行政事业性收费管理工作中存在的问题及其建议
行政事业性收费管理存在的问题及建议分析
（一）费挤税，动摇着国家财政的根基。税收是国家财政收入的主要来源，是国家机器正常运转的重要保证。如果税收收入满足不了国家政权的基本需要，那么国家的根基就将发生动摇。费挤税的影响主要表现在三个方面：一是收费规模庞大，企业和个体经营者负担过重，制约税制改革的进行和完善，进而影响税收聚财和调节职能的发挥，在企业和个体经营者承受能力有限的情况下，过多的收费必然导致对税制改革的反感和抵触情绪。二是各种收费直接侵蚀税基，减少税收。三是收费占用企业和个体经营者大量资金，导致欠税增加。由于收费与单位和地方利益甚至个人利益直接挂钩，其征收力度往往超过税收，当企业和个体经营者资金紧张时，容易出现先费后税的情况，致使应征税款难以及时足额入库。
（三）收费项目及标准制定极不合理
1.行政收费的项目繁多，有的收费项目的收费标准过高，严重偏离公共服务的真实社会平均成本。从中央到地方的各级政府机构设立了成千上万的收费项目，凡是需要政府机构许可、颁发资格证书、出具批准文件的事项，无不收取费用。行政收费可以说已经到了只怕想不到而不怕收不到的地步。
2.以国家机关为中心制定收费政策，管理者的需要成为制定政策的依据，管理相对人的利益得不到应有的保障。作为市场的平等参与主体，为什么国有、集体、外资、个人独资等类型的企业不向工商行政管理机关缴纳管理费用，但对广大个体工商户设定此项义务，这显然违反了公正、公平的原则。市场经济要求公正、公平，要求生产要素能够合理流动，一些带有歧视性的收费阻碍了公共资源的合理流动，如对农民进城务工的各项收费等，这些都不利于市场经济的建立和完善。
行政事业性收费管理存在的问题及建议分析
D
量检测费110元、计量验测费60元，工商管理费1000元，房屋租赁管理费200元，门面占道费1O0元，合计3260元，税为1800元。个体餐饮业：每店每年交工商费1000元，卫生门前三包费600元，卫生费240元，防疫办证费240元，体检费50元/人，房租管理费200元，合计2580元，税为1800元。以上这些名目繁多且数额较大的收费明显高于税收，已成为侵蚀财政基础的蛀虫，也成为扰乱财政以致社会秩序、招惹民怨的根源。这种费挤税的现象从另一层意义上说，这不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问题。部门和基层政府的乱收费行为，已严重的影响了党和政府在群众中的形象，严重损害了党群干群关系，严重恶化了大局稳定的社会环境，是一个重要而严肃的问题，切不可等闲视之。
行政事业性收费制度
2023-11-04•行政事业性收费概述•行政事业性收费的类型•行政事业性收费的管理制度•行政事业性收费的改革与发展趋势•行政事业性收费制度的影响与效应目•行政事业性收费的未来展望与建议录01行政事业性收费概述行政事业性收费是指国家行政机关、事业单位、社会团体等根据法律法规的规定，为满足特定的行政管理或者公共服务需要，向特定对象收取的费用。
行政事业性收费的性质可以概括为以下几点1. 法定性：行政事业性收费必须符合法律法规的规定，任何机关、单位不得擅自设定收费项目、调整收费标准或者改变收费范围。
2. 专款专用性：行政事业性收费应当专项用于提供特定的行政管理或者公共服务，不得挪作他用。
3. 自愿性：行政事业性收费是向特定对象收取的，不具有强制性，缴费义务人可以自愿选择是否缴纳。
定义与性质010*******收费的目的和原则行政事业性收费的主要目的是为了补偿行政管理或者公共服务的成本，以及维护公共利益。
具体来说，行政事业性收费的意义包括1. 补偿成本：一些行政管理或者公共服务需要耗费一定的成本，而这些成本无法通过常规的税收途径来弥补，因此需要通过行政事业性收费来补偿成本。
2. 调节利益：行政事业性收费可以作为一种调节利益的工具，通过对不同对象收取不同的费用，来平衡各方的利益关系。
•维护公共利益：行政事业性收费可以用于提供一些具有公共利益性质的行政管理或者公共服务，例如环境保护、公共安全等。
收费的目的和原则行政事业性收费的原则包括2. 公平合理：行政事业性收费应当公平合理，不得歧视或者区别对待不同的缴费义务人。
3. 强化监督：行政事业性收费应当接受监督，确保收费的合法性和合理性。
监督的方式包括内部监督、外部监督和社会监督等。
1. 公开透明：行政事业性收费应当公开透明，收费项目、标准、范围等应当向社会公示，让公众了解和监督。
收费的目的和原则行政事业性收费的法律依据主要包括以下几类法律法规收费的法律依据1. 宪法和有关法律：宪法和有关法律是行政事业性收费的最高法律依据，规定了收费的基本原则和要求。
行政事业性收费管理存在的问题及建议分析
行政事业性收费管理存在的问题及建议分析摘要：政府行政事业性收费是国家财政收入的重要组成部分，其包括的项目多、涉及面广，几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面，在各级政府、尤其是地方政府的财政中占有比较重要的地位。
行政事业性收费在优化资源配置，加强宏观调控，提高社会公共服务水平，调节经济主体的行为等方面都起到了积极作用。
因此，怎样规范政府行政事业性收费的发展，特别是规范政府行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。
关键词：行政事业性收费；规范化管理；建议一、研究背景及研究意义行政事业性收费是指国家行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织根据法律法规等的有关规定，按照国务院规定的程序批准，在向公民、法人提供特定公共服务以及实施公共管理的过程中，向特定对象收取的费用。
行政事业性收费是国家财政收入的重要组成内容，它包括的项目多，涉及的面广，几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面，同时其也占到了政府非税收入的绝大部分比重，可以说，对行政事业性收费的管理也是从源头上规范非税收入管理乃至治理政府腐败的一项重要内容。
