揭秘体坛腐败潜规则
浅谈体育领域的腐败现象成因及治理
浅谈体育领域的腐败现象成因及治理摘要：体育竞赛活动中的腐败现象已经引起了人们的普遍关注，打击腐败也已是人心所向。
对于如何从根本上解决体育竞赛中的腐败问题，社会各界提出了各种不同的见解。
本文就此问题阐述了自己的观点和看法，分析了体育腐败产生的原因，提出惩治体育腐败要从道德控制、司法控制、社会控制三个方面入手。
关键词：体育腐败中图分类号：G633.67 文献标识码：A 文章编号：ISSN1672-6715（2018）04-0161-011．体育领域的腐败现象竞技体育领域的腐败是竞技体育异化的结果。
是与竞技体育相关的组织及其个人为了某种利益而利用权力故意实施有悖于竞技体育最高原则“真实”的行为。
中国的体育竞赛腐败现象可谓五花八门,典型的有如下几种:一是体育竞赛赌博。
二是运动员参赛资格造假。
三是足球领域的假球、黑哨现象。
1.造成体育领域腐败现象的原因1.1转型时期市场经济的利益驱动滋生体育腐败在经济体制转轨时期，体育体制的“双轨制”产生了种种弊端。
一方面，在体制上实行体育协会实体化；以国外职业体育俱乐部的发展模式为模板，不结合中国的具体国情。
另一方面，市场经济追求利润最大化，在追求利润的同时却忽视了体育从业的法治教育、道德修养和制度约束，致使行为失范，权力监督失效。
1.2法制落后导致体育腐败滋生改革开放以来, 我国大力加强法制建设,并在上世纪九十年代提出了依法治国的方略。
但是体育领域尤其是体育竞赛领域的立法,则远远落后于实际需求, 特别是缺少操作性强的配套的体育法规、规章,因而呈现出立法供给不足的状况。
除了法制的不完备,执法部门和执法人员的法治观念也与社会要求不相适应。
由于执法者依法执政观念淡薄,很多行为往往突破了合法性与合理性这两大原则,以领导意志取代法律制度,在缺乏有效执法监督的情况下, 各色各样的腐败现象悄然滋生。
1.3道德失范导致体育腐败滋生体育竞赛的核心在于公平竞争。
但是,所有的体育竞赛腐败行为都是有违于公平竞争原则,有悖于更快、更高、更强的奥林匹克精神的。
国际足球政治的潜规则与治理之道
国际足球政治的潜规则与治理之道作者：王润斌姜勇来源：《体育学刊》2012年第01期摘要：安德鲁•詹宁斯的《FIFA黑幕：国际足联的贿赂、选票操纵与球票丑闻》全面、深刻揭示了国际足球政治危机背后的潜规则乱象。
高度集中的权力、个人敛财欲望、利益群体非对称性较量、法律制裁不力等是潜规则的成因。
严格控制营利性行为、合理化分配资源权益、加快民主法治进程、强化媒体舆论监督、尝试全球治理实践等是国际足球政治变革的必由之路。
关键词：体育社会学；足球政治；潜规则；国际足联；安德鲁•詹宁斯中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：1006-7116(2012)01-0060-06Hidden rules in international football politics and ways to their governance——A review of the book titled Foul! The Secret of World of FIFA：Bribes，Voted Rigging and Ticket Scandals written by Andrew JenningsWANG Run-bin1，JIANG Yong2（1.School of Physical Education，Nanchang Aeronautics University，Nanchang 330063，China；2.Department Physical Education，Dalian University of Technology，Dalian 116024，China）Abstract: The book titled Foul! The Secret of World of FIFA: Bribes, Voted Rigging and Ticket Scandals written by Andrew Jennings revealed signs of chaos of hidden rules behind international football political crises. Highly cen-tralized power, individual greed for inappropriate wealth accumulation, asymmetrical gaming and inadequate legal sanctions are causes for the formation of hidden rules. Strictly controlling profit making behaviors, rationalizing re-source distributing rights, speeding up the development of democratic legal governance, intensifying media opinion monitoring, and trying the practicing of global governance, are inevitable ways to the reform of international foot-ball politics.Key words: sport sociology；football politics；hidden rule；FIFA；Andrew Jennings“安德鲁•詹宁斯这辈子只做一件事，那就是追击坏蛋”[1]。
体坛“首虎”落马
18关注·反腐报道和田华很早就认识，且为闺蜜。
姚荣以前做过体育学院的老师，对体育界比较熟，其在北京参加一次体育界聚会上认识了国家体育总局领导肖天。
事后，得知肖原来的爱人去世了，就创造很多机会撮合肖天和田华交个朋友（经过几年交往后，肖田登记结婚）。
肖天供述说，2011年下半年，自己要去澳洲参加2011年世界帆船锦标赛。
当时自己与姚荣在国内就商量让田华也去澳洲游玩，还让姚荣陪着田华一起去。
因为姚荣生病没有去，田华就一个人去了。
田华后来告诉肖天说，到澳洲的往返机票钱都是姚荣支付的，约有5万元人民币。
2015年5月，姚荣被检察机关采取措施后，肖天担心这件事暴露，遂交代田华把机票款退给姚荣的家人。
日，河南省南阳市中级人民法院以受贿罪判处国家体育总局原副局并处罚金５０万元。
肖天是十八大后国家体育总局首个马”的副部级官员，也是新中国成立以来被判刑的级别最高的体育官员。
曾经权倾一世、“老虎”落马，引发了各方对近期体育界反腐行动的极大关注。
