电力企业触电人身损害赔偿法律风险防范探究

电力企业触电人身损害赔偿法律风险防范探究

作者：詹清铁

来源：《中国科技博览》2017年第34期

[摘要]近年来，随着经济建设的高速发展，作为国家经济命脉的电力产业也得到了快速的发展，在电网和经济快速发展的同时，随之增多的是触电所引起的人身损害赔偿纠纷案件，经济损失非常大。基于此，本文针对电力企业触电人身损害赔偿法律风险防范相关内容展开分析，以供参考。

[关键词]触电人身损害赔偿；法律风险；防范措施；限额赔偿

中图分类号：TE491 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）34-0244-01

引言

随着电力体制改革的不断深入，电网建设在带动国民经济快速发展的同时，因触电而导致的人身损害赔偿案件也日益增多，与电网企业之间的法律纠纷逐渐增加，给企业和员工家庭造成严重影响。与此同时，触电案件在数量和索赔金额上也有了明显的增加。加强对触电人身损害赔偿法律风险防范的研究，有助于改善当前的状况。

1 触电人身损害赔偿纠纷的概述

1.1 触电人身损害赔偿纠纷的概念

触电人身损害赔偿纠纷，是指在输送或使用电能过程中，因电能通过人体导致的人身损害而引发的请求赔偿的纠纷。由于大规模的高电压建设工程的全面铺开，触电人身损害事故逐年上升，尤其是高压电致人损害所带来的后果更为严重。

1.2 分类触电案件的法律分类

从不同的角度出发，对触电案件可以做出不同的分类。根据事故电源的电压等级不同，可以将触电案件分为高压触电案件与低压触电案件两种；根据触电案件受害人与事故电源的位置变动关系不同，可以将触电案件分为主动触电和被动触电两种；根据触电案件当事人之间形成的法律关系及调整该种关系的法律部门的不同，可以将触电案件分为劳动纠纷案件、刑事案件及民事纠纷案件三种；根据导致触电结果原因的量的多少可以将触电案件分为单因触电案件和多因触电案件。

1.3 触电案件的特点

案件多集中为两种情形，主要以单因触电为主，一种是未成年人由于好奇擅自靠近电力设施造成触电；另一种是受害人或第三人违反电力安全规定造成触电。与此同时，案件引发的纠纷多为民事纠纷。通常具有以下几个特点：第一，触电人身损害赔偿纠纷客观上存在损害他人民事权益的行为，损害的发生是因为电流介入人体，导致人体正常功能产生障碍或死亡；第二，触电人身损害赔偿纠纷所引起的侵权行为的法律效果是依法承担侵权责任；第三，导致触电事实的发生非因职务行为，如因职务行为导致触电人身损害，则属于劳动纠纷案件。

2 触电人身损害赔偿法律风险防范的对策和措施

2.1 建立触电人身损害赔偿责任限额制度

建立限额赔偿制度有利于引导高压作业人切实按照法律规定的要求做好风险防范，防止高压触电人身损害赔偿案件的发生。若建立限额赔偿制度，规定高压作业人在无过错情形下赔偿数额限制的制度，电力设施产权人就会朝着“无过错”的方向努力，通过强化内部管理，如加强电力设施安全距离管控，警示标志设置，甚至是在高压电力设施的规划、设计、防触电技术开发等方面全方位深入防范，必将大大减少高压触电事故的发生。

2.2 建立一体化的案件处理机制

构建以公司为指挥决策中心，供电局为信息交换中心并延伸到县级供电企业的，流程清晰、运作高效的一体化案件纠纷处理平台。该平台应当具备以下功能：决策集中、资源共享、流程统一。

2.3 加强日常运行管理

1）明确电力设施产权归属，分清法律责任电网企业必须明确电力设施的产权及其分界点。发电、输电、配电、用电等生产经营环节，都应以书面形式明确电力设施产权所属，约定双方的管理维护责任范围及分界点。电力设施发生变更的，应当履行变更手续，并及时对合同中的约定进行变更。2）加大用电安全知识和法律法规的学习及宣传力度：电网企业对外应积极、大力开展安全用电知识和电力法律法规的宣传，让人民群众充分认识到电的危险性，知晓国家禁止的行为，提升社会大众的用电安全意识，促使人们自觉遵守用电安全法规。3）规范生产经营行为，加强日常管理工作，电网企业如果存在施工缺陷或管理不到位等情形，就有承担过错责任的法律风险。因此，电网企业应当做好以下两方面的工作：严格施工规范，使电力设施建设符合规定；加强电力设施的安全运行维护工作，整治安全隐患，要大力打击盗窃、破坏电力设施和窃电等违法犯罪行为，及时消除此类行为造成的安全隐患；积极履行保护电力设施的法定义务，勇于和善于运用法律所赋予的权利。除此以外，还要加强档案资料的管理，规范管理相关档案资料，确保在处理相关法律纠纷时能提供有效的证据作为支撑。

2.4 采用责任保险投保方式

设立人身触电事故责任保险制度，为企业转移部分赔偿风险。双方应作详细的经济利弊分析，应当签订严谨的保险合同，防止保险公司以各种除外条款规避责任。电网企业可以通过商业保险的方式转移风险，对已投保的电力线路设施、变电设施及其有关辅助设施上发生的触电案件，电网企业要在第一时间上报保险公司备案，按保险合同有关条款的要求收集好材料，必要时邀请保险公司一起参加案件协商、调解和诉讼。

2.5 建立应诉机制

1）及时调查取证，做好诉前准备：发生触电人身损害事故后，供电企业应立即明确触电事故电力设施的产权人，同时保护现场，如果设施是本企业所有的，应立即收集现场第一手证据，把事故现场情况和所收集的资料一同报送单位法律事务管理部门，在案件审理中取得主动地位，从而有效地维护企业的合法权益。2）在诉讼中准确运用法律，维护电网企业合法权益：电网企业要做好包括聘请律师在内的诉讼前的各项准备工作，认真研究分析具体案情，依据国家法律法规和规程规范，收集相关证据，找准答辩理由，据理力争。一方面要明确诉讼主体资格，在触电案件中，如果受害人对事故发生的电力监督管理有异议的，应该提起行政诉讼；另一方面，界定电压高低，在因高压电引起的触电案件中，即使电网企业没有任何过错，法院也往往依据此规定判令电网企业承担赔偿责任。除此以外，还可以适当运用协商和调解手段化解矛盾，这样可以大大降低时间成本、诉讼成本，对双方都有利。对于受害方，能较快地得到赔偿或补偿，使受伤害的情感得以抚慰，从事故中解脱。

结语

由于电网覆盖范围广，部分群众安全用电意识淡薄，当前人身触电案件仍处于高发期。因法律规定的归责原则、责任主体以及社会同情弱者等因素，在司法实践中，电网企业一般都要承担一定的赔偿责任。因此，为了控制触电事故的发生，电网企业要做好法律风险防范、事后补救和减轻法律责任的积极措施，为电力企业的安全发展创造条件。

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