首钢的搬迁与布局
首钢搬迁调整战略与实践
首钢搬迁调整战略与实践联合课题组一、首钢钢铁业搬迁调整的背景和战略选择首钢始建于1919年。
解放后、特别是改革开放以来获得了巨大发展，1994年钢产量达到824万吨，列当年全国第一位，并成为以钢铁业为主，兼营采矿、机械、电子、建筑、房地产、服务业、海外贸易等跨行业、跨地区、跨所有制、跨国经营的大型企业集团。
2005年资产总额580亿元，销售收入806亿元，实现利润水平33亿元，职工10.2万人。
近年来随着经济社会发展，北京要建设国际化大都市、举办2008年奥运会，对环境保护提出了更高的要求。
虽然首钢多年来加强环境治理，取得了很大成绩，但是北京地区自然形成的大气污染本低值很高，环境容量非常有限，首都的特殊地位，都不适合继续发展钢铁冶炼工业。
首钢向何处去?重大战略选择和严峻的考验，摆在了首钢领导班子及全体首钢人面前。
在重大战略选择面前，首钢领导班子审时度势，辩证地认识和分析形势。
一方面，首钢面临着前所未有的压力和挑战。
进入21世纪以来，全国钢铁业进入新一轮快速发展，许多企业不断扩大规模、提高技术水平。
而首钢在北京受环境容量限制，钢铁业从1995年以后一直得不到发展，技术改造滞后，与先进企业的差距不断拉大。
如果单纯压缩钢产量，不进行产业优化升级，企业竞争力将逐步削弱，由此将引起效益下降、富余人员增加，银行偿债能力下降、企业不稳定等一系列严重的困难和问题。
另一方面，首钢面临着前所未有的发展机遇。
全国许多大钢铁企业位于中心大城市，都面临着环境的压力。
如果首钢率先走出北京进行产业结构、产品结构调整，就可以开辟更广阔的发展空间，获得千载难逢的发展机遇，并为中心城市钢铁业搬迁调整提供示范。
首钢从1998年底开始编制“十五”发展规划，之后又延伸到“十一五”规划。
根据形势的不断变化，反复进行战略思考，经历了一个多种方案选择的过程。
第一阶段方案，压缩部分钢产量，钢铁业继续在北京发展，加大环境治理力度，争取国家批准在石景山建设冷轧、热轧项目，提高钢铁业的竞争力；同时大力发展非钢产业，逐步使非钢产业比重超过钢铁业，以适应首都经济发展的要求，保证首钢在北京的发展和职工队伍稳定。
首钢搬迁调整战略与实践
首钢搬迁调整战略与实践随着城市建设和国家工业基地调整，企业的发展也需要相应地进行变革和调整。
作为中国钢铁行业的巨头企业之一，北京首钢集团也在这样的背景下面临着发展的重要转折点。
作为北京市政府的重点项目，首钢集团进行了搬迁调整，以提高生产效率、降低成本、促进可持续发展。
本文将深入探讨首钢集团的搬迁调整战略与实践。
搬迁调整背景首钢集团成立于1958年，是中国最大的钢铁企业之一，也是首都北京的重点企业之一。
随着城市建设和经济发展，首钢集团所在的城市区域逐渐成为北京市中心区，周围环境也变得拥挤嘈杂，空气污染问题严重。
此外，首钢集团因常年存在的产能过剩问题，早在2016年便出台了调整方案，计划搬迁至廊坊等地区，并进行产能削减。
2020年，随着北京城市副中心的建设和生态环境保护的需要，首钢集团再次启动搬迁调整计划。
调整方案首钢集团的搬迁调整方案主要包括以下三个方面：搬迁至廊坊首钢集团计划将位于北京市房山区的生产基地搬迁至河北省廊坊市，同时投资兴建一条连接北京和廊坊的高速铁路。
这条高速铁路将成为京津冀地区的重要交通枢纽，也将进一步促进首钢集团的发展，以满足不断增长的市场需求。
优化调整产能首钢集团将通过钢铁生产流程的智能化和优化来降低成本、提高生产效率，以适应市场环境和政策要求。
同时，该集团还将进一步加大环保投入，降低对环境的影响，积极推动可持续发展。
发展高新技术产业作为主要的民营企业之一，首钢集团将继续加大对高端制造产业，特别是新能源汽车、高端装备制造和高新技术产业的投入。
集团加大创新研发力度，推动技术创新和知识产权保护，以提高企业的核心竞争力。
实践效果自首钢集团搬迁调整方案出台以来，该企业已经取得了一系列的成果。
主要表现为：节能减排首钢集团在搬迁调整的过程中，实施了一系列的节能减排措施。
例如，在转移冶炼设备的过程中，采用了高水平的节能环保设施，减少了CO2排放，同时也降低了工厂内部环境污染。
这一举措对于首钢集团推进可持续发展具有重要的作用。
精品文档 (12)从首钢搬迁看工业区位因素和区位选择
引言：案例教学是在学生掌握了有关原理与分析技术的基础上，根据教学内容和要求，运用典型案例，在教师的精心策划与指导下而组织的创新能力型教学。
它有助于提高学生分析问题与解决问题的能力，使学生掌握探究地理问题的基本方法与技术手段，有利于学生的主体性、主动性与自主性的发挥，把学生培养成学习型、探究型人才，这也是新课标的要求和新时代赋予地理教育工作者的使命。
在新课标人教版《工业地域的形成与发展》一章的教学中，我将首钢搬迁这一热点地理事件运用于本章总结复习课中，变传统的梳理课本知识为引导学生用所学的知识原理了解和剖析这一事件的前因后果，使学生的课本知识得以升华。
在教学中，我围绕本章核心内容“工业的区位因素与区位选择”，为学生提供背景材料，层层设疑，引导学生思考，组织学生讨论，探究事件因缘，极大调动了学生积极性，收到了较好的教学效果。
背景材料1：新华网2005年3月4日电，中国国家发展与改革委员会日前正式批准首钢集团将其钢铁冶炼部分全部从北京迁到河北省唐山地区曹妃甸，在那里建设一个具有国际水准的钢铁联合企业，这意味着中国前所未有的、规模最大的、最系统的城市特大型企业搬迁工作正式启动。