警钟长鸣体坛“首虎”落马文·图/石言2014年7月28日至9月3日，随着中央第十一巡视组对体育总局展开巡视，开启了我国体育界全面反腐的大幕。
经查，巡视组发现了一个重要线索：国家体育总局在举办第12届全运会期间，为争金牌，有人向时任全运会组委会副主任肖天行贿。
2014年11月，中央巡视组向体育总局反馈巡视情况中指出：“国家体育总局围绕赛事的行业不正之风反映突出，赛事审批和运动员裁判员选拔选派不规范、不公开、不透明；赛事开发经营混乱，缺少必要的规范和监督；总局直属单位行政、事业、社团、企业四位一体，权力高度集中；干部兼职普遍，利益关系复杂”的问题被当做首要问题。
2015年6月25日，中央纪委对肖天立案调查并采取“双规”措施。
笔者日前经过多方采访，终于获悉了肖天案的第一手情况。
祸起萧墙，违规审批全国性体坛赛事肖天到案后，经办案人员多方侦查核实有关情况，以及多名涉案人员到案、接受询问后，最终认罪并供述其受贿的全部犯罪事实。
令人震惊的体育腐败
０８ 胄中旬 ， 地 体育 当 败却有 所不 同 ， 直接 目的往往 是为 了帮助 自己通 过不 正 当 其 月不等的有期徒刑。在之前的 ２０ 年 ８
手段赢 得 比赛 ， 间接 目的则是为 了完成 上级体 育行 政主 管部 系 统 的两 名副 局 长和 一 名主 任 相 继 被 丹 阳 市 人 民检 察 院 门交给 的拿奖指 标和任 务。甚至 有消 息称 ， 此次 “ 足球 打假 ” 以涉 嫌 受贿 罪 立案 侦 查 ， 长张 玉 芳 自此便 白天 主持 会议 局 夜 六 中涌 现 的所 有 案 例 ，在 其 他 体 育 项 目 中 都 可 以 找 到 同 类 事 大谈 反 腐 倡 廉 的 重要 性 ， 晚 则躲 在 家 战 战兢 兢 、 神 无 件， 例如在 少年组 比赛 中以大打小 、 意让球 输球 、 过裁 判 主 ， 到 东 窗 事 发 。 故 通 直 操 纵 比赛 、 国家 队队 员选拔 中的 受贿 ……作 为无 药可治 的 在
料图片 ） ．
变 得 腐 败 不 堪 ， 观 点 有 失 偏 颇 ， 能 说 是 职 业 化 改 革 让 中 国 首 批 “ 球 城 市 ” 此 只 篮 ，
国足球 的腐 败价 码 变得越 来越 高 、腐 败市 场 变得 越来 越 兴 随 后承 办过 “ 协联 杯 ” 国篮 球城 市青 少年 （ 全 男子 ） 篮球 比赛 旺 ，但 腐败 的基 因却 早在 足球 尚处于 体 工 队时代 就被 埋 下 等 重大 赛事 ， 于是 有关 这座 老牌 篮球城 在 群众 体育 。 技体 竞 了， 而同样 的腐败基 因也 自那 时起 便埋入 了各 类竞技体 育项 育及 体 育基础 设施 建设 等 方 面的 消息 ，近 年来 频 繁登 上 了 目之 中 ， 以致 不少 官员都 在借 体 育场馆 建 设 、 队伍建 设 及各 《 世界体 育周报 》 行业 报刊 。 等 但最令 丹阳体育 界 闻名于世的 类 赛事大发 其财。 什 么是 “ 体育腐 败 ” 呢？ 有关媒体 解释 说 ， 育腐败 是和 体
体育领域腐败问题专项治理清单
体育领域腐败问题专项治理清单摘要：一、体育领域腐败问题概述二、体育领域腐败的表现形式1.赛事贿赂2.选拔作弊3.成绩造假4.权力寻租5.商业贿赂三、专项治理的措施与策略1.完善法律法规体系2.加强监管与执法力度3.提升体育从业人员的职业道德素养4.加强社会监督与舆论引导5.优化资源配置，减少权力寻租空间四、总结与展望正文：体育领域腐败问题一直是社会关注的焦点。
近年来，我国政府在体育领域开展了一系列专项治理行动，旨在打击腐败现象，还体育领域一片净土。
本文将对体育领域腐败问题进行分析，并提出相应的治理措施与策略。
一、体育领域腐败问题概述体育领域腐败问题主要包括赛事贿赂、选拔作弊、成绩造假、权力寻租和商业贿赂等。
这些问题严重影响了体育事业的公平竞争和健康发展，损害了运动员、教练员和观众的利益，甚至危害到了国家荣誉。
二、体育领域腐败的表现形式1.赛事贿赂：部分赛事组织者、裁判员和运动员为了追求经济利益，涉嫌收受贿赂，操纵比赛结果，破坏赛事公平性。
2.选拔作弊：一些体育选拔赛事存在作弊现象，如篡改成绩、虚假报名等，导致优秀运动员无法脱颖而出，影响国家队的选材质量。
3.成绩造假：部分运动员、教练员和裁判员为了个人利益，涉嫌伪造比赛成绩，损害其他运动员的合法权益。
4.权力寻租：一些体育部门官员利用手中的权力，进行权钱交易，为亲属和朋友谋取利益。
5.商业贿赂：体育产业中的企业为了扩大市场份额，涉嫌向相关人员行贿，破坏市场秩序。
三、专项治理的措施与策略1.完善法律法规体系：加强体育领域法律法规的制定和完善，明确各类违法行为的处罚标准，为打击腐败提供法律依据。
2.加强监管与执法力度：加大对体育赛事、选拔和商业活动的监管力度，严肃查处违法违规行为，依法惩处涉腐人员。
3.提升体育从业人员的职业道德素养：加强对运动员、教练员、裁判员等从业人员的职业道德教育，提高其法律意识，树立正确的价值观。
4.加强社会监督与舆论引导：鼓励媒体和公众对体育领域进行监督，及时曝光腐败现象，形成舆论压力。
中纪委15次批体育腐败 足球或成巡视重灾区
中纪委15次批体育腐败足球或成巡视重灾区综合其它法制晚报[微博]2014-11-06 16:20[摘要]11月4日，中纪委网站转发的《中国纪检监察报》评论文章称：“职业化改革20多年来，中国足球不仅成绩上不去，还成了产生不正之风和腐败的温床。
”国足成体育腐败重灾区法制晚报讯（记者王选辉）近日，中纪委网站连续点名体育反腐情况——11月2日，中央第十一巡视组对国家体育总局的巡视反馈意见出炉，指出“比赛违背公平原则、弄虚作假，破坏赛风赛纪现象比较严重”；11月4日，中纪委网站转发的《中国纪检监察报》评论文章称：“职业化改革20多年来，中国足球不仅成绩上不去，还成了产生不正之风和腐败的温床。
”体育领域的腐败问题，早已引起中纪委重视。
《法制晚报》记者统计发现，今年以来，中纪委网站至少15次对体育反腐问题进行点名。
巡视之后“瘪了的足球”受舆论关注从7月28日至9月3日，经过对国家体育总局的历时一个多月的巡视，中央第十一巡视组发现问题颇多。
11月2日，巡视组反馈指出：巡视中干部群众反映了一些问题，其中包括比赛违背公平原则、弄虚作假，破坏赛风赛纪现象比较严重；干部兼职普遍，利益关系复杂。
据介绍，对于总局内部涉及相关被举报的干部，巡视组都找其进行了谈话，对相关被举报的问题进行了核实。
国家体育总局党组书记、局长刘鹏表示，专项巡视是对总局各级党员干部的一次集中“健康体检”、“重锤警示”和刻骨铭心的教育。
11月4日，中纪委监察部网站转发《中国纪检监察报》刊发的评论文章，题为《职业化改革20多年拿什么拯救“瘪了的足球”？》，外界对此猜测，足球领域可能成为此次体育系统“巡视”的重灾区。
