关于公安海警学院设置法学本科专业之必要性的思考

之外 ，不少省 份 （ 如浙江 、江 苏、云南 等） 都有 自己的警 官学院 ，它们都开 设 了法 学本 科专业 ，边防 部队的 高等 院校也 应该在办学 条 件 成 熟 的 时候 及 时 设 置 法 学本 科 专 业 。
三 、设 置 法 学专 业 是 培 养 高 素 质 海 上 执
法 人 才 的长 远 需 要
上 一 支 重 要 的 武 装 力 量 和 执 法 队 伍 ，居 于 十
改 革 开 放 以 来 ， 随 着 政 治 、 经 济 和 社 会 生 活 的 快 速 发 展 ，人 们 的权 利 意 识 和 法 律 意 识 越 来 越 强 ， “ 法 治 国 ” 逐 渐 成 为 党 领 依 导 人 民 治 理 围家 的 基 本 方 略 。 １ ９ 年 “ 法 ９９ 依
治 国 ， 建 设 社 会 主 义 法 治 国 家 ” 这 一 治 国 方
分重 要的位置 。特别是 １ ９ 年 《 ９４ 联合 国海 洋
法 公 约 》 生 效 后 ，沿 海 国 家 针 对 海 洋 的态 度
、
设 置 法 学 专 业 是 优 化 边 防 法 律 人 才
培 养 模 式 的 需要 目前 地 方 各 大 高 校 开 设 的 法 学 专 业 的
层次的法学专业。 成 立 后 的 法 学 本 科 专 业 的 培 养 目标 应 着 眼 边 防 工 作 特 点 ，培 养 具 有 鲜 明 培 养 具 有 社 会 主 义 法 治理 念 ，系 统 掌 握 法 学 、 公 安 学 的 基 本 理 论 和 基 本 知 识 ， 熟 悉 公 安 边 防 法 律 法 规 和 相 关 政 策 ， 具 备 良好 的 法 律 综 合 素 质 和 基 本 的 公 安 执 法 办 案 技 能 ， 讲 政 治 、懂 法 律 、 会 英 语 、擅 执 法 ，适 应 边 防部 队 尤 其 是
从 武 力 占 有 演 变 为 依 法 治 理 后 ， 公 安 边 防 海 警 部 队 的 建 设 和 发展 显 得 尤 为 关 键 。２ ０ 年 ０７ １月１ ２ 日开 始 实 施 的 《 安 机 关 海 上 执 法 工 公 作 规 定 》 全 面 赋 予 了 公 安边 防 海 警 部 队 在 海 海 上 执 法 工 作 的 帷 幕 ， 中 国在 建 立 一 支 像 美 国 、 日本 、 韩 国 那 样 的 海 岸 警 卫 力 量 的 道 路 上 又 向 前 迈 进 了一 大 步 。为 了 有 力 维 护 国 家 海 上 安 全 和 海 洋 权 益 ， 海 警 部 队 的 建 设 应 该 立 足 长远 ，按 照 高 起 点 、 高 标 准 、 高 层 次 的 要 求 ， 从 现 在 起 加 强 高 级 法 律 专 业 人 才 的 培
执 法工作 。当今社会 公共管理 事务的高度 分 工 要求执法工 作必须 由高素质 的法律专业 人
才 来 从 事 ，而 边 防 执 法 工 作 事 关 我 国 边 境 地
区 国 家 安 全 和 社 会 稳 定 ， 尤 其 需 要 高 层 次 的
法 律 人 才 。今 年 ３ 份 被 教 育 部 批 准 ，在 原 公 月
安海警 高等专科 学校 的基础 上组 建起来 的公
安 海 警 学 院 ， 既 是 我 国 目 前 唯 一 一 所 为 公 安 边 防 部 队 培 养 海 警 执 法 专 门 人 才 的 公 安 类 高 等 院 校 ， 也 是 我 国 唯 一 一 所 与美 国海 岸 警 卫 大 学 、 日本 海 上 保 安 大 学 的 性 质 和 地 位 相 当 的 院 校 。 笔 者 认 为 ， 该 校 在 未 来 适 当 的 时 候 设置 法 学 本 科 专 业 十分 必 要 。
略 被 写 入 宪 法 之 后 ，我 国 各 项 社 会 管 理 工 作 包 括 公 安 机 关 的执 法 工 作 都 在 加 速 朝 着 法 治 的 方 向迈 进 ， “ 法 行 政 ” 、 “执 法 为 民 ” 依 也 已经 成 为 全 社 会 对 各 级 政 府 部 门 工 作 的 普
关才公安 海警 学院设 置法学 本科 专业之 必要性的 思考
文 ◎ 阮 智 刚 （ 安 海 警 学 院 船 艇 指 挥 系 公 浙 江 宁波 ）
摘要 ：公安海 警学院在 未来适 时设 置 法 及 次 数 有 限 ， 学 习 的 内容 必 然 十 分 零 散 和 浅 专 业人 才 相对 欠 缺 的局 面 。 法律 人 才 的缺 学本科 专业 ，设 定培养 高规 格边 防法律 人 才 显 。 由于缺 少本系 统的法学 专业 ，边防部 队 乏 ，不 仅导致执法 水平低 下，还会 直接影响 的 办学 目标 ，既是优 化 当前 边防 法律人 才培 所 需的高层 次法律 人才至今 仍然缺 乏直接 的 到其他环 节的法律 工作水平 ，如边 防立法工
一
用 型 专 门人 才 。
的迫 切 需 要
２ 世 纪 是 海 洋 世 纪 。 我 国 是 一 个 海 洋 ｌ
二 、 设 置 法 学 专 业 是 推 进 边 防 法 治 建 设 大 国 ，建 设一支 与我国海洋 大国地 位相称的
国家 海 洋力 量 ， 在 当前 和 未 来都 具 有十 分 重 要的政 治、经济和 军事意 义。在 国家海洋 力 量建设 中，公安边 防海警 部队作 为我 国海
海 警 部 队 的 立 法 、 执 法 和 法 制 监 督 等 各 种 工 作 需 要 ，德 、 智 、 军 、 体 全 面 发 展 的 高 级 应
关键 词：法学 专业；边 防部 队； 法治建
设 ：海 百度文库 人 才
公安边 防部队具有 “ 队”与 “ 察 ” 部 警 的 双 重 属 性 ， 其 所 承 担 的 工 作 本 质 上 是 公 安
建 设 。为 此，边防 部队应该 向地方公 安机关 学 习，在 本系统 的高等院校 中设置法 学本科 专 业 ， 依 托 它 们 大 力 加 强 面 向 边 防 执 法 工 作
的 高 级 法 律 专 业 人 才 的 培 养 。 目前 地 方 公 安 系 统 的 高 等 院 校 中 ， 除 了 中 国人 民公 安 大 学
养模式 的需要 ，也有 助于 大力推进边 防法治 建设水平 ， 同时也是 在为 海警部 队的长远发
展 奠 定人 才基 础 。 培 养 来 源 。 因 此 改 善 边 防 法 律 人 才 培 养 模 式 作 、 法 制 监 督 工 作 ， 从 而 全 面 制 约 边 防 法 治
的 必 由途 径 就 是 依 托 现 有 边 防 院 校 开 办 本 科