浙江省控制性详细规划图集编制导则.
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• 控规编制要求 控规编制按《城市规划编制办法》（中华人 民共和国建设部令第146号）的要求执行。 在控规编制之前，应研究上位规划中各项强制 性规划内容，理清本单元各项公共和市政基础设 施配建要求；鼓励通过城市设计等方式研究功能 形态和建设形态，以便于科学合理确定地块的开 发容量和规划控制指标以及兼容性要求。
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍 • 总体规划信息 （1）城市概况 （2）城市总体规划图或县（市）域总体规划 图（比例尺建议1：20000-1：100000，图 上标明规划年限、比例尺及目标、规模、 结构、批准文号等简要文字）； （3）中心城区规划图（比例尺建议1：50001：20000,图上标明规划年限、比例尺及目 标、规模、结构等简要文字）。
《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》
住建部第7号令 2011年1月1日
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍 • 控制性详细规划图集 在基本实现控规全覆盖基础上整合编制 控规图集。 • 控规图集构成 按照控规编制单元的要求，对各单元控 规成果根据归档及管理要求汇总整理为城 市控规图集。城市控规图集由总体规划信 息、控规编制单元划分、各控规编制单元 图集3部分组成。
三、编制控制性详细规划图集的意义
• • • • • • 加快控规编制全覆盖进度 促进城镇规划管理依法实施 有利于控规成果的档案管理 有利于提高控规编制水平 有利于提高阳光规划水平 有利于加强规划实施监督维护规划严肃性
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍
• 适用范围 浙江省行政区域内设市城市和县城，适用 本标准。其它城镇控制性详细规划的编制， 可参照执行。
浙江省 控制性详细规划图集编制导则
陈桂秋 2012年09
一、控制性详细规划的法定地位 二、当前控规编制和管理存在的问题 三、编制控制性详细规划图集的意义 四、浙江省控制性详细规划图集编制导则内容介绍
一、控制性详细规划的法定地位
《中华人民共和国城乡规划法》
第十九条 城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要 求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报 本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 第二十条 镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制 性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制 性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要 求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员 会和上一级人民政府备案。 第二十一条 城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可 以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合 控制性详细规划。 第四十二条 城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范 围以外作出规划许可。
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍 • 控规编制单元划分
即控规编制单元划分图（索引图）（比 例尺建议1：5000-1：20000，标明单元编 码、批准文号）。
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍
• 各控规编制单元图集 各控规图集的内容包括“一文”、主要表格及主要图纸。 “一文”即控规文本内容摘要，主要包括：编制依据与原则、发展目标与功能 定位、区块划分及编码、用地性质控制和开发强度控制、道路交通规划、公 共服务设施和市政设施规划。 主要表格包括： （1）单元用地现状汇总表和规划构成表，应反映各类用地的规模和比例构成； （2）单元建设控制主要经济技术指标表，应反映居住人口、平均容积率、最高 建筑控制、重要设施配套标准等内容； （3）地块控制指标一览表，应反映地块编号、用地主导性质、用地面积、容积 率、建筑密度、绿地率、公益性公共设施及市政公用设施配套要求、土地兼 容性质等内容。 主要图纸（比例尺1：500-1：2000） 包括用地现状图、用地规划图、地块编号 图、道路规划图（定位、竖向、重要道路断面）、市政设施规划图（给排水、 电力电信、燃气及管线综合）、设施布局与控制图、地块主要指标图、其他 需要纳入图集的重要规划图。 控规图集目录体系构成参考附录2。
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍 • 控规编制单元划分的原则 控规编制单元原则上根据规划建设用地 布局结构、行政街道和社区界线、交通分 区的划分界线、自然的地理界线、公共服 务设施服务半径，结合已编制的控制性详 细规划的范围及规划管理的需要确定。 旧城中心区每个单元的规模一般宜控制 在2KM2-4KM2，新城区每个单元的规模一 般宜控制在3KM2-9KM2。
第三条 控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、 实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。
二、当前控规编制管理存在的问题
Fra Baidu bibliotek
1、控制性详细规划编制进度不快，格式不一 2、控制性详细规划编制水平有待进一步提高 3、控制性详细规划存在随意调整的倾向 4、控制性详细规划成果档案管理不够规范 5、控制性详细规划的成果应用不能深入人心 6、控制性详细规划成果备案工作不够正常
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍
• 控规编制单元划分的范围 为更好的规范控规编制，实现控制性详细规划在城市 规划区或规划建设用地范围内的全覆盖，应合理划分控规 编制单元，作为组织控制性详细规划编制的基础。 控规编制单元的划分范围应依据城市总体规划或县 （市）域总体规划确定。设区市应实现控制性详细规划编 制单元在城市规划建设用地范围内的全覆盖，并可适当向 外扩大，但不得超过城市规划区范围。县（市）域总体规 划中的中心城区应实现控规编制单元对规划建设用地范围 的全覆盖，并可适当向外扩大，但不得超过中心城区规划 区范围。
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍 • 编码命名 • 3.1编码目的 为了加强全省控规成果的统一管理，适 应城乡规划信息化管理需要，对各级城市 控制性详细规划制定编码体系。编码体系 在单元划分时一并确定。
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍
编码示意图
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍
《中华人民共和国城乡规划法》 条例释义
控制性详细规划是城市规划、镇 规划实施管理的最直接法律依据， 是国有土地使用权出让、开发和 建设管理的法定前置条件。