该评论文章中指出，“足球关注度最高，无论是国家领导人，还是普通群众，都对其倾注巨大热情。
然而，职业化改革20多年来，中国足球不仅成绩上不去，还成了产生不正之风和腐败的温床。
”这篇文章随后指出中国足球多年以来存在的诸多问题，比如青少年球员培养上，一些家长甚至为了孩子被重用，要向教练员送礼、献金，以及篡改年龄、以大打小；联赛假球、黑哨横行，默契球问题严重，管理部门公信力持续下降；国字号不争气，选人选帅存在腐败等现象。
我国体育竞赛腐败成因透析与治理
（ 武汉大学 政治与公共管理学院 ，武汉 ４０７） ３ ０ ２
摘
要 ：从 广义腐败的角度 ，列举 了体育腐败的若干典型现 象，阐述 了其 恶劣影响 ，重点分析 了体育竞赛腐败 的成 因，提 出
要 从 司 法控 制 、道 德 控 制 、行 政 控 制 、社 会 控 制 四 个 方 面 入 手 ， 惩 治 体 育 竞 赛 腐 败 。 关 键 词 ：体 育 竞 赛 ； 腐败 ； 司 法控 制 ；道 德 控 制 ；行 政 控 制 ；社 会 控 制
ｌ 体育 竞赛腐败现象 与影响
１ １ 体 育 竞 赛 腐 败 现 象 ．
中国的体育竞赛腐败 现象 可谓 五花八 门 ，典 型的有如下
几种 ：
一
更为致命 。政府统治 的合法性是政府要求公 民服从各种法令
和 政 策 、共 同 致 力 于 经 济 和 社 会 发 展 的 最 为 重 要 的 政 治 凝 聚
三是足球领域的 “ 假球” 黑哨”现象 。足球是 世界第 、“
一
惊 心、影 响国家形象 的地步 。由于我 国诸 多竞赛项 目实行 举 国体制 ，所 以，我 国的体育竞赛腐败就不仅仅是体育竞赛 与
社会腐败 问题 的 简单叠 加 ，而 是有 着其 自身 的深 层次 的 原 因，其 中既有法制方面的原因 ，也有道德方面的原 因；既有
是体育竞赛赌 博。 由于体 育竞赛 赌博 ，尤其是 赌球 ，
投 资少 、收益快 、返 奖率 高达 ７ 以上 ，比公 益彩 票还 高 Ｏ
出 ２ 个 百 分 点 ，所 以不 少 不 法 分 子 以及 部 分 群 众 趋 之 若 鹭 ， Ｏ
力 ，一旦腐败超过 了公 民的容忍限度 ，政府统治 的合法性就 会迅速 丧失 。腐 败给一个 国家和民族造成的政治伤害是巨大 的 ，它在政府与公民之间形成的深深裂痕 ，使得整个 社会 无
体育领域腐败问题专项治理清单
体育领域腐败问题专项治理清单体育领域腐败问题是当前社会面临的严重挑战之一。
腐败不仅损害了体育事业的公平竞争环境，还破坏了国家形象，给青少年健康成长造成了负面影响。
为了解决这一问题，我们需要制定一份体育领域腐败问题专项治理清单，以促进体育事业的健康发展。
首先，建立健全体育治理机制。
通过制定相关法律法规和政策文件，加强对体育组织机构的监督和管理，完善体制机制，明确职责，建立有效的权力制衡机制，确保权力运行的透明度和公正性。
其次，加强体育产业的监管。
体育产业的发展涉及到众多利益相关方，容易滋生腐败。
因此，应建立完善的体育产业监管体系，加强对体育市场的监督，防止垄断和恶性竞争现象的发生。
同时，依法打击偷税漏税、虚假交易等违法行为，加强对体育产业主体的信用管理和行业自律。
第三，加强财务管理和资金监督。
体育领域的腐败问题与资金流动密切相关，因此，我们需要严格规范体育组织机构的财务管理，加强对体育资金的监督和审计，提高财务透明度，防止财务违规行为的发生。
同时，要建立健全对公共财政资金的使用和管理机制，确保资金使用合理、效益最大化，杜绝挪用和浪费现象。
第四，加强选拔与评价机制的公正性和透明度。
体育人才选拔和评价过程中的不正之风容易滋生腐败。
为此，我们需要建立公正、公平、透明、科学的选拔与评价机制，明确标准和程序，加强对选拔和评价过程的监督和管理，确保选拔和评价结果的真实性和公正性。
第五，加强体育反腐倡廉教育。
通过加强体育领域反腐倡廉教育，增强从业人员的反腐意识和法律意识，推动全体从业人员遵纪守法、廉洁自律，树立正确的职业道德和价值观，为体育事业的繁荣发展提供强有力的保障。
第六，加强国际合作与交流。
体育领域的腐败问题是全球性的，各国应加强合作，分享经验，共同开展反腐倡廉工作。
可以通过建立国际反腐倡廉合作机制、签订反腐倡廉合作协议等方式，加强国际合作与交流，共同应对体育领域腐败问题。
总之，体育领域的腐败问题需要全社会共同努力来解决。
体坛大地震——告诉你一个真实的肖天
田桦 是 肖天 的 第 二 任 妻 子 ，并 不 是 体 育 总 局 系统 里 成 长起 来 的干 部 ，２ ０ １ ２年 才 从 外地 调 动 进 京 ，包括 体 育 圈 里 的 很 多 人 都 对 她 不是 特 别 了 解 。有 爆 料 说 ， 田桦 之 所 以能 够 担 任 自剑 中 心 马 术部 副部 长 一职 ， 与一 个 叫 沈
雷厉风行的反腐行动不会因为某些人的 “ 能力强”和某些表面上的假象而网开一面 。肖天落马
是警示 ，更是—种 巨大的威慑 。随着 “ 大老虎”浮出水面 ，背后还有多少惊天黑幕？还会有谁卷入 其中？多年来关于全运会的种种交易和丑闻会否一 一揭开？外界在等待—个真相 …… （ 张 伟）
ｌ
矿啦 ＬＶ
ｔ ｝的 １ ０点多铂 正在总局办公大楼二楼会议室开会 的副
，来。
１ ９ ５ ７ 年 出生 的肖天还有两年就要退休 ｆ ｌ
习惯西装革 履 ，颇具学者风度 。作为同家体
一
任何征兆， 没有什么异常，总局的许多内部人士都没
基年 １ １ 月中 委第十一巡视组向国家体育总局反馈巡韧
到目前总局高 罢 领导 肖天落 马．日历翻过 了 ２ ３ ５天。 ２ ５日，位于 ｛ 匕 京东城区体育馆路 ２号的国家体育总局 ，
一
样看似平静 局长和司长们都在忙着办公 、开会 ，上
。
不时地在 各力 公室 、会议室之间穿梭 走过。然而，就在
肖天的落马让某些外媒 “ 选择性反腐” 、 “ 反
不正之 风 刮 得 久，该来的总归会来！
“ 反腐放缓说”等不攻 自破。 肖天落马距离上一只 “ 老虎”—— 南宁 月２ ２日被调查仅过去一个多 月时问。十八大Ｌ 已经 ９ ９只 ，公众纷纷猜 测标志性 的 “ 百虎”４ 在哪个 “ 老虎”是 “ 百虎”，并没有一个准罚 和此前落马的』 ’ 。 州原市委书记万庆 良、南京隙 江西省原副省长姚木根等一样 ，都是被 纪要 合带走的，这真是让一些人不寒 而栗 ，犹如惊
影响中国职业足球“假赌黑腐”问题产生的因素分析
影响中国职业足球“假赌黑腐”问题产生的因素分析
张洋;李金早
【期刊名称】《体育科技》
【年(卷),期】2013(034)003
【摘要】通过对于中国职业足球内部管理制度、政府行政干预、社会监督体系、社会保障体系以及司法介入制度的研究,探寻影响我国职业足球出现“假球”“赌球”“黑哨”和腐败问题的因素,以期对中国职业足球“假赌黑腐”的研究提供参考.
