官场潜规则对仕途的影响是干部心头最大压力

一号文件需要“一号”执行力 2009年第7期《 望》东方周刊
刊登社论认为，虽然任何政策都须 不打折扣地执行，我们仍然希望， 一号文件需要“一号”执行力。农 民盼望好政策，更盼望好政策不 折不扣、不走样、不变形地得到执 行。比如，按中央农村工作领导小 组办公室主任陈锡文的说法，大约 有两千万农民工由于经济不景气失 去工作或者还没有找到工作就返乡 了，他们的就业创业问题，需要各 地政府切实贯彻落实一号文件，不 缩水截留，实实在在地解决而不是 纸上解决。这就涉及政绩观和发展 观的问题。解决“三农”问题，投 入大而见效慢，容不得半点急功近 利。而当前应对经济困难，各地政 府工作日程排序中，更要防止为了 急功近利而牺牲“三农”大局，为 追求短平快而念歪中央政策。老矛 盾未除，新问题纷至，中央“三 农”政策在落实中不跑调走偏，对 各级政府的大局意识和执行力，都 是一场考验。如何应考，不仅是亿 万农民，全国人民都在拭目以待。
官场潜规则对仕途的影响 是干部心头最大压力 随着社会的转型，各类群体
推进改革以达善治 2009年1月13日《新京报》刊 登文章认为，在过去的几年时间 中，陆续出现了一些因为认为个人 权益受害或者想不通某些矛盾，最 终走上报复社会道路的恶性案件，
面临的压力在不断变化，领导干部 究竟面临怎么样的压力境况呢?近 日，人民论坛杂志联合新浪网、人 民论坛网联合展开干部压力调查， 64.65%的受调查者认为，主要来自 “官场潜规则对个人政治前途的压 力”(3673票)，47.7%的受政绩竞赛、 升迁调动等升迁压力”(2710票)， 38.06%的受调查者认为，来自“迎 来送往等公关协调、应酬交往的人 际关系压力”(2162票)，其他依次是 “行政问责带来的危机感”，“应 对利益、情色等诱惑的压力”， “‘本领恐慌’，增强本领、跟 上时代的学习压力”，“振兴经 济、维护稳定的‘发展’压力”， “兼顾家庭、维护和睦的生活压 力”，分别占受调查者的30.21%、 28.48%、14.77%、14.72%、7.36%。 调查分析了干部压力的社会性因 素，一是社会诱惑的冲击，一些干 部无休止地追求更高的权力、更多 的财富、更大的私欲，导致迷失方 向，不能自拔；二是社会关系的维 系，与所谓社会方方方面面的沟 通、协调，觥筹交错，迎来送往， 心力交瘁。 观 察
乡村重建事关农民的精神出路 2009年2月1日《新京报》刊登 观察家文章，文章认为当代中国由 传统农业社会向现代工商业社会的 迅速变迁。这种变迁意味着乡村社 会和农业经济被纳入现代城市社会 和市场经济的一种环节，其原本具 有的自恰性已被剥夺和侵蚀。在此 过程中传统农业生产方式已不足以 维持农民生活，大量农民作为“剩 余劳动力”不得不进城寻找工作 机会，农村因此成为城市的附庸，
2009年第4期 政工研究动态 2009年第4期 政工研究动态 独 半家月 策划
评
论
比如重庆公交车爆炸、深圳撞人事 件等。其对社会伤害之大，至今人 们想起来都心有余悸。而一些群体 性事件的发生，也源于个体权益受 害产生的过激行为。而不管是报复 社会的恶性犯罪，还是利益冲突引 发的群体性事件，都会对社会的和 谐稳定产生直接的冲击。2009年， 随着经济社会情况的变化，一些涉 及农村土地征用、城镇房屋拆迁、 涉法涉诉、非法集资、投资受损、 高校毕业生就业、医疗养老、环境 污染、城市公共服务与管理的领 域，都有可能出现新的利益冲突。 对此，2009年1月19日出版的《中国 新闻周刊》刊登新论认为需要推进 改革以达善治。首先，各级政府应 当特别留意对低收入群体、尤其是 失业人口，提供最基本的救济。其 次，各级政府应当更加明智地处理 可能出现的各种群体事件。第三， 各级政府应当积极地转变只能，尤 其是转换角色意识。 调 查