城乡统筹背景下基础设施建设规划分析

城乡统筹背景下基础设施建设规划分析

[摘要]城乡统筹发展是国家及地区城市化发展到一定程度的必然趋势。城乡统筹的主要作用是减小城市与乡村之间的差距，促进城乡和谐发展，注重城市辐射作用，实现城乡资源的流动与共享。本文就城乡统筹背景下基础设施建设规划进行分析和研究。

[关键词]城乡统筹；基础设施；建设规划

文章编号：2095-4085（2016）02-0049-02

当前经济全球化及一体化发展不断推进，城乡-间的界限逐渐模糊，需要从更为广阔的角度对城乡发展进行审视。在城乡统筹发展背景下，需要规划落实基础设施建设，缩小城乡差距，实现资源的均衡分配，努力实现城乡一体化发展。

1.城乡基础设施建设规划的现状

城乡发展过程中，一些经济发展较快的地区已经实现了空间上的连绵化，但城乡基础设施建设中，依旧各自发展、各成体系，基础设施由镇上自行配给，缺少统一供给系统，城乡协调统一不足，与经济发展不相适应。另外农村基础设施布局不尽合理，使得设施的作用发挥以及抵御自然灾害的能力受到影响。目前由于统筹规划不到位，基础设施受到空间位置的影响，服务范围不易变化，其利用率也不高。农村

基础设施之间缺乏关联性，甚至存在一定矛盾，没有形成一体化运行机制，很难将基础设施的效果充分发挥。基础设施的结构比例不科学，基础设施结构比例没有达到最佳状态，结构松散影响作用发挥。管理不到位也是城乡基础设施规划中的重要问题，传统的管理体制制约着基础设施作用的发挥，责权利不够统一，乱投资、乱建设的现象依旧存在，基础设施还没有形成产业化，与市场及产业发展规律不适应。

2.城乡统筹背景下基础设施建设规划策略

2.1提高基础设施规划建设的意识

在城乡统筹背景下，需要认识到，基础设施是社会再生产扩大的重要基础和保障，其作为一项基础性工程，能够抵御自然灾害，促进农村经济发展。基础设施建设是国家地区经济发展的重要前提，是社会经济结构中的重要部分。农村基础设施建设的合理规划设计，有助于实现农业现代化及持续化发展，调整现代化管理方式，使农业生产结构得到优化，促进农业生产经营的顺利进行。

2.2供水系统的建设规划

在城乡统筹背景下，实现区域性供水模式，其主要有供水集中管理和集中供水两种模式。区域性供水集中管理模式中，以管理系统为侧重点，对区域范围内的供水以及配套服务进行统一管理，但水源和管网彼此分开，不会受到行政区域的制约，使一定数量的人才能够为整个区域提供服务，实

现高效的供水系统管理水平。

区域性集中供水模式是将管理与供水形成一体，其主要针对水源集中且管网连为一片的供水系统进行，长距离输水较多，将连接区域内的净水厂和配套企业，形成统一整体，对水资源进行统一开发与配置，为城中心及周边乡镇均进行供水，相对于原有分散、小规模的供水系统，其更加合理、专业，能够实现经济性。

2.3排水系统规划建设

现阶段，环境保护意识逐渐加快，小规模的污染处理设备实现了一定发展，使分散式污水处理方式得到了一定技术支持。当前，城镇中污水处理设施主要为传统的沼气发酵池、粪池等，此方式结构简单、便于管理。

以往城市建设中，老城区的排水主要采用雨污合流方式，但由于污染不断严重，开始适应雨污分流。城市不断扩张，周边乡村的污水排放也可以纳入到新区中，实现统一的规划管理，突破行政区域的限制，实现集中式处理，实现基础设施的共享，使城市周边乡村的污水处理成本得以降低。

2.4完善保障措施的建设

城乡统筹基础设施建设是新农村建设的重要内容，要保证规划实行需要各级政府提供政策支持，实现区域性协调发展和共享机制建立，转变各自为政的局面。实现市场化发展，多方面筹集资金，提高社会积极性，促进城乡统筹基础设施

建设的全面发展。

3.结语

城乡统筹基础设施建设规划，对于新农村建设具有积极促进作用，当前基础设施建设存在的问题和不足，制约了城乡一体化发展，因此需要采取有效措施，完善基础设施建设，强化管理，促进基础设施建设规划的顺利推进，更好的为城乡发展提供服务。