【总页数】4页(P45-47,57)
【作者】张洋;李金早
【作者单位】上海体育学院,上海200438;上海体育学院,上海200438
【正文语种】中文
【相关文献】
1.人性欲望视野下的中国足球“假赌黑腐”分析 [J], 邓博文
2.“假赌黑”背景下中国足球运动的价值标准及发展模式 [J], 武俊昊
3.关于我国足球"假赌黑"现象的探讨——以2009年中国足坛扫赌反黑风暴事件为视角 [J], 邱林
4.中国足球"假赌黑腐"问题的理性审视及其对策研究 [J], 杭兰平;冯均科;郭光;郭雅
5.浅析中国足球的"假、赌、黑" [J], 古强;李国军
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
国际赛事黑哨背后的猫腻
2月23日，平昌冬奥会短道速滑男子5000米接力赛颁奖礼，获得季军的加拿大队4名运动员在站上领奖台前集体擦领奖台。
队员查尔斯·沙梅林在社交平台上表示，“把领奖台擦干净，领取我的第5枚奥运奖牌”。
不仅如此，这几名运动员在与韩国裁判员握手时都带着厚厚的手套，但在和获奖的中国、匈牙利队友握手时，则摘下了手套。
戴手套握手被视为“失礼”，但却被国际舆论“点赞”，加拿大是借此表达不满，抗议在本届冬奥会上遭到裁判的种种“照顾”。
官方数据统计，短道速滑共判罚46次犯规，其中加拿大队被判罚8次，但作为东道主的韩国队只被判罚了2次。
而遭“吐槽”争议最多的还是短道速滑女子3000米接力决赛。
来自世界各地的网友都将焦点集中在裁判的“双重标准”上。
很多人贴出了比赛的截图，并直言：“这种不公判罚有损奥运精神。
”因为种种黑哨收获国际社会恶评，平昌被评“黑哨之都”，但其实国际赛事中，此类黑哨一直屡禁不绝，背后利益也可谓千丝万缕。
黑哨此起彼伏韩国黑哨多不是偶然的。
韩国把荣誉看着比生命还重，这种“拼劲”到了一个极端，就是“无所不用其极”，为黑哨文化提供了很好的温床。
另外在国际体坛上，有许多韩国人作为高管。
这也就为韩国黑哨文化的滋生和蔓延提供了保障。
当然，黑哨不止在韩国。
纵观现代奥运百年历史，黑哨身影不绝。
早在1988年汉城奥运会拳击决赛中，美国选手琼斯共打中韩国对手朴时宪86拳，朴时宪仅打中琼斯32拳。
在如此巨大的悬殊下，5名裁判中却有3名判朴时宪获胜。
最终，朴时宪夺冠。
此事引发美国强烈抗议，国际奥委会经调查后发现，3名裁判都曾与韩国官员一同用餐，得到“好处”，这3名裁判因此被吊销了拳击裁判执照。
不止奥运会，世界杯等足球比赛中的黑哨让人触目惊心。
2002年韩日世界杯上，厄瓜多尔裁判莫雷诺首先将意大利队托马西的一个进球判为越位，而后又将托蒂红牌罚下了场，最终导致意大利队以1：2被东道主韩国队以金球淘汰出局，也因此国际赛事黑哨背后的猫腻/司马迹56无缘世界杯8强。
“金哨”狱中揭秘“黑哨”潜规则
“金哨”狱中揭秘“黑哨”潜规则
任民
【期刊名称】《今日科苑》
【年(卷),期】2011(000)008
【摘要】日前,中纪委驻国家体育总局纪检组副组长、监察局局长施泽华表示,＂从有关部门了解到,南勇、杨一民、谢亚龙等人的案件即将进入公诉阶段＂,但＂中国足球乃至整个中国体坛的反腐还是一项长期和常态化的工作＂。
【总页数】3页(P149-151)
【作者】任民
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】TN948
【相关文献】
1.陆俊何以从“金哨”变“黑哨”
2.对中国足球金哨、黑哨和官哨的思考
3.还原“金哨”成“黑哨”的幽默
4.“金哨”乎“黑哨”乎? “客观”乎“诽谤”乎? “羊城疑案”谁与评说?——陆俊、大连万达诉《羊城晚报》社侵权案追踪
5.严防“吹软哨、偏哨、黑哨”问题研究——构建以防“吹三哨”为主题和重点的内部审计人员违规行为预防机制
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
“金哨”狱中揭秘“黑哨”潜规则(热点解读)(整理精校版)
“金哨”狱中揭秘“黑哨”潜规则（热点解读）素材汇编0331 1120核心提示日前，中纪委驻国家体育总局纪检组副组长、监察局局长施泽华表示，“从有关部门了解到，南勇、杨一民、谢亚龙等人的案件即将进入公诉阶段”，但“中国足球乃至整个中国体坛的反腐还是一项长期和常态化的工作”。
吹“黑哨”图啥？为什么有人敢肆无忌惮吹“黑哨”？近日，记者在某看守所采访了张建强、陆俊、黄俊杰、周伟新等曾经的足坛风云人物。
陆俊：“高明”得让人难察觉“主要是在态度上、严厉程度上，尽可能让申花队员感觉比较舒服”陆俊，曾经的甲A“金哨”，中国大陆唯一执法过世界杯、奥运会决赛阶段比赛的裁判。
就是这样一位光环缠身的人，却成为一个不折不扣的“黑哨”。
难怪有人戏称，“金哨”吹出的“黑哨”就是不一般，让人很难挑出毛病。
2003年11月9日，上海虹口8万人体育场。
中国足球甲A联赛正在上演一场同城大战，对阵双方是上海申花和上海国际。
之前的三次同城德比，上海申花一场未胜。
此时，积45分的上海国际和积43分的上海申花分列联赛积分榜的前两位，比赛仅剩下四轮，双方都为夺得联赛冠军铆足了劲。
然而，赛前的一场交易，却让这场关键之战变了味。
赛前两三天，时任足协女子部主任的张建强，在办公室交代本场比赛的主裁判陆俊：给上海申花一些“关照”，如果申花胜利，会有所“表示”。
与张建强相识20多年的陆俊，当即就对这位老校友的意思心领神会，立即答应：“行，我知道了。
”比赛在众目睽睽下进行，有电视转播，还有慢镜头播放，裁判不可能明目张胆。
陆俊说，他“主要是在态度上、严厉程度上，尽可能让申花队员感觉比较舒服，在感情上予以照顾。
”“如果申花球员犯规动作比较大，我会提示一下，要是其他队的队员我可以不管，他就会越踢动作越大，我该罚就罚了。
”陆俊说。
比赛进行到60多分钟，刚被换上场的上海国际队球员沈晗因一个较明显的犯规，被陆俊直接出示红牌罚下，这让本就比分落后的上海国际队雪上加霜。
