关于与贵州省合作开发煤炭资源工作方案

关于与贵州省合作开发煤炭资源工作方案

2011年8月8日下午，自治区副主席杨道喜在南宁主持召开会议，专题研究我区煤炭供应及与贵州省合作开发煤矿资源有关问题。根据会议要求，现就我局参与合作开发贵州省煤炭资源，拟定如下工作方案。

一、合作开发贵州省煤炭资源基本情况

借助“机械化生产、信息化管理、标准化矿井、花园式煤矿、专业化队伍”的品牌，2009年起我局开始探索贵州省等区外煤矿资源合作之路，2010年4月我局综合机械化开采技术成功输出到云南省，引起强烈反响。今年以来，我局云贵办事处多次组织专家前往贵州、云南勘察、洽谈煤矿资源合作，贵州地方政府也强烈希望“百色经验”推广应用到地方煤矿，带动煤矿安全生产的发展。其中，贵州省大方县、金沙县参观考察我局后，明确表态，大力支持我局作为其县域煤矿整合重组的主体。今年6月，我局在贵州省毕节市注册成立百矿大能煤业有限责任公司，强力推进煤炭生产基地建设。目前，我局已收购贵州省毕节地区安强煤矿，

我局派驻的安全生产管理人员正在加快推进整合技改，预计2012年投产，年产能力可达60万吨；同时，与贵州马场煤矿达成合作意向，现开展收购工作，收购后进行综合机械化改造，生产能力扩建到90万吨/年。同时，我局与中铝广西分公司（平果铝）已签订合作开发云南省凤鸣煤矿协议，目前，正在推进收购整合工作，投产后，该矿年生产能力可达200万吨，该矿生产的褐煤资源，直供中铝广西分公司自备电厂，部分供往区内电厂、制糖企业。

建设百色煤炭物流项目。该项目是自治区层面统筹推进重大项目，位于右江“黄金水道”，投资3.6亿元，配套港口、码头。目前，该项目已完成投资5000万元，征地等前期工作已完成， 10月中旬开工建设，一期工程竣工后年吞吐煤炭500万t/a。

二、合作开发贵州省煤炭资源实施方案

（一）指导思想

以科学发展观为指导，坚持“互利共赢，优势互补”的原则，将“百色经验”推广到贵州省，云南省等西南地区，通过强强联合，采取收购重组、技术入股、勘探建设、物流经营等实现资源扩张，到2015年形成年产1000万吨产能的煤炭基地，促进我区煤炭供应长期稳定安全。

（二）基本原则

1、“企业为主、政府支持”。在自治区政府的支持下，采用产业集群开发的模式，与区内煤电企业合作，逐步投资建设“煤电、物流储运”一体化示范项目。

2、“互利共赢，优势互补”的原则，充分发挥广西投资集团、中铝广西分公司的资本、地域优势，以及百色矿务局煤炭生产安

全管理经验和技术优势，共同成立合资公司进入贵州省。

3、突出主体，方式多样，分步实施。综合考虑区内企业的资源条件和优势，采取灵活多样的方式，合作开发贵州省煤炭资源，成熟一个，建设一个。

（三）主要措施

一是合作建立稳定的煤炭基地。广西投资集团、百色矿务局依托现有产业基础，发挥双方优势，在自治区政府的支持下，在贵州、云南合作成立合资公司，打造有影响力的企业。贵州省毕节地区以安强煤矿为核心，逐步整合周边5对矿井，技改达到270万吨/年，建设成为广西与贵州省合作开发的样板矿山。同时，利用百色矿务局的机械化生产、信息化管理、标准化煤矿的优势，进一步收购重组、整合开发资源条件较好的现有矿井，2013年前在贵州毕节地区煤炭产能达到500万吨以上，并选择贵州其他地区资源条件较好的矿井（矿区）开展合作。

与中铝广西分公司收购重组云南省凤鸣煤矿的两对矿井，对该矿井进行扩能改造，年产能力达到90万吨，同时通过合资公司整合、收购云南省宜良县域内褐煤，到2013年前直接生产和合作开发煤炭资源600万吨/年。

二是开展勘探开发，储备资源。目前，毕节地区赫章县有一个结构探区，面积29Km2，储量1.8亿吨以上，可以同时开发3对矿井，贵州省安龙县百鸡山探区29 Km2，大地探区48 Km2，预计储量1亿吨以上等待勘探开发，我局计划与广西投资集团、中铝广西分公司和广西煤炭地质局合作，利用挂牌的形式取得这些矿区探矿权，对矿区进行风险勘探，抢占资源，为下一步煤炭资源开发奠定基础。

三是煤电一体化。依托广西投资集团、中铝广西分公司优势，参与火电厂建设和运营。

四是配套发展煤机产业。2011年7月下旬，我局同贵州省毕节地区金沙县达成煤机项目入园意向，计划在金沙县工业园区建设一个百色矿务局煤矿重型机械制造分厂，服务于当地煤矿生产机械化发展。

五是发展煤炭物流，调节区内煤炭供应。百色是滇、黔、桂的结合部，有着独特的区位优势和资源优势，做强做大煤炭物流，引进广西投资集团等将我局煤炭物流中心打造成为西南煤炭的大通道。

四、需要政府协调解决的问题

（一）广西贵州两省政府达成合作开发协议，从政策上给予支持，协调相关办证工作，促进合作开发工作快速发展。

（二）协调解决运输问题，特别是铁路运输，从贵州到广西，从昆明到广西，特别是南昆铁线，力争产得出，运得及满足广西各用户的需要。

（三）协调解决投资资金问题，给予融资优惠政策。