近年来，随着公共财政体制的初步建立，特别是在“收支两条线”改革、国库集中支付制度等财政管理体制改革内容逐步推进的今天，政府行政事业性收费在规模、结构、征收、资金使用、监督等各个方面，都一直是人们热议的话题，也存在一定的争议，而且，一直以来，大量的政府行政事业性收费游离于财政预算管理之外，使得政府的财政职能被肢解，宏观调控的能力被削弱，严重的甚至还影响了部分社会成员的利益，损害了社会公平与效率的实现。
因此，怎样规范政府行政事业性收费的发展，尤其是规范行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。
本文研究的意义主要是在公共财政体制的框架下，对政府行政事业性收费管理的理论基础等理论问题进行了考察，对我国当前的政府行政事业性收费的规模与结构进行了实证研究，通过对政府行政事业性收费的概念、项目设置、标准制定、征收管理、资金支出使用等管理模式的思考，发现政府行政事业性收费管理中存在的问题并分析其原因，积极借鉴市场经济国家的有关收费管理经验，提出了未来我国行政事业性收费管理发展的对策及相关的配套管理措施，为政府制定规范行政事业性收费管理的政策提供参考，争取通过对行政事业性收费管理的规范，从源头上治理与防治乱收费现象，从而提高财政资金的征收与使用效率。
行政收费存在的问题及改革探索——兼析上海浦东张江高科技园区行政审批和政府服务“零收费”改革试点
工作。如 ２０ 年 １月， ０８ １ 财政部、 国家发展改革委发出通知，
行政机关的内部机构以及治安联防队、 治保会等等， 事实上
决定自２０ 年 １ １日起， ０９ 月 在全国统一取消和停止征收 １ 几乎都是行政收费的主体。于是， 收费权 由原先少数几个 ０ ０ “ 项行政事业性收费， 与此同时， 各地也陆续公布了一批或减 执法机关的特权逐渐演变为几乎所有的行政机关及有一定 或免的收费项目。本文在对行政收费 中出现的问题及其原 公共管理职能的事业单位的一项普遍性权力， 以至于被老百 管理即收费’” 。 因作出深入探讨的基础上， 分析地方政府实施“ 零收费” 改革 姓形象地称之为‘ 试点的可行性。
４８亿元， ０ 和２ ６ 这些单位就因此受益１１亿 ２０ 年， ． ４ 仅２０ ５ ０ 年， ０ ． ５ ０６ 国家财政支出中行政管理费由９６５ 亿元增加到 ９．４
冯梦成
（ 中共 上海 市浦 东新 区 区委 党校 ， 上海 ２０ ３ ） ０ １５
［ 摘要 ］ 我 国行政 收费存在着项 目过 多、 主体庞杂、 总额 巨大、 费行为混乱 ， 收 资金 管理不规 范等 问题 。行政 收 费存在 的
问题是 由财政压力 、 内在利 益、 管理制度缺 陷等因素造 成的。地 方政 府实施的“ 零收 费” 改革是在不触及 制度体制 和照顾有 关
部 门利 益的前提 下 实施的治理措施 ， 是地 方政 府的治理收 费问题 的可行选择 。
［ 关键词 ］ 行政 收费 ； 因； 原 零收 费 ［ 中图分类号 】 ６ Ｄ３ ［ 文献标识码］ Ａ （ 文章编号］ ０ ５— ４ ２ ２ １ ）６— ０ ７— ４ ［ １０ ３ ９ （０ ０ ０ ０ ２ ０ 收稿 日期 ］ ２０ ０ ２ ０ ９— ２— ０
调研报告：当前行政事业单位财务管理存在的问题、原因及对策
调研报告：当前行政事业单位财务管理存在的问题、原因及对策近几年，随着领导重视程度和监督力度的日益加大，各级领导干部财经法纪意识得到进一步增强、财务管理水平也进一步提高。
从近年来审计情况看，各部门、单位违反财经法纪的性质和数量都较以前有了明显改进。
但也有部分镇（街）、部门、单位在执行财经法规方面尚存在问题。
近日,我们对当前行政事业单位存在问题的主要表现进行了实地调研，并提出了切实可行的对策及建议。
一、行政事业单位违反财经纪律的主要表现1.个别领导干部财务知识缺乏，理解财经法纪存在偏差。
有的领导干部虽然对本单位的财务管理十分重视，但却很少了解财务基本原理，一定程度上影响了对财务工作的领导和管理水平。
有的领导虽对本单位资金的大体情况心中有数，但却看不懂财务报表，对成本不实、不良资产等影响会计资料真实性的问题认识不清。
并且有的单位由于资金紧张，存在不按会计制度要求进行会计核算，故意少计负债问题，致使一些债务“体外循环”，有些单位挤占、挪用专项资金，致使单位会计信息失真。
2.内部控制制度不健全，执行制度不严格。
一是部分单位的会计和出纳长期由一人担任；二是现金使用不合规，有些单位大额支出未使用支票结算，而是直接利用现金结算。
有的单位公款以个人存折形式私自存放；三是会计资料保管和帐务处理不严格，有些部门债权债务登记入帐不及时、有的部门用白条入账、个别单位因公借款时间长，有用借条抵顶库存现金问题；四是会计核算缺乏真实性，资产负债、经费收支、住房基金和住房公积金等指标会计核算不实。
3.违反规定使用财政资金，无依据收费不同程度存在。
一是少数单位未将专项资金及时拨付到用款单位；二是执行“收支两条线”和“票款分离”等制度不严格，未能及时足额上缴行政事业性收费，存在坐收坐支预算外资金问题；三是违规收费和拉赞助现象依然存在，超标准、超范围收费；四是法定代表人在离任前期非生产性开支“一路走高”，存在突击花钱的嫌疑，造成经费超支。
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行政事业性收费管理存在的问题及建议分析摘要：政府行政事业性收费是国家财政收入的重要组成部分,其包括的项目多、涉及面广，几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面,在各级政府、尤其是地方政府的财政中占有比较重要的地位。
行政事业性收费在优化资源配置,加强宏观调控,提高社会公共服务水平，调节经济主体的行为等方面都起到了积极作用。
因此,怎样规范政府行政事业性收费的发展,特别是规范政府行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。