最终，上海申花以4∶1的悬殊比分战胜对方，不但如愿赢得德比之战，并且在积分榜上反超对方，跻身榜首。
体育领域腐败问题专项治理清单
体育领域腐败问题专项治理清单摘要：一、腐败问题的严重性二、体育领域腐败的表现三、体育领域腐败的原因四、体育领域腐败的治理措施五、治理成果与展望正文：体育领域腐败问题专项治理清单体育领域腐败问题一直以来都是一个备受关注的话题。
腐败问题不仅严重影响了体育事业的健康发展，而且损害了社会公平正义。
为了加强体育领域的廉政建设，提高体育工作者的职业道德素质，近年来，我国加大了对体育领域腐败问题的专项治理力度。
一、腐败问题的严重性体育领域的腐败问题涉及运动员选拔、比赛裁判、赛事组织等多个方面。
这些问题损害了运动员的权益，影响了比赛的公平公正，降低了体育事业的社会形象。
二、体育领域腐败的表现1.运动员选拔中的腐败：以权谋私、裙带关系、收取贿赂等。
2.比赛裁判中的腐败：裁判不公、操控比赛结果、接受贿赂等。
3.赛事组织中的腐败：虚报冒领、侵吞公款、滥用职权等。
三、体育领域腐败的原因1.权力过于集中：缺乏有效的监督机制，容易导致权力滥用。
2.利益驱动：比赛成绩、奖金、商业利益等驱动腐败行为。
3.制度不健全：管理体制、选拔制度等方面的不完善为腐败提供了可乘之机。
四、体育领域腐败的治理措施1.完善监督机制：加强内部监督，发挥群众监督作用，提高监督效果。
2.严格选拔制度：公开透明，实行公平竞争，打破裙带关系。
3.加强职业道德教育：提高体育工作者的职业道德素质，树立正确的价值观。
4.加大惩处力度：对腐败行为零容忍，严肃查处，形成震慑。
五、治理成果与展望近年来，我国体育领域腐败专项治理取得了一定的成果，一批腐败分子受到了严肃处理。
当腐败搭上了体育赛事的“便车”.doc
当腐败搭上了体育赛事的“便车”作者：徐晶来源：《体坛报·体育大周末》2012年第39期12月1日，据广东省纪委有关负责人证实，深圳市原副市长梁道行因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。
梁道行有据可查的最后一次公开亮相，是在11月27日，深圳大运中心体育馆举办的深圳市第八届运动会暨第一届体育大会闭幕式上。
四天后，梁道行就“落马”了。
据传，其“落马”的原因与在深圳举办的世界大学生运动会关系密切。
看来，体育大赛在其风光举行的背后，也常常会滋生“蛀虫”，从国内赛事到国际赛事甚至奥运会，都有个别官员被腐败搭了“便车”。
大运会经费有问题原深圳副市长接受调查2007年1月，深圳成功申办第26届世界大学生运动会。
时任深圳市副市长的梁道行担任深圳大运会执委会副主席兼秘书长、执行局局长，负责2011年大运会筹备组织工作。
据一些接触过梁道行的政府工作人员称，梁道行严重违纪或与大运会经费问题有关。
深圳大运会审计结果此前一直没有公布，而在上月的26日，深圳市审计局在其官方微博上称，启动一年之久的大运会专项审计结果将于2012年底向社会公告。
据内部知情人士称，梁道行多次获得过深圳前市长许宗衡（因受贿罪去年被判死缓）的肯定。
许宗衡曾称梁道行是“申大（运会）英雄”。
在2009年“两会”上，时任深圳市长的许宗衡说，梁道行是领导班子值得信赖的老大哥，并代表政府向其表达了崇高的敬意和感谢。
2009年6月，许宗衡因涉嫌严重违纪被调查。
而在此前的2009年2月，深圳市第四届人大第六次会议接受了梁道行辞去深圳市政府副市长职务的请求。
但梁道行还是继续担任了深圳大运会执行局局长职务。
一位和大运会执行局接触较多的人士称，这一时期，执行局的工作进展十分“不利”，当时深圳各个部门对执行局的工作都很不配合，大运会各方面项目推进缓慢。
这位人士称，由于梁道行已经不再担任副市长，大运会执行局的级别是局级，平级关系很难令其他局听命；而且梁道行的性格“不强势”，许多合作部门的领导都对梁道行十分“敷衍”，执行局工作开展一再受阻。
我国体育运动中腐败现象的分析
我国体育运动中腐败现象的分析摘要：体育竞赛中的赌球、打假球、黑哨现象已经成为体育领域的最严重的社会现象。
黑球不仅违背了sport的定义而且成为我国体育发展的绊脚石。
国人开始普遍关注此事，打击腐败已经刻不容缓，如何彻底解决体育竞赛中的腐败问题，应该从道德上，行政司法上，管理监督控上入手，完善体育法制，加大行政司法力度才能从真正发展我国的竞技体育。
关键词：体育竞赛；腐败；行政司法1.前言竞技体育腐败现象，是指竞技体育中的运动员、教练员、裁判员以及其他工作人员为了追求个人利益，违背体育公平竞赛原则，采取不正当竞争的手段，损害竞赛对方或第三方以及观众合法权益，破坏竞赛秩序行为的泛称。
20世纪90年代初，我国竞技体育打破以往计划模式，开始向市场化转变。
之后，体制改革带来了竞技体育的快速发展，尤其是篮球，足球“赌球、假球、黑哨”等恶劣现象接连发生，使得我国的竞技体育发展出现障碍。
政府官员利用官职操纵比赛，使得我国竞技体育出现腐败现象，也使“反赌”升级为“反腐”。
要解决此问题要靠各方努力，从道德，行政司法、监督控制等其他方面入手，把体育竞赛的腐败控制在最小范围。
使我国的体育竞赛沿着公平、公正的轨道开展。
2.竞技体育腐败滋生的因素随着竞技体育的逐步发展，变得越来越商业化，其参与成份也越来越复杂，教练员、运动员、裁判员、管理人员、各级官员等都在参与各个不同的比赛。
他们参与动机不同，违背伦理的去操作比赛，使得体育变得越来越复杂，使得体育扭曲发展。
所以当下最重要的就是要反腐！2.1体育刚起步时期滋生腐败我国的体育与竞赛刚起步的时候一直处于计划经济时期，但是随着市场经济的发展我国的竞技体育随之加速发展，以足球为突破口，把篮球、排球、田径项目逐步推向市场，使其走向职业化。
但是我国的市场经济下的体育发展任然不健全，形成了新旧两种体制并存的局面。
体育腐败也随之而生，现在我国体育发展以国外职业和商业俱乐部做法为指导盲目学习其模式，但是在运作时，缺乏经验，盲目学习，暴露很多的专业化问题，使得政权管理滋生也使腐败不断加深，这样阻碍了我国竞技体育的发展。
