2013年金太阳示范工程项目目录(第二批)
金太阳工程:骗补零风险白骗谁不骗
金太阳工程：骗补零风险白骗谁不骗李凤桃【期刊名称】《中国经济周刊》【年(卷),期】2013(000)025【总页数】3页(P54-56)【作者】李凤桃【作者单位】《中国经济周刊》编辑部【正文语种】中文6月20日，审计署发布“5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果”，其中，8个金太阳工程项目违规使用资金两亿元，单笔最高金额近6000万元——6月20日，审计署发布公告显示，在国家推行的金太阳示范工程（下称“金太阳工程”）补贴政策上，企业骗补现象严重。
2012年11月至2013年3月，审计署对2011年、2012年中央财政本级和转移支付给广东、安徽等18个省份的节能环保类“三款科目”资金（即能源节约利用、可再生能源和资源综合利用三个款级科目资金）进行了审计，涉及5044个项目、621.09亿元资金。
本次审计发现，有348个项目单位挤占挪用、虚报冒领“三款科目”资金16.17亿元，占延伸审计资金额的2.6%。
其中，8个金太阳工程项目违规使用资金2.07亿元，占总违规资金的12.8%。
4月7日，汉能控股集团董事局主席李河君在博鳌亚洲论坛上召开新闻发布会，高调宣传自己的光伏电站项目；没曾想，两个月后，该公司就被审计署披露，违规获得2600多万元的金太阳工程补助资金。
实施4年、国家补助资金达200多亿元的金太阳工程，长期以来饱受“骗补贴、拖工期、以次充好”的质疑，和政策即将终结、产业深度震荡的猜测（详见本刊2013年第21期《“清算”并非“清除”，光伏金太阳不“下山”》一文）。
这一次，“金太阳”再度阴云密布。
违规金额大、比例高8个违规使用资金的金太阳工程项目包括广东汉能光伏有限公司（下称“广东汉能”）10 兆瓦光伏发电项目（违规获得中央财政补助资金2637.25万元）、安徽省蚌埠玻璃工业设计研究院宁国港口生态工业园光伏发电示范项目（违规获得中央财政补助资金3359.89万元）等，既有2009年的首批金太阳工程项目，也有2012年的金太阳工程项目。
安阳市金太阳示范工程实施方案
安阳市金太阳示范工程实施方案为深入贯彻落实科学发展观，打造光伏产业为主轴的新能源谷，强力推进光伏应用项目发展，以此作为调整我市产业结构、改造和提升传统产业、加快建设豫北区域性中心强市、实现可持续发展的重大战略举措，根据国家财政部、科技部、国家能源局《关于实施金太阳示范工程的通知》（财建【2009】397号）及《安阳市光伏产业发展规划》、《安阳市人民政府关于鼓励发展光伏产业的若干规定》（安政【2009】43号），特制定本实施方案。
一、安阳市金太阳示范工程总体目标总体思路：按照高位切入，抢占优势；科学规划，政策激励;规范实施，保护环境的基本原则，充分利用好现有光伏项目的优势，支持和促进现有企业扩大规模、完善产品链，吸引上、下游和配套产品项目在安阳安家落户，形成完善的光伏产业链条和聚集区，着力发展光伏发电项目,力争走在全国光伏发电的前列。
发展目标：我市将从2009年起，用3年左右的时间（2009－2011），使光伏产业成为安阳市的新兴支柱产业，打造以拥有自主知识产权核心技术为基础,有较大优势的光伏产业为核心的新能源谷，使安阳市成为国内乃至世界重要的光伏产业基地。
光伏产业的总产值达到293.7亿元。
届时，光伏组件累计安装量将达到70兆瓦，光伏发电占安阳市总用电量的0.5％左右，2009－2011年光伏发电累计减排9.2万吨CO2,为安阳市光伏产业发展提供有力支撑和拉动，并为安阳市未来光伏市场和产业的发展奠定良好的基础。
进度安排：1、2009年8月21日前将安阳市金太阳示范工程实施方案及项目财政补助资金申请报告上报至省财政厅、科技厅、发展改革委员会。
2、2009年9月—2010年完成河南新能光伏公司4.04MWp光伏并网电站项目和4.785MWp光伏并网电站项目、林州中升半导体硅材料公司5MWp光伏并网电站项目、安阳灵锐热电公司3MWp光伏并网电站项目、滑县凤凰光伏有限公司5MWp光伏并网电站项目、河南天韵通科技有限公司2MWp 光伏并网电站项目、安阳科能锅炉部件有限公司5MWp光伏并网电站项目等6个金太阳示范工程建设工作。
堵住“金太阳”骗补漏洞分布式光伏七月疾进
堵住“金太阳”骗补漏洞分布式光伏七月疾进随着金太阳工程于2013年正式落幕，分布式光伏示范区登上舞台。
国家能源局近期发布《分布式光伏发电示范区工作方案》(下称《示范区方案》)，要求7省7市能源局需在7月10日前完成示范区实施方案并上报，获批示范区需在2013年7月底前启动项目建设。
让企业纠结的是，7月10日前将整体方案上报能源局，7月20日公布示范区名单，7月30日开工建设。
“但是要在报材料20天就要开建，过于仓促。
”6月26日，力诺光伏采购部负责人丁文磊解释，分布式需要有周密科学的规划，需要国家、省、地三级的政策支持，要有业主的投资驱动力，要有一定的电站建设、材料质量控制体系。
本次上报的光伏示范区方案为第一批，在此之后，后续更多批次的光伏示范区方案将陆续出炉，并以此形成对先前金太阳工程的替代。
