xx镇易地扶贫搬迁项目社会稳定风险评估案例

xx区xx镇易地扶贫搬迁项目社会稳定风险

评估案例

一、基本情况

xx区xx镇易地扶贫搬迁项目是我区xx镇3018年的重大扶贫项目，对我区脱贫攻坚和农村发展具有积极意义和推动作用，项目分别位于xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、下xx村。xx村项目地点位于xx村1组、7组三社。搬迁45户118人，修建房屋共45户，建筑面积3971.94㎡，由xx 省xx建筑工程有限公司开展建设，房建项目资金637万元；xx村项目地点位于xx村4社、6社。项目搬迁37户93人，修建房屋37户，建筑面积3358.73㎡，由xxxx建设工程有限公司开展建设，房建项目资金370余万元；xx村易地扶贫搬迁项目地点位于5社、3社。搬迁户数，34户74人，修建房屋：34户，建筑面积1840.5㎡，由xx省xx建筑工程有限公司开展建设，房建项目资金330.8万元。xx村易地搬迁项目位于xx村4社，搬迁户18户70人，建筑面积1643.37㎡，总投资197.3万元；下xx村易地搬迁项目位于下xx村1社、6社，搬迁户38户110人，建筑面积3667.01㎡，总投资330余万元。其中xx、xx、xx项目已全部完工并入住，xx村、下xx村项目预计10月底全面完工。

xx区xx镇人民政府对此项目及时启动了重大事项社会

稳定风险评估程序，由xx镇人民政府为评估责任单位，xx 镇人民政府主要负责人为评估牵头组织者，属地乡镇、区直行业主管部门、建设企业等单位相关工作人员共同参与组成评估小组，全面审查分析项目合法性、合理性、安全性、可行性、可控性。

二、评估工程

评估小组对以下方面进行评估：

1.合法性。该项目符合法律法规，符合党和国家的方针政策，符合社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容衔接协调。符合有关产业政策要求，符合相关行业准入标准的规定，取得了项目实施所需的所有手续和批准性文件。

3.合理性。该项目用地符合广大人民群众的利益；不会造成交通拥堵，不会造成防洪、排涝、通讯、电力、通航及国防设施等不利影响。

3.安全性。该项目的安全保卫措施考虑得比较充分全面，施工人员的安全意识已经树立。相关设施设备尚未发现因质量等问题发生安全隐患的可能性，安全设施齐备可用。该项目分析了排放污染物类型、排放量情况，进行了水土流失预测，就施工对流域和区域环境以及生态系统、人文景观的影响因素和程度开展了生态安全性预测。该项目目前未出现因建设规模、环境影响等引起负面舆论；目前未出现因征地拆

迁安置、资金风险、噪音等引发群体性事件、聚集上访事件、极端事件及其他严重影响社会稳定的问题。

4.可行性。该项目经过了科学的可行性论证，配套措施较为完善，建设时机较为成熟。项目资金的筹集和落实有保障，目前未发生因资金不到位而出现拖欠工程款特别是农民工工资和征地拆迁补偿款等问题。该项目建成后，将对该区域劳动就业、生产经营、居民收入等方面带来积极有利影响，能为当地的社会环境、人文条件所接纳，涉及居民对该项目较为接受和支持，对公共活动空间和公共配套服务较为满意。

5.可控性。该项目在实施过程中可能引发暂时性的欠款欠薪问题和施工居住矛盾，但社会稳定风险可控，并制定了风险防控化解措施以及应急处置和舆情引导管控预案等。

评估小组在全面了解掌握项目详细评估信息的基础上，围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、安全性、可控性逐一查找风险点，分析风险源，共查找出风险点3个：一是xx区xx镇易地扶贫搬迁安置点项目建设的土地为集体土地，房屋征收拆迁标准不同，有可能造成被拆迁户心理上的不平衡，从而引发不稳定因素。二是xx区xx镇易地扶贫搬迁安置点项目建设过程中，会出现施工时的噪音等影响周围居民生活和生产，引发不稳定因素。风险评估小组针对排查出的风险，制定了以下应对措施：一是规范操作程序镇政府将按

照上级政策规定，严格程序，对拆迁户公开、公平、公正进行“阳光”拆迁安置。二是做好蓬溪区天福镇肖家梨园易地扶贫搬迁安置点项目工程建设拆迁及征地补偿政策的宣传工作，增强老百姓大局意思、贡献的意识，以正确的姿态积极配合肖家梨园易地扶贫搬迁安置点项目建设，把不利的风险降到最低限度。三是加快易地扶贫搬迁安置点建设进度，确保该项目如期进行。四是成立由镇党政主要负责人为组长，分管村建、国土、综治信访维稳的党政班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，明确分工，细化职责，加强领导，突出协调配合，把各种矛盾纠纷防范在萌芽状态。

三、评估结论

区委维稳办统筹各相关部门，全程动态跟踪掌握项目推进过程中的稳定风险。经过对该项目的合法性、合理性、安全性、可行性、可控性等方面进行全面分析、系统论证，对实施后的显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判，该事项风险小不易引发涉稳问题，建议予以实施。目前，该项目实施正常，未发生过任何有影响的稳定风险、安全责任事故和涉稳事件。风险评估小组也将持续关注项目建设的后续工作，进一步灵通信息，及时排查风险隐患，主动介入化解风险问题，为项目建设顺利推进保驾护航。