体育赛事丑闻案例分析
体育赛事丑闻案例分析体育赛事丑闻时有发生，引发了社会各界的广泛关注和讨论。
这些丑闻涉及到运动员、教练员、裁判员以及相关管理者，影响了赛事的公正性和诚信性。
本文将从几个典型案例入手，对体育赛事丑闻进行分析，并探讨对策。
一、兰迪-摩斯利事件兰迪-摩斯利是一位职业拳击手，曾在职业生涯中获得多个世界冠军头衔。
然而，他在2009年接受采访时公开承认曾经使用了兴奋剂。
这个事件揭开了职业拳击界丑恶的兴奋剂问题，让人们开始对运动员的荣誉产生怀疑。
这一事件给我们带来的反思是，体育赛事需要建立更加严格的药检制度，加强对运动员的监管力度。
运动员应该在比赛前进行药检，并接受随机检测；对于违反规定的运动员，应该给予严厉的处罚，以维护比赛的公平性和诚信性。
二、俄罗斯奥委会兴奋剂丑闻2016年，俄罗斯奥委会在里约奥运会上被曝出广泛存在兴奋剂使用问题。
这一事件揭示了国家层面上对兴奋剂使用的系统性掩盖，让人们对国家机构的监管能力产生了质疑。
针对这一事件，国际奥委会和其他相关组织应该加强对各国奥委会的监督，确保其反兴奋剂工作的真实有效。
同时，加强国际间合作，建立起共享兴奋剂检测数据的机制，共同维护全球体育圈的公正和诚信。
三、中国跳水队分数调整案中国跳水队被多次曝光存在分数调整问题。
这种行为的出现削弱了裁判的公正性，严重损害了跳水项目的公信力。
在面对这一问题时，我们应该加强对裁判的培训和监管，确保其公正性和客观性。
同时，对于存在分数调整行为的队伍和个人，应该追究他们的责任，并给予相应的处罚。
四、马拉松赛事舞弊案例在一些马拉松赛事中，存在着参赛选手通过代跑等方式来完成比赛的现象。
这种行为不仅严重损害了比赛的公平性，还对其他运动员的努力和付出产生了不公正的影响。
为了应对这一问题，组织者应该加强对参赛者身份的核实，采取更加严格的比赛监管措施。
同时，加强对参赛选手的教育，强调比赛的诚信意义，减少舞弊行为的发生。
五、国际足球比赛的裁判贿赂案裁判贿赂案是体育界丑闻中的一个典型案例。
足球行业中的腐败问题及反腐措施
足球行业中的腐败问题及反腐措施引言足球作为全球最受欢迎的运动之一，其经济规模和社会影响力不断扩大。
然而，随着足球产业的迅速发展，腐败问题也愈发严重。
在这篇文章中，我们将讨论足球行业中存在的腐败问题，并探讨一些反腐措施。
一、背景介绍：足球产业的腐败现象1.转会费乱象：转会费交易严重失衡，中介机构参与转会交易增加了不透明度和操纵风险。
2.裁判贿赂：裁判员接受贿赂来操纵比赛结果，以谋求个人或组织利益。
3.渗透舞弊：俱乐部管理层、教练员和队伍成员之间的勾结，通过虚报年龄、场外欺诈等手段来获取不当利益。
二、产生腐败问题的原因分析1.巨额资金诱惑：足球行业涉及的巨额资金引发了贪婪和不正当竞争。
2.监管缺位：监管机构力度不够，处理手法不当，容易被渗透和操控。
3.文化误解：一些国家对于腐败行为的观念相对温和，导致足球界也普遍存在这种观念。
三、反腐措施1.加强监管：建立更严格的规章制度并增加监管机构的职权和执法力度。
对违规行为进行严厉处罚，并公开曝光违规者。
2.建立透明制度：推动足球转会市场的透明化，公开转会费用和相关合同。
同时加强中介机构的审查和管理。
3.教育宣传：加强对足球从业者和球迷的教育，提高他们对腐败问题的认识和警惕性。
通过宣传活动向公众呼吁共同参与反腐斗争。
4.多边合作：各国政府、国际组织以及俱乐部之间应该积极展开合作交流，在打击腐败方面分享经验，并形成联合力量。
四、反腐措施应该注意的问题与挑战1.法律执行力：确保反腐法律条款的落实和执行力。
建立足球行业特定的法律法规以及专门的反腐机构。
2.国际合作：协调不同国家之间的合作，打击跨国腐败犯罪，并共享信息、证据和经验。
3.文化和创新：改变传统足球文化，引入科技手段来增强监管效果，并加强年轻选手的道德教育。
结论足球行业中的腐败问题令人担忧，但我们要相信通过一系列反腐措施，我们可以使足球运动重回纯粹性与公正性。
各界共同努力才能创造一个净化、透明且公平竞争的足球环境。
足坛腐败原因探究
足坛腐败原因探究作者：何丹翩来源：《检察风云》2010年第13期这些年来,中国体育大多数项目高歌猛进,在世界体坛叱咤风云,成绩斐然。
然而,国人寄予无限期望的足球却不仅长时间止步不前,还丑闻不断,直到足坛大面积溃烂,令人痛心,更令人深思。
为什么最早进行职业化、市场化改革且不缺资金的足坛,成了腐败的重灾区?一是钱字当头,不讲体育精神,不讲公平公正,不讲职业道德。
体育是最需要精神的。
奥林匹克精神体现的就是相互了解、友谊、团结和公平竞争的精神,它包括参与原则、竞争原则、公正原则、友谊原则和奋斗原则,其精髓就是讲求拼搏、奋进,讲求严守规则、公平竞争。
然而,在中国足坛,许多参与足球运动的人缺乏的恰恰是最基本也最需要的体育精神,他们只是把足球当做营生乃至牟取利益的工具,对个别足协官员来说,更将足球比赛演化成政治化的商业活动,对足球的进步并不关心,关心的只是自己的升迁和收入,甚至把足坛当做升官发财的捷径。
由于只关心小团体和个人的利益,足坛的一些人不是刻苦训练足球技艺,而是热衷旁门左道,不是制定严格的制度,而是任由歪风邪气蔓延,于是,彼此彼此,都不讲体育精神,不讲公平公正,不讲职业道德,甚至自甘堕落,只企望通过“场外功夫”、“球外功夫”谋取利益。
我们看到,十几年来,足坛买球卖球成风,假球泛滥成灾。
更有一些人,公然赌球,将球队和球员视为赌博的“筹码”,操纵比赛。
个别身为公平公正化身的裁判,本应执法如山,以决不偏袒任何一方的公平公正的原则严格裁判,然而,却甘愿被“收买”,出卖良心,并以自己裁判工作的便利牟利,将体育比赛的公平性、公正性彻底践踏。
那场牵涉到足协官员范一鸣的“买球事件”,让我们看到足球“市场”上已经形成了一条环环相“吃”的利益链条,从俱乐部人员到球员到教练再到足协官员,利益均沾,且层层加码,到最后,“做”一场球的“价码”居然达到150万元,令人咋舌。