更重要的是，在国家补贴之外，分布式光伏电站补贴方案在各个光伏大省已在酝酿或已出炉，如合肥和江苏的补贴是在国家补贴基础上，再另外补贴0.25元/度。
中盛光电集团董事长王兴华承认，该公司已配合省里开始上报方案，此前金太阳存在大量骗补现象，“度电补贴只看你发出多少度电才予以补贴，这就有效遏制了初始环节的骗补，使得厂家更专注于采用高质量组件及注重后期维护管理”。
分布式光伏示范区艰难出炉分布式光伏示范区的出炉，经历近一年有余，此中一波三折6月16日上午，国家能源局召开分布式光伏发电工作会，要求7省7市根据《示范区方案》上报实施方案，这7省7市为：北京、上海、天津、河北、广东、江苏、浙江、山东、辽宁、江西、深圳、宁波、青岛、大连等。
各省份能源局推荐的示范区需要编制实施方案，其主要内容包括：示范区分布式光伏发电建设规模、各项目清单及有关信息、投资经营方式、配套电网情况和初步衔接意见。
相关方案还需要明确包括2013年拟开工建设规模、可建成并网规模和2015年的预计规模。
北京一位光伏企业人士建议，《示范区方案》的核心有三点：太阳能资源、用电负荷、网购电价、工业企业集中的国家级经济开发区；原则上由一个投资主体采用自发自用的合同能源管理模式投资建设；要求国家补贴资金不低于0.45元/度。
财政部、科技部、住建部、能源局：联合发布《关于组织申报金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》
《 关于组织 申报金太阳和光 电建筑应用示范项 目的通知》
《 通知》称 ，将支持应用条件好的省 （ 区、市 ）和市 （ 县）开展分布式光伏发电应用示
范 ，每个省示范市 （ 县）原则上不超过 ３个。鼓励与新能源城市、绿色能源示 范县、可再生
能源建筑应用示范市县等相结合 申报项 目； 地方应安排配套资金 ，与中央财政支持资金形成合
然地就是我们协会 的重要责任。 前几天 ，我在意大利考察 ，有两点突出的感受。一是那里几乎都是蓝天 白云，二是那里 的 “ 迷你”小型轿车十分普及。而在我 国的大城市阴霾天气太多了，大排量的轿车满街都是。这 就是说 ，相 比发达国家 ，我们无论在节能减排的效果上还是在消费的理念上 ，都存在着很大差 距 。这些差距意味着我国的节能减排的工作还任重道远 ，需要我们不懈地坚持奋斗 。 协会明年的工作 已经 明确 ，我们的事业大有作为。在新的一年里，我们要按这次会员代表
钩。此次批复且于 ２ ０ １ ３ 年６ 月３ ０日前完工 的金太阳以及与建筑一般结合的太阳能光电建筑应
用示范项 目 补助标准原则上为 ５ ． ５ 瓦，建材型等与建筑 紧密结合 的光电建筑一体化项 目补
助标准原则上为 ７元／ 瓦， 具体补助标准将根据应用形式和投资成本等情况确定。在规定期 限
ｈ ｔ ｔ ｐ ：／ ／ ｊ ｊ ｓ ． ｏｏ ｒ ｆ ． ｇ ｏ ｖ ． ｃ ｎ ｆ ｚ ｈ ｅ ｎ ｇ ｗ ｕ ｘ ｉ ｎ ｘ ｉ ． ／ ｔ ｏ ｎ ｇ ｚ ｈ ｉ ｇ ｏ ｎ ｇ ｇ ａ ｏ ／ ２ ０ １ ２ １ １ ／ ￣ ０ １ ２ １ １ ． ０ ９ —６ ９ ３ ４ ６ ３ ． ｈ ｔ ｍ ｌ
各位代表 ： 最近 ，习近平总书记强调指 出，人民对美好生活的向往就是我们党的奋斗 目标。他说 ，我 们的人民热爱生活 ，期盼有更好的教育、更稳定的工作 、更满意的收入、更可靠的社会保障、 更高水平 的医疗卫生服务 、更舒适 的居住条件、更优美的环境 ，期盼着孩子们成长得更好 、工
江苏省2013年重大项目名单
7 8 9 Ⅲ 1 2 3 4 5 6 7 8 Ⅳ 1 2 Ⅴ 1 2 3 4 5 6 （三） 1 2 3 4 5 （四） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
连云港港30万吨级航道 长江南京以下12.5米深水航道 全省干线航道网扩容提升工程 铁路 宿淮铁路 沪通铁路 连盐铁路 徐宿淮盐铁路 宁启铁路复线电气化及宁启铁路二期工 程 郑徐客运专线 宁安铁路江苏段 淮安盐化工新区铁路专用线 机场 南京禄口机场二期工程 无锡硕放机场二期工程 城市（际）交通 南京轨道交通工程 苏州轨道交通工程 无锡轨道交通工程 沿江城市群轨道交通一期工程 南京纬三路过江通道 苏州国际物流城市快速通道一期工程 新型信息通信 宽带江苏提升年度工程 无线江苏加速年度工程 高清江苏普及工程 信息通信服务平台完善工程 南京三网融合枢纽中心 能源 田湾核电站3号4号机组扩建 南通电厂“上大压小”一期 华电句容“上大压小” 常熟电厂“上大压小” 国电泰州电厂二期 张家港沙洲电厂二期 连云港新海电厂“上大压小”扩建 射阳港电厂“上大压小”扩建 国信宜兴燃机热电联产 徐州中煤能源热电联产
6 Ⅵ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Ⅶ 1 2 3 4 三 （一） 1 2 3 4 5 6 7 8 （二） 1 2 3 4 5 6 7 （三） 1 2 3 4