首钢搬迁示意图背景材料2：现位于北京石景山区的首钢集团，始建于1919年，为中国特大型钢铁企业之一，年产量超过800万吨。
1958年建成中国第一座30万吨侧吹转炉，结束首钢有铁无钢的历史，1978年进入中国十大钢铁企业行列。
背景材料3：曹妃甸位于塘沽新港及秦皇岛之间，被誉为“钻石级港址”，地处河北省唐山市滦南县南堡地区，西北距北京约225公里，距唐山市85公里，甸头向前延伸500米，水深达25米，甸前深槽水深36米，是渤海最深点，天然海沟直通渤海海峡。
背景材料4：我国钢产量2004年达2.72亿吨，预计2005年将超过3.3亿吨，但从品种结构看，我国目前只能是钢铁大国，还不能说是钢铁强国，首钢现有的800万吨钢产能力，85%为市场供过于求，俗称“大路货”的一般长线材。
首钢搬迁问题
• 二、矿产资源优势
鞍山拥有得天独厚的矿产资源优势，市区周 围铁矿储量逾百亿吨，占全国储量的四分之一； 菱镁矿储量占全国的80%，占世界储量的四分之一； 滑石储量占全国的40%，品位为全国之最；岫玉储 量占世界玉石储量的60%。岫岩地区素有“玉石之 乡”的美称，拥有丰富的玉石资源；此外，农产 品资源、地热资源、旅游资源等也相当丰富。 鞍山已发现的矿产资源51种，开发的37种，可分 为能源矿产、金属矿产、非金属矿产、稀有矿产、 宝玉石矿产和矿泉水等六大种类。
促成首钢搬迁曹妃甸的因素
• (1) 环境因素，钢铁厂废水废气污染首都。 • 首钢搬出北京，最大的原因就是对北京市
区环境质量产生了巨大的负面影响，使得 首钢的发展与首都环境以及产业结构的矛 盾日益突出。而北京作为首都他的形象是 “绿色奥运，科技奥运，人文奥运”。
• (2)确定定址曹妃甸，距离也是关键因素之一。
• 3．市场条件好：上海及周边地区消费市场 大，而且由于宝钢产品的科技含量高，所 以其生产的钢材用途广泛，如汽车、造船、 神州5号的部分零部件、磁悬浮轨道、集装 箱等。
• 目前，虽然上海距离铁矿石资源地较远， 但总的来说宝钢建在上海还是利大于弊的， 所以宝钢近期不会搬。
• 鞍钢选址鞍山的区位优势：
徊，一直处在武钢之后。这主要企业产品结构
不同，首钢以建筑钢材为主，而武钢的板材在
整个产品结构当中占很大的比重的原因。
•
第二、企业兼并重组使传统的企业排名发
生了变化除去宝钢集团、鞍钢集团、太钢集团
三年的名次没有变化之外，其他企业都有过起
伏，本钢、华菱集团由于集团兼并重组名次有
了很大的提升。世界钢铁工业兼并重组已经改
下降较快的是攀钢从1999年的第5名下降到
首钢型材厂搬迁项目施工组织汇报
8
9 10 11 12 13 14
混凝土拖式泵
电锯 直螺纹套筒连接 反循环钻机 塔吊 履带吊 履带式挖掘机
HBT60A
Φ500 GZL-40 LG-3 QTZ50 150T WY100
1台
6台 6套 2台 2台 2台 4台
90kw
3 kw 40 110kw 75 kw
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三、施工重点与难点
3、工序复杂，穿插工序多。原则：土建为结构服务，结构 为安装服务，先包主线后辅助，保证设备调试送授电； 4、旋流井连续墙施工。由于土质条件，优先选用气举反循 环方式，旋挖及抓斗为辅； 5、加热炉、主轧线基础砼量大，入炉辊道结构复杂。拟采 用分段跳仓施工，施工缝多，防水效果尤为重要，在墙体 施工缝外侧增加一道卷材防水； 6、场地有限，施工布置需紧凑合理； 7、钢构件表面防腐要求七年保固，工程所在地空气湿度大， 冬季平均为73%，夏季平均为81%，而钢结构防腐施工要求 不大于85%，夏季与防腐最低要求接近，加大了结构件油 漆质量控制难度。在施工时随时监测空气湿度。
12
4、施工机械设备计划
序号 1 2 3 4 5 6 7 机械名称 钢筋切断机 钢筋成型机 钢筋调直机 电焊机 砂浆搅拌机 插入式振动器 平板式振动器
三、施工部署
规格型号 QJ-32-1 GW-40-1 GJ6-8 BX1-300 HJ-325 ZN50 PZ-50 数量 8台 8台 4台 10台 3台 18台 9台 额定功率（kw） 3.0kw 3.0kw 5.5 kw 40kvA 3kw 1.5kw 0.5 kw
1、施工总体部署： 根据工程特点，本着先地下、后地上，先主线，后辅助 的原则，先施工精整区、冷床区柱基础、设备基础、电缆 隧道等，再进行5m平台、成品区、备件库区柱基础施工， 操作室附属设施和厂房外电缆隧道、水管廊等有条件的同 时施工，最后进行地坪施工。
工业区位和区位因素的变化(以首钢为例)
① 政府决策 ② 地理位置优越，是天然的良港，海运便利，便于进口海外铁矿石； ③ 靠近京津唐地区，据市场近，交通便利且市场十分广阔；
【拓展探究】
4.首钢搬迁后，原来的首 钢厂址可以用来做什么 呢?查阅资料，并谈谈你 自己的看法。
798艺术区（ArtDist）位于北京朝阳区酒仙桥街道大山子地区，故又称大 山子艺术区，原为原国营798厂等电子工业的老厂区所在地。如今798已经 引起了国内外媒体和大众的广泛关注，成为了北京都市文化的新地标艺术 家和文化机构进驻后，成规模地租用和改造空置厂房，逐渐发展成为画廊、 艺术中心、艺术家工作室、设计公司、餐饮酒吧等各种空间的聚合，形成 了具有国际化色彩的“SOHO式艺术聚落” 和“LOFT生活方式”，引起了相当 程度的关注。经由当代艺术、建筑空间、文化产业与历史文脉及城市生活 环境的有机结合，