关键词:行政事业性收费;规范化管理；建议一、研究背景及研究意义行政事业性收费是指国家行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织根据法律法规等的有关规定，按照国务院规定的程序批准，在向公民、法人提供特定公共服务以及实施公共管理的过程中,向特定对象收取的费用。
行政事业性收费是国家财政收入的重要组成内容,它包括的项目多，涉及的面广，几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面,同时其也占到了政府非税收入的绝大部分比重,可以说,对行政事业性收费的管理也是从源头上规范非税收入管理乃至治理政府腐败的一项重要内容。
近年来,随着公共财政体制的初步建立,特别是在“收支两条线”改革、国库集中支付制度等财政管理体制改革内容逐步推进的今天，政府行政事业性收费在规模、结构、征收、资金使用、监督等各个方面,都一直是人们热议的话题，也存在一定的争议，而且,一直以来，大量的政府行政事业性收费游离于财政预算管理之外,使得政府的财政职能被肢解,宏观调控的能力被削弱，严重的甚至还影响了部分社会成员的利益，损害了社会公平与效率的实现.因此,怎样规范政府行政事业性收费的发展，尤其是规范行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。
本文研究的意义主要是在公共财政体制的框架下,对政府行政事业性收费管理的理论基础等理论问题进行了考察,对我国当前的政府行政事业性收费的规模与结构进行了实证研究,通过对政府行政事业性收费的概念、项目设置、标准制定、征收管理、资金支出使用等管理模式的思考，发现政府行政事业性收费管理中存在的问题并分析其原因,积极借鉴市场经济国家的有关收费管理经验，提出了未来我国行政事业性收费管理发展的对策及相关的配套管理措施,为政府制定规范行政事业性收费管理的政策提供参考,争取通过对行政事业性收费管理的规范，从源头上治理与防治乱收费现象,从而提高财政资金的征收与使用效率。
行政事业单位票据使用和管理中存在的问题及应对措施
行政事业单位票据使用和管理中存在的问题及应对措施作者：高均良来源：《中国乡镇企业会计》 2011年第8期行政事业单位建立健全的财务制度，规范票据使用和管理制度，有助于单位强化内部监管，保障国家的利益。
随着我国社会主义市场经济的发展，行政事业单位的改革不断深入，行政事业单位运行模式更加科学，财务管理水平显著提高，然而目前一些行政事业单位的票据管理工作仍须加强。
本文就当前行政事业单位票据使用和管理中存在的问题进行探讨，并提出解决对策。
一、在票据使用和管理方面存在的主要问题1缺乏足够的重视，制度不完善一些行政事业单位对票据的使用和管理工作不够重视，在单位内部也没有相应的管理制度。
规范票据管理是单位财务管理的重要组成部分，也是是规范收费行为、维护国家和人民利益的有效途径。
有些国家行政事业单位缺乏这样的意识，没有建立健全票据管理制度，导致票据使用混乱，票据管理缺乏有效监督。
2票据管理程序不规范首先在票据的印制和购领中，没有按照严格的程序和规范，记录不全，收取资金所使用的票据比较随意，有些票据的使用范围规定不清晰，收费项目与票据规定内容不符。
其次，在使用中，填开票据不严谨，有随意涂改现象，比如票据金额大小写不符、填开不清晰或字迹不工整，难以识别；或者项目代码不填或错填项目代码。
在票据保管方面，票据的保管重视不够，保管方法不当，用途混淆，存放不整齐，票据存根联没有做到专人专库管理，票据外带或不按规定保管，票据遗失现象时有发生。
因为管理不善，容易导致行政事业单位收入不入账，保留小金库，造成贪污挪用公款等现象。
3票据管理方法落后我国财会信息化管理已有三十年的发展，电子计算机广泛应用于财会领域，多种会计软件不断涌现，随着我国财会信息化的快速发展，会计电算化替代手工记账、算账和报账等工作的进程也会加快。
但是目前一些行政事业单位，在进行票据的领用、发放、查询等管理工作时，仍然采用传统的手工操作方式，票据管理员要继续从事重复性劳动，他们工作量大，效率低，准确度不较低，不可避免的出现差错。
事业性收费管理的现状与对策分析
３应对 方 法 １关 于 收费 管控 的具体 状 态分 析 此类收费是 国家财政收入非常关键 的补给， 其被很多的国家使 ３ ． １进 一 步提 高对 收 费管 理 的认识 ， 规 范 部 门收 费行 为 用， 不 过 此类 收 费 的 面 积假 如 大 于设 定 的氛 围的 话 ， 就 容 易 干 扰 到 各 级 政 府 和 各个 部 门一 定要 把 加 强 对 收 费 管理 摆 到 政 治 的高 税收， 此 时 就会 导致 国家 的基 础 受 到影 响 。 自从 进入 到 新 的发 展 时 度 来认 识 。 收 费 的 问题不 仅仅 是一 个 经济 问题 ， 更 是 一个 政 治 问题 。 期之后 ， 过去的那种大规模承揽 ， 统一进行收支 活动 的体系受到一 因为 收费 的 泛滥 和失 控 必然 会 影 响到 国家宏 观 调控 ， 影 响到 财税 根 定 的干 扰 ， 其秉 承着 放 权 的理 念 ， 开 展 了 多次 的革 新 活 动 ， 这些 活 动 基 ， 影响到经济运行秩序 ， 影响到党群 、 干群关系 ， 影 响到社会大局 的存在切实 的激发 出中央和具体 的地方 的活动热情 ， 进而带动 了经 稳定。因此 ， 各级政府和各个部门， 必须要有令禁止 ， 依法办事， 违法 济 的高 速前 进 。 由于 革新 的步伐 不 断 的 变快 ， 此 时各 个 区域 的政 府 必究 。规 范基 层 政府 和部 门收费 行 为 ， 保 持 良好 的依 法行 政 环境 。 的该项收支开始增多 ， 单纯的靠着预算 的话是不能够合乎革新 以及 ３ ． ２ 建立 和完 善 收费 管理 制度 ，从制 度上 杜 绝 收费 泛滥 和 失控 革 新活 动 的规 定 的 ，此 时就 迫使 国家 多设 置 一构 开 展创 收 活 动 。 国家机 构 以及 区域 性 的组 织都 开 始大 力 ３ ． ２ ． １深 化 “ 收 支两 条线 ” 管理 改 革 。积极 开展 收 费征 管体 制 和 的落实 相关 的活 动 。 