镇江软件与服务外包科技产业园 创意文化 江苏（国家）未来影视文化创意产业园 无锡国家数字电影产业园 昆山首创青旅两岸城 句容创壹国际数字出版传媒产业园 常州中国环太湖艺术城 常州创意产业基地 常州中国花博园 南京青奥城 宿迁运河文化城 旅游 泰州稻河古街区改造复兴工程 常州东方盐湖文化旅游休闲度假区 盐城奥威斯湿地生态旅游观光园 无锡马山旅游休闲岛 重大民生工程 社会事业 江苏省人民医院扩建工程 省妇幼保健院扩建工程 省残疾人康复中心 南京博物院二期工程 青奥会亚青会省属体育场馆改扩建 江苏大剧院 常州大学西太湖校区 全省学前教育五年行动工程 民生保障 全省保障性住房建设体系工程 全省基本医疗卫生体系提升工程 全省养老服务体系提升工程 全省城乡统筹供水推进工程 全省农村公路 全省农村饮水健康工程 江苏气象现代化建设推进工程 生态环保 全省建制镇生活污水处理全覆盖工程 全省生活垃圾无害化处理工程 无锡长广溪湿地修复工程二期 徐州采煤塌陷地生态修复工程
聊城冠县太阳示范工程财政补助可行性论证报告
金太阳示范工程财政补助资金申请报告示范项目名称聊城冠县工业园区金太阳示范工程项目项目业主单位（盖章）实施起止年限2011年7月-2012年5月申报时间2011年7月二O一一年七月目录第一章项目基本情况表（见附表） (1)第二章项目概况 (1)第三章工程方案 (3)（一）项目设计方案 (3)1．设计依据及说明 (3)2．系统能效计算分析 (3)3．技术经济分析 (4)（二）发电计量系统配置方案 (6)1．发电计量仪表配置示意图、仪表类型 (6)2．数据采集方案（记录频次、记录方式、上报） (6)（三）运行、维护方案 (7)（四）建设条件分析 (11)1．场址条件 (11)2．电网接入 (12)3．环境影响 (13)（五）进度计划与安排 (17)第四章技术示范方案 (18)（一）技术示范内容 (19)（二）技术示范指标 (23)（三）技术示范步骤 (24)（四）技术示范的验收考核 (24)第五章附件（相关证明材料） (25)第一章项目基本情况表（见附表）第二章项目概况1、项目位置：本项目地处太阳能资源较为丰富的山东省聊城冠县工业园区内。
冠县交通便利、优势明显。
地处鲁西平原，既背靠东部沿海经济发达区又面向市场的中西部地区，是冀鲁豫三省沿边物质的集散中心,是东西部经济、技术、信息和文化交流的重要通道。
2、资源情况：山东省聊城市冠县属于II类资源区域--很丰富。
年平均日照时数2500小时左右，年光照辐射强度达5584MJ/㎡，年等效可用小时在1551小时左右，是山东地区太阳能资源较好的区域之一。
3、采用技术：项目采用多晶硅光伏组件作为发电组件。
电池板组件矩阵采用固定安装式技术设计。
选用国产优质的逆变器作为直流和交流电的转换组件。
所发电量优先为企业所利用，若向外发送则采用升压变压器将逆变器输出端的电压升至10kV，送入电站附近用户变电站低压侧。
4、装机容量及电网接入方案。
项目本期工程装机容量20MWp，总投资约35000万元。
光伏建筑对配电网的影响与对策
光伏建筑对配电网的影响与对策摘要：光伏建筑并网对配电网产生不利影响如负荷冲击，孤岛效应等。
文章提出了提升稳定的储能技术，加强检测手段，做好谐波抑制等应对措施。
关键词：光伏建筑；配电网1、我国光伏产业发展现状我国的光伏发电研究起步较晚，并且具有“三头在外”的特点，即材料在外、装备在外、市场在外，所以发展一直较为缓慢。
但在世界光伏产业迅猛发展的国际背景下，我国光伏产业也得到了惊人的发展。
经历了十多年的发展，我国光伏产业已发展成为一个占全球光伏市场60%以上，年增长率连续五年超过100%，产值约5000 亿元，利税100 亿元，直接就业人口50 万的产业。
2012年，全国新增装机量约为 4.5GW，同比增长66%，约占全球市场份额的14%，累计装机总容量已达到7GW。
根据2011 年我国公布的《太阳能发电发展“十二五”规划》，到2015 年底，我国太阳能发电装机容量将达到21GW，年发电量达到250 亿千瓦时，重点在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统，建成分布式光伏发电总装机容量1000 万千瓦；到2020 年太阳能总装机容量达到50GW。
此外，“十二五”规划针对光伏发电成本也做了相应的目标规划，计划到2015 年光伏系统成本下降到1.5 万元/kW，发电成本下降到0.8 元/kWh, 配电侧达到“平价上网”；到2020 年，系统成本下降到 1 万元/kW，发电成本达到0.6 元/kWh，在发电侧实现“平价上网”，在主要电力市场实现有效竞争。
然而，从2011 年下半年开始，由于世界经济环境恶劣，各产业发展均萎靡不振，新能源需求大大降低，光伏产业遭遇“寒冬”。
国外多家大型光伏企业宣布破产，国际光伏市场持续低迷。
由于严重依赖国际市场，我国光伏产业正面临着严峻挑战。
近年来的光伏发展由于过于追求速度，光伏项目上马过于频繁，造成光伏产能严重过剩，产品滞销，光伏价格急剧下跌，大量光伏企业亏损惨重。
另外，欧美国家接连发起的“反补贴、反倾销”（即“双反”）调查，使我国光伏产业的发展陷入更艰难的境地。
甘肃省教育厅关于下达2013年甘肃省高等学校第二批科研项目计划的通知
甘肃省教育厅关于下达2013年甘肃省高等学校第二批
科研项目计划的通知
文章属性
•【制定机关】甘肃省教育厅
•【公布日期】2013.07.17
•【字号】甘教技[2013]43号