浙江省体育局前局长陈培德说,到2001年,裁判收黑钱吹黑哨、球员收黑钱踢假球已经到了登峰造极的地步。
揭秘体坛腐败潜规则
揭秘体坛腐败潜规则
汪文涛;汪宇堂
【期刊名称】《方圆》
【年(卷),期】2017(000)001
【摘要】“在中国体育界，很多金牌项目的背后，都有一个俞丽式的人物。
一方面，他们引领着队员在国内外赛事上取得了骄人的战绩，为竞技体育的发展做出了不可磨灭的贡献；而另一方面，他们又在各自的圈子内拥有很高的权威和‘话语权’，因为缺乏监督，他们掌握着运动员的‘生杀’大权，甚至操纵比赛，将各种腐败行为掩盖在金牌的光环之下。
”
【总页数】6页(P16-21)
【作者】汪文涛;汪宇堂
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.世界体坛著名“间谍案”揭秘
2.揭秘古代君臣反腐“潜规则”
3.揭秘古代君臣反腐“潜规则”
4.血汗筑成的英姿——亚运会团操第五场《体坛英姿》训练揭秘
5.开发区腐败案与当前开发区园区多、项目大、资令密的特点密切相关：揭秘开发区的“特色”腐败
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
16头条新闻·HEADLINES17肖天“在中国体育界，很多金牌项目的背后，都有一个俞丽式的人物。
一方面，他们引领着队员在国内外赛事上取得了骄人的战绩，为竞技体育的发展做出了不可磨灭的贡献；而另一方面，他们又在各自的圈子内拥有很高的权威和‘话语权’，因为缺乏监督，他们掌握着运动员的‘生杀’大权，甚至操纵比赛，将各种腐败行为掩盖在金牌的光环之下。
”中国体育法学研究会理事、清华大学体育法研究中心主任田思源日前在接受《方圆》记者采访时表示，从早期的中国足协副主席谢亚龙到“金哨”陆俊的锒铛入狱，再到当下的国家花样游泳领队俞丽、国家体育总局副局长肖天被提起公诉，中国体坛过去30年虽然取得了非常辉煌的成绩,但各类腐败乱象及有关体育“能人”的争议一直持续不断。
俞丽是中央巡视组进驻国家体育总局后第一个被带走调查的官员。
之后，2015年5月，国家体育总局自行车击剑运动管理中心副主任、中国马术协会副主席沈利红被带走调查；2015年8月4日，国家体育总局排球运动管理中心主任潘志琛因涉嫌严重违纪违法被组织调查，2016年4月，检察机关以受贿罪对潘志琛立案侦查；2015年9月，中纪委对国家体育总局副局长肖天严重违纪问题进行了立案审查。
2016年9月1日，河南省南阳市中级法院一审公开开庭审理了肖天受贿一案。
据检察机关指控，肖天先后收受相关人员给予的财物共计折合人民币796余万元。
2016年10月31日，中央任命北京市原市委副书记苟仲文为国家体育总局局长，原局长刘鹏卸任，有分析认为，随着国家体育总局局长的换人，中国体坛或将掀开反腐大幕。
事实上，早在2009年，针对中国足球赌球、假球等种种黑幕，最高检曾指定辽宁省检察院成立专案组，在中国足坛发起了一场历时3年的“反赌打黑”专项行动，数百人被带到辽宁协助调查，57人受到法律制裁。
此次整顿效果显著，一定时期内遏制住了职业足球中的“假”“赌”“黑”。
“当前我国体育界的腐败，既有社会不正之风在体育领域的延伸和反映,也有我国体育职业化发展过程中自身存在的‘潜规则’。
”田思源说，体育行风行纪问题由来已久，且形式多样，诸如近年来的“假球”“黑哨”“赌球”“兴奋剂”“运动员参赛选拔黑幕”“选手年龄造假”“操纵干预比赛”“明星运动员商业代言纠纷”等事件逐渐进入公众视野，体育领域的违纪违法问题不但腐蚀了一大批官员，而且从国家层面已经极大地妨碍了中国体育改革和体育事业的发展。
“让你上，拿金牌；不让你上，你无名”2014年7月28日，中央第十一巡视组进驻国家体育总局进行巡视。
此轮巡视后，以俞丽为开端，总局多位官员接连被查处，多地的一些裁判员、教练员被带走协助调查，诸多体育“潜规则”逐一浮出水面。
“我注意到，巡视组向体育总局反馈巡视意见很多，首当其冲的，还是运动员、裁判员的选拔选派不规范、不公开、不透明的问题。
”田思源分析说，中国竞技体育经过多年的发展，在一些王牌的优势项目上，出现了“让你上，拿金牌；不让你上，你无名”的诱惑；在水平一般的项目上，因为垄断、不透明的选拔机制，也存在“不花钱就难入选”的“潜规则”。
像俞丽利用职权左右队员进国家队已不是个案。
据《体坛周报》报道，当时和俞丽一起被中纪委带走的，还有国家举重队的一位王牌教练，这位教练牵扯到2012年伦敦奥运会中国举重队的一桩丑闻。
中国举重队一直是奥运会的“金牌大户”，但18头条新闻·HEADLINES在伦敦奥运会女子53公斤级举重比赛中，名不见经传的湖北选手周俊三次抓举全部失败，创造了中国举重队在奥运会历史上的最差战绩；而在周俊之前的13名举重选手，一共获得12金1银。
当时，国内比周俊成绩好的选手不乏人选，周俊何以会获得奥运会参赛资格？在周俊抓举失败后，很多媒体将核心指向了中国体育深层次的问题——选拔机制、省市平衡、利益照顾等多方面。
在北京奥运会，中国女举派出的4人全部夺得金牌。
因女举的强大，只要入选女子举重国家队，能为国出战就意味着基本能获得金牌，国内的选拔竞争极其激烈。
在这种地方利益争夺纠葛下，因为湖北体育局认为周俊训练比其他运动员好，坚持“保送”周俊参赛，国家举重队高层为照顾湖北这个“奥运名额”，结果出现了意外状况。
周俊“交白卷”被视为不透明的选拔机制结出的“恶果”。
业内人士透露，在竞技体育中虽然实力是第一位的，但在不少绝对优势的项目上，派谁去都能拿奖牌的情况下，国家队运动员的选拔就成为一个利益攸关的问题，由此更容易引发一些私下的权钱交易。
即便是中国足球这样一个“丢人”项目，也是腐败到了“极致”，每一届国家队队员的大名单都充满了是非争议，连中纪委网站都曾刊文批评中国足球的管理乱象。
13岁进入国家青年队、1996年夺得全国青少年锦标赛冠军的乒乓球选手唐娜，因在国家队中无缘参加世界锦标赛和奥运会，最终改变国籍、远赴韩国打球，后在韩国乒乓球锦标赛上10战全胜，名列女单第一。