由于受 到 利益 的干 扰 ， 很 多的 此类 机 构借 助 于 综合 财 政预 算管 理 ， 全 面 推行 “ 收 缴分 离 、 银 行 代理 ， 财政统管” 的征 自身 的一 些技 术 或者 是 别 的层 次 的优 点 ， 先是 对 有 法 律法 规依 据 的 管办法 ， 使收费收入不直接由单位管理而纳入财政的统一管理 。 证照牌卡收取工本费 ， 对 自身开展 的技术、 咨询服务活动收取补偿 ３ ． ２ ． ２建立 各 市县 统 一 的“ 会计 核 算 中心 ” ， 实 行会 计 委派 制 。收 收缴 分 离 ” 后， 单 位 不 直 接 管理 资 金 ， 单 位 的 会 计 由财 政部 费， 如果此类费用不合乎支出的规定的话 ， 就会通过别的形式来获 费 实行 “ 取， 不管是什么样的机构 ， 多收费便能多得利 ， 多得利便要多收费 ， 门统一 委派 ， 直接管理 ， 统 一记 账 ， 单 位 的一 切 开 支通 过 “ 会计 核算 审核 ， 才能 列 支 。 这样 ， 就 避免 了 开支 的随 意性 ， 使 收 费 的用 途 这 种 唇齿 相依 、 相 互 激励 的膨胀 机 制 ， 导 致 了 收费 名 目繁 多 ， 以致 出 中心 ” 现 费挤 税 的 现象 。 置 于财 政 的监控 之 下 。 ２不合理的收费导致经济和社会都受到一定 的干扰 ３ ． ２ ． ３ 实行 “ 国库 直 接拨 付 ” 。 对 有 收费 的单 位 进行 认 真测 算 ， 定 确 定 一个 合 理 的收 支线 ， 将 收 费 收入 全 部 上缴 国库 ， 单 首先是发生 了费挤税的现象 ， 其严重的干扰到财政。作为财政 收 入定 支 出 ， 国建来源的税收 ， 它是国家能够有序运作 的关键前提 。假如其不合 位的一切开支 由国库直接拨付 ， 使单位与收费直接分开。 ３ ． ２ ． ４ 全 面推 行 “ 收费 公 示 ” 制度 ， 将 收 费项 目、 收 费标 准 ， 收 费 乎政权规定的话 ， 此时国基就会被撼动。此类问题关键的体现在如 下 的三个 层 次之 中。 第一 ， 收费 的 区域 变宽 ， 单 位 以及个 体 者承 受 的 程 序 、 收费 用 途进 行公 开 ， 一 目了然 ， 增 加 透 明度 ， 接 受 群众 监 督 ， 杜 负 担太 大 ， 严 重 的 干 扰 到 当前 的 革新 活 动 的 开 展 ， 同时 其 干 扰 到税 绝 暗箱 操 作 。 收意义 的体现 ， 在单位和个体户负担水平较低的时候 ， 费用太多的 ３ ． ２ ． ５实行“ 收费责任追究制 ” 。 对乱收费的行为 ， 乱收费的直接 话 就会 导致 其对 当前 的税 费 革新 活 动 产生 负 面心 理 。第 二 ， 很 多 的 责任人和单位领导要给予经济的 、 纪律 的和行政责任追究 ， 以保证 文 明执 法 。 收 费严 重 的干扰 到 税基 ， 降低 了税 额 。 第三 ， 它 占据 了单 位 和个 体 等 依 法 行政 ， 的很 多 资金 ， 此 时 就发 生 了严 重 的欠 税 现 象 。 因为 收费 和 机构 以及 ３ ． ３全 面 清理 收费 项 目， 积 极 实行 “ 费 改税 ” ， 从 根本 上 解决 收费 所 在 区域 的具 体权 限 和个 体 的利 润 之 间有 着 非常 紧密 的关 联 ， 所 有 泛 滥 的现 状 它的征收额度一般会大于税收 ， 如果单位以及个体户的资金不是很 ３ ． ３ ． １全 面清 理 收 费项 目。对 重 复收 费 、 搭 车 收费 、 超 标 收 费和 富足的话 ， 就会导致先缴费 ， 然后缴税的现象 ， 进而导致税收受到严 越权 设 立 的 不合 理 收 费项 目以及 国 家 和省 里 明 文 取 消 的 收费 项 目 仍在 收 取 的进行 坚决 查 处 。 重 的影 响 。 ３ ． ３ ． ２积极实行“ 费改税” 。将 一些 收入 数 额 较 大 ， 来 源相 对 稳 其 次 是 对党 群 之 间 的联 系 以及 国家 机 构 的 外在 形 象 有 着 非 常 差 的影 响 。 此类 收 费 的机 构一 般是 国家 的职能 机 构 以及 法规 许 可的 定 ， 具有“ 准 税 收性 质 ” 的收 费 或者 基 金 改 为税 收是 十 分 必 要 的 ： 一 机 构等 开 展活 动 的 ， 其关 乎 到党 群 间 的联 系。 目前 的 收费 活 动 中有 可以增强国家财力 ， 提高宏观调控能力。二可以进一步完善和深化 促进 社会 主 义市 场经 济 的建 立 和发 展 。 首先 ， 分 离一 很多的不合理现象存在 ， 很多人都是靠着费用来养人 ， 很 多的单位 财税 体 制改 革 ， 都借助于收费来应对其资金上的不利现象。比如 国土局等一般都是 批 收费 项 目， 即把不 应 属 于 国家机 关 收 费序 列 的公 益 性 服务 收 费 和 靠 着其 来 开展 平 时 的运作 工 作 的 。 而 且很 多 的费 用是 用 来负 担 工作 中介 服务 收 费 项 目分 离 出 来 ， 将 其 逐步 纳 入 税务 管理 范 围 ， 缴 纳 营 者的工资的。 最为不合理的是 ， 由于受到利益的驱使 ， 很多区域实行 业税 、 所 得税 。其次 ， 调 整 税 收政 策 ， 开 征 已具 备 “ 费 改税 ” 条 件 的新 失业 保 险 、 环境 保 护 、 出境 了“ 下达 指 标 ， 超收分成 、 少 收 倒扣 、 工 资挂 钩 ” 的办 法 ， 也 就是 说 鼓 税种 。如撤 销名 目较 多 的有 关养 老保 险 、 励相关机构多多的收取费用 ， 通过这些资金来确保预算合理 ， 进而 旅游 等 方 面 的各种 收 费 ， 开征 社 会保 险税 、 环 境保 护 税 ， 旅游 税 。再 次， 改革 税 种 自身 结构 组 成 ， 将有 关 收 费项 目并 入 相 对应 的税种 中 。 导致 了很 多 的胡 乱 收费 的现 象 发生 。 第 三是 干扰 到宏 观 调控 活 动 的开展 。目前 的此 类收 费 活动 除 了 如 将 矿产 资源 补 偿 费并 入 资 源税 ，农 村 教育 事 业 附加 费 并 人 农 业 车 辆购 置 附加 费并 入 相应 车辆 的消费 税税 额 中 。 