•【施行日期】2013.07.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】基础研究与科研基地
正文
甘肃省教育厅关于下达2013年甘肃省高等学校第二批科研项
目计划的通知
（甘教技〔2013〕43号）
有关高等学校：
经学校推荐、专家评审，省教育厅审核，现将2013年甘肃省高等学校第二批科研项目计划下达你们。
本次计划共下达152个项目，经费均为单位自筹。
各校要确保落实项目经费，做好项目计划执行情况的监督管理和中期检查，并按照《甘肃省高等学校科研项目结项办法》的有关规定做好项目结项工作。
附件：2013年甘肃省高等学校第二批科研项目一览表
2013年7月17日附件：
2013年甘肃省高等学校第二批科研项目一览表。
金太阳示范工程项目目录(3)
２０ ２０
８０ ０ ４０ ｏ０ １０ ５０ ｌ０ Ｏ０ ２０ ５０ ３０ ｏ ５０ ０ ５０ ０ ５０ ０
中钢 集团天 澄环 保科 技股 份有 限公 司 ｌｏ ｏ０
中国电子年 集团公司第四十八研 究所 １８０ ２２
１７ ７ 黄花机场光伏发电系统 １８ 用户侧并网光伏发电示范项 目 ７ １９ 旭宁（ 山） ７ 韶 新能源产业基地光伏发 电项 目
湖南 省 湖南 省 湖南 省
湖 南 省 湖 南 省 湖 南 省 湖 南 省 湖 南 省 湖 南 省 广 东 省 广 东 省 广 东 省 广 东 省 广 东 省
湖南省机场管理集团有限公司 特变电工衡阳变压器有限公司 旭宁（ 韶山） 科技发展有限公司
邵 阳 市 联 都 房 地 产 开 发 有 限 公 司 湖 南 恒 慧 食 品 有 限 公 司 湖 南 华 源 线 缆 电 器 有 限 公 司 长 沙 金 秋房 地 产 开 发 有 限 公 司 湖 南天 景 名 园置 业 有 限 责 任公 司 湖 南 俊 虹置 业股 份 有 限 公 司 广 东 国 华 新 能 源 投 资 有 限 公 司 广 东 中 兴 绿 丰 发 展 有 限 公 司 广 东 五 星 太 阳能 股 份 有 限 公 司 广 东 省 粤 电集 团 有 限 公 司 广 东 金 刚 玻 璃 科 技 股 份 有 限 公 司
湖北 省
湖 北 省 湖 北 省 湖 北 省 湖 北 省 湖 北 省 湖 北 省 湖 北 省 湖 北 省 湖 北 省 湖 北 省 湖南 省
中国节能投资公司
武 汉 日新 科 技 有 限 公 司 湖 北 黄 金 山 科 技 园 投 资 有 限 公 司 武 汉 永 盛 食 品 有 限 公 司 湖 北 工 业 大 学 珈 伟 太 阳 能（ 汉） 限 公 司 武 有 大 悟 硅 光 电 工 业 园 有 限公 司 松 滋 市 金 松 房 地 产 有 限 公 司 湖 北 招 友 科 技 枝 江 分 公 司 宜 都 市 鑫 鸿 华 太 阳能 有 限 公 司 宜 都 市 鑫 圣 陶瓷 有 限 公 司
杭州市“阳光屋顶示范工程”实施方案
杭州市“阳光屋顶示范工程”实施方案2011-01-24根据财政部、住房和城乡建设部《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》(财建(2009)128号)、省政府办公厅《关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》(浙政办发(2009)55号)和《杭州市太阳能光伏等新能源产业发展五年行动计划》精神，我市提出全面实施光伏发电建筑应用“阳光屋顶示范工程”。
“阳光屋顶示范工程”是充分利用公共建筑、工业建筑、住宅建筑、公共设施等各类建筑和构筑物表面(含屋顶、幕墙等)，加装太阳能光伏电池组件、电能控制系统和并网系统，实现光伏发电在建筑领域的推广应用。
为贯彻落实国家可再生能源推广应用政策，加快杭州市光伏产业发展，推进光伏发电在建筑中的应用，制定如下方案：一、指导思想充分认识推动太阳能光伏发电建筑应用是促进建筑节能的重要内容，是落实扩内需、调结构、保增长的重要着力点。
立足于示范带动本市光伏产业发展，立足于示范带动我市节能减排，打造低碳经济城市。
充分认识“阳光屋顶示范工程”与发展光伏产业的互动和紧密关系，以建筑应用示范推进产业发展，以产业发展提高建筑应用水平。
依托光伏产业技术发展水平，应用技术研发和技术集成，实施“阳光屋顶示范工程”，促进我市发展光伏产业、实施产业结构调整、发展新的经济增长点，推动国家能源结构调整政策的有效实施和人类社会的可持续发展。
二、基本原则和工作机制坚持“政府引导、市场运作、政策激励”的原则，建立“市区联动、任务分解、目标考核”的工作机制，保证我市“阳光屋顶示范工程”顺利实施。
三、工作目标2009～2013年，全市实施阳光屋顶70万平方米(即安装太阳能电池板总面积达到70万平方米)，累计装机容量70兆瓦。
2009年实施10兆瓦，2010～2013年每年实施15兆瓦(其中每年争取国家示范和金太阳示范各5兆瓦，市本级安排5兆瓦)。
四、实施范围和市级重点示范区域“阳光屋顶示范工程”实施范围包括省、市重大建设工程，政府投资项目，大型宾馆、商场、工业厂房建设项目，高档低层住宅建设项目。
4.98兆瓦金太阳示范工程项目实施方案