材料三:新华网2005年3月4日电中 国国家发展与改革委员会日前正式 批准首钢集团将其钢铁冶炼部分全 部从北京迁到河北省唐山地区的曹 妃句，在那里建设一个具有国际水 准的钢铁联合企业。这意味着中国 前所未有的、规模最大的、最系统 的城市特大型企业搬迁工作正式启 动。(图2为首钢搬迁示意图)曹妃 甸位于塘活新港及秦皇岛之间，被 誉为“钻石级港址”，地处河北省 唐山市滦南县南堡地区，西北距北 京约225千米，距唐山市85千米， 甸头向前延伸500米,水深达25米， 甸前深槽水深36米，是渤海最深点， 天然海沟直通渤海海峡。例2、以ຫໍສະໝຸດ 钢搬迁为例，说明工业区位因素的变化
材料一：首钢的前身是1919年 成立的“龙烟铁矿公司石景山 炼厂”。新中国成立后，首钢 得到迅速发展,河北张家口宝化 龙烟铁矿(图1中A点)及门头沟 西山优质的无烟煤(图1中B点) 是首钢钢铁冶炼主要的原材料 和燃料来源地,永定河自门头沟 区三家店流入石景山区后，为 炼钢提供了所需要的水源。附 近铁路和公路线路交错,钢铁厂 生产钢材大多用于京津地区的 城市建设。
首钢搬迁方案
首钢搬迁方案1.背景介绍首钢集团是中国最大的钢铁企业之一，总部位于北京市。
但随着城市的发展和经济的变化，首钢集团的生产和运营已经对周边环境和居民生活产生了一定的影响。
为了实现经济与环境的平衡，保护和改善周边环境，首钢集团决定制定搬迁方案，将生产设施迁至合适的地方。
2.搬迁目标首钢集团搬迁方案的目标包括： - 将生产设施迁至环境条件更好的区域，减少对周边环境的污染 - 提高生产效率，降低运营成本 - 保证员工的生活条件和福利不受影响 - 促进区域经济发展和就业机会的增加3.搬迁方案首钢集团的搬迁方案将包括以下几个关键步骤：3.1 地点选择为了选择合适的搬迁地点，首钢集团将根据以下几个因素进行评估： - 地理位置：新地点应具备交通便利和物流配套设施完善的优势 - 环境条件：新地点应比当前位置更加清洁、无污染，以保护周边环境 - 土地价格：新地点的土地价格应相对较低，以降低投资成本 - 劳动力资源：新地点周边应有充足的劳动力资源，以满足生产需要3.2 设施建设在确定了合适的搬迁地点后，首钢集团将进行设施建设工作，包括： - 建设新的钢铁生产线和配套设备，以满足市场需求 - 建设员工宿舍、教育和医疗设施，以保证员工的生活和福利 - 建设环境监测设备和污染治理设施，确保新生产设施对环境的影响最小化3.3 迁移计划为了确保搬迁工作的顺利进行，首钢集团将制定详细的迁移计划，包括： - 各项设施建设和改造的时间表 - 员工搬迁和安置计划，包括住房、交通和福利等方面的安排 - 生产设备和物资的搬迁方案，确保设备的完整性和正常运转3.4 环境保护措施为了保护和改善周边环境，首钢集团将采取以下主要措施： - 实施严格的环境监测和管理措施，确保生产过程中的废气、废水和废物达到国家环保标准 - 建设先进的环保设施，如废水处理厂和废气净化装置，确保排放物的处理达到国家要求 - 推广节能减排技术，提高生产效率和资源利用率 - 积极参与社区环保活动，与周边居民建立良好的沟通和合作关系4.预期效果首钢集团搬迁方案的预期效果包括： - 生产设施迁至环境条件更好的地区，减少对周边环境的影响 - 提高生产效率，降低运营成本，从长期来看提高公司的竞争力 - 员工的生活条件和福利得到改善，提高员工的满意度和忠诚度 - 促进区域经济发展，增加就业机会和税收收入5.风险及应对措施在搬迁过程中可能会面临以下风险： - 土地开发和建设的延期风险：首钢集团将与地方政府密切合作，确保土地开发和建设工作按计划进行 - 资金不足风险：首钢集团将通过自有资金、银行贷款和政府补贴等方式筹集足够的资金来支持搬迁工作 - 员工抵触情绪风险：首钢集团将做好员工沟通和培训工作，让员工理解搬迁的必要性和好处6.结论通过制定科学合理的搬迁方案，并采取相应的环境保护措施，首钢集团将实现生产设施的迁移，达到促进经济发展和改善环境质量的目标。
全国城区老工业区搬迁改造试点一览表
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西安棉 纺织老 工业区
陕西省 西安市 灞桥区 、咸阳 市秦都 区
西安市灞桥片区占地面积6.1平方公里， 东至电厂东路、鹿塬街、绕城高速，西至 东三环，南至红旗水泥制品厂、延河水泥 机械厂，北至灞科路。 咸阳市秦都片区占地面积5.6平方公里， 东至东风路，西至咸通路，南至渭河，北 至文林路。
西安灞桥片区：以商贸物流、文化创意、城市地产、
一、主要支持方向 （一）老厂区老厂房老设施改造再利用。支持改造利用企业老 厂区老厂房老设施（简称“三老”）用于发展文化创意、研发设计、 电子商务、工业旅游、会展等新兴产业。项目建设内容包括“三老” 内部结构改造、装修，场地污染治理，周边环境整治，以及部分配 套设施建设等。 （二）工业遗产保护再利用。支持保护和利用具有重要历史文 化和科普价值的工业遗产，用于建设科普基地、爱国主义教育基地 和文化科普旅游景点等。项目建设应坚持在保护的基础上科学开发 利用，以开发利用促进保护。建设内容包括，可移动工业遗产的存 放、保护设施建设，不可移动工业遗产内部结构适当改造、装修， 场地污染治理，周边环境整治，以及部分配套设施建设等。
11.7
生态旅游为主导的西安国际化大都市东部生态新城。 咸阳秦都片区：文化创意、商贸金融区，生态居住区
。
21