第 四， 加快 税 收 很少的一部分是放到预算之中进行管控 的， 别的很多的都是放到之 税 ， 外开展管控活动 。 在特定 的阶段 中， 如果预算之外的费用变多的话 ， 征管方式向集约型的转变 。 之内的费用肯定 就会变低了 ， 由于之外 的费用不断的变多 ， 此时就 会干 扰 到 总 的财政 的调 控 活动 的开展 。 第四是导致腐败现象发生。因为此类收费机构总数很多 ， 而且 名 目也很 多， 很多均是预算之外 的费用 ， 国家的财政无法对其开展 有效 的监管 。因 为受 到利 益 的 干扰 ， 此 时 这类 不 具 有监 管 力 度 的收 费 就会 导致 腐 败 现象 发 生 。费 用成 为 机 构 的小 库房 ， 它 的使 用权 只 有 很 少 的人 才可 以拥 有 ， 这 些 费用 如何 使 用 ， 要 使用 多 少 ， 都 是这 些 人 来决 定 的 ， 所 以很 容易 导致 腐 败现 象 发生 。 第 五是 导 致 机关 的总 人 数 变 多 ��
行政事业性收费存在的问题及解决办法
行政事业性收费存在的问题及解决办法
王光义
【期刊名称】《唯实》
【年(卷),期】1991(000)001
【摘要】无
【总页数】1页(P41)
【作者】王光义
【作者单位】无
【正文语种】中文
【相关文献】
1.行政事业性收费存在问题及对策 [J], 王俊峰;
2.行政事业性收费管理存在的问题及对策 [J], 章彩云;赵小平;
3.行政事业性收费票据管理存在的问题与对策 [J], 丁燕;
4.从企业缴费和行政事业性收费看减负——对减轻企业负担存在问题的调查 [J], 张庆地;白燕
5.行政事业性收费票据管理存在的问题及对策 [J], 李淑兰
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收费站管理问题整治措施
收费站的管理问题与整治措施摘要：热情文明的服务态度，高效率的工作业绩，是现代社会对收费站的基本要求。
要打造一条安全、和谐、畅通的行驶公路，必须要在排除各种不安全因素的前提下，进一步加强收费站的管理能力，优化服务质量，促进收费站的建设和社会的稳定发展。
本文从收费站管理方面存在的一些问题进行分析，并对如何加强整治管理工作提出了具体措施。
关键词：收费站管理问题整治措施随着公路建设的完善，收费站的管理水平也要随之提高，规范、有效的管理将成为服务社会的基本标准。
然而现代车辆的快速增长，也相应增加了管理的难度，干扰了正常收费程序。
要如何达到收好费，服好务，保畅通的要求，是目前公路管理单位急需解决的问题。
一、收费站管理方面存在的问题（一）收费人员安全意识淡薄，服务态度不积极收费站的安全管理方面存在问题，很大一部分原因是现场的管理人员安全、服务工作没做到位。
首先是思想认识上。
收费人员的工作环境相对来说，因为比较舒适，岗位活动范围小，经常只是在那几平米的地方工作，时间一长，思想就开始松懈，安全意识也逐渐淡薄。
现场安全人员在执行相关规定时，安全监管力度太弱，随便敷衍了事就完工；平日定期的安全检查任务没达标；天天讲安全，又做培训，又进行演练的，都是走下过场罢了，纯粹是为了应付上级检查，真正遇到突发事故时就没办法。
其次是收费站的服务管理方面。
收费人员的工作比较枯燥，每天只是重复做着同一件事情；并且它是全天候工作的行业，一天24小时都要有人提供服务，节假日也不例外。
这样就算工作强度不大，员工也会有倦怠情绪，将这种情绪带到工作当中，做起事情就靠应付，影响了收费站窗口的服务质量。
有的工作人员业务能力不高，单位没有经常组织相关业务知识和服务项目的培训，导致员工实际操作时出错，不能注意到要主动提高服务水平，增强自身责任心。
（二）收费站内部管理制度不健全实际管理工作中，单位领导重视程度不够，建立的规章制度，只是表面的形式功夫，可具体操作性不强，不能真正执行起来。
行政事业单位经营服务性收费及经营性收入管理问题探讨
财经纵横217行政事业单位经营服务性收费及经营性收入管理问题探讨齐 琦 兴安盟科右前旗财政局摘要：目前，我国的行政事业单位中有关于税务的制度已经较为明确，随着国家财税体制改革的日益完善，国家对于非税收入的管理也越加严格。
但不可忽视的是，行政事业单位在除行政事业性收费外，还存在经营服务性收费与经营性收入，这两项收入在非税管理中还存一些不足。
因此，本文通过对行政事业单位经营服务性收费与经营性收入的管理中出现的不足之处进行探讨，并根据不足提出具体的管理策略。
关键词：行政事业单位；经营服务性收费；经营性收入；管理中图分类号：F231.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)031-0217-01经营服务性收费是经济学上的专业术语，指在本市辖区内向社会提供场所、设施或技术、知识、信息、体力劳动等经营服务的收费。
经营性收入指以经营单位获取盈利为目的，通过提供劳务服务、开展经营活动，通过市场定价取得收入。
目前的行政事业单位中这两类收入所产生的问题已经日益激化，其面临着是否应税，应税后如何进行管理等问题。
由于没有受到系统的管理规范，经营服务性收费及经营性收入的管理手段与管理方式还存在许多漏洞，同时也产生了许多问题，下文通过对问题的探究，提出经营服务性收费及经营性收入的具体管理对策，以此对行政事业单位经营服务性收费及经营性收入的管理问题得到相应的认识。
一、行政事业单位经营服务性收费及经营性收入管理中出现的问题由于经营服务性收费及经营性收入不属于政府非税收入，因此，目前对于经营服务性收费及经营性收入的管理方式是采取各行政事业单位开取税务发票进行费用收取，并在经过纳税后由各行政事业单位自行管理费用。
这种经营服务性收费及经营性收入的管理方式中出现很多问题，也带来许多弊端，主要体现在以下几点：１．管理不到位目前国家整体经济水平普遍提高，行政事业单位的经营服务性收费及经营性收入数额也珠江增加，但由于此类收费没有受到统一的制度管理，在收费管理中极易产生管理不到位现象，包括由于该项收费不需要纳入国库管理而产生的在各行政事业单位中的监管不严；单位由于经费自收自用，而忽视收支合理性、发放津贴不规范、开支过大等违规行为的产生。
行政事业单位财务工作中存在的问题
