社会工作介入空巢老人养老的可行性研究

［ ３ 】刘静 ： 制 度 变 迁 中的 民 间金 融 Ｕ ］ ． 金融与经济 ， １ ９ ９ ９ （ ７ ） ． ［ ４ 】张 杰 ： 中 国金 融 制 度 的 结 构 与 变 迁 ［ Ｍ】 ． 山西 经济 出版社 ，
１ ９ ９８ ．
到２ ０ ３ ０ 年 ，中国空巢老人家庭数量 占老年人家庭的比例 可能达到 ９ ０ ％。空巢家庭 已成为一种社会现象 ， 空巢老人 的养老已经不是个人或者家庭问题 ， 而是已经成为 了社会
经成为老龄化 国家 。 与此同时， 全国老龄工作委员会在《 中
国人 口老龄化发展趋势预测研究报告》 中指 出， ２ １ 世纪的中
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人 文社 科 项 目 “ 全 流 通 条件 下 中 国公 司控 制权 市 场 治理 绩效 评 估研 究” （ 项 目编 号 ： １ １ Ｙ Ｊ Ａ ６ ３ ０ １ １ ３ ） 的 资助 。 ）
民问金融的合法化 、 良性化发展 ， 使其更好地发挥 自身 比
较优势 ， 服务于社会经济发展。
（ 注： 基 金 项 目： 本 文 为 河 南省 哲 学社 会 科 学规 划 项 目 “ 中原 经济 区金 融 集 聚 与 经 济增 长效 率研 究 ” （ 项 目编
号： ２ Ｏ １ ２ Ｂ Ｊ Ｊ Ｏ ４ ９ ） 的阶段 性 成 果之 一 。本 文还得 到 了教 育部
金 融制度成长 的外部 市场环 境和制度安排还不 够健全 。
撇
巢老
【 摘要 】当前 ， 中国正处在经济全球化浪 潮冲击之 下
的社 会 转 型 时期 ， 面 临人 口老龄 化 的严 峻 挑 战 ， 而 空 巢 老 人 所 面 临的 问题 尤为 突 出。 本 文 主要 从 空巢老 人 的 物质 精
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缝 潦 生 活
那么 ， 民问金融的出路何在？
五、 民间金 融 的 出路
结合上文分析可知 ， 在经济体制改革过程 中， 市场经 济的深化 、 民营经济 的发展 、 正规金融制 度供给 的缺陷与 不足 ， 都是催 生民间金融产生的诱因 ， 而一定规模和地域 内的信息成本优势使得 民间金融更容 易克服信息不对称 所带来的逆向选择 和道德风险 ，从而得 以发展壮大 。因 此， 民间金融有其发展 的空问 ， 不可一味 的堵 、 压， 而应加 以正确认识 、 合理疏导。 ￣ ２ ０ ０ ９ 年中国金融市场发展报告》 和《 关于鼓励 和引导 民间投资健康发展 的若干意见》 （ “ 新 ３ ６ 条” ， ２ ０ １ ０ 年５ 月） 的颁布说 明， 我国在金融制度改革 的 过程 中已充分意识 到了民间金融发展的诱致性需求 。但 是， 如何解决民间金融的发展困境 问题呢？问题的症结既 不在于现行的国有 银行信贷行为与资金投 向 ，也不在于 中小型金融机构不足及入市 门槛过高 ，而在 于适宜 民间
国是老龄化阶段 的不可逆转期 ，将经历老龄化 的快 速阶 段、 加速阶段 ， 最终达到稳定的重度的老龄化阶段 。
在 中国老龄化 不断严重化的同时 ，核心 家庭不 断增
【 参考文献 】
【 １ 】史晋 川 、 叶敏 ： 制度扭 曲环境 中的金 融安排 ： 温州案例卟 经 济理论与 经济 管理 ， ２ ０ ０ １ （ １ ） ．
一
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［ ７ 】王曙光 ： 草根金 融【 Ｍ】 ． 中国发展 出版社 ， ２ ０ ０ ８ ．
［ ８ １徐 军辉 ： 从 诱 致 性 制 度 变迁 到 强制 性 制 度 变 迁 ： 温 州 民 间金
神 需求 这 两 方 面入 手 ， 分析 社 会 工作 在 其 中可 以发 挥 的重
大作 用与优 势 ， 考虑 构建以政 府为主导、 以社 区为依托的 社会养 老模 式 ， 建立健全各种形式的养老机构 ， 从而形成
一
个 系统 的针 对 空 巢老人 的社 会 支持 系统 。
民间金融的发展是具有规模和地域限制的 ，因此在推动
【 ２ ｊ周 立 ： 国 家 能 力 与 金 融 功 能 财 政 化研 究 Ｕ Ｊ ． 华 南金 融 研 究 ，
２ ０ ０ ３ （ ３） ．
多， 随着子女长大成人离开 家庭离开父母 ， 空巢老 人的数 量也在不断的增加 。根据 民政部的数据统计显示 ， ２ ０ １ ０ 年
全国 ６ ５岁以上“ 空巢老人 ” 有４ １ ５ ０ 万人 ， 到“ 十二五 ” 期末 将超过 ５ １ ０ ０万人 ， 将近 占我国老年人 口总数 的 １ ／ ４ 。预计
、
中国 空巢 老 人生 活 现状 及 其 需求 状 况
融改革Ｕ 】 ． 贵 州社会科学 ， ２ ０ １ ３ （ １ ） ．
民间金融发展的过程中要遵循这一发展路径 。当前要加
【 关键词 】空巢老人
社会工作优势
社会 工作介入
伴随着改革开放和社会主义现代化进程 的加速 ， 人民 的物质生活有了极大的改善 ， 医疗保健各方面水平也不断 提高 ， 老年人 的寿命不断延长 。而计划生育这一国策 的实 施使得 中国青壮年人 口不断减少 ， 我国的人 口结构发生了 很大的变化 ， 老年人的相对数量增加。第六次人 口普查统
计显示 ， 中国 ６ ０岁以上老年人 口约 １ ． ７ ８亿 ， 分别 占总人 口 的１ ３ ． ２ ６ ％和 ８ ． ８ ７ ％。根据联合国教科文组织标准 ， 中国已
强对 民间金融的法律认可和政策保护 ，重视地方政府在
引导其规范化发展中的作 用 ， 建立健全配套制 度 ， 营造有 利的市场环境 ， 处理 好民间金融与正规金融的关系 ， 促进
【 ５ 】唐 高 平 ： 温 州 民 间借 贷危 机 与 中 国金 融 制 度 变 迁 Ｕ １ ． 企 业 经 济， ２ ０ １ ２ （ ６ ） ．
性的问题 。对空巢老人 的养老问题进行探索 ， 不仅仅是弘
扬 中华民族 的传统美德 ， 而且关 系到 中国社会的稳定 以及 社会主义现代化进程。