七里河 老工业 区
甘肃省 兰州市 七里河 区
东至敦煌路、七里河北街，西至穴崖子、 龚家坪东路，南至武山路、晏北路，北至 南滨河中路、西津西路。
10.2
金融商贸集聚区，宜居宜业新城区。
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2
老工业区均衡安排中央预算内资金。 四、工作进度要求 （一）3 月底以前，将项目汇总表（附件 2-1）和项目简要材料
（要求见附件 2-2）上报东北振兴司（附电子版），同时填报项目 imo 文件。
首钢搬迁及其旧址规划
《区域规划的理论与方法》期末考察论文首钢搬迁及其旧址规划摘要：由于环境污染、土地限制等原因，始建于1919年的中国首钢集团目前正在逐步从北京市石景山区搬迁至河北省曹妃甸。
此次搬迁是首钢集团的一次腾飞，也为石景山和曹妃甸带来转型，并且拉动钢铁产业的结构调整。
而首钢旧址的规划问题更成为政府、专家和百姓关注的热点问题。
关键词：首钢搬迁、产业结构调整、产业升级、旧址规划1.首钢集团首钢始建于1919年9月，经历了解放前痛苦磨难的30年、解放后成长壮大的30年、改革开放大发展的30年，在中国改革开放的历史上、在中国钢铁工业发展史上做出了卓越贡献。
第一个时期，从1919年至1948年。
1919年9月龙烟铁矿有限公司炼铁厂开工建设，历经了北洋军阀战乱、日本侵略者占领、国民党政府的腐败，工程建设缓慢，生产几度陷于停顿，30周年累计产铁只有28.6万吨。
第二个时期，从1948年至1978年。
新中国成立后，迅速恢复生产。
1958年9月建起了侧吹转炉，结束了有铁无钢的历史；1961年5月建成了当时具有先进水平的30万吨轧钢生产线，标志着轧钢生产开始起步；1964年建成了我国第一座30吨氧气顶吹转炉，翻开了我国炼钢生产新的一页。
1978年钢产量达到179万吨，销售收入14.43亿元，成为全国十大钢铁生产基地之一。
第三个时期，从1979年至今。
首钢作为国家第一批改革试点单位，从率先实行承包制，到建立现代企业制度的改革，再到实施战略性搬迁调整，进行一系列改革探索。
改革开放30年，钢产量从179万吨增加到1214万吨，增长5.8倍；销售收入从14.43亿元增加到1320亿元，增长90.5倍；实现利润从3亿元增加到44.88亿元，增长14倍；资产总额从16.89亿元增加到2070亿元，增长121.6倍；在册职工人均年收入从739元增加到4.6万元，增长61.2倍。
累计向国家上缴利税576.6亿元。
2009年在中国制造业500强中，首钢销售收入列第12位，在中国企业500强中首钢列第39位。
首钢搬迁分析
一、首钢搬迁是对还是错？为什么选在河北？首钢搬迁的原因：１.空气污染是直接动因，也是表观原因２.水资源的约束３.钢铁制造不是高端制造业，与首都北京的发展布局格格不入４.高昂的运输物流成本曹妃甸的优势：１.富有冶金所需原料２.“面向大海有深槽，背靠陆地有滩涂”用滩涂围海造钢铁厂，不占用耕地资源二、职工为什么不愿意搬走？1.曹妃甸属于填海造地，环境荒凉2.与家人分离，家不成家3.三、首钢的ＧＤＰ要留在北京，合理吗？怎么办？1.风险补偿原则，谁承担风险谁受益。
2.“2007年通过《企业所得税法》的时候，全国人大收到很多地方人大的报告，所得税归总部，就把所得税集中缴纳，这对于集中发展绝对是一个正确政策，但是集中缴纳之后，把其他地方的所得税都到注册地来交，这是不符合市场经济原则的。
汇总计算交税是符合市场原则的，但是汇总后税都交到总部是不符合市场经济的。
2008年全国人大通过《企业所得税法》中有所改善，决议规定企业要按照总部各个分支机构的因素分配企业所得税，比如有销售收入、工资总额、资本金，按照几个因素各占1/3。
原则上税制要服从税源，而不是都集中在总部所在地。
然而，央企的利益仍旧是最难撼动的。
有一大批央企，还是利润很多、所得税很多的，规定这些所得税不分配，但是这些央企恰恰是利润最大的，他分的那些企业相对利润比较少。
所以各地得的钱不多，真正利润大的、所得税多的不分，这个确实不符合市场经济原则。
“税收与税源一致性”原则未能成为我国税制原则的原因还在于，学术界现在还有争论。
“有一些学者认为，不要管税收分给谁，集中了以后，由中央来平衡，这是一种理论上的说法。
”许善达认为这即使在西方发达国家也没道理。
“首先谁的税给谁，然后才是中央和地方的关系，你再来平衡，你的税你不给我，拿走了再来平衡他们就认为不符合市场经济原则。
所以我想我们国家这方面还可以有进步，但是目前还不能说已经进入设计原则。
我希望学术界，包括有关部门，包括各地的政府、人大，应该更多的人投入这个研究，能够把它形成共识，我想对推动这个事，我想对我们国家今后的发展，特别是咱们说相对起来发展比较慢的地区，这个支持是非常大的。
首钢搬迁及结构调整的战略意义与实施途径
本 文 主 要 论 述 了首 钢 搬 迁 及 结 构 调 整 的 主 要 内客 ， 障 首 钢 搬 迁 顺 利 实 施 的 战 略 措 施 以 及 首 钢 保
委党校分院班 ２０ ０ ３级 学 员 。
一６ ３ — Fra bibliotek维普资讯
第２卷 期 第７期 ０ 年３ ． １ 第１ 总 ２ ２ ６ 月 ． ０ Ｉ