行政事业单位财务工作中存在的问题随着财政财务制度改革的不断深入 ,特殊是近年来我*推行的国库集中支付制度、非税收入收缴制度、政府采购管理制度、国有资产管理制度及会计委派制度等的实施,有效地规范了各单位的财务管理行为 ,促使我区行政事业单位财务管理水平有了很大提高。
通过开展 "小金库"专项管理、行政事业单位往来款清理和会计信息质量等检查工作 ,发现我区财务管理总体比较规范 ,能够按照像关的法律法规进行会计核算。
但是部份单位也存在一些不合规及违反财务纪律的现象 , 主要有以下几个方面的问题。
〔一会计科目设置不规范 ,部份单位未按相关会计制度要求设置会计科目进行核算。
如有的单位未设固定资产明细账,不能如实、全面反映单位现有固定资产的价值、数量及增减变化。
〔二会计科目使用不正确 ,如：部份单位将大额的款待费支出计入"办公费"、"会议费"、"其他支出"等科目核算,将"款待费"、"车辆维修费"、"福利费"等计入往来款科目进行核算；〔三存在账表、账账、账实不相符的情况,如有的单位上报的财务报表与单位实际账面数不符；有的单位总账科目与明细账科目金额不等；有的本单位挂往来账,对方单位没有挂账,并且长期没有进行核对；有的单位银行账与实际银行存款多年不符,原因查找不清。
〔一取得的原始凭证不规范。
有的单位报销的原始凭证规定的内容填写不全。
如购买实物的发票不填品名、数量、单价,也没有附相应的明细清单 ,有些单位取得的原始单据甚至没有销售单位盖章。
〔二报销手续不完备 ,部份单位购买实物的凭证惟独领导签批,没有验收人或者经手人签字 ,这样就无法确定原始单据的真实性。
〔三票据使用不合规。
部份单位收费项目没有按规定使用行政事业性收费票据 ,存在使用自行外购收据的现象 ,并且收据存根未妥善保管,存在遗失、不连号现象。
我国行政收费制度存在的问题及对策
我国行政收费制度存在的问题及对策作者：蔡芸蔓周伟来源：《决策与信息》2020年第01期[摘 ; ;要] 行政收费是国家行政机关实现其行政职能的必要条件，对弥补政府财政空缺、优化资源配置、保障社会管理秩序、发挥行政管理职能效能、促进经济和社会发展起到了重要作用。
随着政府行政管理职能在政府改革过程中不断增强，我国的行政收费制度随之也出现了如收费主体繁杂、收费项目繁多、收费资金管理混乱、收费监督与救济机制不健全等问题。
这些问题的发生，不仅大大增加了公民和社会的负担，降低了政府的行政管理权威和财力管理，甚至影响到了国家对宏观经济调控的能力。
因此，应加快行政收费制度的立法进程，尽快出台《行政收费法》，规范行政收费的主体和程序，明确行政收费的范围与标准，完善行政收费的监督与救济机制，巩固和完善行政收费制度，为推进经济体制改革和经济社会发展保驾护航。
[关键词] 行政收费;行政收费制度;行政收费法[中图分类号] C913.9 ;[文献标识码] A ;[文章编号] 1002-8129（2020）01-0078-06一、行政收费的内涵“概念乃是解决法律问题所必须的和必不可少的工具。
没有限定严格的专门概念，我们便不能清楚地和理性地思考法律问题”[1] 486。
虽然行政收费在我国大量存在，并为此颁布了大量的法律性文件来规范这种征收制度，但是到目前为止，我国还没有一部统一的规范行政收费的专门法律和法规。
在实践中，1994年3月25日，财政部发布了《关于将行政性收费纳入预算管理有关问题的通知》，其中规定：“行政性收费，是指国家机关、司法机关和法律授权的机构。
依照国家法律、法规行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用，包括管理性收费、资源性收费和证照性收费。
”2000年2月12日，国务院颁布了《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》，这是涉及到行政收费的最高层次的规范性文件，即国务院颁布的行政法规;2006年3月17日，国家发改委、财政部联合发布的《行政事业性收费标准管理暂行办法》第三条规定：“行政事业性收费，是指国家机关、事業单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。
行政事业单位经营服务性收费及经营性收入管理问题探讨
非税收入 ， 目前均 由各 单位使 用税务发票收取 ， 纳 税后收入 由单位 自行管理 ， 部分收入在部门预算中
进行监 管 。 三、 存 在 问题
从 中 央到 地方 ， 对 行 政事 业 性 收费 的治理 力 度
（ 一） 认识不统一 ， 管理 不到 位 ， 易滋 生 单位 的
【 地 州专栏】
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当前 ， 行政 事 业单 位 收 费 除政府 非 税 收人 中 的 行 政 事业 性 收费 ， 还 有一 部 分 经 营服 务性 收 费和 经
◆２ ０１ ６ ／ ５◆
ห้องสมุดไป่ตู้ 【 地州专栏 】
利工程供水 、 苗木 、 计量校准 、 特种设备检验校验服 务费等 ８ 类收入 ， 涉及伊犁宾馆 、 文化广播 、 报社 、 少 数 民族译制中心 、 疾控中心 、 喀什流域管理处 、 中心 苗 圃、 计量检定所 、 特种设备检验检测所 ９ 个单位 ， 均属事业单位 ， 其 中： 自收 自支事业单位 ２ 个。
收费单位争论 的焦点 。笔者结合 近期对伊犁州本
级 行 政 事 业 单 位 经 营 服 务 性 收 费及 经 营性 收 入 摸 底 调研 情况 ， 谈 一些认 识 。
一
老、 质监 、 人事等 ｌ １ 个部门。按部门来看 ， 卫生 、 国
土、 环保 、 公 安 占 比较 大 ， 分别 为 ３ ３ ％、 ２ ６ ％、 １ ７ ％、 １ １ ％。按 收 费项 目来看 ， 血液 制 品及 服 务 收费 １ ６ １ ７ 万元 ； 国土测 绘 费及 技 术 咨询 服务 费 １ ２ ２ ８ ． ７ １ 万元 ； 环 境 监 测技 术 有 偿 服务 费 ８ ３ ３ 万元 ； 交 通 事 故 技术 鉴 定 费 及 喷字 喷 号 车辆 清 洗 费 ５ ３ ８ 万元 ； 各 类 培训