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第 7 号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议 通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长 姜伟新 二〇一〇年十二月一日
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍 • 总体规划信息 （1）城市概况 （2）城市总体规划图或县（市）域总体规划 图（比例尺建议1：20000-1：100000，图 上标明规划年限、比例尺及目标、规模、 结构、批准文号等简要文字）； （3）中心城区规划图（比例尺建议1：50001：20000,图上标明规划年限、比例尺及目 标、规模、结构等简要文字）。
《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》
住建部第7号令 2011年1月1日
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍 • 控制性详细规划图集 在基本实现控规全覆盖基础上整合编制 控规图集。 • 控规图集构成 按照控规编制单元的要求，对各单元控 规成果根据归档及管理要求汇总整理为城 市控规图集。城市控规图集由总体规划信 息、控规编制单元划分、各控规编制单元 图集3部分组成。
三、编制控制性详细规划图集的意义
• • • • • • 加快控规编制全覆盖进度 促进城镇规划管理依法实施 有利于控规成果的档案管理 有利于提高控规编制水平 有利于提高阳光规划水平 有利于加强规划实施监督维护规划严肃性
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍
• 适用范围 浙江省行政区域内设市城市和县城，适用 本标准。其它城镇控制性详细规划的编制， 可参照执行。
浙江省 控制性详细规划图集编制导则
陈桂秋 2012年09
一、控制性详细规划的法定地位 二、当前控规编制和管理存在的问题 三、编制控制性详细规划图集的意义 四、浙江省控制性详细规划图集编制导则内容介绍
一、控制性详细规划的法定地位
《中华人民共和国城乡规划法》
第十九条 城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要 求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报 本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 第二十条 镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制 性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制 性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要 求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员 会和上一级人民政府备案。 第二十一条 城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可 以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合 控制性详细规划。 第四十二条 城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范 围以外作出规划许可。
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍 • 控规编制单元划分
即控规编制单元划分图（索引图）（比 例尺建议1：5000-1：20000，标明单元编 码、批准文号）。
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍
• 各控规编制单元图集 各控规图集的内容包括“一文”、主要表格及主要图纸。 “一文”即控规文本内容摘要，主要包括：编制依据与原则、发展目标与功能 定位、区块划分及编码、用地性质控制和开发强度控制、道路交通规划、公 共服务设施和市政设施规划。 主要表格包括： （1）单元用地现状汇总表和规划构成表，应反映各类用地的规模和比例构成； （2）单元建设控制主要经济技术指标表，应反映居住人口、平均容积率、最高 建筑控制、重要设施配套标准等内容； （3）地块控制指标一览表，应反映地块编号、用地主导性质、用地面积、容积 率、建筑密度、绿地率、公益性公共设施及市政公用设施配套要求、土地兼 容性质等内容。 主要图纸（比例尺1：500-1：2000） 包括用地现状图、用地规划图、地块编号 图、道路规划图（定位、竖向、重要道路断面）、市政设施规划图（给排水、 电力电信、燃气及管线综合）、设施布局与控制图、地块主要指标图、其他 需要纳入图集的重要规划图。 控规图集目录体系构成参考附录2。
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍 • 控规编制单元划分的原则 控规编制单元原则上根据规划建设用地 布局结构、行政街道和社区界线、交通分 区的划分界线、自然的地理界线、公共服 务设施服务半径，结合已编制的控制性详 细规划的范围及规划管理的需要确定。 旧城中心区每个单元的规模一般宜控制 在2KM2-4KM2，新城区每个单元的规模一 般宜控制在3KM2-9KM2。
第三条 控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、 实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。
二、当前控规编制管理存在的问题
Fra Baidu bibliotek
1、控制性详细规划编制进度不快，格式不一 2、控制性详细规划编制水平有待进一步提高 3、控制性详细规划存在随意调整的倾向 4、控制性详细规划成果档案管理不够规范 5、控制性详细规划的成果应用不能深入人心 6、控制性详细规划成果备案工作不够正常
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍
• 控规编制单元划分的范围 为更好的规范控规编制，实现控制性详细规划在城市 规划区或规划建设用地范围内的全覆盖，应合理划分控规 编制单元，作为组织控制性详细规划编制的基础。 控规编制单元的划分范围应依据城市总体规划或县 （市）域总体规划确定。设区市应实现控制性详细规划编 制单元在城市规划建设用地范围内的全覆盖，并可适当向 外扩大，但不得超过城市规划区范围。县（市）域总体规 划中的中心城区应实现控规编制单元对规划建设用地范围 的全覆盖，并可适当向外扩大，但不得超过中心城区规划 区范围。
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍 • 编码命名 • 3.1编码目的 为了加强全省控规成果的统一管理，适 应城乡规划信息化管理需要，对各级城市 控制性详细规划制定编码体系。编码体系 在单元划分时一并确定。
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍
编码示意图
四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的 内容介绍
《中华人民共和国城乡规划法》 条例释义
控制性详细规划是城市规划、镇 规划实施管理的最直接法律依据， 是国有土地使用权出让、开发和 建设管理的法定前置条件。
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第 7 号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议 通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长 姜伟新 二〇一〇年十二月一日