３ 有利 于促进华北和环渤海地区经济布局的调整 ． 首钢搬迁调整工程 中的曹妃甸钢铁建设项 日， 将使 首钢融入到环 渤海经济 圈的大规 划与大 发展 中． 通过 现代化 、 高水 平 的新 型钢铁 厂建设 ， 将形 成华北重化工 工业 区的引擎 型主十 产业 ， 带动 区域经 济的快 速发展 ， 由此而 形成 以北京 、 并 天 津、 山、 唐 曹妃甸 、 秦皇岛等城市群互 为支撑 的 ， 以大秦 、 京沈 、 京哈等骨十铁路组成 的京 津唐秦铁 路网和高速公路 网所 构成 的渤海 西岸经济发展带 ， 重要 的战略区位优 势将有力地 带动环渤海经济圈整体发展 首钢调整工程 的实施 ， 于推动渤 其 对 西经济发展 带的形成 ， 发挥至 关重 要的作用 随着首 钢搬 迁调整工程的建设 ， 将 渤阿经济带将 形成精品钢材 、 石油化工 、 电 力生产等主导产业 。 产业技 术升级性梯度 转移 ， 产业链 的形成与 网络化延伸 ， Ｉ群的扩 张发展等 ， 产、 将在市场 的推 动下迅速
一
、
首 钢 搬 迁 及 结 构 调 整 的战 略意 义
首 钢 地 处北 京 市 石 景 山 区 ， 着 城 市 规 模 的扩 大 及 发 展 环 境 的变 化 ， 未来 发 展 面 临 着 环 境 与 资 源 制 约 。 首钢 涉 钢 部 随 其
首钢搬迁的原因及影响
目录1.首钢发展状况 (2)2. 首钢发展的区域背景 (2)3. 首钢搬迁的原因 (3)3.1 空气污染是首钢搬迁的直接原因 (3)3.2 水资源短缺制约首钢进一步发展 (3)3.3 首钢发展本身与北京的发展战略不符 (3)3.4 首钢搬迁是企业生存和发展的必然选择 (3)4. 首钢的战略选择 (4)4.1 石景山厂区停产 (4)4.2 选址曹妃甸 (4)4.3 首钢在冀东的产业发展 (4)4.4 首钢布局变化 (5)5. 首钢原址开发 (5)5.1 文化产业综合试点，超越CBD (5)5.2 首钢主厂区规划方案 (5)6. 首钢搬迁的意义 (6)6.1 有利于首钢自身的长远发展 (6)6.2 有利于落实《北京市总体规划》 (6)6.3 有利于促进华北和环渤海地区经济布局的调整 (6)6.4 有利于提高我国钢铁工业的整体竞争能力 (6)参考文献： (7)首钢搬迁的探讨和反思摘要：首钢在发展的过程中经历了一系列的嬗变和改革，而首钢的搬迁更是一项浩大的工程，作为我国的大型企业集团，其搬迁及结构调整不仅对自身发展具有重要的战略意义，而且对北京地区经济转型、环境改善以及我国钢铁工业布局结构调整都将产生重大影响。
本文主要回顾了首钢搬迁及结构调整的主要内容，阐明了首钢搬迁对首钢及区域本身的意义和影响。
关键词：首钢发展困境战略选择原址开发结构调整1.首钢发展状况首钢老厂区距天安门只有17公里，前身是1919年开始建设的石景山钢铁厂，新中国成立前30年只生产了28.6万吨生铁。
新中国成立后，首钢成为北京为数不多的以“首都”冠名的企业，是北京工业的标杆企业。
在鼎盛时期，首钢一家企业的利税就占到全北京市税收的1/4。
1994年，钢产量达到823.7万吨，为全国首位。
随着首都城区变大，区域条件和环保压力限制了“钢铁巨人”的进一步长大。
上世纪90年代中期起，由于国家没有批复发展规划，首钢多年来不能在北京地区扩大规模，基本上处于维持简单再生产状态。
首钢搬迁,节能减排
全国千万吨钢铁Байду номын сангаас业排名
名称 鞍本钢铁集团 宝钢集团有限公司 唐山钢铁集团有限责任公司 江苏沙钢集团 武汉钢铁(集团)公司 济南钢铁集团总公司 马钢(集团)控股有限公司 莱芜钢铁集团有限公司 首钢总公司 2006年排 年排 名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2005年排名 年排名 2 1 3 5 4 7 9 8 6 排名变化情 况 +1 -1 － +1 -1 +1 +2 － -3
怎么搬迁？ 怎么搬迁？
会不会污染曹妃甸：
曹妃甸位于河北省唐山市的南部沿海，是渤 海湾当中的一座带状小沙岛，那里的生态非常 优美，成片的芦苇随风起伏，不时有海鸥从芦 苇荡中飞起。晴天的时候，这里的水非常蓝， 天空也是碧蓝碧蓝的。
首钢搬迁到曹妃甸，并不是简单的“ 首钢搬迁到曹妃甸，并不是简单的“大搬 家”，也不是对旧钢厂的“复制”，而是 ，也不是对旧钢厂的“复制” 在首钢现有的技术基础之上，在曹妃甸建 设一个国内最先进的钢铁生产基地。
首钢搬迁
在20世纪90年代初期，首钢的钢产量达到了800多万吨，居全国第一。但在随 20世纪90年代初期，首钢的钢产量达到了800多万吨，居全国第一。但在随 后的10多年时间里，受制于北京的环保压力，首钢的产量一直都徘徊不前， 后的10多年时间里，受制于北京的环保压力，首钢的产量一直都徘徊不前， 而宝钢、武钢、鞍钢则抓住难得的市场机遇纷纷扩产，首钢的老大地位不保， 继而跌出了前三。 在新首钢中，将建设一个世界最大的5500立方米高炉。高炉容积是衡量一个 在新首钢中，将建设一个世界最大的5500立方米高炉。高炉容积是衡量一个 5500 国家钢铁业发展水平的重要指标。目前，世界上有13座5000立方米以上的高 国家钢铁业发展水平的重要指标。目前，世界上有13座5000立方米以上的高 炉，其中日本拥有11座，而中国最大的高炉仅为4500立方米。 炉，其中日本拥有11座，而中国最大的高炉仅为4500立方米。 结合搬迁，首钢可进行全面的结构调整，未来可能建设成一个类似宝钢的现 代化钢铁企业。 如今的宝钢已经进入世界500强，在钢铁行业占据举足轻重的地位。按照规划， 如今的宝钢已经进入世界500强，在钢铁行业占据举足轻重的地位。按照规划， 新首钢建成后，产能和技术均超过今日的宝钢。