4.98兆瓦金太阳示范工程项目实施方案编制单位：北京中投信德国际信息咨询有限公司编制时间：高级工程师：高建目录一项目汇总表 (4)二项目概况 (6)2.1地理位置 (6)2.2资源情况 (8)2.2.1国内太阳能资源情况 (8)2.2.2所在地区气象资料分析 (9)2.2.3工程地理位置及太阳能资源情况 (10)2.3装机容量 (10)2.4投资估算 (10)2.5预计发电量 (11)2.6电网接入方案 (11)2.6.1接入方式及电能质量控制方案 (11)2.6.2电气部分设备控制方案 (13)三主要内容 (14)3.1可利用建筑面积情况 (14)3.2项目所在地用电负荷情况 (14)3.3电网接入情况 (16)3.4总体技术方案 (16)3.4.1太阳能光伏系统的选型 (16)3.4.1.1太阳能光伏电池组件的选型 (16)3.4.1.2光伏系统方阵支架的类型 (20)3.4.1.3光伏系统并网逆变器等设备的选型 (26)3.4.1.4监控系统 (29)3.4.1.5 辅助材料 (33)3.4.2光伏组件布置 (41)3.4.2.1 光伏电站组成 (41)3.4.2.2 光伏发电系统单元方案 (42)3.4.2.3 光伏系统的阵列布置 (46)3.4.2.4 系统主要设备清单 (47)3.4.2.5 系统电气图 (48)3.4.3发电计量系统配置方案 (48)第四章项目施工进度计划 (51)4.1项目工期 (51)4.2项目工期规划 (51)4.3项目实施进度 (52)第五章技术经济分析 (53)5.1项目投资概算 (53)5.1.1项目概况 (53)5.1.2编制原则和依据 (53)5.1.3建筑工程概算 (53)5.2屋顶电站投资估算 (55)5.2.1屋顶电站投资估算说明 (55)5.2.2屋顶电站建设投资估算 (55)5.2.3屋顶电站运营流动资金估算 (56)5.2.4屋顶电站项目资金筹措 (56)5.3财务评价 (56)5.3.1基础数据与参数选取 (56)5.3.2营业收入、经营税金及附加估算 (57)5.3.3总成本费用估算 (58)5.3.4利润、利润分配及纳税总额预测 (58)5.3.5现金流量预测 (59)5.3.6赢利能力分析 (62)5.3.7盈亏平衡分析 (63)5.3.8财务评价 (63)5.4社会环境效益分析 (64)5.4.1节能效益和环境效益 (64)5.4.2社会效益 (65)第六章保障措施 (66)6.1组织协调措施 (66)6.2监督管理措施 (67)6.3运行管理措施 (68)6.4政策、资金等配套措施 (69)一项目汇总表4.98兆瓦金太阳示范工程项目汇总表（一）第4页4.98兆瓦金太阳示范工程项目汇总表（二）第5页二项目概况2.1地理位置项目所在地位于河北省秦皇岛开发区。
国务院机关事务管理局关于组织实施中央国家机关屋顶光伏发电示范项目的通知
国务院机关事务管理局关于组织实施中央国家机关屋顶光伏发电示范项目的通知文章属性•【制定机关】国务院,国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】2012.02.13•【文号】国管节能[2012]31号•【施行日期】2012.02.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文国务院机关事务管理局关于组织实施中央国家机关屋顶光伏发电示范项目的通知（国管节能〔2012〕31号）根据《财政部科技部国家能源局关于公布2011年金太阳示范项目目录（第一批）的通知》（财建〔2011〕557号）精神，我局于2011年10月开展了中央国家机关及下属单位屋顶光伏发电示范项目调研，并招标确定了5家实施企业。
现就示范项目的组织实施工作通知如下：一、工作目标选择中央国家机关部分部门及下属单位实施一批用户侧屋顶光伏发电示范项目，2012年6月30日前完成装机容量10000千瓦。
二、投资方式中央国家机关屋顶光伏发电示范项目按照合同能源管理方式实施，即项目前期投资由我局招标确定的实施企业（附件1，企业详细信息请登录公共机构节能网http：//通知公告栏下载）承担。
实施企业负责建设并运行管理屋顶光伏电站10年，并按照中标电价向项目主体单位收取电费，10年运行期满后屋顶光伏电站无偿移交项目主体单位所有。
三、实施程序（一）项目申请。
各部门要组织有实施屋顶光伏发电示范项目意愿的下属单位抓紧确定实施企业，根据现场勘察情况，按照项目实施方案大纲（附件2）编制实施方案，并于3月9日前汇总填写《屋顶光伏发电示范项目汇总表》（附件3）连同实施方案（一式两份）一并报送我局公共机构节能管理司。
单个项目装机容量原则上不小于50千瓦。
（二）项目审核。
我局将组织专家对项目实施方案进行评审，根据项目规模、示范效应和技术经济可行性确定纳入实施范围的项目，并下达项目计划。
（三）项目实施。
项目主体单位根据项目计划，与实施企业签订合同能源管理协议，监督实施企业按时保质完成建设任务。
能源部关于实施金太阳示范工程的通知