论我国行政收费制度存在的问题和改革的措施
论我国行政收费制度存在的问题和改革的措施作者：万一兵来源：《法制与社会》2011年第16期摘要行政收费是行政机关和法律、法规授权的特定组织依据职权向特定的行政相对人提供一定的公益性服务或授予国家资源和资源的使用权，为补偿其特别的行政支出，而向与特别支出存在特定关系的受益方（行政相对人）收取相应对价的一种具体行政行为。
服务型政府也就是为人民服务的政府，它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。
关键词行政收费行政法司法审查服务型政府作者简介：万一兵，中共江苏省委党校在职研究生，中国水产科学研究院淡水渔业研究中心党委副书记，会计师，研究方向：法制建设（宪法与行政法学专业）。
中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)06-167-02提及行政收费制度，首先映入脑海的是近些年频频报道的各地行政乱收费现象，代表的是教育机构（行政事业单位）对学生收取名目繁多的资料、补习费；行政执法部门的各类各色的罚款；企业在生产经营过程中的许许多多的审批、许可费用等等。
行政收费制度作为行政主体在管理国家中建构的制度之一，要研究其制度中的问题，则需要涉及行政法、经济学、国家政治等方面。
本文就行政法基本原则来分析行政收费制度存在的问题、提出相应的措施。
一、行政收费制度及其存在问题行政收费是行政机关和法律、法规授权的特定组织依据职权向特定的行政相对人提供一定的公益性服务或授予国家资源和资源的使用权，为补偿其特别的行政支出，而向与特别支出存在特定关系的受益方（行政相对人）收取相应对价的一种具体行政行为。
（一）行政收费的特点1．只有特定的主体才能去行政收费，即行政机关和法律、法规授权的特定组织。
2．客体特定，此时的行政相对人是得到一定公益性服务或得到国家资源和资源的使用权。
事业单位收支管理存在的常见问题及对策
财务管理FINANCIAL MANAGEMENT32事业单位收支管理存在的常见问题及对策文/杨永武摘要：做好事业单位的收支管理工作至关重要，目前，我国事业单位收支管理存在一些问题，本文从制度、法律条文、工作人员个人素养、以及财务编制、核算、监督等方面对事业单位收支管理存在的问题进行了分析并提出了相应的解决措施。
关键词：事业单位；收支管理；财务部门从近几年的情况看，新政策新形势下，事业单位收支管理存在许多问题，分析其原因，一些是因为财政体制不合理造成的，一些是因为相关法律法规不够完善导致的，有的则是和单位相关的负责人有很大的关系，负责人的疏忽以及工作意识淡化都导致收支管理问题的出现。
如今，做好事业单位的收支管理工作尤为重要，面对其存在的问题，我们应该找到解决的方法，使事业单位收支管理工作更好的进行。
一、事业单位收支管理的概述收支管理工作是为了事业单位各项工作的顺利进行，强化财务收支管理制度，防范财务风险。
收支管理，顾名思义，就有收有支。
事业单位的主要资金来源是国家财政拨款，支出管理有很多，例如：人员经费、日常公用经费、专项经费等等。
二、事业单位收支管理的作用收支管理工作是为了健全建立财务收支管理制度，加强对资金的管理，合理、有序地使用资金，确保事业单位的合理运行。
首先，做好收支管理工作可以提高资金的利用率，在资金统筹管理上作用极大。
因为我国事业单位的生存发展很大程度上依赖的是国家，国家的资金拨款是事业单位经济的主要来源，所以就资金而言，资金的使用是有限的，所以，合理做好资金的使用规划尤为重要。
一方面，可以保证单位的正常运作，另一方面，提高了资金的使用率，节约成本，充分利用资金，提高公共服务，造福人民。
其次，做好单位收支管理工作也可以提高事业单位的管理效率，促使积极实现事业的目标。
目标的实现往往需要一个合理的计划，通过做好收支管理工作可以更好地提高单位的工作效率，促使目标的早日实现。
目前，我国大力打击贪污腐败现象，做好收支管理工作也是减少贪污腐败现象的重要途径。
行政事业性收费票据使用中存在的问题
行政事业性收费票据使用中存在的问题
近几年来，国家在从源头上治理腐败方面采取了一系列举措，如实行“收支两条线”、财政部门预算、国库集中支付等，在一定程度上发挥了积极的作用。
但仍存在一些治所不及的问题。
一、是票据保管制度不严，缴销不及时。
主要表现在：领用登记资料保管不齐全、票人和用票人分工不明、用票单位或用票人不按规定时限报解缴销票据，票据保管不妥以致丢失票据等。
二、是不按规定据使用票据，填写票据头大尾小，超标准、超范围的违反规定使用票据。
三、是收费时混淆使用各种票据，不开票或用自制票据收费等。
这些问题扰乱了经济秩序，侵害了交款理单位和个人的合法利益，侵害了国家利益。
究其原因：
一是少数单位领导大局观念差，个人主义，法纪观念淡薄，自觉执行财经法纪意识不强，自律性差；
二是票据管理部门和单位在票据的管理上不严不细，制度不建全。
行政事业单位收费管理存在问题和改进建议
行政事业单位收费管理存在问题和改进建议作者：徐蓉来源：《财经界·学术版》2016年第20期摘要：行政事业性收费是国家财政收入的重要组成部分，其包括的项目多、涉及面广，几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面，在各级政府、尤其是地方政府的财政中占有比较重要的地位。
怎样规范政府行政事业性收费的发展，特别是规范政府行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。
本文就行政事业单位收费的现状和管理进行细致讨论，首先阐述了行政事业单位收费的现状，然后分析了行政事业单位收费工作中存在的问题，最后提出对行政事业单位收费问题的改进措施，以期行政事业单位收费工作合理、顺利地开展。
关键词：行政事业单位收费管理改进建议为了满足社会服务、保证社会效益的要求，行政事业单位提供政府职能、公益服务为主要宗旨的公益性和非公益性服务，并按照财政、物价、税务等部门的要求收取一定标准的社会服务费用，以保证工作的正常进行。
行政事业单位的服务主要分为两个方面。