首钢搬迁选址方案图
首钢搬迁选址方案图概述本文档旨在介绍首钢搬迁选址方案图，并提供相应的选址依据和背景信息。
该方案图是基于详细的评估和研究制定的，旨在为首钢搬迁提供可行和可持续的选址决策。
背景首钢是中国最大的冶金企业之一，总部位于北京市。
由于城市发展和环境保护需要，首钢决定将其生产和运营设施迁至其他地方。
为了确保搬迁顺利进行，首钢组建了一个专门的团队，负责研究并制定合适的选址方案。
选址依据首钢为搬迁选址制定了一系列的依据和标准，以确保新的选址能够满足其业务需求和可持续发展目标。
以下是一些主要的选址依据：1.土地可用性：新选址要求有足够的土地供首钢的生产和运营活动使用，包括工厂、仓库和办公区等。
2.基础设施：新选址需要便利的交通网络和现代化的基础设施，以满足首钢日常运营的需要。
3.人才资源：新选址附近要有可靠的人才资源，以确保首钢能够吸引和保留高素质的员工。
4.环境因素：环境保护是首钢非常重视的问题，新选址应位于环保措施完善的地区，避免对周边环境造成负面影响。
5.投资环境：新选址要有良好的投资环境和政策，以吸引首钢的投资并促进企业发展。
基于这些依据，首钢团队进行了广泛的调研和评估，并最终制定了选址方案图。
方案图下图是首钢搬迁选址方案图的示意图：+-----------------+| || 新选址区域 || |+-----------------++----------------------+ +----------------------+| | | || 现有首钢工厂 | | 新建工厂区域 || | | |+----------------------+ +----------------------+根据选址依据和研究结果，新的选址方案将位于某某地区，距离原首钢工厂合适的距离。
该地区具备充足的土地供应，拥有完善的基础设施和交通网络，可为首钢提供良好的运营环境。
新的选址方案还考虑了环境保护因素，在选址附近有大量绿化和生态保护区，以确保首钢的生产不对周边环境造成负面影响。
首钢的搬迁与布局
首钢的搬迁与布局首钢始建于1919年，解放前30年累计产铁28.6万吨。
解放后首钢获得了新生，1958年建起了我国第一座测吹转炉，1964年建成了我国第一座30吨氧气顶吹转炉，70年代末首钢二号高炉成为当时我国最先进的高炉。
改革开放以来获得巨大发展，成为以钢铁业为主，兼营采矿、机械、电子、建筑、房地产、服务业、海外贸易等多种行业，跨地区、跨所有制、跨国经营的大型企业集团。
首钢总公司为母公司，下属股份公司、新钢公司、迁钢公司、首秦公司、高新技术公司、机电公司、特钢公司、首建公司、房地产公司、实业公司、国际贸易工程公司等子公司，在中国企业联合会按2006年数据评选的中国制造业500强中，首钢销售收入列第10位；在中国企业500强中首钢列第36位，揭开了我国炼钢生产新的一页。
首钢地处首都北京的特殊环境，使企业面临着比其他企业更大的环保压力，面临着国内外钢铁市场激烈竞争的压力，面临着实施战略性结构调整的艰巨任务。
首钢不断完善首钢发展战略,推进结构调整；依靠科技进步抓好生产经营，经济效益稳步提高；以建立现代企业制度为目标，不断深化改革；加强环境治理，发展环保产业，努力为改善社会环境做贡献；深入学习贯彻"三个代表"重要思想，加强党的建设和精神文明建设。
2005年2月国务院批复了首钢搬迁调整方案。
一是逐步压缩北京石景山厂区钢铁生产能力，2010年底钢铁冶炼、热轧能力全部停产；二是结合唐山地区钢铁工业结构调整，体现循环经济要求，联合唐钢，在河北曹妃甸建设21世纪国际先进水平的钢铁精品生产基地；三是在北京发展首钢总部经济，建设顺义冷轧项目，发展优势非钢产业、环保产业、研发体系等。
这是党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，进行钢铁工业结构调整、提升产业竞争能力的重大战略举措。
有利于落实北京城市总体规划，解决环境保护问题；有利于促进华北和环渤海地区钢铁布局调整,为中心城市钢铁企业搬迁调整探索经验；有利于为我国钢铁业提高自主创新能力、发展循环经济提供示范。
案例正文之一：首都钢铁公司需要搬迁吗？
案例正文：首都钢铁公司需要搬迁吗？*摘要：作为我国的大型企业集团，首钢的搬迁更是一项浩大的工程，其搬迁及结构调整不仅对自身发展具有重要的战略意义，而且对北京地区经济转型、环境改善以及我国钢铁工业布局结构调整都将产生重大影响。
本案例主要回顾了首钢搬迁过程，阐明了首钢搬迁对首钢及区域本身的意义和影响。
首钢的搬迁可以让一座陈旧钢铁企业获得脱胎换骨的机会吗？关键词：首钢；搬迁；选址0 引言“我爷爷、我父亲都在首钢工作过，到我这一辈儿，已经三代了。
我今年40岁，也已经在首钢干了20年了。
”在首钢东门附近，一位肖姓首钢工人在回忆着。
在他身后不远处，距离首钢东门约百米左右的北侧墙壁上，有一幅曾载入吉尼斯世界纪录的大壁画，很醒目。
据这位首钢人介绍，大壁画绘制于1993年，共有70多名首钢职工参与绘制，历时一个月。
“当时，他们站在临时搭建的十几米高的架子上，直接在墙壁上进行手工绘制，场面很壮观。
”壁画描绘的是从山海关至嘉峪关的一段长城，起名为“众志成城”，它的寓意是所有首钢的职工能够上下一心，众志成城，炼好钢铁。