“在中国，我永远没有机会。
中国乒乓球协会并不是通过选拔赛，而是提前指定有潜质的选手进行集中培育。
”代表韩国队参加国际比赛后，唐娜“炮轰”中国国家队选拔制度不公，并表示“现在韩国是我的祖国……希望能够在奥运会上夺得第一名”，引起国内外舆论一片哗然。
“在体育总局内部，各个项目中心的选拔机制和规定都不一样，有的项目是主教练给出国家队名单，有的项目是中心主管领导说了算，选拔过程不透明，选出的结果也不公示，非常混乱。
”田思源对比说，国外的竞技体育完全是运动员凭借自己的实力说话，比如举行职业联赛或由第三方组织的公开选拔比赛，不管平时成绩怎样，如果在选拔比赛中没有进入决赛或取得一个好名次，那么就不能参加奥运会。
中央巡视组也曾点名指出“运动员、裁判员选拔选派不公开、不透明，寻租现象较为严重”的问题，专项巡视后，体育总局研究制定了《国家队运动员、教练员选拔与监督工作管理规定》，要求各运动项目管理中心、全国性单项体育协会以体育总局上述规定为遵循制定各项目实施细则，根据项目特点进一步细化各项目国家队运动员、教练员和全国体育竞赛裁判员选拔选派与监督工作的操作措施、程序及违规处罚措施，并经体育总局审核后公布实施。
“关键是选拔的过程要公开透明，结果要公示，并接受社会监督。
”田思源说。
操纵比赛、金牌“内定”操纵比赛，被圈内人士认为是体坛腐败的第二大“恶疾”。
近年来，在一些项目好成绩“光环”的掩盖下，少数体育官员利用自己的影响力和权力，成为重要比赛结果的操纵者。
在第十二届全运会上，为了“照顾”东道主辽宁队的“金牌任务”，国家花游队前“掌门”俞丽先后收受了辽宁游泳中心主任20万元的贿赂，结果导致花游项目出现重大打分纠纷。
当时，四川队的蒋文文/蒋婷婷组合得分意外低于东道主选手吴怡文/黄雪辰组合，赛后，蒋文文/蒋婷婷召开新闻发布会哭诉“金牌内定”，宣称“赛前就有人放话，辽宁组合一定会得到金牌”。
这场风波中，很多证据指向俞丽，认为其有“操控比赛”的重大嫌疑。
无独有偶，十运会上，因与中国跳水队的某领导“交恶”，跳水名将田亮被打压。
比赛前，在裁判休息室里，一位体育界高层要求“无论田亮跳得有多好，最多只能给8.5分”。
比赛中，在田亮一次完美入水后，除了一位裁判按标准给出9.5的高分以外，其他裁判果然只给出8.5分，这位给高分的裁判最终失去了“最佳裁判”评选的资格，因得罪领导不久后便辞职。
后来，圈内一赫赫有名的跳水国际级裁判林某对媒体透露：“跳水裁判近乎傀儡状态，上面想让谁得金牌，就会授意裁判多打分，压其他对手的分数。
只要上面暗示了，想整人很容易，比赛都是有很多替补裁判的，你不听话，不用你就行了，很多人在那儿等着。
”一名体育界知情人士告诉《方圆》记者，类似于跳水、花游、体操等主观打分项目，由于缺乏统一计量的客观标准，裁判主观判断性较强，而一些项目内部人士又有极大的影响力，这就为“暗箱操作”提供了更多的可能性。
说到体坛腐败 ，中国足球总是被当成反面典型。
而要论操纵比赛的腐败程度，无疑是中超足球联赛最为严重——“贿赂高官，买通裁判，甚至买通对手打假球、打黑球，是一些足球俱乐部的惯用手段”。
谢亚龙、南勇、杨一民三位中国足协前主（副）主席，就是因操纵足球比赛收受贿赂而被捕入狱；著名“金哨”裁判陆俊，在刑拘后交代“自2011年全运会足球比赛就开始和足协官员勾结吹假球”。
“还有的省份，为了多拿金牌，私底下搞利益勾兑。
”知情人士举了一个例子，在某年冬运会的男子速滑赛场上，来自两队的四名选手按照次序比赛进行了一圈又一圈，却丝毫不见短道速滑应有的冲刺与追赶等刺激场面，现场观众直呼“太假”。
这一冬运会男子速滑赛场上的“奇景”被业内人士解读为“金牌内定”。
因为这场比赛内幕复杂，按照比赛规则，领先选手夺冠有利于两队的利益。
“很多比赛被人为操纵的痕迹明显，不但违背体育道德，更是在挑战观众的智商，但社会大众对此又无可奈何。
因而有必要建立专门的体育行风监督队伍，而这支监督队伍必须脱离体育主管部门的控制，完全引入社会监督，这样才能让比赛干干净净。
”田思源建议。
赛事审批、经营混乱“目前中国体育的发展，还面临着一个很大的体制障碍，那就是赛事审批。
大到运动会、锦标赛的举办，小到民间的一个商业赛事，都需要体育主管部门的审批。
”中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生接受《方圆》记者采访时指出，每有赛事，体育主管部门都会收取不菲的审批管理费用，却不提供实质性的服务，实质上是一种变相的“权力寻租”。
“连企业举办一个三人篮球赛，都需要篮协审批，这是很荒唐的，在国外也是不可想象的。
在国际上，奥运会、NBA等赛事都是非政府机构举办，体育赛事完全靠市场化运作，根本没有官方审批一说。
”乔新生对比说，多年来，体育总局及各地体育主管部门在赛事管理上已经形成了庞大的“利益链条”，赛事审批权已经成为牟取部门灰色利益的工具。
对于赛事审批，篮球明星、全国政协委员姚明曾在“全国两会”上提案建议“取消赛事审批”。
19头条新闻·HEADLINES在姚明看来，赛事审批费的收取和使用成为外界无法监控的灰色地带，管理费往往由各个运动项目的管理中心收取，标准也千差万别，这其中有可能滋生腐败；而体育管理部门以行政之手干扰了本来可以由市场来调配的资源配置，客观上形成垄断，抑制了部分市场主体的办赛热情和良性竞争，严重阻碍了社会力量办体育的热情，造成人为设立办赛“门槛”的事实。
姚明认为，在当下发展阶段，体育赛事审批并没有存在的必然理由。
姚明的这一建议被当年政府工作报告采纳，但业内人士认为，各级体育部门已实行赛事审批多年，想要从内部改革，拿掉这块“利益蛋糕”，肯定困难重重。
直到中央巡视组点出“赛事审批不规范、不透明，凸显部门利益”等问题，体育总局才被迫整改表态，“取消商业性和群众性体育赛事审批，除全国运动会、全国冬季运动会、全国青年运动会等全国综合性运动会以及涉及国家安全、政治、军事、外交等事项的少数特殊类型体育赛事之外，其他赛事一律不需审批”。