一方面，按照提供社会服务、保证社会效益的要求，行政事业单位按照政府组织、主管部门赋予的社会管理职能，从事公益性的、免费的社会公共服务，以满足社会发展和公众的需求。
另一方面，在保证社会效益的前提下，为实现行政事业单位的健康发展和社会服务系统的良性循环，也需要根据国家规定向接受服务的单位或个人收取一定的工本和服务费用。
一、行政事业单位收费的现状行政事业单位收费按收费性质分为二类：行政性收费和事业性收费。
“行政性收费”是指行政事业单位根据法律、法规等有关规定，在履行政府行政管理职能时，向公民、法人和其他组织收取的费用。
“事业性收费”指事业单位根据法律、法规等有关规定，在向公民、法人和其他组织提供特定服务时，收取的费用。
行政事业性收费按审批程序、经有关部门批准后方可转为经营服务性收费。
行政事业性收费由收费单位全额上缴财政，经营服务性收费由没有财政预算拨款、或实行差额预算拨款的事业单位、社会团体及其他组织提供经营性服务后收取，需要按章缴纳税费。
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一、广东省经济发展概况
在国际金融危机冲击下，2008年，全球经济增长下滑，国际贸易萎缩。
作为全国外贸第一大省的广东首当其冲，面对急剧变化的国际国内经济环境，广东省见事早、行动快，结合实际，全面和创造性地贯彻落实中央的宏观经济政策，及时出台了扩大内需促进经济平稳较快增长的16项政策措施，在积极推动结构优化和深化改革的同时，始终保持了抓发展的力度，使国民经济实现了平稳较快发展。
全省完成生产总值35696亿元，比上年增长10.1%。
人均生产总值达37588元，增长8.7%。
财税收入在基数大、减收因素多的情况下仍保持较快增长，来源于广东的财政总收入和地方一般预算收入分别达8470亿元和3310亿元，增长9.3%和18.8%，增幅同比回落25.4和9.2个百分点。
二、行政事业性收费基本情况
（一）收费管理情况
1. 调整了进出广东省的省外船舶航道养护费收费标准，年可减轻企业负担3000多万元；对军转、复员驾驶员减半收取驾照考试费；
2. 对广州等市降低车用液化石油气经营企业加气机检定收费，由每枪每次1400元降低为800元，减轻了企业过重的负担；
3. 认真落实免收城镇义务教育书杂费政策，全减免金额27亿元；
4. 贯彻落实国家关于取消个体工商户管理费和集贸市场管理 费的政策，减轻广东省个体工商户负担约12亿元（9-12月）。
（二）收费总额、结构变化情况及其原因
1. 2008年度，广东省行政事业性收费涉及的部门共计66个，报表反映收费项目共计265项（部分项目合并填报），行政事业性收费总额（不含教育、医疗收费，下同）比2007年度的增幅为7.8%。
行政事业性收费总额占地方一般预算收入的13.58%。
2. 结构变化情况
按收费性质统计，行政性收费和事业性收费占行政事业性收费总额的比重分别为60.49%和39.51%。
按收费对象统计，涉企收费和其他收费占收费总额的比重分别为54.1%和45.9%。
3. 行政事业性收费变化主要原因
（1）珠江三角洲行政事业性收费呈上升趋势，收费收入大幅增长。
如佛山市2008年行政事业性收费总额比上年增加11.8%；东莞市2008年行政事业性收费总额比上年增长5.3%；珠海市2008年行政事业性收费总额比上年增长10%；广州市行政事业性收费总额比上年增长21%等。
（2）收费收入增幅较大的项目有：公路养路费2008年收费总额比上年增长10%；堤围防护费2008年收费总额比上年增长22.60%；产品质量检验费2008年收费总额比上年增长18%；城市基础建设费2008年收费总额比上年增长22%；土地闲置费2008年收费总额比上年增长345%等。
（三）收费许可证核发情况
2008年收费许可证核发和年审情况：（一）全省共核发收费许可证16849个，其中，新核发收费许可证12922个；注销收费许证331个。
（二）领证收费单位总数5020个（其中，国家机关3833个，事业单位1136个，社会团体17个，其它单位32个），应年审的收费单位5518个，实际年审的收费单位5446个，年审率为98%；移交价格检查机关处理的收费单位13个，移交财政部门处理的收费单位13个，建议整改的收费单位105个。
三、收费管理工作中存在的问题
从年审的情况看，广东省收费管理总体情况良好。
随着收费许可证制度、“收支两条线”制度和财政票据管理等制度/ 的进一步推行，以及全省实行收费收入直接进入财政部门非税系统，行政事业性收费管理已比较规范，但也存在如下问题：（一）行政事业性年审统计系统部分出现问题。
各市填报表四《取消和降低行政事业性收费情况统计表》存在收费项目和金额与实际发生的项目和金额不符的现象。
（二）收费管理手段仍显落后。
在信息化迅速发展的今天，仍缺乏统一的收费管理软件平台，收费依据无法查/guanlilw/2011/0805/lw201108051023468316.html 询，物价部门对各收费执行单位的收费项目、收费金额无法进行动态管理，不能及时掌据其收费情况。
（三）有的收费许可证未及时变更、换领。
少数单位收费项目已取消或收费标准已调整、收费单位法人已变更、收费许可证已过期，但没有及时办理变更、换领手续。
四、加强行政事业性收费管理工作的建议
（一）完善行政事业性收费统计系统，提高工作效率。
目前，启用的行政事业性收费年审统计系统，只有通过网上对上年度的行政事业性收费进行统计功能，建议开发收费政策文件查询功能，建立收费管理工作信息库，实现收费管理信息系统监管，上下联通。
如许可证核发、年审、变更、换证、注销；对收费政策文件、收费项目和标准查询等功能。
（二）加大对收费许可证的监管力度。
收费许可证已深入人心，在老百姓心目中已树立了品牌效应，成为辨别有关单位是否合法收费的重要凭证。
实行收费许可证制度对加强收费管理、规范收费行为起到了积极作用。
在年
审过程中，对不及时变更、换领和不申领收费许可证实行收费的现象要依法从严处理，充分发挥收费许可证在收费管理工作中的重要作用。
建议将国家六部委下发的《收费许可证管理办法》上升为国务院条例，同时配套出台相关的处罚条例，以法律法规来确立收费许可证管理工作的法律地位。