但是，由于缺乏管理和修缮，如今人们所能见到的画面已经斑驳模糊……当初建这座塔就是想把那些为首钢做出过杰出贡献的人的名字和事迹刻在石碑上，供人们纪念学习。
但是后来出于诸多复杂的原因，建成之后却一直没有投入使用。
不过，登上塔顶可以看到首钢的全貌，一处一处的厂房、弯弯曲曲迷宫一样的管道、高高耸立不时冒出浓烟的烟囱…… 这样不知不觉把大家带到了宝钢年代……*本案例由华东师范大学商学院杜刚根据马风才教学案例改写而成。
由于企业保密的要求，在本案例中对有关人物名称等做了必要的掩饰性处理。
本案例只供课堂讨论之用，并无意暗示或说明某种管理行为是否有效。
1 首都钢铁公司简介位于北京市石景山区,前身为石景山钢铁厂,1966年改称首都钢铁公司。
1919年由原龙烟铁矿公司筹建,1920年动工建设日产250吨的炼铁炉,1922年因“直奉战争”停建。
关于城市大型钢铁企业搬迁、改造问题的研究——以首钢石景山厂区搬迁改造为例(1)
关于大型城市钢铁企业搬迁、改造问题的研究——以首钢石景山厂区搬迁改造为例摘要：随着国家工业产业的不断发展，因为钢铁生产所造成的环境污染问题日益严重，尤其是一些早年建立在城市附近的大型城市钢铁企业，这些企业在生产中产生的工业废弃物对城市环境和市民的身体健康造成了威胁。
首钢集团对于如何解决城市钢铁企业生产与环境污染之间的矛盾开辟出了一条切实可行的道路，在保持稳定生产的同时把搬迁、改造化作企业发展壮大的机遇，在新厂区的建立上以建设国际一流的钢铁企业为目标。
在老厂区的改造上以保护城市环境，改变产业结构为突破。
用“敢为人先”的首钢精神为城市钢铁企业未来的改革发展创造出了搬迁和改造并举，以升级和发展为目的新思路。
关键词：首钢城市环境钢铁企业搬迁改造规划设计引言：鲁迅先生说过：“希望，是本无所谓有，无所谓无的。
这正如地上的路；其实地上本没有路，走的人多了，也变成了路”。
首钢的搬迁调整，不仅在国内工业史上没有可以借鉴的经验，就是在全世界，也很难找到可以效仿的先例。
首钢就是在走一条未曾有人走过的路。
正文：2013年1月北京地区遭遇了四次大规模的雾霾天气。
据报导，在这几次空气污染事件中汽车尾气污染占到了首位，其次是燃煤和扬尘污染，最后才是工业污染。
曾经位居“首位”的污染源如今“退居”第四，工业污染在北京市大气污染中比例的减少与首钢的搬迁改造有着密不可分的联系。
在石景山下屹立了近百年的“十里钢城”——首钢，位于石景山区西南部，占地约7.07平方公里，相当于石景山区14%的土地面积，这家大型重工业企业雄踞在长安街的西端，距离北京市区仅17公里。
从1919年建厂起，这家工业企业的命运便和他所在的这座城市紧密的联系在了一起。
北洋军阀时期他是北京振兴民族工业的先锋，抗日战争时期随着北京的沦陷他也陷入到了水深火热之中，解放后他又投入到了建设祖国首都的伟大工程中。
随着国家的日益强盛，从鸟巢到国家大剧院，从三峡工程到西气东输工程，到处都可以看到首钢的产品。
首钢二通动漫城产业园区住宅及代征地拆迁总体进度安排方案(1)
首钢二通动漫城产业园区住宅及代征地拆迁总体进度安排方案遵照总公司领导刘助理在2011年12月29日召开的二通核心区搬迁进度安排动员会的指示精神，协调管理部在公司领导和各部门的积极配合下，经过一段时间的组织和具体工作，对二通园区内住宅拆迁、代征地拆迁区域的各种情况进行了综合研究、分析和测算。
同时依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）和《北京市人民政府国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知》（京政发【2011】27号，制订本方案，总体进度安排如下。
第一部分二通动漫产业园区住宅区域拆迁一、住宅区域内被拆迁户基本情况二通住宅区域内被拆迁范围由厂青年楼1、2、3号楼、七千平简易楼、青东侧平房、厂南门平房、厂内临时居住平房、建工六公司六部分组成。
常住人口1604人，拆迁总户数为924户，房屋1044间，拆迁房屋总建筑面积30126.26平方米。
二、住宅区域拆迁进度安排二通厂是上世纪50年代建设的老厂，又是破产企业，被拆迁户具体情况十分复杂。
协管理调部工作人员表示:为了总体进度安排，有条件要上，没有条件创造条件也要上。
随着拆迁市场的发展，国家、北京市政府，于2011年分别颁布了国有土地上房屋征收与补偿条例》、《北京市人民政府国有土地上房屋征收与补偿实施意见》，进一步规范了拆迁市场。
按照文件规定及国有土地上房屋拆迁工作程序，二通住宅区域拆迁力争十八个月完成。
根据二通园区一级开发工作进展要求，拆迁工作必须走在前面。
我们认真分析了厂内被拆迁户住宅的实际情况，按照进度要求，分为四个阶段组织拆迁。
第一阶段厂内临时居住平房拆迁二通厂内临时居住平房，居住人口41人，共有21户，建筑面积390平方米。
他们是二通厂解决住房困难职工所居住的临时房。
分布在主厂区各个角落。
对于21个临时住户的拆迁，我们采取两步走的方针。
一是采用货币补偿协议拆迁的办法；二是根据七千平外租户清理情况，再临时安排搬入厂内七千平西侧居住。
1.首都钢铁公司(首钢)最初建厂时考虑的主要区位因素有哪些 (提示)
（1）环境因素 （2）水资源因素 （3）2008年奥运会因素
一.首都钢铁公司的迁址
提示：
铁矿石来自于国外
一.首都钢铁公司的迁址
提示：
（1）市场需求的改变。 （2）农业作物品种的变化，由传统的粮食、经济作物种植转向为副食品生产基地。
一.首都钢铁公司的迁址