【颁布日期】2009-07-16【实施日期】2009-07-16【有效性】现行有效【全文】财政部、科学技术部、能源部关于实施金太阳示范工程的通知财建[2009]第397号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、科技厅（委）、进展改革委（能源局），新疆生产建设兵团财务局、科技局、进展改革委，有关中央企业：为促进光伏发电产业技术进步和规模化进展，培育战略性新兴产业，依照《可再生能源法》、《国家中长期科技进展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]44号）、《可再生能源中长期进展规划》（发改能源[2007]2174号）和《可再生能源进展专项资金治理方法》（财建[2006]237号），中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化（以下简称金太阳示范工程）。
为加强财政资金治理，提高资金使用效益，规范项目治理，我们制定了《金太阳示范工程财政补助资金治理暂行方法》。
现印发给你们，请遵照执行。
为保证金太阳示范工程顺利实施，各省财政、科技、能源部门要加强领导，组织电网等有关单位，依据本通知及国家有关规定，抓紧制定金太阳示范工程（2009-2011年）实施方案（含按照《太阳能光电建筑应用财政补助资金治理暂行方法》（财建[2009]129号）享受财政补贴的项目），于2009年8月31日前报财政部、科技部、国家能源局，原则上每省（含打算单列市）示范工程总规模不超过20兆瓦。
同时，各地区要跟踪金太阳示范工程示范项目建设和运行情况，定期将示范运行情况、财政补助资金安排使用情况以及示范推广中存在的问题报告财政部、科技部、国家能源局。
附件：金太阳示范工程财政补助资金治理暂行方法财政部科学技术部能源部二〇〇九年七月十六日附件：金太阳示范工程财政补助资金治理暂行方法第一章总则第一条依照《可再生能源法》、《国家中长期科技进展规划纲要》、《可再生能源中长期进展规划》和《可再生能源进展专项资金治理方法》（财建[2006]237号），中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金支持实施金太阳示范工程。
金太阳示范工程项目目录(2)
Ｉｏ． ｏ ３５ ２
３４ ４ ０． ６ ３７ ０ ５９６ １．６
４４ ４． ４ ３５ ９
ｌ ｌ 郏县嗣有煤矿采煤塌陷区农村居 民危房改造试 点安置社 ５
区一 期 金 太 阳 工程
安阳市凤凰光伏科技有限公司
郏 县 第二 人 民 医 院 洛 阳 尚德 太 阳 能 电 力 有 限公 司 洛 阳 尚 德 太 阳 能 电力 有 限 公 司 南 阳 鑫 众 投 资有 限 公 司
５５ ２
５ｏ ｏ
５３ ５ ｌ０ １０ ７１ ７ ３０ ０
１９ 安阳滑县凤凰产业园内光伏发 电项 目 ３
ｌ０ ０Ｏ １ｏ ００ １０ ００ ５１６ ０． ７
５８ ４ ２． ６
１５ 驻马店东高国际花园商场金太 阳示范工程 ３ １６ 锯齿厂房金太阳光伏用户侧并 网发电示范项 目（ ３ 一期工程 １７ 中原保险大厦河南财专教职工住宅楼太阳能并网发电项 Ｅ ３
。
河南省 河南省 河南省
三 角集团
山东 华 艺 集 团 有 限 公 司
３０ ｏ０
ｌ０ ＯＯ
１９， ２ 力诺科技 园光伏发电抗衰减 示范项 目
１０ 威海蓝星光伏发电项 目 ３ １ １ 文登南海光伏 电站光伏 项 目 ３ １２ 大唐山东发电 有限公 司禹城太阳能光伏 发电示范工程 ３ １２ 郑州节能孵化 中心金太阳示范工程 ３
ｌ４ 河南重工集 团厂房金太阳示范工程（ ４ 一期工程）
河南省
河南重工集团
２ ０ ｏ０
ｌ５ 河南财经学院金太 阳示范 （ ４ 一期）工程
ｌ６ 慧 城商场金太阳示范工程河南省 ４ １７ 河南新能仓库屋顶光伏并 网电站项 目 ４ １ ８ 洛阳中硅高科技有限公司工厂建筑太阳能光伏发电示范项 目 ４
2013年光伏行业分析报告
2013年光伏行业分析报告2013年3月目录一、光伏电价新政即将出炉 (3)1、国内光伏政策回顾：从示范到推广 (3)2、发改委下发《关于完善光伏发电价格政策通知》的意见稿 (4)二、分区域标杆电价定价合理 (5)1、分区域定价顺理成章 (5)2、地面电站尚具有投资吸引力 (6)3、上网电价下调或引发抢装潮 (9)三、分布式将正式启动 (9)1、市场解读过度悲观 (9)2、分布式项目适用于工商业用户 (10)3、分布式项目适用于大部分省市 (12)4、度电补贴的最终方案仍有上调的可能性 (14)5、国内分布式启动在即 (15)四、光伏所需补贴资金规模可控 (16)五、后续配套政策即将出台 (17)1、国内政策持续升温 (17)2、配套政策尚在酝酿之中 (18)六、投资思路及主要风险 (19)1、分布式投资思路 (19)2、地面电站投资思路 (19)3、主要风险 (20)一、光伏电价新政即将出炉1、国内光伏政策回顾：从示范到推广新能源市场的启动离不开政策的刺激，而国内光伏政策的起点则是2009年启动的两类示范工程：光电建筑与金太阳示范工程。
两类项目均为示范工程，补贴方式为“事前补贴”，因此还称不上价格政策。
2013年，尽管发改委与财政部可能将金太阳示范工程再延续一期，但新的金太阳项目将不再进行初期投资补贴，而是对新的光伏应用模式进行补贴。
因此，自2013年起，“事前补贴”机制正式退出中国光伏发展的历史舞台，取而代之的将是价格政策。
