南邻郾，综合考虑，不同的资源秉赋、区位条件，人文积淀和经济发展水平，经过升、改造基础设施、文化娱乐、科教卫生设施、新体系达到以下目标：生态经济加快发展；生态环境不断改善；资源集约利用水平不断提高；村庄生态文明日益繁荣。

2.4 村民意愿

美丽乡村建设，农民是受益者，乡村规划要让农民当主人，