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新首钢交通分布示意图
1.分析新首钢的交通区位因素。 2.分析唐海县将成为新兴城市的主导区位因素。 3.分析唐海县及周边地区农业区位因素的发展变化。
（提示）
一.首都钢铁公司的迁址
提 示:
从自然和社会经济两方面因素考虑，如市场的需求、交通因素、原料、燃料、 政策导向等因素。
一.首都钢铁公司的迁址
一.首都钢铁公司的迁址
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首都钢铁公司位置图
1.首都钢铁公司（首钢）最初建厂时考虑的主要区位因素有哪些？ （提示） 2.首钢为什么搬迁？ （提示）
一.首都钢铁煤近铁？
一.首都钢铁公司的迁址
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渤海湾局部海域等深线示意图
1.依据等深线，判读曹妃甸建港的有利条件。 2.新首钢建厂考虑的区位主导因素是什么？ （提示）
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首钢的搬迁与布局
首钢始建于1919年，解放前30年累计产铁28.6万吨。
解放后首钢获得了新生，1958年建起了我国第一座测吹转炉，1964年建成了我国第一座30吨氧气顶吹转炉，70年代末首钢二号高炉成为当时我国最先进的高炉。
改革开放以来获得巨大发展，成为以钢铁业为主，兼营采矿、机械、电子、建筑、房地产、服务业、海外贸易等多种行业，跨地区、跨所有制、跨国经营的大型企业集团。
首钢总公司为母公司，下属股份公司、新钢公司、迁钢公司、首秦公司、高新技术公司、机电公司、特钢公司、首建公司、房地产公司、实业公司、国际贸易工程公司等子公司，在中国企业联合会按2006年数据评选的中国制造业500强中，首钢销售收入列第10位；在中国企业500强中首钢列第36位，揭开了我国炼钢生产新的一页。
首钢地处首都北京的特殊环境，使企业面临着比其他企业更大的环保压力，面临着国内外钢铁市场激烈竞争的压力，面临着实施战略性结构调整的艰巨任务。
首钢不断完善首钢发展战略,推进结构调整；依靠科技进步抓好生产经营，经济效益稳步提高；以建立现代企业制度为目标，不断深化改革；加强环境治理，发展环保产业，努力为改善社会环境做贡献；深入学习贯彻"三个代表"重要思想，加强党的建设和精神文明建设。
2005年2月国务院批复了首钢搬迁调整方案。
一是逐步压缩北京石景山厂区钢铁生产能力，2010年底钢铁冶炼、热轧能力全部停产；二是结合唐山地区钢铁工业结构调整，体现循环经济要求，联合唐钢，在河北曹妃甸建设21世纪国际先进水平的钢铁精品生产基地；三是在北京发展首钢总部经济，建设顺义冷轧项目，发展优势非钢产业、环保产业、研发体系等。
这是党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，进行钢铁工业结构调整、提升产业竞争能力的重大战略举措。
有利于落实北京城市总体规划，解决环境保护问题；有利于促进华北和环渤海地区钢铁布局调整,为中心城市钢铁企业搬迁调整探索经验；有利于为我国钢铁业提高自主创新能力、发展循环经济提供示范。
提高我国钢铁业的国际竞争力；有利于首钢通过新的载体实现可持续发展。
曹妃甸“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩"的地质条件使其成为天然建港良址。
据地质勘测，曹妃甸甸头向前延伸500米，水深即达25米，甸前深槽水深36米，为渤海最低点；建设30万吨级大型深水码头无须开挖航道，不冻不淤；后方陆域有150平方公里的滩涂可供开发利用，具备建成以钢铁、石化等大型临港工业为主的工业港条件，曹妃甸是渤海湾内最后一个建设大型深水码头的优良港址。
水深优势之外，曹妃甸的区位优势同样明显。
该岛西距天津港70公里，东距京唐港60公里、秦皇岛港170公里，北距唐山市区80公里，距北京市220公里；更与唐山境内四通八达的交通运输网相连，沟通了曹妃甸与我国"三北"地区的联系，从而将整个"三北"地区纳入自己的腹地。
据了解，首钢在搬迁地的选择上权衡再三，山西、山东、浙江都曾向其发出颇具诱惑力的邀请，但其最终还是难舍曹妃甸这个深水大港。
2005年1月，好消息再度传来：首钢搬迁曹妃甸已成定局。
曹妃甸建港的可能性与必然性终于落地演变成现实性。
首钢曹妃甸钢铁基地全名叫做首钢京唐钢铁联合有限责任公司，目前已投产的产能是970万吨，最终规模可以达到3000万吨（分三期建设）。
其工厂布局是：南端依托深水泊位，进口铁矿石，皮带直接进场，所以，最南端是两个料场------矿石料场和煤炭料场以及部分辅料堆场；往北是焦化厂和烧结厂；再往北是炼铁厂；紧邻的是炼钢厂；然后是连铸机---热轧机；相邻的是冷轧机；厂区西侧是成品码头，将产品装船外运。
氧气厂、发电厂布置在炼钢厂和码头周围，海水淡化厂倚海边建设。
整个厂区基本是一线式布局，流程紧凑。
曹妃甸集中的钢铁、发电、重化工全部建成后，整个华北的工业布局形势将为之一变。
京、津、唐工业区有可能像欧美大型经济带一样，出现城市功能按产业梯级划分的局面。
唐山曹妃甸的未来无限美好！首钢的未来无限美好！
生
产
与
运
作
管
理
作
业
08090142X15 张琼 08090142X19 邢玲芳 08090142X35 桂冠雄。