2011年7月，中国光伏上网电价横空出世，光伏市场在全国范围内迎来了第一个价格政策，这是中国光伏应用从示范到推广的重要里程碑。
此后，西部电站的开发投资风起云涌，国内的光伏市场进入新的发展阶段。
2、发改委下发《关于完善光伏发电价格政策通知》的意见稿2013年3月，国家发改委向部分政府机构、相关光伏发电企业下发《关于完善光伏发电价格政策通知》的意见稿，主要涉及三方面：尽管0.75元/kWh的最低标杆上网电价略低于此前市场0.80元/kWh的市场预期，而0.35元/kWh的发电量补贴标准也略低于此前0.4元/kWh-0.6元/kWh的市场预期，但是市场对于该政策错误解读，显得过于悲观。
2013年全国能源工作会议
国 内外 新 能 源 开 发 资 料 选 登
本 刊 编 辑 部
诺， 到２ ０ ２ ０年 非化 石 能源 占一次 能源 消费 比重将 达到
●２ ０ １ ３年全 国 能源工 作会 议 １月 ７ 日至 ８ 日， ２ ０ １ ３年 全 国 能 源工 作 会 议 在 北
１ ５ ％左右， 单位 国内生产总值 Ｃ Ｏ 排放 比 ２ ０ ０ ５年下 降４ ０ ％至 ４ ５ ％ 。作为负责任的大国 ， 中国将为实现此
协 调 发展 风 电 ， 大 力发 展分 布式 光伏 发 电 ， 全 年新 增水
进能源多元清洁发展 、 培育战略性新兴产业韵 重要战 略举措 ， 也是保护生态环境 、 应对气候变化、 实现可持 续 发展 的迫 切需 要 。中 国坚定不 移地 大力 发展新 能源
和 可再 生能 源 ， 到“ 十二五” 末， 非 化 石 能源 消费 占一 次 能源 消费 比重将 达 到 １ １ ． ４ ％， 非 化 石 能源 发 电装 机
２ ０ １ ３年第 １期
２ ０１ ３ Ｎｕ ｍｂｅ ｒ １
水
电 与 新
能 源
总第 １ ０ ６期
Ｔｏ ｔ ａ ｌ Ｎｏ ．１ ０ ６
ＨＹＤＲＯＰ ＯＷ ＥＲ ＡＮＤ ＮＥＷ－ＥＮＥ ＲＧＹ
文章编号 ： １ ６ ７ １ —３ ３ ５ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １— ０ ０ ７ ９— ０ ２
目标 不懈 努力 。 白皮 书 提 出 ， 大力 发展新 能 源和 可再生 能源 ， 是推
京召开 ， 会议提出全 国能源 系统将重点做好 八个 方面 工作 ， 其中 ， 要大力开发页岩气、 煤层气等非常规油气 资源 ， 大 力发 展新 能 源 和 可再 生 能 源 ， 积极 发 展 水 电 ，
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4
浙江省海宁市袁花工业园区屋顶光伏并网电站
12257
浙江晶科能源公司
5
宝钢节能公司宁波北仓区用户侧集中连片光伏发电项目
20000
上海宝钢节能技术有限公司
6
索日新能光伏发电示范项目
13833
索日新能源股份有限公司
7
万丰实业金太阳示范项目
20000
招商新能源（深圳）有限公司
8
长兴经济开发区二期屋顶光伏发电示范项
20000
廊坊市新奥光伏集成有限公司
5
河北南玻玻璃有限公司光伏发电示范项目
10000
河北南玻玻璃有限公司
6
安国现代中药工业园区光伏屋顶用户侧并网发电项目
20000
英利集团有限公司
山西省
3000
1
大同经济开发区第一医药工业园区同达药业有限公司用户侧光伏发电示范项目
3000
山西同达药业有限公司
内蒙古自治区
大唐齐鲁（北京）新型能源技术有限公司
天津市
62154
1
天津宝坻九园低碳产业园太阳能光伏示范项目
10058
天津都光能源科技有限公司
2
天津英利光伏电站技术开发有限公司光伏屋顶用户侧并网发电项目
20000
天津英利光伏电站技术开发有限公司
3
天津宁河阳光农业光伏发电项目
20000
廊坊市新奥光伏集成有限公司
4
天津南玻工程玻璃有限公司光伏发电示范项目
2
七台河工业园区及北岸新城商业区金太阳示范区项目
11000
黑龙江汉能光伏发电有限公司
上海市
104089
1
上海青浦区并网光伏发电项目
20000
上海力诺工贸股份有限公司
2
上海重型机器厂金太阳示范工程
20000
上海坤灏欣能源科技有限公司
3
上海航天金太阳光伏发电示范项目
20000
上海神舟电力有限公司
上海临港新城电动公交用户侧并网光伏储能微网项目
94300
1
内蒙古农业大学职业技术学院光伏发电项目
3000
内蒙古农业大学职业技术学院
2
通辽市霍林郭勒工业园区用户侧光伏发电项目
20000
内蒙古欣盛光伏科技有限公司
3
阿拉善盟岚山煤炭建材有限责任公司光伏发电金太阳示范项目
20000
阿拉善盟岚山煤炭建材有限责任公司
4
内蒙古自治区大唐国际托克托发电有限责任公司光伏供电示范项目
1987
金跃集团有限公司
8
宝利光伏材料科技有限公司用户侧光伏发电项目
2000
绥化宝利光伏材料科技有限公司
9
合肥市双凤开发区荣事达太阳能科技有限公司用户侧光伏发电项目
605
合肥市荣事达太阳能科技有限公司
10
婺源中呈光电科技有限公司用户侧光伏发电项目
2065
江西中呈光电科技有限公司
11
婺源县思口镇漳村太阳能并网发电系统应用示范项目
10000
大唐国际托克托发电有限责任公司
5
鄂尔多斯装备制造基地工业园金太阳屋顶示范工程
20000
宏大中源太阳能股份有限公司
6
内蒙古包头市国家稀土高新技术产业开发区风光机电园区光伏发电示范项目
20000
内蒙古汉能发电有限公司
7
阿拉善左旗额尔克哈什哈苏木离网型太阳能光伏电站示范项目
300
阿拉善左旗新能源技术推广站
12096
天津南玻工程玻璃有限公司
河北省
90200
1
光为工业园光伏应用示范项目
10200
光为绿色新能源股份有限公司
2
河北东明中硅科技有限公司光伏屋顶用户侧并网发电项目
10000
英利集团有限公司
3
巨力园区太阳能光伏屋顶金太阳项目
20000
巨力新能源股份有限公司
4
永清高科技阳光农业产业示范区光伏发电项目（二期
8
阿拉善右旗巴丹吉林嘎查无电地区光伏发电金太阳示范项目
1000
内蒙古巴丹吉林旅游开发有限公司
辽宁省
85040
1
沈阳浑南新区金太阳示范工程
20000
沈阳金都新能源发展有限公司
2
锦州奥克阳光用户侧并网光伏示范项目
5040
锦州奥克阳光新能源有限公司
3
辽宁丹东临港产业园区屋顶光伏发电项目
20000
英利能源（北京）有限公司
5100
龙源（北京）新能源有限公司
4
龙源北京八达岭屋顶光伏发电项目
10058
龙源（北京）新能源有限公司
5
北京招商物流屋顶光伏发电项目
5040
招商新能源（深圳）有限公司
6
中关村科技园区光伏应用示范项目
30000
北京京东方能源科技有限公司
7
天竺空港经济开发区C区兆丰产业基地光伏发电集中应用示范项目
10058
2089
上海电巴新能源科技有限公司
5
上汽集团上海生产配套基地光伏示范项目
20000
上海汽车资产经营有限公司
6
中电电气（上海）用户侧并网光伏发电项
2000
中电电气（上海）
站
2
嘉兴经济技术开发区金太阳光伏发电应用示范项目
20000
嘉兴优太太阳能有限公司
3
龙游巨鹏机械制造有限公司屋顶光伏发电项目
10032
4
阜新公共机构屋顶分布式光伏发电示范项
20000
英利能源（北京）有限公司
5
沈阳国际特种机床装备城金太阳示范工程
20000
沈阳金都新能源发展有限公司
大连市
20000
1
大连花园口阳光工厂金太阳示范工程
20000
大连建新新能源有限公司
黑龙江省
31000
1
双城经济开发区金太阳示范工程
20000
黑龙江汉能光伏发电有限公司
20000
阳光大地（福建）新能源有限公司
4
厦门银鹭食品产业园金太阳光伏发电示范项目
20000
上海神舟电力有限公司
江西省
61126
1
九江市共青城光伏发电示范项目
5123
江西旭阳雷迪高科技股份有限公司
站
目
）
程
11
2
6
鞍山达道湾经济技术开发区集中应用示范项目
15020
鞍山达道湾建设开发有限责任公司
7
东穆木业用户侧光伏发电项目
附件：
2013年金太阳示范工程项目目录(第二批)
序号
项目名称
装机容量
（千瓦）
项目业主
合计
2834795
北京市
66256
1
中国北方工业公司北方车辆集团有限公司屋顶光伏工程项目
3000
中国北方工业公司
2
北汽模塑屋顶用户侧光伏发电项目
3000
大唐齐鲁（北京）新型能源技术有限公司
3
北京石龙经济开发区屋顶光伏发电项目
20000
浙江正泰新能源开发有限公司
9
嘉兴平湖集中连片光伏发电项目
20000
浙江鸿禧光伏科技股份有限公司
10
嘉善经济开发区金太阳示范项目
30000
浙江昱辉阳光能源有限公司
11
宁波杭州湾新区光伏发电示范项目
20000
浙江正泰新能源开发有限公司
12
金华市浦江县太阳能光伏发电集中示范项目
8670
中国大唐集团新能源股份有限公司浙江分公司，浙江浦江恒信能源科技
13
百力达太阳能股份有限公司厂房屋顶用户侧并网光伏电站
2500
百力达太阳能股份有限公司
14
绍兴世茂广场金太阳示范工程
2000
英利集团有限公司
15
索日新能光伏发电示范项目
5020
索日新能源股份有限公司
16
胜达集团屋顶光伏发电示范项目
4004
北京意科能源技术有限公司浙江公司
17
海宁尖山新区科诺伟业金太阳示范项目
信义光伏产业（安徽）控股有限公司
4
星宇文化创意产业园金太阳示范工程
11200
蚌埠市星宇文化创意产业（集团）有限公司
福建省
60000
1
晋江市经济开发区金太阳示范项目
10000
金保利（泉州）科技实业有限公司
2
泉州永春县工业园区光伏发电示范项目
10000
福建钧石能源有限公司
3
福建南安阳光光伏发电系统示范工程
1100
12
洛阳会展中心光伏发电示范项目
395
洛阳源会建设投资有限公司
13
西沙无电地区太阳能独立发电项目
2500
海南金山节能照明科技产业园有限公
14
深圳市高新技术产业园集中示范项目
12000
中兴能源（深圳）有限公司
15
云南楚雄光伏发电项目
6000
云南裕昆新能源投资有限公司
20000
北京科诺伟业科技有限公司
18
瑞安市北麂岛离网光伏发电示范项目
1520
浙江朗呈新能源有限公司
安徽省
61200
1
安徽省白湖监狱管理分局（白湖农场）金太阳示范工程
20000
合肥聚能新能源科技有限公司
2
肥东经开区光伏发电集中示范项目
15000
合肥中南光电有限公司
3
芜湖经济技术开发区金太阳项目
15000